صفحه 1:
nd. Oran
صفحه 2:
مدیریت بحران » اتاق بحران و سیستم
فرماندهی حادثه
ارائه دهنده:
سيدعباس جزايرى
لت
و
مرکز آموزش عالی علمی کاربردی
صفحه 3:
تعریف بحران
8 بحران به هرگونه
حادثهاي اطلاق
مي شود 0١ a_S
جان يا مال ee
نياز بد اقدام
فوري و
فوقالعاده داشته
باشد.
صفحه 4:
مد در ف أو ان
000 0
اجرا توسط نهادهاي
دولتي Fa غيردولتي
براي لله
ets اثرات Lgil
ا Fe
لازم براي مقابله ,
مقابله در حين وقوع
بحران و بازسازي
يس از بحران
صفحه 5:
اهداف عمده مديريت بحران
"ا نجات جان انسانها
" إرايه مات a
او
" محدود كردن آسيبهاي و
اد بعدي به مردم و
امكانات و تجهيزات
8 ایجاد امکانت و محیط امن
براي کارکنان و مسوولان
مدیریت بحران
" بازتواني و بازسازي تا
رسيدن به وضعيت عادي
صفحه 6:
ويزكيهاي مديريت بحران
8 نشویق مشارکت داوطلبانه مردم در آمادگي,
آمدادرساني بازسازي و عادي سازي
" جهت كيري به سوي عمل
» وقوف به نیاز آسیب دیدگان
لا 7 ۳ در عمليات
Soll 9 ule L ables oles anwgi ©
ener eee ةا
Pee eee bee Slee es) eer ere
© استفاده از اطلاعات مناسب
© سازمان ساده با تعداد كاركنان اندك
"" غير متمرکز بودن عملیات )5
احترام به آداب وسنن اجتماعي, فرهنگي و محلي
صفحه 7:
ee
Be ا
- کاهش احتمال وقوع یا اثرات ناشی از بلایا
* آمادگی:
- برنامهريزى و يزوهش: آموزش و مانور
"1 مقابله:
ا ا 0 000
as بازسازى:
00 م ل er Pears cS
صفحه 8:
اس ۱ عناصر اصلي مديريت بحران استاذد |
0 errr ل
Pye Os) oer er Pe |
wil jls xi>
7
aul> xi> (iS lire pin
Are ON OTe
صفحه 9:
391
۴
0 eee. Some eee
بحران بر اساس اصول مدیریت جامع بحران
eds ee ICE A ip ee EDS
0
۲
صفحه 10:
۳ A eo er)
0
۱ ا ا Bede
در نظر گرفتن تمهیدات خاص معماری و فراهم آوردن
تجهيزات و امكانات مناسب و مورد نياز در لن تا مديران
در شرايط وقوع بحران بتوانند در اين مكان امن كرد هم
CO ENS Ste Nee wn ee ECL
ضرورى را به منظور كنترل سريع بحران انجام داده و
دستورات لازم را صادر نمایند.
صفحه 11:
سطح بندی اتاق بحران
۱
Reeve) evar | Fi
wills aabics yl» Jbl ®
" اتاق بحران استان
AMUN
Pe OS bert ال
صفحه 12:
ويزكيهاي خاص اتاق بحران
الف- خودكفائي
wiol g cuiol -~
ج- استقرار تجهیزات خاص
ام طراحي مناسب معماري x}
معماري داخلي
قابلیت دسترسي در تمامي شرایط
براي مدیران و کارکنان مرتبط
صفحه 13:
مطالعات اتاق بحران
yusi 5 ۳
مديريتي اتاق بحران
ailol 9 usblos acl» yg B
فرماندهي اتاق بحران
|
دستورالعملها و سایر مستندات
مورد نیاز اتاق بحران
* تعیین نيازمنديهاي نرمافزاري اتاق
بحران
صفحه 14:
cc
ویزگیهای مکانی
7۷۳ JS sla auf jl ylSol a> L
Bee Ci) pe penne Spee oe neers tO) Peery
EAE OPO TE el es PE ye الس
ere rrr oe eee
در زمين هابي با مقاومت بايين و با خاك ديشي شرار كير
ieecay pan ی یس 07 0 1۳۳
ye | ساختمان هاي بلند با ( به دليل امكا سقوط
اخنمان ها و أيجاد SAM | se Ar تا را al
A Seated
مجاورت eas ) اه ها ) رار داشته
BR مرها سس ( رگا ها بون قراو"
Celle ire OMe EGE eo,
calolisl 9 ysl alee 59S Lalas 52 5158 9[ ۲
تا حد امكان فضاهاي خدماتي حمايت كننده در اطراف آن
وجود داشته باشد.
