برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه

صفحه 1:
Ao ‏سم‎ ‎1 ce 2 ‏تنس‎ برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه 

صفحه 2:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه * بررسی وضعیت اقتصادی سوریه * توصیف مختصر برنامه رفرم و نوسازی * ارائه اسناد مربوط به کمکهای مقدماتی * موانع احتمالی پیش روی اجرای برنامه * بررسی نقش برنامه توسعه سازمان ملل ‎CODE)‏ 19 April 2007 2 

صفحه 3:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه وضعیت اقتصادی سوریه * چالشهای پیش روی توسعه اقتصادی و اجتماعی *_نگرش دولت سوریه به توسعه اقتصادی و اجتماعی * راهبرد وزارت ارتباطات و فناورى در برنامه ينج ساله دهم كرش اذاره کل پست 19 April 2007 3 

صفحه 4:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه چالشهای پیش روی توسعه اقتصادی و اجتماعی ۴ کاهش صادرات نفتی عدم صادرات صنعتی جایگزین توان استخدام ۱۵۰۰۰۰نیروی جدید در هر سال عدم استخدام در بخش دولتی به دلیل استخدام بیش از حد 19 April 2007 4 

صفحه 5:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه نگرش دولت تبدیل اژ اقتصاد متم رکز به اقتصاد اجتماعی بازار اجرای برنامه پنجساله دهم (۲۰۰۶-۲۰۱۰) با در نظر گرفتن ۸ هدف هزاره و تحقق توسعه انسانی پایدار بهبود وضعیت معیشتی شهروندان با تمر کز بر مناطق محروم تسریع فرایند سرمایه گذاری. تجمیع سرمایه ها و تقویت نقش بخش خصوصی ترغیب جوامع محلی و غیر دولتی به مشارکت در فرایند توسعه 19 April 2007 5 

صفحه 6:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه راهبرد وزارت ارتباطات و فناوری # احیا و نوسازی اداره کل پست * ایجاد یک نهاد مقرراتی تبیین مفهوم مشار کت خصوصی- دولتی معرفی سرویسهای نوین مالی و پستی 19 April 2007 6 

صفحه 7:
7 9 برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه نگرش اداره کل پست * ایجاد و توسعه سرویسهای نوین پستی و مالی ۰ حذف فاصله بین اهداف ملی و بین المللی تامین نیازهای مشتریان در سرتاسر کشور *_ نوسازی بمنظور همسویی با محیط جدید بازار و تغییرات سریع فناوری افزایش در آمدها 19 April 2007 7 

صفحه 8:
ةلس بيد برنامه جامع رفرم و توسعه يستى جمهورى عربى سوريه مقدمه * به درخواست دولت سوریه. اتحادیه جهانی پست ((26)) در ماه مه ۲۰۰۵ طی سفری به این کشور و تحت ریاست آقای نجیب بولراس. اقدام به ارزیابی مقدماتی نیازمندیها و شناسایی فاصله ها در سرویس پستی و ارائه توصیه ها در جهت نوسازی بخش پستی سوریه نمود. * مطالعه مبتتی بر تحليل ‎COOP‏ سس سس 19 April 2007 8 

صفحه 9:
جامعه بین المللی ساره رت 19 April 2007 9 

صفحه 10:
برنامه جامع رفرم ری عربی سوریه جامعه بین المللی جامعه مدنی 

صفحه 11:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه پیشنهادات برنامه رفرم :در سطح بازار * ایجاد نهاد مقرراتی * اعضای نهاد مقرراتی + ساختار نهاد مقرراتی *_سازو کارهای اصلی کار نهاد_مقرراتی 19 April 2007 11 

صفحه 12:
مسس یف پرنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه در سطح قانونی: تعریف سرویس جامع پستی تعیین مرجع مورد نیاز جهت ارائه سرویس جامع پستی تعیین سرویسهای انحصاری ایجاد سازو کار تامين مالی سرویس جامع پستی تبیین کلیه احکام مربوط به معرفی سرویسهای مالی پست تدوین آئین نامه ویژه استخدام کار کنان ایجاد یک سیستم تشویقی با قواعد روشن 19 April 2007 12 