صفحه 15:
طراحی سیستم اطلاعات و ارتباطات
oD)
0 ars)
ارسالی از محل حادثه
۳
۳
مجامع بينالمللى و منابع
ماهوارهای و ٩600 ها و
شبکههای خبری رادیو و
تلویزیون و مراکز پیام
مشترك مثل 1178911١١
و
ذه
eres rg 00
00
وزارت کشور. سازمانهای
مرتبط
ae
PPS TS PRS
ارس 9
حادثه
(f)
fens a ena
به منابع خبرى؛ راديو
0 جهانی
ico)
57 Ag)
نهادها و مراكز سيستمهاى
4215 کامپیوتری مثل
صفحه 16:
نمودار ارتباطات فضابي اناق بحران
صفحه 17:
عملكردهاي اتاق بحران
الف- در شرایط عادي
سل
پيشگيري و کاهش اثرات
ب- در شرايط وقوع بحران
پاسخگويي و مقابله
۱
ج- در شرایط پس از بحران
تا
صفحه 18:
OO عملكردي اتاق بحران
لاتاق بحران در هر حادثه اى كه نياز به هماهنكى بيش از ٠"
OEY errr ey) hu] e ler
۱
قابليت تداوم فعاليتها را در تمامى شرايط دارا باشد
ee eee KL Teer keer ae
لااتاق بحران محل اصلى جمع آورى و انتقال اطلاعات درست
ات
cc
صفحه 19:
ei
# فرماندهي
"ا كنترل
ار تباطات
ey |
ore ea
صفحه 20:
اتاق بحران
یکی از ضرورت. های ایجاد اتاق های بحران؛ هماهنگ
نمودن منابع و اطلاعات حادثه برای مدیریت است
-اتاق بحران بایستی اطلاعات سانحه را دریافت. پردازش
rere aC Col CC OE-AL ACHE) 0
فراهم شود
-اتاق بحران بایستی منابع بحرانی را گردآوری. اولویت
بندی و منظم نموده و هدایت نماید.
اتاق بحران بایستی فرایند تصمیم گیری. ارتباطات.
Rv] peR UNE pea RC SCO eer |
صفحه 21:
مروري بر ساختار و محتواي بانك
اطلاعات
ب 250 eect داده هاي مديريت بحران
i 0
سوانح بوقوع بيو fee ep ere ١
- مشخصات عموه 2 3"
- وشخصاك سم مشخصات - داده هاي استانهاي معین
مشخصات جغرافياي ری
- مشخصات جمعيتي - مشخصات جمعيتي - داده هاي ستاد
00000 قتعا
ا Fe Fears Us an eer eS eee) pen eee
عد اط er 05005
Selah, = he = * أماذكي
شناسي ری و مدیریت
= 0010 و
0 0
تا 0
om بهداشت و درمان
oe 5-1001
شهر ی
- خدمات ویژه شهري 1 210011
نی و مواد
ee
۳ Oe)
آواربرداری و تدفین *
برق *
+ آب وفالاب
صفحه 22:
صفحه 23:
مروري بر ساختار و محتواي بانك
لطلاعات
فرم هاو
حداقل براي هر دسته داده
(Eo erase
ALS Reg APSE es
سهولت در تکمیل فرم ها
[sey cee eer pee B1|
آرائه واژه نامه بانك
9
جمع آوري اطلا
ارائه فرم هاي ضميمه
Pre er Yar Sere b|
اس
۱
|
ae
صفحه 24:
مزاياي بانك اطلاعات مديريت بحران
1
۱
* قابل استفاده براي مدیران تصمیمگیر در سطح استان/ کشور در
برنامهريزيهاي مربوط
LJ کمك در تهیه برنامههاي آمادكي و عملياتي
PAULA Pres eS ee PERRO ews nL
هركدام از سازمانها
000 Re Ley eee eee ere or
ارزيابي خسارات و تلفات وارده در سالهاي مختلف
"! همجنين در نرم افزار بانك اطلاعاتي. اطلاعات مربوط به سوانح طبيعي
ا ل ل ا ال
بندان» لغزش زمينء اتش سوزي باد و طوفان» بهمن) لحاظ شده استد
صفحه 25:
که
صفحه 26:
ساير ويژگيهاي نرم افزار
7 0 S TSR aT FW crore
قابلیت نصب بر روي شبکه
بلیت به روز شدن دادهها و اطلاعات و پشتيباني آن
PREP Teer OSES ce yee rec
ieee et eked Sie EEE cece tee)
لت تا یات سیر مس ee oe aCe سل
ل BOB aS ee ۱۳
۳ ۰ AEST SL aS ll ere eS vase
00 nV ieee See eT Tr ial hed
صفحه 27:
یمتح زود شا کرد کر تا رهب
صفحه 28:
0
صفحه 29:
9
صفحه 30:
صفحه 31:
صفحه 32:
صفحه 33:
000
صفحه 34:
تصاويري از فضاهاي داخلي اتاق بحران مرکز مدیریت شرایط
اضطراري نیویورك
صفحه 35:
صفحه 36:
صفحه 37:
۱ 00 Fee
صفحه 38:
5 بخشى از تاسيسات مركز امداد و نجات استكهلم
صفحه 39:
بحران)
الئل
سر
كز (مشابه فضاى بر
الن اصلى مركز
ern
ی از
تصوير
استكهلم
صفحه 40:
صفحه 41:
صفحه 42:
صفحه 43:
صفحه 44:
صفحه 45:
سامانه فرماندهی حادثه
ected Cowwand Gysted
صفحه 46:
مفاهيم أو ليه
* روشي Tren فرماندهي, کنترل و هماهنگي کلیه منابع در
fee
0 مديريتي شامل فعاليتهاى سازماندهي نز
oe Re) ك0
0 od
Ree Ros rn |S) Ree re |
سم سس و يكبارجه
لآ داراي ساختار با تشكيلات مدولار الآ حوزه مديريتي قابل كنترل
داراي ارتباطات منسجم و هماهنگ ear ane)
۳ ساختار با سلسله مراتب مشخص
,+ "تا داراي سیستم برنامه ريزي عملیات Res ee
صفحه 47:
oy
اطلاع رسانی و روابط عمومی -
ايمنى -]
همافتكي ا
OST tad)
ی ی
خريد
واحد برآورد خسارت
واحد حسابداري
32230
واحد شرائط et
واحد اعلام/اتمام حالت
سيج عمومي
واحد بايكاني و مستندسازي
واحد متخصصين فنى
ن و تدارک
تجهیزات و امکانات
پشتیبان
ی
صفحه 48:
امکانات و تجهیزات ۲5
مقر فرماندهي حادثه در صحنه (100)
۶ پایگهاصلي آنروهوتجمزات و تار کت .2 ())
(Owe 1
۱
(© دبم8)
ل رت
م
2210
ee
صفحه 49:
صفحه 50:
برنامه فعال سازى
Ce eT Bre
pen ren
gli =
تاکتیکها و تخصیص ها ۴
۳
00 Sed
00
فرمهاي ثبت و بايكاني "
ex
صفحه 51:
محدوده مدیریت
"! محدوده مدیریت: 1-7 نفر
كن ۳ ۳
arn Rey
77
>
صفحه 52:
مسئوليتهاي متعارف
ل سا
* آوردن وسایل و تجهیزات لازم براي انجام کار
Samed le سا
"ا بيروي از برنامه هاي ارتباطي و استفاده از عناوين مناسب
"' اطمينان از فهم كامل مسئوليتهاي محوله