صفحه 13:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه در سطح عملیاتی: مطالعات فراوانی باید پیرامون موارد زیر صورت هزینه های سرویس جامع پستی افزایش سرمایه سرویس جامع پستی پیوند اهداف به نتایج حاصله مشارکت دولتی / خصوصی برآورد دارایی های شر کت پست برنامه ریزی کوتاه مدت و میان مدتی لازم است صورت 19 April 2007 13 

صفحه 14:
برنانة جاقع رفرم واتوسعه يسني جمهورى عربى وريه در سطح شرکت پست در سطح راهبردى: * تهيه بيش نويس يك برنامه توسعه فورى * تعیین اهداف و ارزیابی نتایج در کوتاه مدت و در نگرش میان/بلند قدت * تبیین "فرهنگ سازمانی" * گردش به سوی یک سازمان تجارت مدار و سود آور با نقشهای اقتصادی و اجتماعی 19 April 7 

صفحه 15:
SS a برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه خط مشی های خاصی می بایست در حوزه های زیر تدوین گردد: * بازاریابی و ارتباطات آموزش و پرورش *_ ارائه فناوریهای اطلاعات و ارتباطات موضوعات مربوط به منابع انسانی *_خط مشی شناف مالی موجود 19 April 2007 15 

صفحه 16:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه در سطح سازمانی: # ایجاد یک ساختار سازمانی به هنگام شامل موارد زیر می شود: نظارت و ممیزی داخلی * _بازاریابی و ارتباطات *_ شبکه تجاری پستی انعطاف پذیری و تمرکز زدایی بیشتری می بایست صورت ب اي يي 2 ی 19 April 2007 16 

صفحه 17:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عریی سوریه در سطح سرویس ها: نوسازی سرویسهای موجود به کار گیری اتوماسیون در امور تجاری و حفظ کیئیت سرویس ‎٠‏ ایجاد سرویسهای جدید مشتری مدا نظیر يس انداز پستی جایرو پستی ‎٠‏ میادله ارز یسب ترکییی. ۰ _ فعالیت های در آمدزای جدید سح 19 April 2007 17 

صفحه 18:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه در سطح زیر ساخت: * لازم است یک شبکه مجهز فناوری اطلاعات در سرتاسر شبکه پستی استقرار یابد * تسهیل و تسریع جریان اطلاعات و فرایندهای کاری * مجوز اتصال دفاتر و مراکز پستی دولتی با اداره مرکزی تدوین برنامه ای خاص جهت بهسازی مراکز و دفاتر پستی 19 April 2007 18 

صفحه 19:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه در سطح فناوریهای اطلاعات و ارتباطات (10) * پیش از ایجاد سیستم فناوری اطلاعات (17), یک برنامه آزمایشی جهت ایجاد و بکارگیری قناوری های اطلاعات و ارتباطات می بایست اجرا گردد. سیستم ۲۳" در موارد زیر می بایست از انسجام برخوردار باشد: *_ سطح عملیاتی (دفاتر پستی) * مدیریت و پیگیری (دولتها) تجزیه و تحلیل و تصمیم گیری (اداره مرکزی) 19 April 2007 19 

صفحه 20:
Ay 00 = —= = برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه * سرویسهای آنلاین می بایست ارائه گردند: *_ارائه آدرس های الکترونیکی به همه مشتریان؛ * ايجاد مراكز يستى رايانه اى؛ * تبدیل پست به مجرایی مطمئن برای تراکنش های الکترونیکی؛ * مشارکت ملموس در خدمات دولت الکترونیکی. 19 April 2007 20 