صفحه 53:
مسئولیتهای متعارف (ادامه)
پیدا کردن تجهیزات لازم براي شروع کار و استقرار در
محل کاري
* سازماندهي و نت برداري و گام بندي وظایف محوله
PTO BST BTC eat de
BIN در
ا تحويل rr) مدار ك 1 مستندات و بايكاني به مافوق»
قبل از تر ك محل کار
تر ك محل کار مطابق برنامه
صفحه 54:
اصول و مفاهیم اولیه 16
صفحه 55:
پنج مولفه اصلي مدیریت 165
با
ene
لجستیک و پشتیبانی *
برنامه ریزی
لك
5 ل للم eal
صفحه 56:
ven Pome kv rer)
مدیر؛
رسای
لا انجام تور ۳ جر ی 4
oe i 7 عملیاتی حادا
= كردن اهداف ae
۳ لس ۳
الا فهم سيا
صفحه 57:
(Unity of Command) دلشترهافوقیاحد
|] دا روابط عمومى
= ecard
صفحه 58:
Chain of) مراتب فرماندهي Ad
(Command
925 he Eo ol
2
هماهنگی و ارتباطات ۳"
9
صفحه 59:
0 ا ل pee Co cur ry
* در نظر گرفتن و داشتن افراد شایسته ديگري براي
واكذاري فرماندهي
* تغیبر حوزه استحفاظي با سازماني در سطح
فرماندهي نباز به مقدمات قانوني يا اعمال مدیریت
در سطح 59 ا
li ی ۱
7 حوادت كسرده وف با مدت طولاني
3
صفحه 60:
در حالت فرماندهي چند حوزه اي موارد
زير را باید مد نظر داشت:
"ا داشتن برنامه عملياتي هماهنك و واحد براي حادثه
با
Cer ESP el Cpe re rere
1
rod
95
صفحه 61:
Te ا
RON NY WA Sse perce Re) rE] ON ee
اطلاع رسانی و روابط. Bee ۳۳
0000 كك
oT
صفحه 62:
اصطلاحات و وازكان رايج
اجزاء سازمانی
a عناوين رده هاي مديريتي
منايج ِ
8 امکانات و تجهیزات و پایگاهها
نأي <
صفحه 63:
۱
"ا واحد كزارش وضعيت منابع
al فهرست وظایف هر قسمت /گروه
"ا دفتر كزارش هاي روزافه
ان
صفحه 64:
سيستم أر قباطي منسجم
1
Te Seo S ds ليت
"! روشهاي استفاده و نحوه و فرآيند انتقال اطلاعات
ماب
صفحه 65:
مدیریت منابع
ا ا ل ۱۳
رجا
د ل ] =
TC Sd
(Cre ed ee a) on PRO | ee
64
صفحه 66:
برنامه عملياتي- فعال سازي حادثه
هدف فراخوان پرسنل مديريتي مناسب و توانمند براي
كنترل و مديريت حادثه ۱
* شفاهي با كتبي
صفحه 67:
استفاده از برنامه عملياتي حادثه در چه
rcs لد سر
Be
تا
Oe et ON Bt de elas
TOTS MLCT ne tered EN
م ارت
5
صفحه 68:
ساختار 165 (تسکمیلیا
صفحه 69:
ساختار سازماني
فرمانده
روابط it واطلاعات |
صفحه 70:
روشهاي اعمال فر ماندهي
حوزه (فرمانده) ۳
eS لت ل le
4
|
0 مر
۹ 4
2
a
صفحه 71:
انواع فرماندهی
8 فرماندهي يك حوزه (فرمانده)
حادثه يك حوزه استحفاظي را تحت تاثیر قرار داده است .
Slt ل (er
حادثه چند حوزه استحفاظي را تحت تاثیر قرار داده است.