صفحه 21:
Sy ‏تج‎ برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه در سطح منابع انسانی: # تدوین و بازنگری قوانین استخدام شر کت؛ * تدوين يك برنامه تشويقى و بكار كيرى آن؛ * طراحى يك برنامه جامع ظرفيت سازى براى كمك به همه كار كنان بمنظور توسعه مهارت های آنها: * افزایش تعداد کار کنان آموزش دیده و ماهر. 19 April 2007 21 

صفحه 22:
ae — ‏سوم سس‎ aE برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه در سطح مالی: * ارائه رویکرد تجزیه و تحلیل هزینه ها * رسیدگی به حسایها * حسابرسی شرکتها *_گزینه های سرمایه گذاری منابع پستی می بایست مد نظر قرار گیرند. 19 April 2007 22 

صفحه 23:
9 ‏شحج‎ ‎eae IZ برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه در سطح مشارکت: آماده سازی سرویس پیشتاز (600068) برای خودمختاری و انجام مشار کتها: در نظر گرفتن و تنظیم سرمایه گذاری های مشترک آتی در حوزه های زیر: 19 April 2007 23 

صفحه 24:
اح ند پرنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه در سطح روابط بین المللی: التزام به قراردادهای منطقه ای و بين المللى؛ ایجاد شبکه و هماهنگی با برنامه توسعه سازمان ملل (00006۳)) ؛ بهره مندی از متابع گوناگون مالی: بهره گیری از سایر نمونه های موفق پستی: تلاش در جهت انعقاد توافق نامه بمنظور مشار کت در توسعه پست. 19 April 2007 24 

صفحه 25:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه در سطح پدیداری و تبلیغات: * تدوین و اجرای یک طرح علمی رسانه ای جهت شناسایی پست * سازماندهی برنامه های تبلیغاتی برای خدمات ارائه شده. 19 April 2007 25 

صفحه 26:
راتسا وانته ان Syria - ‏سورية‎ برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه دولت جمهوری عربی سوریه و برنامه توسعه سازمان ملل مساعدت مقدماتی نوسازی سرویسهای پستی سوریه 19 April 2007 26 

صفحه 27:
‎١‏ و ‏والاتصالات والسق نت ‎ ‏سورية - 5/0 برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه اسناد مربوط به مساعدت مقدماتی اهداف مساعدت مقدماتی # حوزه های اعمال برنامه مساعدت مقدماتی ‏# بودجه برنامه مساعدت مقدماتی ‎19 April 2007 27 ‎ 

صفحه 28:
= SS 92 والاتصالات والسق نت برنامه جامع رفرم و توسعه يستى جمهورى عربى سوريه اهداف برنامه مساعدت مقدماتی *— حمایت از دولت سوریه در برنامه رفرم و نوسازی سرویسهای پستی این کشور ۰ افزایش ظرفیتهای سازمانی پست و تبدیل ‎OT‏ به یک سازمان سودآور. 19 April 2007 28 

صفحه 29:
. SS - ‏د‎ 4 9 Salat Syria - ‏سورية‎ برنامه جامع رفرم و توسعه يستى جمهورى عربى سوريه 1 ايجاد يك نهاد مقرراتى بمنظور تنظيم فعاليت ش ركتهاى ارائه كننده سرويسهاى ‎٠‏ هدف مطالعه:ايجاد رويه اى نظام مند بمنظور تنظيم فعاليت اين شركتها. ‎ -۳‏ نقش صندوق يس انداز يستى: مى بايست به همراه فعاليتهاى مربوطه بازنكرى شود. یک مطالعه مقایسه ای نیز مى بايست بمنظور بهره كيرى از تجربيات ساير كشورها صورت كيرد. ‎ ‎19 April 2007 29 

صفحه 30:
۱ ا = ناكا Syria ‏سررية‎ پرنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه حوزه های فعالیت برنامه مساعدت مقدماتی شناسایی میزان فعالیت بخش خصوصی در بازار رسمی و غیر زسمی پست. هدف مطالعه: صدور قانون اعطای مجوزهایی که به شرکتهای خصوصی اجازه فعالیت رسمی می دهد. 19 April 2007 30 

صفحه 31:
4 راتسا وانته ان برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه ۴- سرویس جامع ‎(OPO) gine‏ تهیه پیش نویس مطالعه ای مشروح در باره سرویس جامع پستی که بعنوان یک نقش اصلی شر کت يست در برایر شهروندان در نظر گرفته شده و شامل شناسایی. تعیین هزینه. تامین مالی و کلیه الزامات فنی لازم جهت در دسترس قرار دادن این سرویس در سرتاسر کشور مى شود. اين مطالعه می بایست فرایند تصمیم گیری در مورد نقش شرکت پست و بخش خصوصی را تسهیل نماید. 19 April 2007 31 

صفحه 32:
2 ay وقاتصالتواته نت برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه ۵- طرح راهبردی برای یک برنامه جامع ظرفیت سازی: بازنگری ساختار سازمانی فعلی شركت يست بمنظور شتاسابى فاصلة ها و.طراحى ساختارى جد يده شناسایی ساز و کاری جهت کاهش تدریجی تعداد کار کنان گروههای ۳۰۴۰۵ از طریق تنظیم مجدد و افزایش تعداد کارکنان در گروههای ۱و۲. ارائه برنامه های آموزشی در زمینه ارتباطات, زبان, فناوری اطلاعات (17/)همچنین مدیریت و ارتقای وضعیت. 19 April 2007 32 

صفحه 33:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه ۶- بررسی امکان تبدیل دفاتر پستی به نقاط فروش می تواند منجر به ارائه خدمات دولتی گوناگونی نظیر پرداخت صورتحسابهای دولتی از طریق این دفاتر پستی, در مقابل پرداخت برخی هزینه ها شود. 19 April 2007 33 

صفحه 34:
— = = 2 ‏ناكا‎ a, سورية - 5116 برنامه جامع رفرم و توسعه يستى جمهورى عربى سوريه ۷- اتوماسیون شر کت يست و نصب شبكه هاى مورد نياز به منظور بهره كيرى از فناورى نوين ارتباطات و بهيود استاندارد كمى و كيفى خدمات اراثة شده. فرایندهای خود کار یاد شده: یقیناً باید خدمات سریعتری ارائه نمایند. 19 April 2007 34 

صفحه 35:
و 2 برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه ۸- تبلیغات و پدیداری: مطالعه پیرامون تغییر منظر شر کت پست به یک سازمان نوین و رقابتی از طریق فرایندی تبلیغاتی با تصویر و نمادی جدید. طراحی وب سایتی برای شرکت پست با ساختار نوين مورد نظر. ‎-٩‏ ارائه کلیه اسناد نهایی شده پروژه. 19 April 2007 35 

صفحه 36:
= SSS م برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه بودجه برنامه مساعدت مقدماتی بودجه کل: ۲۵۰۳۵۰ دلار اداره کل پست: ۱۷۵۳۵۰ دلار برنامه توسعه سازمان ملل ‎DOD)‏ | ۷۵۰۰۰ دلار 19 April 2007 36 

صفحه 37:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه موانع احتمالی پیش روی اجرای برنامه * منابع انسانى ‎(WR)‏ * ایجاد نهاد مقرراتی ‎(RO)‏ سرویس جامع پستی ‎(OPO)‏ 19 April 2007 1 

صفحه 38:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه. منابع انسانی ‎UR)‏ ‏+ تعداد کل کارکنان مازاد: * کارکنان رده های پایین (۴-۵) بیش از ۷۵ درصد از کل کارکنان را تشکیل می دهند؛ مقاومت در برابر تغييره * عدم وجود انگیزه برای آموزش و کسب مهارتهای جدید؛ * عدم وجود خط مشی روشن در ارزیابی عملکرد کارکنان 19 April 2007 38 

صفحه 39:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه ایجاد نهاد مقرراتی(۲6) # صدور قانونی برای اعطای مجوزها: بمنظور تنظیم بازار پستی برای مجریان بخشهای دولتی و خصوصی ضروری است. # رویه های بورو کراتیک ممکن است باعث ایجاد تاخیر در فرایند صدور و اجرای قانون شود. 19 April 2007 39 

صفحه 40:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه (COG) gg ele ‏سرویس‎ دشواری اتخاذ تصمیمی در جهت تنظیم نقش یا مشار کت بخش خصوصی در ارائه و تامین مالی سرویس جامع پستی + بویژه. اکثر ادارات پست سرتا سر دنیا منحصراً این سرویس بسیار حیاتی را ارائه ‏ می 19 April 2007 40 

صفحه 41:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه نقش برنامه توسعه سازمان ملل ‎ODE)‏ 008 به مردم کمکمیکند زند گیب هتریب سازند مزایای همکاری با برنامه توسعه سازمان ملل (*00006)) حوزه های فعالیت برنامه توسعه سازمان ملل (00900۴)) در سرتاسر دنیا 19 April 2007 41 

صفحه 42:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه ‎DOOP‏ بسه مردم کمکمی‌کند زند گی‌بسهتریب سازند ‏06۴ بافعالیتار ۱۶۶ کشور در سرتاسر دنیا با دیلت‌ها ببخش خصوصی سازمانهای‌جولمع مدنیو سازمانهای‌غیر دولتی‌در جهسلتخاذ رله حل‌هایی در بسرلبر بسزگترین‌چا اشهای‌پسیش رو همکایی‌می‌کسند. ‏اولویت های برنامه توسعه سازمان ملل (*060600)) عبار تند از: ‏حمایت از روند توسعه پایدار و دستیابی به افق های توسعه بعنوان نقطه شروع. ‎19 April 2007 42 ‎ 

صفحه 43:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه مزایای همکاری با برنامه توسعه سازمان ‎(DOD) fhe‏ اطلاع رسانی: بعنوان یک منبع اطلاعاتی ارزشمند و قابل اعتماد در زمینه توسعه و بهترین در توسعه جامعه. تنظیم قواعد « توصیه به شر کای ملی در تنظیم قواعد پروژه ها و متفیرها جهت تضمین رویکردی ناسين اجر/: آرزیابی و بازنگری پروژه های در حال انجام. مدیریت برخی موارد و ارائه توصيه هاى py *_ ارزیابی: ارزیابی پروژه ها پس از تکمیل آنها: اتخاذ بهترین تجربیات و تضمین آموزش و بهبود وضعیت. *_ توسعه ظرفیتها 19 April 2007 43 

صفحه 44:
برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه حوزه های فعالیت برنامه توسعه سازمان ملل (060600) در سرتاسر دنیا کاهش فقر حاکمیت دموکراتیک اچ.آی.وی/ ایدز جلوگیری از بروز بحران و حل آن انرژی و محیط زیست تعداد کل پروژه های در حال انجام در سوریه ۵۵ مورد است. 19 April 2007 44 

صفحه 45:
SS برنامه جامع رفرم و توسعه پستی جمهوری عربی سوریه نتیجه گیری ‎Ui OPO) Coy Ske vob!‏ مهمی در اجرای برنامه جامع رفرم و توسعه پستی در سوریه ایفا می کند. برنامه توسعه سازمان ملل (*000600) نیز نقش ارزنده ای در آماده سازی و تهیه پیش نویس سند مساعدت مقدماتی و تضمین اجرای آن از طریق کسب تجربیات فنی بین المللی و تسهیل رویه های قرارداد با کارشناسان و کمک به فرایند تهیه. طبق قوانین و مقررات بین المللی مربوط به مدیریت مالی پروژه ایفا می کند. 19 April 2007 45 

صفحه 46:
19 April 2007 46