لا بهبود انتقال اطلاعات بين سازمانهاى دركير
۱
كاهش يا حذف تداخل وظايف و مسئوليتها
ال ۱
صفحه 72:
موارد كاربرد اصطلاحات 5)/
لت
ee ee dies
er
ص0۳
م 5
جا ا Re ون
صفحه 73:
reaad تست
ار ۱
* پشتیبان و نقطه اتکاء فرمانده
* همكاري و ارائه مشاوره به سازمانهاي خارج
حوزه استحفاظي sod » حادثه
صفحه 74:
پرسنل فرماندهي
۱۳ Tey en Sli
eae
Oo) lee
فرماندهي
ادص تب
-ع
معاونت od
ارتباطات و اطلاعات
42
صفحه 75:
ستاد فرماندهى
" عمليات
oS
۴ لجستيك و پشتيباني
PAR
مدیر اس ری ۳۹
صفحه 76:
بخش عملیات
ern rere
سازماني در صورت لزوم ant de
اا ل ا لت
0 ستادي منابع به تعدا ۳ POR Ce
ناحیه سازماندهی -
بخش عملیات هوايي -
7 000 ا
صفحه 77:
Peel ee)
PRS Cer ea pen
peer) eri hee eee
"ا كزارشات اين بخش به فرمانده حادثه يا مدير بخش
000
8 قابل دسترسي در حداقل زمان ممكن هستند.
Re Tom Reed LN
صفحه 78:
بخش برنامه ریزی
ل سس( الا لت
ET coli ليت ۲
* تهیه برنامه فعال سازي
( |
Pe ال و لوصا ات
eee OTC SS Bette
صفحه 79:
خش لجستبك و يشتيباذ
لا ارائه خدمات و يشتيباني
* داراي 6 فعالیت اصلي
Sy 1 ee
صفحه 80:
واحد ارتباطات
و و
واحد امور تغذیه نت
واحد تامین و تدار کات
۲ واحد ۱1۳ 9 امکانات
۳
7
©
9
صفحه 81:
ساختار بخش لجستيكه
" تدارك و تامين "! ارتباطات
"! امکانات درمان و پزشکی
es Te tad ed امور تغذيه
صفحه 82:
۳
te رد اس
eee
ti 0 ۱
eS de
یی
صفحه 83:
نع سعه سار مان
"ا ايجاد و استقرار مقر فرماندهى حادثه
۱
لا لحاظ نيازهاي برسنل فرماندهي
Re eee re te
Te Sel die رن
eS re et Bd
صفحه 84:
SONS re rel ed
استفاده از اصطلاحات مناسب سازماني ٩
مقر فرماندهي حادثه ايجاد شده "
انتقال و واگذاري حضوري و رو به رو ۴
۱ را
قبول کردن و پذیرفتن شخص جدید بعنوان فرمانده *
اطلاع رساني هاي لازمه در این مورد ۴
0
صفحه 85:
ما ار
Lil pi 9 Candy 90 99%
"!ا اهداف واولويتها
ساختار سازماني موجود
ect peewee ea
OTP dre scl dal
پایگاهها و امکانات و تسهیلات ایجاد شده
* برنامه ارتباطي
"! بيش بيني هاء ملاحظات و بيامدها
0
صفحه 86:
پایگاهها؛ امکانات و تسهیلات
صفحه 87:
مرور مطالب
* مقر فرماندهي لله
ی 6
ناحیه سازماندهی 6
* کب هاياسکان 6
* فرودگاه هلیکوپتر و محل سوخت گيري
"ا فرودكاه موقتي هليكوبتر
2
صفحه 88:
5
عوامل موثر در ایجاد
"! شرائط حادثه
* طول زمان لازم جهت ایجاد و استقرار
ey Le 00
eee
صفحه 89:
12-9895
0
eT ad ل ا
"ا يك مقر براي هر حادثه
"ا ممكن است در نزديكي ساير يايكاه ها و امكانات
باشد
ا ا 5300
صفحه 90:
توسعه مقر فر ماندهي
000 جندین سازمان مسئول حادثه. همکار ل a
باشند.
"ا حوادث با دوره زماني طولاني
نیاز به وجود مر کز ارتباطات سر صحنه حادثه
۷ شرائط حادثه نیاز به برنامه ريزي جداگانه اي
دارد.
Ree TSE es hoe ees
جدید در ساختار 100 است.
9
صفحه 91:
مشخصدهاو , مقر فر ماند هی حادثه
ICE Bet al ا
"ا مركز ارتباطات در مجاورت يا نزديكي مقر
فر ماندهي حادثه مي pete PPE PI)
By dtl ل
۱1 Bt ل SB le
Peery eee he apt Ren PT aN
و ...) باشد.
صفحه 92:
CREE ا pr we
0
* داراي فضاي كافي براي انجام کار پرسنل
دارای امکانات نشان دهنده وضعیت منابع و
شرائط موجود
۴ محل استقرار نمایندگان سازمانهاي مسئول
معمولاً داراي محل ثابت
صفحه 93:
مشخصههاي محل ایجاد مقر فرماندهي حادثه
"" محلي به دور از سرو صدا
0
re ere 000000
امکان توسعه در حالت پیشرفت حادثه
صفحه 94:
۵
مشخصه هاي ee ۳ ro?)
حادثه (ادامه)
ار
een eee
Sy Bees Te sr ae aie
موقعیت آن
صفحه 95:
Pee Yoel gy eg we)
ا مكاني موقتي el ype ly 200
براي اعزام
تعداد آن مي تواند یک یا چندین تا باشد.
۴ بايستي در محلی باشد که نیروها در حداقل
زمان ممکن بتوانند به محل عملیات برسند.
a
صفحه 96:
ناحبه ساز ماندهی (ادامه)
ی رسب
بهداشتي باشد
1
"ا ممكن است براي مقاصد خاص و منابع خاصي
فراهم شده باشد
صفحه 97:
مشخصه های ناحیه ساز ماندهی
"ا در حداقل ترين زمان ممكن بتوانند وارد
فازعمليات شوند
0 de
"! محل آن در صورت نياز ممكن است عوض شود
"!ا داراي مسيرهاي دسترسي مجزاي ورود و خروج
صفحه 98:
مشخصه های ناحبه ساز ماندهی(ادامه)
9
وا
Cee
سا ee
rere |
صفحه 99:
يايكاه اصلي
a
مكاني براي پشتيباني فعاليتهاي اصلي
2
محل استقرار نيروهاي و تجهیزات غبر آماده 02000
تجیهزات سالم ولي بدون کاربر فني)
يكي براي هر حادثه
۱
۱
صفحه 100:
كمب هاى اسكان
ا ل 0
۱
۱ ل رز سس( Te al
1
۷ مشخص شده به نام محل جفرافيايي یا به شماره
صفحه 101:
۳
اد رل ۲۳۵
سوخت گيري هلیکوپتر
er ESP OP eRe A ore |
0
معمولاً داراي مکان ثابت
1 re De
0
صفحه 102:
Peo SIO aI Se
eB STIS TOs ا
"ا مي تواند به عنوان محل تخليه بار و نيروها و
تجهیزات استفاده شود.
۱
را را
صفحه 103:
منابع حادثه
صفحه 104:
مواردي که در انتخاب منابع بايستي
مد نظر داشت
"ا متناسب با كار باشد
ایمن و سالم باشد
ار Rw) PU eee
صفحه 105:
تعویف منابع
۴ شامل تمام پرسنل و تجهیزات و امکانات موجود
۱
PT ete ie
تجهیزات را نیز شامل مي شود
صفحه 106:
اال 0
00
الا در سفارش منابع جديد
" در نظارت و بايش منابع در حال استفاده
صفحه 107:
روشهاي مدیریت منابع
Oey |
A Tes. 4 ی ستادي
صفحه 108:
نیروهای ستادي
بايستي داراي يك مسئول باشند
داراي ارتباطات منسجم و مرتب بین منابع و
ل ۱
داراي امکانات ترابري
"! محدوده مديريت رعايت شده باشد
صفحه 109:
cond ا
ا Cette Vet Doe Bob
Ree eee eh eT
RPO RP ere se peter neh
Re eho
0 5305 محدوده مدیربت رعایت شده باشد
صفحه 110:
ا ا ل له
"۳ استفاده بهینه و موّثر ازمنابع در برنامه ريزي ها
* امکان بررآورد سریع نیازها براي سفارش
پایین آمدن حجم ارتباطات رادبويي
OBE ll eB od ond ie i
محدوده مدیریت
PRC RT PIN eRe
0
صفحه 111:
كن
"!ا در حال استفاده
"! آماده براي استفاده ۲
"ا غير قابل استفاده در آن لحظه
|
صفحه 112:
صفحه 113: