گزارشات جلسات کمیته توسعه صادرات

گزارشات جلسات کمیته توسعه صادرات

اسلاید 1: سلسله گزارشات جلسات کمیته توسعه صادرات گزارش شماره 1دبیرخانه شورای عالی توسعه صادرات غیرنفتی وزارت بازرگانی سازمان توسعه تجارت ایران

اسلاید 2: سیستم مدیریت مذاکرات تجارت ترجیحی ج.ا.ایران بخش سوم استراتژی گزینش کالاها جهت مذاکرات تجاری (یک مدل پیشنهادی برای ایران)محمدرضا ایزدیان مشاور رئیس کل سازمان در امور بازاریابیویرایش اول – اردیبهشت 1386وزارت بازرگانی سازمان توسعه تجارت ایران

اسلاید 3: ساختار مروری بر ادبیاتموافقت نامه های بازرگانی و ترجیهی جمهوری اسلامی ایران آسیب شناسیمبانی و مفاهیم جدید در مذاکرات تجارت ترجیحیتشریح مدل پیشنهادیسازمان اجرایی

اسلاید 4: 4موافقت نامه های بازرگانی ، ترجیحی و تجارت آزاد ج.ا. ایران و سایر کشورها تا پایان سال 1385

اسلاید 5: 5خلاصه وضعيت موافقت نامه هاي بازرگاني ج.ا.ايران

اسلاید 6: 6موافقت نامه هاي تجاري ج.ا.ايران

اسلاید 7: 7خلاصه وضعيت موافقت نامه هاي تجارت ترجيحي ج.ا.ايران

اسلاید 8: 8شناخت وضع وجود انتخاب کالاها برای مذاکرات ترجیجی و آسیب شناسی

اسلاید 9: 9فهرست کالاهای اخذ ترجیحات تعرفه ای قرقیزستان از ج. ا. ایران ( فقط 12 قلم کالای لبنی و کشاورزی شامل شیر، ماست ، کره ، پنیر ، حبوبات ، دانه ها ، شکر و ... ) - ( شکر و دانه کاکائو آیا قرقیزستان تولیدکننده است؟ قاعده مبداء)2) فهرست دوم (128 قلم کالا که مشمول 30% تخفیف تعرفه ای می شود شامل کالباس ، شیرینی ، بیسکویت ، آب معدنی ، منسوجات ، پوشاک )بخش مهمی از فهرست محصولات پوشاک است که تعرفه 100% دارند . تمامی اقلام تولید داخلی مشابه دارند .

اسلاید 10: 10فهرست کالاهای ایران جهت اخذ تعرفه های ترجیحی از ازبکستان 7 قلم کالا شامل بیسکویت ، ویتامین ها ، شامپوها ، پارچه ، پوشاک ، کائولن ، نخ ، پارچه ، کاشی ، فرش ماشینی ، برخی از آهن آلات

اسلاید 11: 11ارزیابی موافقت نامه ترجیحی با سوریه 85 ردیف تعرفه ترجیحی سوریه برای ایران در قبال 289 ردیف تعرفه ترجیحی ایران به سوریه - ( سطح تبادل امتیازات نامتوازن unbalanced concession) میانگین تعرفه ایران بعد از امتیازات 24% ومیانگین سوریه 8/38%امتیازات اخذ شده سوریه از ایران بر 175 ردیف کالای منسوجات با 50% کاهش تعرفه . در قبال حداکثر کاهش تعرفه توسط سوریه برای ایران تنها برای 2 کالا آن هم فقط به میزان 30 درصدنتیجه : صادرات ایران به سوریه افزایش زیادی نخواهد داشت .

اسلاید 12: 12فهرست امتیازات درخواستی از سوریه اقلام عمده اصلی میانگین صادرات چهارسال گذشته (سالانه)پسته 3/9 میلیون دلار خودرو 2/10 میلیون دلار ترانسفورماتور 8/2 میلیون دلار بخش عمده اقلام زیر 5000 دلار صادرات دارند . از این فهرست سوریه فقط به 2 قلم ترجیح تعرفه ای داده است .

اسلاید 13: 13فهرست پیشنهادی تعرفه های ترجیحی کالاهای قابل صدور - نامه شماره 80650/60 مورخ 8/5/85 وزارت صنایع و معادن براساس کد 8 رقمی تعرفه ها فهرست کالاهای پیشنهادی کشاورزی و ابزیان 0 برای ازبکستان) - 32 قلم کالا شامل ماهی ، تن ، تخم مرغ ، گل ، گوجه فرنگی ، خیار ترشی ، سیب زمینی تازه و یخ زده ، نخود ، خرما ، پسته ف انجیر خشک ، مرکبات ، سیب تازه ، زردآلو ، کیوی ، انار ، چای سیاه در بسته های کمتر از 3 کیلوگرم ، چای سیاه ، بذرهای کشاورزی فهرست سایر کالاها (254 قلم کالای صنعتی)

اسلاید 14: 14نقاط ضعف لیست ها گزارش و لیست های مورد نیاز برای مدیریت مذاکرات تعرفه ای را ندارد . طبقه بندی کالاها مشخص نیست ( به تفکیک گروه کالاها)مشخص نیست چرا در ارایه لیست های کالایی جهت اخذ ترجیحات تعرفه ای همه کالاهای صادراتی ارایه نمی شوند. مشخص نیست چند درصد از خطوط تعرفه صادراتی قابل مذاکره جهت اخذ ترجیحات است .

اسلاید 15: 15ضوابط برقراری تعرفه های ترجیحی ( مورد عمل در حال حاضر در ایران) مصوبه کمیسیون ماده یکنظارت مدیریت بر صادرات و واردات کالاهای غیرنفتی به نحوی که تراز تجاری با کشورهای طرف توافق منفی نگردد. - ( سوال : این امر براساس کدام مدل و روش تحقق می یابد . تاخیرهای اماری ایران امکان ارزیابی ان را دشوار می سازد )2) تدوین و رعایت اقدامات حفاظتی در شرایط خاص برای تولیدات داخلی (SAFEGUARD) و به حداقل رساندن با رفع کامل موانع غیرتعرفه ای و محدود شدن موانع فنی به استانداردهای اجباری طرفین - ( کدام قاعده حفاظتی تاکنون اعمال شده است . نبود سیستم های اطلاعاتی تجارت خارجی بهنگام نظیر کشورهای صنعتی ، ترکیه امکان اعمال به موقع قواعد حفاظتی را دشوار می سازد )

اسلاید 16: 16ضوابط برقراری تعرفه ای ترجیحی ( مورد عمل در حال حاضر در ایران) 3) رعایت کامل قوانین مبداء ( تعرفه ترجیحی صرفاً شامل کالاهای ساخت کشورهای مورد توافق گردد) کدام قاعده مبداء ROI طراحی شده و اعمال شده است آیا گمرکات ظرفیت اجرای آن را دارند )4) فهرست منفی از سوی طرفین منتفی اعلام گردد درصورت ارایه فهرست منفی از طرف مقابل حتی الامکان نسبت به کاهش یا حذف آن یا اقدام متقابل در مذاکرات با حضور نماینده وزارت متبوع بر عمل آید .

اسلاید 17: 17میزان تخفیف عمومی سود بازرگانی گروه های کالاهای مصوب کمیسیون ماده یک ق.م.ص.دمواد اولیه 30 تا 50 درصد کالاهای واسطه ای 20 تا 40 درصد کالاهای نهایی 10 تا 30 % حداقل و حداکثر ترجیحات تعرفه های موضوع بند ج ، برای هر یک از کشورها ، به شرط رفتار متقابل راساًتوسط وزارت بازرگانی تعیین خواهد گردید . (تنها طبقه بندی کالایی در ایران جهت مذاکرات ترجیحی)

اسلاید 18: 18ارزیابی چنین فرمولی در بخش مهمی از قراردادهای تجارت آزاد و ترجیحی دو جانبه و چندجانبه جهان وجود خارجی ندارد فقط شامل صنعتی می شود و کالاهای کشاورزی مستثنی هستند . تفکیک کالاها نظیر سایر کشورهای جهان صورت نگرفته است ( غیر از تفکیک مواد اولیه ، واسطه ای و نهایی) پیامدهای آن از نظر ایجاد یا انحراف تجارت مشخص نیست فرمول کاهش خطی تعرفه (LINEAR REDUCTION) محسوب می گردد.کار را راحت کرده است در حاشیه ترجیح 20% نوسان برای چانه زنی پیش بینی شده است . به دلیل فقدان سیستم های اطلاعاتی مناسب ، انتخاب رقم دقیق بیشتر کشف و شهودی و چانه زنی است تا علمی و مبتنی بر مدل های پذیرفته شده نوعی کاهش سراسری BOARD ACROSS THE محسوب می گردد.

اسلاید 19: 19ارزیابی اساسیبا توجه به ساختار صادرات غیرنفتی ایران و اندازه بازار بزرگ داخلی ( حدود 40 میلیارد دلار واردات در سال 9 ، اعمال این فرمول موجب بهبود دسترسی به بازار کشورهای طرف مذاکره از بازار ایران می گردد بدون اینکه دسترسی به بازار آن کشورها برای ایران در مجموع چشمگیر باشد . احتمالاً می تواند منجر به کسری تراز تجاری با آن کشورها گردد که مغایر تکلیف قانونی قانون برنامه سوم (تبصره 2 ماده 86) تنفیذی در قانون برنامه چهارم است .

اسلاید 20: 20نقاط ضعف اساسی روش فعلی در مذاکرات ترجیحی تجربه بسیار محدود کشور در این زمینه (حداکثر سه سال ) در مقایسه با مثلاً گات 70 ساله و اتحادیه اروپایی 50 ساله عدم کاربرد مدل های مرسوم پذیرفته شده در تجارت جهانی در تحلیل پیامدها عدم امکان پیش بینی تغییرات در متغیرهای اقتصادی کلان ، ایجاد تجارت و انحراف تجارت ، آثار سوء بر تولید داخلی متوازن نبودن امتیازات در برخی موارد ( اصل BALANCEED CONCESSION )فقدان لیست های کالاییفقدان پایگاه های اطلاعاتی و آماری تجارت خارجی و سیستم های پشتیبان تصمیم گیری

اسلاید 21: 21نقاط ضعف اساسی روش فعلی در مذاکرات ترجیحی امکان نقض تعهدات از سوی وزارتخانه های تولیدی امضاء شده قراردادها( نمونه ازبکستان) نبود استراتژی مذاکرات ترجیحی با کشورهای مختلف و نقشه راه نبود نقشه راه آزادسازی تجاری براساس متدولوژی های پذیرفته شده جهانی عدم انطباق با فرمول ها و روش های MODALITIES مذاکرات ترجیحی نبود دستورمذاکرات MANDATE

اسلاید 22: 22هم پوشانی شدید ترجیحات اعطایی ایران در GSTP ، D-8 ، ECO-TA و TPS-OIC با یکدیگر و با برخی موافقت نامه های دوجانبه ( یکی از نقایص مهم است . بسیاری از کشورهای جهان با مدیریت مذاکرات به صورت متمرکز در وزارت خانه بازرگانی سعی در کاهش آن دارند . ) در یک خط تعرفه TARIFF LINE می تواند چند نرخ ترجیح به چند کشور اعطاء شود عدم امکان ارزیابی و تحلیل پیامدهای موافقت نامه های عملیاتی شده ( پاکستان ، ازبکستان ) بدلیل زمان کوتاه از اجرایی شدن آنها برخی بررسی ها نشان می دهد واردات ایران از ازبکستان افزایش و صادرات ایران افزایش زیادی نیافته است ( البته زمان برای ارزیابی محدود است ) که این علامت هشدار دهنده ای است . فقدان مدل و متدولوژی برای انتخاب کالاها و گنجاندن در لیست های ترجیحی از طرف مقابل فقدان مدل و متدولوژی برای انتخاب کالاها و گنجاندن در لیست های ترجیحی ایران با تحلیل پیامدهای آن

اسلاید 23: 23ضعف شدید اطلاعات بازار مبتنی بر تحقیق بازار ( سازمان توسعه تجارت) یکی از مهم ترین نقایص در اینگونه موافقت نامه هاست ( کیفیت و .. )- بدون اینگونه اطلاعات ورود به این عرصه در بلند مدت به زیان کشور است طرف های تجاری ایران در PTA کشورهای با اقتصادهای در حال توسعه و ضعیف هستند امکان انحراف تجارت (TD) و بحث نظری جابجایی از تامین کنندگان کارا به تامین کنندگان غیرکاراتر ( مثلاً لامپ آلمانی با لامپ قرقیزی ) وجود دارد . فقدان مذاکرات بخشی SECTORAL APPROACH و نامناسب بودن ساختار، امکان بالانس کردن امتیازات دسترسی به بازار بین بخش ها را نمی دهد . ( مثال : ازبکستان ، لامپ ـــــــــــ درخواست ترجیح سه قلم کشاورزی ـــــــــــــــ درخواست ترجیح- در قبال اخذ ترجیح برای کالاهای کشاورزی ایران ، احتمالاً به نفع ایران است . ولی به دلیل ضعف یاد شده بخش های تولیدی ترجیج چند قلم کالا به ازبکستان را نمی پذیرد )

اسلاید 24: 24هنوز یک لیست مرجع و مادر با تعرفه های 6 یا 8 رقمی برای کل کالاهای صادراتی کشور ایجاد نشده است . ( فقط کتاب آمار گمرکی صادرات ، به صورت DEFAULT در نظر گرفته می شود )این روش کفایت لازم را ندارد .

اسلاید 25: 25ارزیابی پیامدهای موافقت نامه های دوجانبه ایران در ارزیابی آثار سیاست های تجاری مختلف و از جمله ترتیبات تجارت منطقه ای و ترجیحی دو نوع تحلیل اقتصادی ، متفاوت ولی مکمل یکدیگر مورد نیاز است : مدل های تعادل عمومی (CGE)مطالعات بخشی بر مبنای تحلیل های تعادل جزئی (PE) که جزئیات بخشی بیشتری نسبت به CGE فراهم می کند * کمی سازی آثار و تغییرات سیاست های تجاری به منظور ارزیابی اندازه ، آثار ، مصالحه ها ، فایده و هزینه های هر یک از گزینه های سیاستی مورد نیاز است

اسلاید 26: 26مطالعات بخشی در کشور مطالعات بخشی زیادی در بخش های مختلف انجام شده است لیکن اغلب مطالعات (نظیر بسیاری از کشورهای در حال توسعه دیگر) روی پیامدهای آزادسازی تجاری یا ترجیحات تجاری در این بخش ها و تغییرات سیاست های تجاری متمرکز نمی باشد منافع رفاهی خالص خاص هر بخش در نتیجه ترجیح تعرفه ای یا یکپارچگی منطقه ای آثار تولیدی ناشی از آن برآورد مقادیر ایجاد تجارت و انحراف تجارت همراه با مازاد تولید کننده ، مازاد مصرف کننده درآمدهای تعرفه ای دولت

اسلاید 27: 27رئوسهر مذاکره تجاری چالش های منحصر بفرد خود را دارد چالش های هر مذاکره و دامنه آنها سریعاً شناسایی شود شناسایی تنگناهای انسانی و سازمانی موجود در مذاکرات حداکثر استفاده از بهترین ظرفیت های تحلیلی و مذاکراتی مشارکت همه ذی نفعان در مراحل مختلف مذاکرات تا حد ممکن تعیین کشورها با ملاحظات مشابه و بخش بندی آنها ائتلاف سازی و توانایی لابی کردن ظرفیت سازی

اسلاید 28: 28تعریف منافع ملی در مذاکرات تجارت آزاد ترجیحی می بایست در هر مذاکرات محصولاتی را شناسایی کرد که: از تجارت آزاد ترجیحی مستثنی شوند . نیازمند ترتیبات خاص از رقابت غیرمنصفانه در داخل حمایت شوند فقط در پایان دوره گذاروارد تجارت آزاد یا ترجیحات شوند مباحث اجرایی نظیر قاعده مبداء در مورد آنها باید اعمال شود.

اسلاید 29: تهیه موضع ( position ) کشور : برنامه تهاجمی ( offensive agenda ) از کشور مقابل چه می خواهیم. موضع تدافعی ( defensive position ) به درخواست های طرف چگونه پاسخ دهیم. تنظیم اولین بهترین first rest

اسلاید 30: 30مختصری پیرامون آخرین مدل های مذاکرات تعرفه های ترجیحی و آزاد ، دوجانبه و چند جانبه (WTO) در جهان

اسلاید 31: متدولوژی مذاکرات تعرفه ای :در تمامی مذاکرات تعرفه ای می بایست در مورد روشنی به موجب آن تعرفه کاهش یابد، تصمیم گیری شود. دوم عمق کاهش مورد توافقهرچه تعداد کشورها و مذاکرات بیشتر باشد ، فرمول ( modality ) مذاکرات پیچیده تر خواهد بود و مشابه مذاکرات چند جانبه خواهد بود.1- چانه زنی محصول به محصول ( رویکرد درخواست پیشنهاد )REQUEST – OFFER APPROACHتا اوایل دهه شصت قبل از مذاکرات ( دور کندی 7-1964 ) از این روش استفاده می شد:در مباحثات، امتیازات روی کالای خاص از سوی یک کشور توسط امتیازات کشور مقابل در کالاهای خاص دیگر متوازن میشد . تحت قاعده تامین کننده اصلی (PRINICIPAL SUPPLIER RULE ) دولت های اصلی تامین کننده لیست های درخواست « REQUEST» را که به موجب آنها از کشورهای واردکننده امتیازات می خواهند را اعلام می نمودند. همزمان آنها لیست های پیشنهادی ( OFFER ) را تهیه کردند که در آن ها آماده اعطاء امتیازات تعرفه ای بودند.هرچند این روش به کاهش شدید تعرفه ها در دور کندی انجامید ولی عملاً محصولات را محدود می ساخت و پوشش کلی مذاکرات تعرفه ای محدود بود و ثانیاً بدلیل اصل تامین کننده اصلی کشورهای کوچک صادرکننده و واردکننده از فرآیند مذاکرات تا حد زیادی بدور می ماندند.سوم ، تمرکز در محصولات خاص به گروه های ذینفع تولیدکننده محلی امکان می داد که در قبال کاهش محصولات آنها ایستادگی کنند.رویکردهای درخواست - پیشنهاد که به صورت چانه زنی محصول به محصول عمل می شد.

اسلاید 32: کارایی لازم را از نظر بسیاری از کشورها ندارد . همچنین فرآیند طولانی و کاربر است. در اعمال رویکردهای سنتی درخواست -پیشنهاد بخش اعظم چانه زنی این کشورهای بزرگ است و کشورهای کوچک احساس می کنندکه از شکل دهی فرمایند و مذاکرات به حاشیه رانده شده اند. از سوی دیگر کشورهای بزرگ توانایی، تهیه لیست های طولانی و درخواست امتیازات در مورد آنها را دارند در حالی که کشورهای کوچک فقط می توانند درخواست های بسیار کوتاه را برای امتیازات مطرح نمایند.2- مذاکرات بخش به بخش SECTOR – SECTORرویکرد بخشی به کاهش عمومی یا حذف عمومی تعرفه ها و سایر موانع تجاری اثر گذار بر یک بخش خاص می انجامد و به حذف موانع تجاری بر یک ماده خام خاص و محصولات نیمه نهایی تولید شده از این ماده و محصولات نهایی که مواد خام مزبور بخش اصلی آن را تشکیل می دهد اثر گذار است. لیکن در این نوع مذاکرات ، نقایص زیادی وجود دارد .یکی از دلایل آن است که هنگام مذاکره در مورد صنعت خاص گروه های دینفع که آن درگیری شوند و بجای حذف موانع آن را مدیریت می کنند. و از سوی دیگر تولیدکنندگان مشابه درکشورهای مختلف در گیر مذاکرات هستند. از قاعده جمع جبری صفر می کند عملاً هیچ حاصل نمی گردد. همچنین امکان مانور در زمینه های میان محصولی میان بخشی مبادله امتیازات ( نظیر محصول به محصول و کاهش فعلی linear – cottinl ) کاهش می یابد.3- رویکرد صفر در مقابل صفر zero for zero approachدور اروگوئه، کاهش های قابل در بخش های خاص با استفاده از این رویکرد بدست آمد. هدف کاهش تعرفه ها تا سطح صفر ( حذف تعرفه ها ) بر مبنای متقابل RECIPROCAL در بخش های کامل نظیر دارویی و چوبی بود.4- رویکرد فرمولی formula approacl در مذاکرات تجاری پیچیده رویکردهای مبتنی بر فرمول در زمینه کاهش موانع تجارت یکی از ابزارهای تضمین مشارکت گسترده کشور ها

اسلاید 33: برغم تفاوت در نقاط آغازین آنهاست. فرمول ها کاهش های یکنواخت تر تعرفه ای را میسر ساخته و امکان برای سواری جهانی FREE-RIDER را کاهش می دهد. رویکردهای فرمول می تواند کمی ( درصدهای مشخص کاهش)یا کیفی ( گام های توافق شده آزاد سازی ) باشد. هدف های کمی مشخصی را می توان تعیین کرد و از آنجایی که فرمول عملا مجموعه ای از مشترک برای کار جمعی در بر می گیرد. مزایای متعددی دارد و از آن جمله:ایجاد ساختار اهداف کلی و نیز بخشهای خاص که نتایج مذاکرات را می توان با آنها محک زد. ایجاد و کارایی مقیاس در مذاکرات فرابخش و زمان تمرکز درخواست خاص بخش هابهبود شفافیت سازگاری فرآیند، نتایج مذاکرات. در شرایط مذاکراتی که کشورهای متنوع، سطوح توسعه، ترکیب گروه های منطقه ای و ترجیحات تعرفه ای وجود دارد رویکرد فرمولی بهترین روش است . شاید ببراحتی توافق در مورد فرمول خاص مورد قبول همه دشوار و نیازمند زمان کافی در مذاکرات است . بهرحال رویکرد فرمولی به کشورها امکان می دهد که رویکرد پکیج ( PACKAGE APPROAC) را به تعهدات دسترسی به بازار در پیش بگیرند به نحوی که از همان ابتدا منافع طرفین در آن گنجانده شده باشد.فرمول کاهش خطی ( LINEAR REDUCTION ) این فرمول ابتدایی ترین رویکرد فرمولی است و روش ساده ای است که در آن کشورهای طرف مذاکره توافق می کنند که تعرفه های خود را با یک درصد معین کاهش دهند و روش در مذاکرات دورکندی بوده است. این رویکرد فرمول قطع خطی تعرفه ( linear tariff ) است که در آن ( provision ) برای لیست های مستثنی ( exception list ) که در آن کشورها برخی محصولات را خارج از اعمال کاهش تعرفه قرار داده و بر مبنای محصول به محصول مذاکره می کنند. قطع خطی تعرفه ها به صورت ACROSS-THE-BOARD بدلیل ماهیت اتوماتیک متقابل آن مورد اعتراض است.به صورت تئوری اگر همه کشورها، تعرفه ها بر مبنای درصد ثابت کاهش دهنده عملاً امتیازات مشابهی در صادرات و واردات ارایه می دهند.

اسلاید 34: ولی کاهش 50 درصدی برای مثال از 30درصد به 15درصد مهمتر از کاهش 50% از 60درصد به 30درصد است. در بازارهای با تعرفه های بالا کاهش خطی اثر چندان چشمگیری ندارد. کشورها با تعرفه پایین موافق نیستند که با همان نسبت کشورهای با تعرفه های بالا کاهش دهند یک کاهش 50درصدی بر مبنای ADVALOREM تعرفه 40% بیست درصد باقی می گذارد که مانع مهمی بر تجارت محسوب می گردد.ولی کشوری با تعرفه 10درصد اگر پنجاه درصد کاهش دهد، تاثیر مهمی می گذارد.5- هماهنگ سازی تعرفه ها TRRIFF HARMONISATION فرمول های پشرفته تر دنبال یکنواخت سازی مذاکرات تعرفه ای هستند. هدف اصلی آن به خط کردن تعرفه های کشورهای مختلف روی یک محصول است برای مثال برخی کشورا را مبنی 7% روی چرخ خیاطی برخی دیگر 12% دارند و تعرفه فرش در برخی کشورها 13% در برخی دیگر 6% باشد. فرمول هماهنگ سازی آن است که خطوط محصول را یکنواخت سازی هدف افزایش تعرفه ها نیست بلکه یک کاهش تعرفه هابه پائین ترین سطح برخی کشورهاست.این روش نخستین بار در دور توکیو بر مبنای پیشنهاد سوئیس ارایه شد که به فرمول سوئیس FORMULA معروف شد و هدف آن قطع کلیه نرخ های تعرفه های بالا بود با یک درصد بالاتر از تعرفه های محصول پائین بود که هم آنها را کاهش می داد و هم مسطح می کرد. (LEVEL)

اسلاید 35: فرمول اولیه عبارت بود از :ضریب بین 14 الی 16: Aنرخ اولیه تعرفه: Xنرخ کاهش تعرفه : Zبرای مثال اگر نرخ اولیه 30% باشد با ضریب 14 با کاهش 68% سطح تعرفه به 54/9% می رسد.این فرمول برای تعرفه های آمریکا و سایر کشورها که دارای تعرفه های بالای زیاد بودند بکار می رفت لیکن بر مبنای رویکرد درخواست پیشنهاد در کشاورزی کشورهایی بکار می رفت که برای پیشنهاد استثنائات در فرمول یکنواخت سازی آزاد بودند.حداکثر تعرفه ( TRRIFF PEAKS ) در دور اروگوئه تعرفه های بالای 15% به عنوان حداکثر شناخته شدند ولی بعداًً سه برابر نرخ میانگین در نظر گرفته شد. در برخی کشورها:نساجی پوشاکماهی و محصولات شیلاتتجهیزات حمل ونقلمحصولات کشاورزی

اسلاید 36: رئوس بررسی سیاست های تعرفه ای کشور مقابل:- ساختار پلکانی یا آبشاری تعرفه ها ( ESCLATING , CASCADING )نرخ های تعرفه ای ثبت شده (BIND)در WTO نرخ های تعرفه کاربردی (APPLIED)

اسلاید 37: 37فرمول غیر خطی کاهش تعرفه ها NON-LINERدر دور توکیو (دهه شصت) فرمول ریاضی قطع تعرفه ها برای تمام تعرفه ها مورد موافقت قرار گرفت . در دور اروگوئه مبنا محصول به محصول قرار گرفت . در دور دوحه توافق اصولی در مورد فرمول ریاضی تغییر خطی مورد عمل قرار گرفت که در ان کاهش تعرفه ای بلا ، بیشتر مورد نظر بود و از نظر مذاکره 123 کشور اجرایی تر بود تا اینکه این تعداد کشور بخواهند محصول به محصول مذاکره کنند فرمول مورد نظر از تغییرات در فرمول سوئیس بدست آمد : t1 = Bxtaxt0 Bxta+t0نرخ نهایی تعرفه که به صورت advalorem ثبت می شد(BIND) t1نرخ پایه تعرفه t0میانگین نرخ های پایه تعرفه taضریب باز ارزش واحد ( در مذاکرات مشخص می شود ) B

اسلاید 38: 38فرمول غیر خطی کاهش تعرفه ها NON-LINAERبنابراین موضوع اصلی مذاکره در مذاکرات دسترسی به بازار کالاهای غیرکشاورزی عبارت بود از : تعیین ضریب B برای کاهش تعرفه ها برای T0 نرخ های تثبیت شده در یکی از ادوار آینده در زمان T بر حسب مذاکره کشور تعیین می شود برای نرخ های پایه Ta میانگین ساده نرخ های ثبت شده در زمان T مبنا قرار می گیرد ( براساس طبقه بندی 6 رقمی HS)برای B بین یک تا 50 محاسبه می شود هرچه B پایین تر باشد کاهش سطوح نرخ های تعرفه ای شدیدتر خواهد بود و نیز کاهش بیشتری در حداکثرهای تعرفه های در سطح تعرفه پلکانی خواهد شد.

اسلاید 39: برخی حمایت های اتحادیه اروپایی از کالاهای کشاورزی و تبدیلی کشاورزی : تعرفه ای AD-VALOREMتعرفه های فصلیتعرفه های خاص SPECIFICتعرفه های مختلط MIXEDحمایت های بودجه ایتعرفه های پلکانی حفاظت های خاص کشاورزیسهمیه هاPRODUCT BY PRODUCT NEGOTIATIONبرخی کالاهای مهم صادراتی کشورهای در حال توس با موانع SPS هم مواجه اند که برخی از آنها شواهد علمی محکمی ندارد.

اسلاید 40: حداکثر ( PEAK ) تعرفه ای و تعرفه پلکانی:از دور دوحه هدف اعلام شده NAMA نه فقط کاهش گسترده نرخ های تعرفه بود بلکه به سمت ساختار نرخ ها نیز هدف گیری کرده بود کاهش یا حذف قله های تعرفه، تعرفه های بالا و تعرفه های پلکانی مورد نظر بود.قله های بین المللی ( INTERNATIONAL PEAKS ) تعداد تعرفه های بالاتر از 15% براساس HS 6 رقمی تقسیم بر تعداد کل زیر / فصل های HS در ایران در حد تعرفه های بالاتر از 15% است. قله های ( NATIONAL PEAKS)تعداد تعرفه های ملی که حداقل سه بار بالاتر از میانیگین ساده تعرفه ها باشد تقسیم بر تعداد کل زیر فصل های HS بیشتر باشد. مثلاً نرخ حداکثر تعرفه 30درصد دارد و میانگین ساده آن 2/15درصد است از این رو قله تعرفه ای ندارد.یک سوم اعضاء WTO90 و بیش از 90 درصد نرخ های تعرفه های آنها بالای 15درصد و چهل درصد اعضاء بیست درصد از تعرفه های آنها زیر 15% است.توزیع قله های ملی می تواند در جهان نشان می دهد که تعداد کمی از کشورها تعداد قابل توجهی از قله های ملی تعرفه دارند و کشورهای دارای بیشترین قله عبارتند از آلبانی ، نروژ ، ژاپن ، سوئیس ، آمریکا، ایسلند ، اتحادیه اروپایی ، استرالیا، کانادا، زلاندنو، کره جنوبی البته بصورت BOUND ولی در نرخ های کاربردی برخی از این کشور اصلاً قله ملی ندارند ( آلبانی، کره، سوئیس ) البته این امر به این خاطر است که این کشورها نرخ تعرفه کاربردی نسبتاً پائینی دارند.( در نروژ، ژاپن، آلبانی، سوئیس ، آمریکا میانگین کاربردی 6/6 یا کمتر است.)

اسلاید 41: تعرفه پلکانی ( یه ساختارهای نرخ های تعرفه آبشاری )نرخ های تعرفه بالاتر برای محصولات نیمه ساخته از مواد خام و بالاتر از آن برای محصولات نهایی- مواد خام RAW MATERIALنیمه ساخته ( SEMI-PROCESSOD- تمام شده یا نهایی ( FINISHED)ساختار نرخ های پلکانی تعرفه در کشورهای در حال توسعه به صورت گسترده ای به عنوان جزئی از استراتژی های جایگزینی واردات در دهه های هفتاد و هشتاد بسته شد. امید آن بود که کالایی نهایی یا تمام شده می بایست با تعرفه های بالاتر در مراحل اولیه حمایت شده و پس از توسعه صنایع تولیدکننده آنها می بایست تعرفه ها برای کالای نیمه ساخته و مواد خام افزایش یابد تا انگیزه لازم برای سرمایه گذاری در این فراهم شود. البته با تعرفه های کمابیش یکنواخت UNIFORM کشورها مطابق با مزیت های نسبی خود تولیدکنند حمایت از فعالیت های موقت بود و به عنوان تسهیلگر فرآیندخنثی شدن نظر گردید. این استراتژی چندان موفقیتی بدست نیاورد و مراحل افزایش تعرفه های نیمه ساخته مواد خام بدلیل مقاومت صنایع بالادست حاصل نگردید. با بررسی نرخ موثر حمایت موثر (ERP) می توان بخشی از دلایل آن را توضیح داد.

اسلاید 42: ترتیبات و فرمول های (MODALITIES) قطع تعرفه ها سازگارهدفرویکردT1=(C*T0)/ ( C*T0)نرخ جدید تعرفه T1= نرخ اولیه تعرفهT0=ضریب کاهشC=کاهش پراکندگی ( DISPERSIAN) تعرفه (حذف تعرفه های حداکثر پلکانی )فرمول سوئیس T1-T0-( C* T0) کاهش متناسب تعرفه ( سرپوش CAP نرخ تعرفه دریک درصد نسبی )فرمول قطع خطی ( نرخ های سقف )کاهش میانگین 36% با حداقل 15% کاهش ( 24% و 10% برای کشورهای در حال حاضر)حفظ سطح متغییر حمایت تعرفه ای کالاهارویکرد UR اروگوئهنرخ بالاتر حذف یا کاهش بخش های هدفمند محصولاتقطع سریع و اساسی تعرفه های محصولات مورد نظر کشورهای در حال توسعهرویکرد بخشی

اسلاید 43: ناپدید شدن ترجیحات:PREFERENCE EROSION کشورهای توسعه یافته ترتیبات یک جانبه ترجیحی غیر متقابل NON-RECIPROCAL برای کشورهای در حال توسعه برخی کشورها از سیستم GSP علاوه بر طرح های لازم برخوردارند. سریلانکا 7200 کالای EU دسترسی با تعرفه صفر دارد .کاهش نرخ های تعرفه MFN منجر به حذف حاشیه های ترجیح کشورهای در حال توسعه شده است.

اسلاید 44: انواع طبقه بندی کالاها در مذاکرات ترجیحی

اسلاید 45: مفهوم محصولات خاص در مذاکرات چند جانبه ، شناسایی محصولات خاص محصولات خام و مال الاجاره STAPLE و محصولات استراتژیکمحصولات : خاصSTAPLEاستراتژیکمحصولات حیاتی CRITICALمحصولات گرمسیری محصولات ترجیحیبرای محصولات خاصمحصولات حیاتی برای صادرات و مصرف رفتار انعطاف پذیر محلی کشورهای در حال توسعهمحصولاتی هستند که در محیط تجارت بین المللی بالاترین اختلالات ( DISTORTION ) و از جمله برنج،شکر، شیر و ذرتمحصولات ویژه فقط به مفهوم دسترسی به بازار نیست بلکه ایجاد محیط تواناساز برای توسعه بلندمدت است.

اسلاید 46: کالاهای حساس :درصد معینی از خطوط تعرفه به عنوان « محصولات حساس مشخص DESIGNATE می شوند » تعداد آنها برای کشورهای در حال توسعه بالاتر از توسعه یافته است.نرخ های BOUND شده این اقلام با آهنگ کمتری نسبت به سایر اقلام کاهش می یابد.کالاهای خاص SPECIALکشورهای در حال توسعه مجاز هستند SELF-DESIGNATE حدود 20 درصد خطوط تعرفه خود را به کالاهای خاص در نظر بگیرند. معیارهای خاص دارد حداقل 50% از این اقلام شامل هیچ تعهدی برای کاهش تعرفه نمی شوند و 25% آنها کاهش پنج درصدی و باقیمانده آنها کاهش ده درصد خواهد داشت. برای اقتصادهای کوچک و آسیب پذیر با SVE ، انعطاف پذیری در فرمول کاهش تعرفه پیش بینی می شود.

اسلاید 47: مدل گزینش کالاهای صادراتی ایران برای ارایه به کشور هدف برای مذاکرات ترجیحی دوجانبه و WTO( دسترسی به بازار market access به منظور توسعه صادرات ایران )

اسلاید 48: 48تعریف منافع تهاجمی تعیین محصولات صادراتی که کماکان با موانع تجاری روبرو هستند .معیارهای اصلی وجود ظرفیت جاری و موجود تولید و مازاد تولید قابل صدورامکان توسعه سودآور ظرفیت های تولید و صادرات سایر

اسلاید 49: 49موضوعات دسترسی به بازار

اسلاید 50: 50موضوعات دسترسی به بازار صادرات غیرنفتی ایرانتبدیل مزیت های نسبی به مزیت های رقابتی : ایجاد ، توسعه و بهبود ظرفیت های طرف عرضه تبدیل مزیت های رقابتی به مزیت های نسبی آشکار شده (RCA) در بازارهای جهانی – تنگناهای طرف تقاضا

اسلاید 51: 51مشخصات دوره گذار (TRANSITION PERIOD)دامنه SCOPE دوره گذار عمق DEPTHطول LENTH

اسلاید 52: ضرورت تدوین استراتژی دسترسی به بازار در مذاکرات:Wtoچند جانبهدو جانبهتعریف منافع ایران در حوزه دسترسی به بازار ( اهداف اقتصادی محدودیت ها، محیط متغیر اقتصادی کشورها، چارچوب سیاست های تجاری )تعریف مواضع ایران در حوزه دسترسی به بازارتدوین اولویت های اقتصادیتدوین سیاست تجاری جامع ملیتدوین استراتژی تسهیل تجارتاتخاذ مواضع در مذاکراتتنظیم تعرفه های بخشی کشوربررسی درآمدهای حاصل از حقوق سود بازرگانیبررسی وضعیت موافقت نامه های دوجانبه و چندجانبه

اسلاید 53: 53چشم اندار بیست ساله کشور برنامه های پنج ساله توسعه چشم اندار یکپارچگی منطقه ای استراتژی ها و راه کارها استراتژی های توسعه تجارت کشور استراتژی های بخش های کشور استراتژی توسعه کشاورزی استراتژی توسعه صادرات صنعتی ا.ت. ص. کشور ا.ت. ص. کشورا.ت. ص. کشور ا.ت. ص. کشور

اسلاید 54: اولویت بندی مذاکرات تعرفه ترجیحی و بخشی برنامه تهاجمی صادرات غیرنفتیاولویت اول- لیست 6 بالاترین موانع تعرفه ایاولویت دوم- لیست 5 بالاترین موانع تعرفه ایاولویت سوم- لیست 4 موانع تعرفه ای متوسطاولویت چهارم- لیست 3 موانع تعرفه ای پائیناولویت پنجم- لیست 2 موانع تعرفه ای خیلی پائیناولویت ششم- لیست صفر فاقد موانع تعرفه ای (تجارت آزاد dutv-free access)توضیح- لیست ششم در صورت هوشمندی طرف مذاکره می تواند به عنوان favor برای ایران ارائه شود در اینصورت طرف ایرانی ناچار از ارایه امتیاز در برخی تعرفه های مورد درخواست طرف خارجی خواهد بود.یا می تواند طرف مقابل را تحریک کند که در مقابل از امتیاز بگیرد.در اینصورت بهتر است طرف ایرانی پیشنهاد مذاکرات ترجیهی ندهد.

اسلاید 55: صادرات:تعیین مواردی که صادرات در آن با تعرفه کاهش یافته در مقصد مواجه نیست.صادراتی که با ترجیح مواجه است ولی کلاإ یا بطور اسامی این ترجیح کمرنگ erodeشده است.شناسایی صادراتی که عدم توجه به ترجیح برای آن می تواند نتایج مهمی داشته باشد.تدوین برنامه های تهاجمی برای صادرات، کالاهایی که از کشور مقصد خواهند شوند نظام ترجیهی یا 100% حذف بگذارد.ارزیابی اینکه متقابل به هزینه اش می ارزد یا خیر ؟ در صورتی که اغلب ترجیحات عملاً کمرنگ شده بهتر است به نظام صادرات واردات نمود.اگر در مقابل ترجیهات قابل توجهی باشد، بهتر است اقدام شود.تعیین صادرات غیرترجیحی کالاهایی که معاف از تعرفه اند یا تعرفه ترجیحی در مقصد ندارند.در برنامه تهاجمی دیده شود.

اسلاید 56: تعیین ترجیحی ترین صادرات MOST PREFERED EXPORTکالاهایی که در حال حاضر بالاترین پتانسیل ترجیحی را در مقصد دارند.موضع کشور در مقایسه با ترجیحات رقبا در بازار مقصد تنظیم شود.

اسلاید 57: راه میان بر ( SHORTCUT )1- حذف نفت و گاز، محصولات پتروشیمی، از لیست مادر واجد شرایط برای مذاکرات ترجیهی تجارت آزاد، کشورهای دیگر ( این محصولات با تعرفه صفر یا بسیار پائین مواجه اند )عملاً حدود 90% صادرات ایران از لیست حذف می شود.2- تهیه لیست صادرات محصولات کشاورزی ایران و لیست واردات محصولات کشاورزی ایران همراه با ارزش تجارت و تعرفه های کشور ذیربط و تعرفه های ایران 3- مذاکرات ترجیحی برای کشاورزی با موانع متعددی مواجه است . امکان پذیری مذاکرات ترجیحی تعرفه های فعلی و پیش بینی آن بر سیاست تجاری کشور محصولات کشاورزی 4- صادرات ایران به عراق – افغانستان با موانع تعرفه ای بالا مواجه نیست.صادرات غیرنفتی ایران به امارات به عنوان اولین مقصد صادرات کشور بدلیل سیاست تجاری امارات با مانع تعرفه ای مواجه نیست و فقط CET را شامل می شود که قابل مذاکره نیست.با حذف محصولات پتروشیمی از لیست، حدود 7 میلیارد دلار صادرات باقی می ماند .با حذف صادرات به عراق، افغانستان و امارات حدود 4 میلیارد دلار باقی می ماند .(فضای ترویج برای صادرات ایران حدود 4 تا 6 میلیارد دلار )

اسلاید 58: 7- حدود 60% باقیمانده به بازارهای همجوار است.8- مذاکرات ترجیحی با کشورهای زیر بدلیل نوع موافقت نامه های آنها نیست : 25 کشور اتحادیه اروپایی – 6 کشور GCC2 کشور عراق و افغانستان ( در شرایط فعلی – بخشی بازارچه ای است)عملاٌ 33 کشور مهم صادرات غیرنفتی ایران از لیست کشورهایی که امکان ترجیح تجاری با آن وجود دارد حذف می شوند ( عملاٌ حدود 80% صادرات غیرنفتی )مواد معدنی صادراتی ( حدود چهارصد میلیون دلار در هیچ یک از کشورهای مقصد با تعرفه بالا مواجه نیستند ( تعرفه مواد خام عملاً در اغلب کشورها صفر یا ناچیز )فرش دستباف ایران در امارات با تعرفه مواجه نیست و در اتحادیه اروپایی شامل تعرفه GSP است که از تعرفه MFNذیربط پائین تر است.در بیست قلم کالاهای اصلی صادراتی غیرنفتی ایران با توجه به مقاصد، مانع تعرفه ای جدی وجود ندارد.با لحاظ نمودن موارد فوق، مذاکرات ترجیحی ایران فقط برای حدود سه تا چهار میلیارد دلار در سال خواهد بود.

اسلاید 59: 7- مقاصد کشورهای مشترک المنافع CIS 12 کشور، پاکستان ، ترکیه، هندوچین به عنوان مقاصد مهم صادرات پتروشیمی نمی توانند طرف مذاکره ترجیحی قرار گیرند.محصولات مهم ایران نظیر فرش دستباف در هندوچین با تعرفه های PEAK مواجه اند.ارقام صادراتی ایران به حدود 120 کشورهای جهان زیر یک میلیون دلار و در چندین قلم کالاست. براساس اصل ارزش آن کشورها انجام مذاکرات طولانی ترجیحی فاقد توجیه است و طرف های خارجی تمایلی نخواهد داشت.و از نظر تجاری برای ایران به صلاح نیست چون حتی با کاهش تعرفه ها در برخی کالاها نظیر پسته، فرش بدلیل کشش تقاضا و کشش درآمدی و کالاهای لوکس، منجر به ایجاد تجارت گسترده برای ایران نمی شود ولی در قبال دسترسی به بازار ایران برای این کشورها، می تواند زیان های بخش تولید را در پی داشته باشد.بنابراین برای تمامی چهار میلیارد دلار باقیمانده بدلیل ساختار بازار مقصد توجیه مذاکرات ترجیحی وجود ندارد.با EXCLUDE کردن آنها، عملاً فقط کشورهای CIS و برخی کشورهای آفریقایی و برخی کشورهای آسیایی باقی می ماند.

اسلاید 60: کشورهای آفریقایی زیر صحرا به دو دلیل مهم به عنوان طرف اصلی مذاکرات توجیحی نمی توانند باشند:1- ایران قدرت اقتصادی برتر دارد و مذاکرات بهبود دسترسی به بازار به بازار آنها را برای ایران باز می کند ولی در مقابل اقلام مهمی برای صادرات به ایران ندارند.بخشی از صادرات کشورهای آفریقایی به ایران ( مواد خام ترجیحی نظیر فسفات .......... ) در ایران با مانع تعرفه ای مواجه نمی باشد.کشورهای آفریقایی در قالب ACP و COTONU دسترسی ترجیحی به بازارهای EU و آمریکا دارند و پیشنهاد ایران به آنها می بایست جذاب باشد تا با توجه به اندازه بازار ایران حاضر به مذاکرات ترجیحی شوند.در صورت طرح GSP ایران می توان به کشورهای آفریقایی FAVOR ( برای نظیر مواد خام کشاورزی و معدنی ... )

اسلاید 61: واردات ایرانصادرات ایرانصادرات ایرانصادرات ایرانصادرات ایرانقابلیت فرآورده های ترجیهیشرح تعرفهکشور مقصد صادرات غیرنفتیردیفامکان نداردپائینامارات1...پائینآلمان2.........3...........4پائینعربستان5بدلیل ساختار صادرات غیرنفتی ایران با مانع تعرفه های مواجه نیست چین6ازبکستان

اسلاید 62: رویکرد مفهومی تعیین و شناسایی محصولات خاص گام اول گام دوم گام سوم گام چهارم گام پنجم گام ششمارزیابی نتایج اهداف کشور بر مبنای چشم انداربرنامه های سیاست تجاری، سیاست کشاورزی تعهدات بودجه ای و تعیین انتظارات انطباق اهداف، سیاستهای اصلی انتخاب محصولات ویژهspتعیین شناسایی محصولات مرتبط با شاخص های کالای خاصسیاست ملی و بین المللی و سیاست تجاری کشور برای محصولات پایه ای ارزیابی رفتارهای احتمالی و پیامدهای مذاکرات بین المللیمشاوره و مذاکره چند جانبه با استقرار کمیته اولویت بندی اهداف ملیانتخاب شاخص های متناسبانتخاب محصولات اصلی بنیادی متناسب با اهداف شاخص های ملیانتخاب محصولات برای ملاحظه محصول خاص به روش اولفهرست کاهش یافت محصولات خاص به روش دوملیست قابل مذاکره محصولات خاص

اسلاید 63: در مذاکرات باید بین محصولات زیر متمایز قایل شد :محصولات حساس sensitiveمحصولات خاص special بین محصولات خاص حساس هم پوشانی وجود دارد.در جداول تعهدات بایست sp مشخص شوداعلام کالای حساس ، به معیارهای سه گانه پیامدهای کالاهای خاص مربوط نمی شود . محصولاتی هشتمند که برای آنها تعداد مناسبی خطوط تعرفه وجود دارد که برای رفتار منعطف با نرخ های پایین تر ارتباط مستقیمی با بخش های توسعه ای ندارد .به درآمدهای تعرفه ای مربوط می شود. نیازمند ساز و کارهای حساس حفاظتی است .

اسلاید 64: چالش های این کشورها ( sve ) در مشارکت فعال در تجارت جهانیپراکندگی جغرافیایی و فاصله از بازارهای اصلی ( اغلب جزایر کوچک یا کشورهای در حال توسعه محصور در خشکی ) مشارکت ناکافی در تجارت بین الملل و سهم حداقل از تجارت جهانی ( یک دهم درصد از تجارت جهانی )بازارهای کوچک، تکه تکه به شدت ناقص ( imperfect ) فقدان و اقتصاد مقیاس منابع طبیعی محدودساختارهای ناقص ملی و بنگاههای بسیار کوچک یا کارتل های بسیار بزرگتمرکز صادرات در تعداد بسیار محدودی از کالاها ( عمدتاً کالاهای، محصولات سنتی کالاهای با ارزش افزوده پایین )وابستگی به چند بازار صادراتی محدوداگر یک کشور شرایط فوق را داشت SVE استاگر یک کالا شرایط خاص را داشت وضعیت حساس دارد.

اسلاید 65: 65متدولوژی انتخاب محصولات خاص (SPECIAL PRODUCTS)با تمرکز بر مذاکرات چندجانبه WTO به منظور طراحی سازو کارهای حفاظتی خاص (SPECIAL SAFE GUARD MECHANISM) و موافقت نامه های دوجانبه و ترجیحی ایران در موافقت نامه های wto و مذاکرات چندجانبه انعطاف پذیری هایی برای کشورهای در حال توسعه پیش بینی شده است. در ایران تاکنون کاری در این زمینه انجام نشدهاجرای این مدل تمرین بسیار خوبی تا فرصت الحاق می باشد وزارت خانه های جهاد کشاورزی ، سازمان میراث فرهنگی ، گردشگری و صنایع دستی ، مرکز ملی فرش ، وزارت صنایع و معادن مسئول اجرای این مدل

اسلاید 66: 66متدولوژی انتخاب محصولات خاص (SPECIAL PRODUCTS)متدولوژی توسط ICTSD توسعه یافته (2004) و چارچوب تحلیلی برای تعیین و شناسایی SP در درون استراتژی توسعه کشور در مرحله بعد امکان تحلیل پیامدهای مستقیم یا غیر مستقیم آزادسازی تجاری و تجارت ترجیحی روی این محصولات مشخص می شود. به سیاست گزاران بخش های بازرگانی و تولیدی کشور امکان می دهد که ملاحظاتی نظیر محصولات جایگزین ، آسیب پذیر در قبال واردات ، سطوح فعلی حمایت در هنگام نهایی کردن لیست ها و رده بندی و اولویت بندی محصولات مشخص شده می دهد . درک مواضع مذاکراتی کشورهای مقابل ( بسیار مهم )

اسلاید 67: 67چارچوب مفهومی شناسایی و تعیین محصولات خاص SPچشم انداز بیست سالهاستراتژی ملی توسعه پایدار و برنامه های پنجسالهتعیین ذی نفعان ، توسعه شاخص های خاص SPو اعمال آنها در محصولات بالقوهارزیابی پیامدهای مستقیم و غیرمستقیم ازادسازی تجاری و تجارت ترجیحی در خصوص محصولات مشخص شده تهیه لیست ملی محصولات خاص ایران برای دفاع درمذاکرات WTO ، چندجانبه و دوجانبهمرور لیست در چارچوب پیشرفت مذاکرات WTOچندجانبه ، دوجانبه( کاهش تعرفه ها ، فرمول ها ، محصولات حساس)پیشبرد اهداف چشم انداز / برنامه های توسعه استراتژی های ملی توسعه پایدار مباحثات داخل کشور مذاکرات تجاری سیاست گذاران غیرتجاری (وزارت جهاد کشاورزی و ...) بازیگران غیردولتی( NGO ها و دانشگاه ها و ...) سیاست گذاران تجاری کشور( بازرگانی ف امورخارجه و ...)

اسلاید 68: 68ناپدید شدن ترجیحات حاشیه ترجیح در حال از بین رفتن است ( میانگین تعرفه ها در 1970 (1348) 30% حالا 3%)گسترش ترجیحات (GSP+ , GSP, EBA, AGOA, CONTONOU و ...( ارزش ترجیحات را کاهش داده است .موافقت نامه های تجارت ازاد برخی ترجیحات را منسوخ کرده کاهش رابط مبادله

اسلاید 69: 69روش های ارزیابی ترجیحاتسهم کشورهای دارای ترجیح تعرفه ای در واردات ایران تحلیل های خاص محصول براوردهای اقتصاد سنجی با استفاده از مدل های جاذبه ای مدل سازی تعادل عمومی

اسلاید 70: 70دفاع از محصولات حساس SENSITIVE PRODUCTSاهمیت هر بخش ( محصول ) برای :اشتغالاشتغال روستاییتولیدات زنانامنیت غذاییمناطق خاص و محرومافکار عمومی سایر

اسلاید 71: 71گزینه کالاهای پیشنهادی کشور هدف به ایران جهت اعطاء امتیاز ترجیح ( واردات ایران)

اسلاید 72: نرخ پایه تعرفه یا نقطه آغاز برای کاهش تعرفه هابرنامه زمانی کاهش یا حذف تعرفه و شتاب آنروش تعیین امتیازهاطبقه بندی محصولاتدوره مرجع برای داده های تجاری

اسلاید 73: تحلیل مرتبط با واردات1- واردات ایران از کشور2- تعرفه های کاربردی بدنبال این تحلیل:لیست کالاهایی که می تواند ترجیح داده شود.لیست کالاهایی که از آزادسازی مستثنی می شوند و جلوگیری از آزاد سازی گروه کالاهایی که به بهترین وجهی اهداف ملی را برآورد سازند.هیچ ترکیب واحد درستی وجود ندارد .ترکیبات مختلف ، برندگان و بازندگان متفاوتی ایجاد می کند. مناسبترین ترکیب باید یافته شود که بر مبنای محاسبه آثار گنجاندن یا حذف محصولات از لیست خواهد بود.

اسلاید 74: پیامدهای اقتصادی و درآمدی بستگی به نوع محصولات گنجانده شده یا خارج از فرایند ترجیح یا آزاد سازی خواهد داشت.نکته مهم یافتن ترکیب مناسب و بهینه کالاهاست . در تنظیم لیست ها باید:نسبت تجارتی که از فرآیند ترجیح یا آزاد سازی مشخص می شود.دیدگاههای متفاوت در مورد بخش های مسثتنیمواضع مذاکراتی شامل تدوین موارد زیر خواهد بود:- نسبت بهینه تجارت خارج از لیست ترجیح یا تجارت آزادنسبت پایین ترایجاد سناریوها:نسبت واردات که می بایست از آزاد سازی مستثنی شود.فهرست کالاهایی که با بالاترین تعرفه مواجه هستند. و کشور طرف ایران می خواهد از واردات مستثی شود.سورت کردن فهرست ها براساس حداکثر تعرفه ها و ارزش واردات

اسلاید 75: تفکیک واردات براساس 80-2080% واردات بالقوه قابلیت تجارت آزاد یا ترجیحی دارند.20% باید مستثنی باشد.( بدلیل درآمدی و یا تولید داخل )تعیین اقلام حساس به درآمدتعیین اقلام از نطر درآمدهای کلیدیتعیین اقلام از نظر تولید داخلی کلیدی سناریوهای ترجیحی مختلف برای محصولات (SEQUENCE)پس از تهیه لیست حذفی، می بایست ترتیب قطع تعرفه ها مشخص شود.تهیه یک سبد « قابل مذاکره از محصولات برای به تعویق انداختن آن تا نزدیکی پایان دوره گذار)تهیه ساختار تعیین دوره STRUCTURE FOR IDENTIFYING SEQUENCE

اسلاید 76: کلیه محصولاتی که در لیست شماره یک مشخص شده اند به محض انعقاد قرار دارد FTA یا PTA آزادسازی می شوند.اقلام مشخص شده در لیست شماره 2 در تاریخ معینی آزاد سازی می شوند .استان مشخص شده در لیست شماره 2 در تاریخ معین آزاد سازی می شوند.اقلام مشخص شده در لیست شماره 3 ظرف x سال اقلام مشخص شده در لیست شماره 3 . شده در y سال موافقت نامه ترجیحی ممکن است تجارت را از منابع رقابتی وکار را به صنایع غیررقابتی و غیرکار را جابجا کند پس کشور طرف در انعقاد قرار داد مهم است . از مدل تعادل جزیی برای این مهم می توان استفاده کرد.مدل سازی برای سناریوها براین اساس قابل تهیه است و نتایج تغییرات سیاست تجاری را در آن سنجید.مدل هایی نظیر GTAP و GSIM

اسلاید 77: معیارهای حذف از فهرست مبادله:ساختار فعلی تعرفه های MFNحساسیت به درآمدهای تعرفه ای حساسیت برای صنایع محلیارزیابی بخش های دارای پتانسیل رشد بالاحساسیت های سیاسی و فرهنگیاظهار عمومی و حساسیت آنها

اسلاید 78: مفهوم « سبد » BASKETبه منظور سهولت و نیز شناسایی دقیق منافع صادراتی کشورهای طرف مقابل « تعیین سبدهای مذاکراتی متفاوت برای کشورهای مختلف توصیه می شود پنج یا شش سبد حاوی کالاهای با سطوح مختلف حساسیت و مقولات مربوط به مرحله بندی STAGING ضروری است. با استفاده از چارچوب سبدها، طیف کالاهای می توان به صورت زیر طبقه بندی کرد : 1- کلیه کالاهای با تعرفه صفر در سبد اولاین سبد اولین پیشنهاد آنها در مذاکرات است . نکته بسیار مهمی در کسب امتیازات تعرفه ای است. می بایست مورد توجه قرار گیرد. ( در برخی مذاکرات اعتراضی به اینکه چرا در اولین پیشنهاد تعرفه صفر گذاشته شده است ( موضوعی قابل دفاع است )سپس کالای مختلف با تعرفه های مختلف و با جدول زمانی کاهش تعرفه ها در سبد های متفاوت گذاشته شود.2- 0 تا 5%3- 10-5%4- 20-10%5- 25-20%6- 40-25%

اسلاید 79: مفهوم مرحله بندی ( STAGING )کاهش تعرفه ها می تواند از طبقات مرحله بندی زیر را داشته باشد:فوری5 سال7 سال ده سال15 سالآخرین سبد را می توان معادل کالاهای حساس SENSITIVE در نظر گرفت که نیازمند دوره 15 ساله برای حذف تعرفه ها می باشند.برای کشورهای کوچک وضعیف اندازه و سطح توسعه آنها می توان ساز و کارهای خاص را یافت.در اینصورت مذاکرات می تواند برای امتیازات تجاری بین کشورهای با منافع کالایی مختلف انجام شود.دوره گذار برای کشورهای کوچک 12 سال و تا 20 سال دیده می شود.

اسلاید 80: سبدهای کاهش ( BASKETS )فوریکوتاه مدتمیان مدتسبد خاص برای لیست کاهش کالاهای حساسدوره تنفس سال برای کشورهای خاص در زمینه کاهش تعرفه های برای کالاهای حساسبرنامه زمانی TIME TABLEبرای کاهش تعرفه ها می توان چند لیست کاهش تعرفه یا ترجیح تهیه کرد:یک لیست برای کشورهای فقیرتریک لیست خاص برای سایر کشورهاکشورهای فقیرتر می توانند نرخ پایه را پائین ترین نرخ MEN در نظر بگیرند.نرخ پایه ایران به کشورهای فقیرتر می تواند پائین ترین نرخ ناشی از مقایسه های زیر باشد:

اسلاید 81: بخشهای مبتنی بر واردات IMPORT-SENSITIVEیکی از ملاحظات مهم در آماده سازی برای مذاکرات تعرفه ای منافع حاصل از آزادسازی تعرفه ای در صنایع مبتنی بر واردات و پیامدهای مثبت آن به صورت کارایی اقتصادی و رفاه عمومی، بر مضار آن غلبه می کند. اقدامات سیاستی به منظور کاهش هزینه ها و تقویت رقابت پذیری در اینگونه صنایع در جذب سرمایه گذاری خارجی به این بخش تاثیردارد.همانند کالاهای حساس که نیازمند حمایتهای تعرفه ای می باشند، کالاهایی که حذف یا کاهش تعرفه ها، به منظور کاهش هزینه ها تاثیر زیاد دارد می بایست مشخص شوند.این امر از طریق مشاوره با بخش خصوصی بدست می آید تا توازن خوبی بین حمایت از صنایع داخلی و تقویت توسعه بخش هایی که متکی به واردات هستند فراهم آید. در اینصورت می توان سازمان بر مبنای محصول به محصول تعرفه هایی را که برای تقویت رقابت تولیدات داخلی می بایست کاهش یا حذف مشخص شود برای شناسایی این کالاها می توان از رژیم های استثنائات ملی استفاده شود.تحت تعرفه های بیرونی مشترک CET در اتحادیه های گمرکی می توان استفاده نمود.

اسلاید 82: حساسیت کالاها:حساس از نظر درآمد دولت REVENUE SENSITIVEحساس از نظر رقابت با تولید داخلی COMPETITION SENSITIVEانتخاب بخش های خاص همواره برندگان و بازندگانی خواهد داشت. لذا فرایندی سیاسی است ولی حتماً باید در انتخاب همه ذی نفعات مشارکت کننده . اخیراً حساس از نظر استراتژیک

اسلاید 83: طبقه بندی براساس ارزش افزوده:عملیات ساده مونتاژ بدون تعرفه با ارزش افزوده بسیار پایین ( 1 تا 3 درصد ) مصنوعات سبک نظیر پوشاک با بهره گیری از نهاده های وارداتی 5 تا 20درصدسایر تولیدات نظیر مبلمان مواد خامنظیر تولید (سیمان ارزش افزوده بسیار بالا بین 30 تا 60درصد ارزش تولید )مواد خام کشاورزیارزش افزوده بسیار بالا بدلیل سهم بسیار پایین کود ، بذر و .... در قیمت تمام شده ( حدود 80 تا 90درصد ارزش افزوده )بدون

اسلاید 84: پیامدهای NAMA بخش های حساس:تعیین بخش های حساس برخی بخشها که در مقابل آزاد سازی بیشتر حساس هستند ور در کشورهای در حال توسعه عبارتند از:جواهر آلاتمبلمانپوشاکلوازم خانگی و الکترونیکیمحصولات چرم و از جمله کیف و کفشکشاورزیصنایع تولیدکننده محصولات نهای برای مصر کنندگان داخلی بالاترین حمایت استراتژی صنعتی شدن مبتنی بر جایگزین واردات دریافت می کنند.عمدتاً کشورهایی در این زمینه درخواست تاخیر یا عقب انداختن از آزادسازی را دارند که در آن اصلاحات ساختاری این بخشها انجام شود. بنگاههای تولیدکننده یا باید راههای ارتقاء کالایی را یافته و یا از حوزه کسب کار به سایر حوزه ها نقل مکان کنند.اغلب بخش های حساس فوق تولید کالایی را شامل می شود که سطوح پایین از ارزش افزوده محلی را دارا می باشند.

اسلاید 85: کمک های دوره گذار به بخش های حساس :شامل: تسهیل و کمک های فنی با تسهیم هزینه ها تسهیل دسترسی به اعتبارات بهره وریکمک هدفمند به ارتقاء نیروی کار در این صنایعکمک ورود به بازارهای صادراتیتسهیل حضور سرمایه گذاری خارجی به صورت مشارکت بنگاههای ملیکالاهای سرمایه ایمواد خاممحصولات نیمه ساختهمحصولات نهایی مصرفی

اسلاید 86: 86برنامه مسیر عادی براساس مرحله بندی STAGING1/2 ) تعرفه های بالا M درصد در دو مرحله کاهش می یابند1/1/2) تعرفه های بالای M درصد به M درصد ظرف 5 سال2/1/2) متعاقب آن تعرفه های M درصد به 5-0 % ظرف 5 سال 2/2) تعرفه های M درصد و زیر آن به 5-0% ظرف 7 سال

اسلاید 87: واردات ایرانرویکرد تشریح شده در بخش اول، معکوس آن در کشور طرف مذاکره مورد عمل قرار می گیرد.بنابراین سناریو را می توان آن طور تنظیم کرد که از دید کشور مقابل باشد بنابر این از قبیل پیش بینی کرد که طرف مقابل چه خواسته هایی خواهد داشت.این امر مستلزم شناخت دقیق از پتانسیل های صادراتی کشور مقابل خواهد داشت.بنابراین می توان به براصل ارزش واردات ایران از کشور مقابل و نیز تعرفه های اعمال شده ایران روی آن را دولت درجه اول را صورت کرد.لیست های نه گانه قبلی براین قابل تنظیم است.ایران و مذاکرات تجارت ترجیحی یا تجارت آزاد برای دسترسی به بازار:- با ساختارهای آبشاری پلکانی کشورهای در حال توسعه خود کشورهای دیگر نیز در مذاکرات تجارت ترجیحی یا تجارت آزاد برای دسترسی به بازار ایران

اسلاید 88: لیست درآمدهای دولت از واردات کالادرآمد دولت هم ارز ریالیحقوق و سود بازرگانیمیزان وارداتدلارکالاریالریالCKD خودرو

اسلاید 89: در کشورهای توسعه یافته تعرفه های کالاهای « حاصل » کالاهایی که حمایت های بالا و پشتیبانی از دولت را دارند و کالاهای فرآوری شده به صورت تعرفه ای حداکثر می باشد.

اسلاید 90: طبقات مرحله بندی مرحله بندی Aتعرفه ها ظرف دو سال شامل 1096 خط تعرفه ( 23درصد کل نوزا ) با نرخ پایه 5%مرحله بندی Bتعرفه ظرف 4 سال حذف شامل 869 خط تعرفه ( 1/16درصد کل ) نرخ پایه 10% مرحله بندی Cتعرفه ظرف پنج سال حذف شامل 218 خط تعرفه ( 4% کل ) نرخ پایه 20% مرحله بندی Dتعرفه ظرف ده سال حذف شامل 1927 خط تعرفه ( 7/35 درصد کل ) نرخ پایه 30% مرحله بندی Eحذف تعرفه ها براساس موافقت نامه الحاق به WTO کشور فرضی 1181 خط تعرفه (9/23 درصد)مرحله بندی i مرحله بندی m وسایط نقلیه تا سال 2010

اسلاید 91: 91برخی موافقت نامه های جدید چارچوب (FRAMEWORK AGREMENT)محصولاتی را مشخص می کنند که زودتر از بقیه مشمول کاهش تعرفه ها و آزادسازی شده و در برنامه EARLY HARVEST PROGRAM) سریعتر آزادسازی می شوند . در موافقت نامه ASEAN-INDIA CEP 105 کالا مشخص شده که در برنامه EARLY HARVEST PROGRAM (EHP) گنجانده شده که در آن طرفین موافقت کرده اند امتیازات تعرفه ای را مبادله کنند .

اسلاید 92: 92موافقت نامه ها دو فرایند جداگانه و مرتبط برای کاهش تعرفه ها در پیش می گیرند :1- مرحله اول : تعیین اینکه یک محصول شامل تعهدات کاهش تعرفه می شود یا خیر در لیست منفی که می تواند طولانی و مشخص باشد . لیست منفی AFTA شامل لیست حساس ، لیست معاف موقت ، لیست معاف عمومی است در موافقت نامه جدول خاصی برای اعضاء AFTA پیش بینی شده که به تدریج کالاها را از لیست معاف ها به لیست مجاز (IL) انتقال دهند . 2- مرحله دوم : جداول و برنامه های کاهش تعرفه (TARIFF REDUCTION SCHEDULE) است - عموماً انعطاف پذیری لازم برای کشورهای مختلف وجود دارد تا بتوانند کالاهای متفاوتی را در جداول متفاوت کاهش تعرفه قرار دهند.

اسلاید 93: 93توازن امتیازات و مفهوم متقابل (RECIPROCITY)

اسلاید 94: 94مفهوم متقابل (RECIPROCITY) و عدم متقابل NON-RECIPROCITYاصل متقابل در موافقت نامه ها و مذاکرات تجاری به مفهوم آن است که یکطرف در مقابل امتیازات معادل ، امتیاز می دهد . اصل عدم متقابل آن است که یک طرف امتیازات معادل نمی دهد . معنای عملی تر متقابل ان است که یک سری امتیاز داده می شود و عدم متقابل آن است که یک طرف اصلاً امتیاز نمی دهد

اسلاید 95: 95پیامدهای امتیازات متقابل کشورهای ضعیف تراز دست رفتن مشاغل و بیکاری تعطیلی صنایع نرخ پایین تر بهره برداری از صنایع دستمزدهای پایین تر مصرف بیشتر منابع کمیاب ارزیافزایش واردات کالای مصرفی و مصرف منابع ارزی برای این گروه و کاهش منابع ارزی در دسترس برای سایر مصارفصنعتی زدایی (DE-INDUSTIALISATION) یا CONTRACTIONنرخ پایین رشد اقتصادی کاهش درامدهای دولت از محل درآمدهای گمرکی

اسلاید 96: متقابل ( RECIPROCITY )- در اغلب کشورهای در حال توسعه متقابل به عنوان هزینه ای که برای کسب منافع حاصل از کمک یا ترجیحات تجاری برای صادرات منظر می شود.-باید در نظر داشت که می بایست توان منافع صادراتی ورود به موافقت نامه های ترجیحی یا تجارت آزاد را با بیرون ماندن مقایسه کرد نه تنها با خودش .تمامی ترجیحات کالایی در حال ناپدید شدن هسند و صادرکنندگان منافع مهمی از ترجیحات بدست نخواهد آورد. علت آن است که یک ترجیح فقط زمانی از لحاظ تجاری مفید است که :1- واردکنندگان کشور X مالیات وارداتی پایین تری در صورت خرید از ایران تا خرید از رقبای ایرانیو یا قیمت کالاهای ایرانی که در کشور X نرخ بالاتر از سایر رقبا باشد.منافع گروه یک با روند آزاد سازی کشور X بتدریج کاهش می یابد. لیکن کشورهای بیشتری از ترجیحات ( GSP یا FTA و یا موافقت نامه های دیگر ) بهره مند شوندو سطح تعرفه های MFN به صورت دایمی کاهش می باشد. بنابراین احتمال اینکه واردکننده کشور M همان مالیات وارداتی در خرید از ایران پس از رقبای ایران ، بالاتر می دهد.

اسلاید 97: 97مدل های برای تحلیل پیامد تجارت و انتخاب کالاهای برای مذاکرات

اسلاید 98: 98انواع مدل های اقتصادی مدل های داده و ستانده (I-O)مدل های تعادل عمومی محاسبه پذیر (CGE)مدل های اقتصاد سنجی کلان سبک قدیمی مدل های کلان اقتصاد سنجی مدرن مدل های پویای تعادل عمومی مدل های شبیه سازی قرمز

اسلاید 99: 99مدل های تجربی اقتصادی مجموعه ای از معادلات که در برگیرنده تاریخچه و دانش اقتصادی نظری و تجربی است . کاربرد مدل  دریافت برآوردهای کمی و پرتوهای جدید بر موضوعات پیچیده

اسلاید 100: 100ویژگی های مهم مدل آیا مدل هرچیزی را که امروز مشاده می کنیم یا در گذشته اخیر اتفاق افتاده تعیین می کند ( اعتبار سنجی (VALIDATION) آیا مدل به صورت مستمر توسط کارشناسانی که آنها را بکار می برند مورد ارزیابی قرار می گیرد ؟ آیا نشر و چاپ می شود ؟ ...آیا بخش خصوصی حاضر است بهای آن را در مقابل ارزشی که دریافت می کند بپردازد ؟آیا نتایج مدل با تحلیل مستقیم سازگار است ؟آیا سازو کارهای مدل برای اقتصاد دانان روشن است ؟

اسلاید 101: 101کاربرد سناریوها موثرترین راه تحلیل سناریو ایجاد چارچوب سازگار از نظر درونی و از نظر تجربی مرتبط مدل های اقتصادی جهانی متعددی در جهان طراحی شده است که در مدل های مدرن اخرین تحولات جهان در انها گنجانده شده این مدل ها پایه ای تحلیلی و تجربی برای طراحی گزینه ها و سناریوها را تشکیل می دهد .

اسلاید 102: 102طراحی سناریوپرسیدن سوالات ( پیامدهای موافقت نامه چیست ؟ ) طراحی سناریو به منظور دریافت پاسخ های مختلف وارد کردن شوک ها در چارچوب های سازگار تفسیر نتایج ارزیابی حساسیت های کلیدی

اسلاید 103: 103کاربرد مدل ها در ارزیابی سیاست ها جهان با عدم قطعیت مواجه است مدل ها برای موارد زیر در حوزه اقتصاد و تجارت مفید هستند : پیش بینی ارزیابی سیاست ها تحلیل سناریو

اسلاید 104: 104مشخصات اصلی مدل های CGEطی دو دهه گذشته این مدل ها برای ارزیابی آثار مستقیم و نیز غیر مستقیم شوک های اقتصادی یا تغییرات سیاستی بکار رفته اند . پیشرفت سیستم های کامپیوتری استفاده از این مدل ها را تسهیل کرده است . ایده اصلی مدل های CGE نسبتاً ساده است : ایجاد مدل ریاضی یک اقتصاد گردآوری داده ها برای یک دوره زمانی برای تغییراتی که داده های آن در دسترس است کالیبراسیون و حل ریاضی مدل برای محاسبه ارزش های تعادل اولیه تحمیل شوک به تعادل اولیه به شکل یک رویداد برون زا نظیر تغییر سیاستی مشاهده شبیه سازی های منتبح شده از سوی شوک ها و تغییرات در ارزش متغیرها

اسلاید 105: 105مدل کمی سازی آثار ناشی از موافقت نامه ها

اسلاید 106: 106مدل کمی سازی آثار ناشی از موافقت نامه ها

اسلاید 107: 107منافع الگوهای CGE برای شبیه سازی سیاست ها بر مبنای پایه های نظری اقتصادی خرد کامل بودن ، تمامی اقتصاد را شامل می شود و می تواند کل آثار را با در نظر گرفتن ارتباط متقابل و پیوندهای درونی اقتصاد بدست دادن نتایج کمی برای پیامدهای تغییرات سیاستی و از جمله تولید ، تخصیص منابع ، رفاه و اثار توزیعی درامدی از آنجاییکه پیامدهای سیاستی کمی می شوند امکان تحلیل بسته های سیاستی مختلف قابل انجام و رده بندی در یک چارچوب سازگار است مناسب برای تحلیل تغییرات عمده سیاستی

اسلاید 108: 108نقاط ضعف این مدل ها نیازمند داده های گسترده و تفصیلی و نیازمند ایجاد چارچوب ماتریس حسابداری اجتماعی (SAM) شامل بررسی های مصارف خانوارها اطلاعات حساب های ملی ، داده های مالی ، جریان های تجاری و اطلاعات مربوط به محدودیت ها بر مناطق یا کشورهای در دست تحلیل قابلیت اتکا این داده ها مفروضات مدل ارایه جزئیات بخشی از این مدل ها انتظار نمی رود هرچند مدل تفصیلی تر و گسترده تر باشد حالت جعبه سیاه می یابد و تغییر نتایج را دشوار می سازد بخش مالی در مدل های CGE وجود ندارد .عمدتاً مدل استاتیک تطبیقی است تا پویا

اسلاید 109: 109شاخص شدت تجارت Trade Intenxity Index (ITI)Iij = Xij / MijXij سهم صادراتی کشور i به منطقه jMij سهم منطقه j در کل واردات جهان اگر جریان های تجاری اریب جغرافیایی نداشته باشد ارزش شاخص 1 و اگر تمرکز در یک منطقه باشد بالای 1 است .

اسلاید 110: 110عوامل متشکله موفقیت PTAبزرگ و دارای اعضاء متعددتعرفه های پایین و بیرون MFNپوشش کامل در اندازه بخش ها و محصولات با استثنائات محدودقواعد مبداء آزادگنجاندن روش های ترویج تجارت و تشویق رقابت فرامرزینظارت موثر و سازو کارهای کارامد اجرای قانون

اسلاید 111: 111نتایج مدل سناریو کامل موافقت نامه ترجیحی سازمان کنفرانس اسلامی FATPS/OIC برمبنای مدل CGE چند منطقه ای درصد تغییر در متغیرهای منتخب در این جدول فقط برخی نتایج نشان داده می شود بطور خلاصه 16 میلیارد دلار افزایش در تجارت بین OIC فراتر از 6 میلیارد دلار انحراف تجارت حاصله ( کاهش در واردات OIC از کشورهای ثالث) فقط براساس آثار استاتیک قابل توجه است .

اسلاید 112: 112نتایج مدل در یک RTA فرضیتحلیل پیامدهای موافقت نامه چارچوب ، نظام ترجیحات تجاری کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی (Framework Agreement on Trade Promotion System FA TPS / OICکشورهای عضو OIC همزمان در 18 طرح همکاری منطقه ای دیگر نیز در افریقای زیر صحرا ، شمال آفریقا و خاورمیانه و آسیا ممنوعیت دارند با خود یا با دیگران طرح OIC / TPS با هدف تکمیل طرح های موجود و منطقه ای است .سازوکارهای اصلی آن مبادله تدریجی ترجیحات تجاری (شامل تعرفه ها و اقدامات غیر تعرفه ای ) در همه گروه های کالایی و از جمله کشاورزی ، محصولات حیوانی و کالای صنعتی می گردد.

اسلاید 113: 113نتایج مدل در یک rta فرضیدر مطالعات اخیر اسکاپ از مدل CGE چند کشوری برای تحلیل پیامدهای EX-ANTE TPS/OIC استفاده شده است . منابع اطلاعاتی مربوط به 21 کشور از GTAP استفاده شده است.مدل استاندارد GTAP مدل چند منطقه ای ، ایستای CGE با رقابت کامل و برگشت ثابت به مقیاس می باشدتجارت دوجانبه از مفروضات ARMINGTON ( جایگزین ناقص بین تامین کنندگان خارجی) برآورد می شود . داده های مربوط به حمایت (PROTECTION) از پایگاه داده های GTAP ویرایش و استفاده می شود .1997 سال پایه است.

اسلاید 114: 114تحلیل EX-ANTE برمبنای مدل CGEبرای براورد پیامدهای RTA بکار می رود بدلیل پیچیدگی RTA و ارتباطات تعداد زیادی از متغیرها در مدل گنجانده می شود .در سال های اخیر الگوهای چند کشوری CGE پایگاه های داده های متعددی در برگیرنده متغیرهای محلی در مصرف ،پس انداز و تولید در سطح بخش های یک کشور را شامل می شود و روابط بین کشورها را هم در نظر می گیرد . داده های تجاری با داده های مربوط به حمایت ، هزینه های حمل و نقل را نیز در بر می گیرد .

اسلاید 115: 115مدل جاذبه ای ارزیابی بر مبنای EX-POSTجریان های تجاری دو جانبه بسته به اندازه در اقتصاد و فاصله بین آنها است

اسلاید 116: 116مزایای الگوی تعادل عمومی پیچیده است و پیوندهای بین بخشی و بین المللی ناشی از تغییر سیاست تجاری در اثر ایجاد یک RTAامکان کار روی سطوح بسیار جزیی محصول

اسلاید 117: 117رئوس رویکردهای متدولوژیک در مطالعه آثار تجاری در یک الگو تعادل جزئی (PE) و تحت شرایط رقابت کامل ، RTA سطح تجارت بین اعضاء را به هزینه تولید کنندگان داخلی کم تر کارا (TRADE CREATION) و نیز به هزینه تولید کنندگان کاراتر از کشورهای ثالث (TRADE DIVERTION) افزایش می دهداثر خالص یک RTA روی تجارت ( نظیر سطح رفاه) به اندازه نسبی این دو اثر بستگی دارد . برآورد ایجاد تجارت و انحراف تجارت روش های مختلفی دارد از جمله : تحلیل EX-POST برمبنای الگوی جاذبه ای (GRAVITY MODEL)تحلیل EX-ANTE شامل الگوهای تعادل جزئی (PE) و الگوی تعادل عمومی (CGE) کاربرد زیاد دارد .

اسلاید 118: 118مدل های ITC برای تکمیل و رفع نواقص مدل های CGE و PE و جاذبه ها و نیز مدل های اقتصاد سنجی ایجاد شده است ضعف مدل های CGE : بدلیل پیچیدگی ، بسیار حساس است و عمدتاً برای درک اندازه ها و MAGNITUDE قابل استفاده است تا امداد دقیق مدل های جاذبه ای از نظر اجرا از CGE کمتر پیچیده تر است ولی محدود به ارزیابی های گذشته است .(EX-POST TRADE ANALYSIS)ولی ضعف اساسی آن است که تجارت را به عنوان تابعی از هزینه های تجارت در نظر می گیرد . البته در صورت کاربرد درست در همه پتانسیل های تجارت نیز قابل استفاده است . مدل های CGE نیازمند داده های بسیار گسترده برای بررسی پتانسیل های تجارت است و از جمله جداول داده و ستانده ، کشش های قیمتی و درآمدی مدل های فوق عمدتاً در سطح اقتصاد کلان و بخش ها SECTOR ها کاربرد دارد تا در سطح یک محصول مشخص اطلاعات بسیار زیادی برای کاربرد این مدل ها مورد نیاز است .

اسلاید 119: 119منابع داده های این مدل بلافاصله در دسترس است TRADE MAPPRODUCT MAP MARKETING ACCESS MAPWITS ( WORLD INTEGERATED TRADE SOLOUTION)خوشبختانه 1 و 2 و 3 توسط سازمان توسعه تجارت ایران در فروردین امسال خریداری شد و در دسترس می باشد.

اسلاید 120: 120مدل شبیه سازی ITCبرای پتانسیل های تجارت TRADESIMدوجانبه سال 2000بر مبنای برنامه ITC TRADE MAPبر مبنای شاخص عملکرد تجاری (TPI) که 178 کشور و 14 بخش عمل را در بر می گیرد .TRADESIM مدل اقتصاد سنجی با هدف براورد پتانسیل های تجارت بین کشورهای در حال توسعه در سطح 14 بخش و 53 کشور

اسلاید 121: 121پتانسیل تجارت بر مبنای مدل جاذبه ای (TRADESIM)تحلیل جریان های تجاری – در سطح کالا هزینه های تجارت ( تعرفه ها ، حمل و نقل و ... ) در سطح کالا شرایط عرضه و تقاضا ( در سطح کالا)

اسلاید 122: 122مدل تحلیل جریان های تجاری در سطح کالا در این مدل که برای ایران توصیه می شود : پس از مرحله انجام ، مدل پتانسیل های تجارت براساس تحلیل جریان تجاری در سطح بخش (SECTOR) می بایست با ابزارهای در دسترس ، تا سطوح جزیی تر و تفصیلی تر حرکت کرد تا پتانسیل های تجارت را محاسبه نمود : محاسبه پتانسیل های تجارت در سطح یک کالا ورود به فلوچارت شماره گزینش و رده بندی محصولات برای مذاکرات ترجیحی با هریک از کشورها شاخص هایی که محاسبه می شود : تجارت جاری INDICATION TRADER POTENTIAL پتانسیل تجارت (ITP)( این شاخص بالاترین مکمل های تجارت صادرات از ایران و واردات کشور مورد نظر از ایران در هر یک از کالاها را نشان می دهد )

اسلاید 123: 123مدل تحلیل جریان های تجاری در سطح کالا رده بندی براساس بالاترین پتانسیل تجارت (نزول) محاسبه شاخص های اضافی ( شامل ارزش واحد، نرخ رشد پنج سال اخیر ، واردات کشور مقابل دردر کالای X از جهان ، صادرات ایران در آن کالا)

اسلاید 124: 124تشریح مختصر رقبای اصلی تجارت ( از DB ها قابل استخراج است ) اندازه گیری هزینه های تجارت در سطح کالا شامل - تعرفه های وارداتی کشور ذیربط ( از یک SORCE دیگر قابل استخراج)شرایط دسترسی به بازار ( بسیار مهم ) سایر ابزارهای سیاست های تجاری هزینه های حمل و نقل شرایط عرضه و تقاضا در سطح کالا

اسلاید 125: 125آمارهای تولید شاخص های کیفی تولید ( به ویژه نرخ بهره برداری از ظرفیت که مورد تاکید آقای وزیر نیز هست )مشخصات تولید و ترجیحات مصرف کننده سرمایه گذاری خارجی در ان بخش و ان محصول ارزیابی نهایی در انتهای مدل و رده بندی محصولات از بالاترین پتانسیل صادرات به کشورA تا پایین ترین .

اسلاید 126: 126مدل پتانسیل های تجارت براساس تحلیل داده های تجاری (TRADE FLOW ANALYSIS)شاخص پتانسیل تجارت بر مبنای مدل جاذبه ای ITC می باشد ITC TRADESIMبلافاصله در سایت ITC در دسترس است این مدل ها برای بخش (SECTOR) مناسب است . در مدل عوامل متعددی نظیر تعرفه ها ، اندازه بازار، متغیرهای متعارض یا نزدیکی فرهنگی در سطح بخشی در نظر گرفته می شود و در سطح یک کالا قابل استفاده نیست

اسلاید 127: 127توالی تحلیل برای گزینش کالاهای صادراتی ( ازساده به پیچیده و نیازمند اطلاعات گران قیمت)تجارت جاریپتانسیل تجارتقوی S1آیا پتانسیل پایدار است؟جاری S2داستان موفقیت با تاکید بر روندهای بلند مدت واردات FDI ، رقباپتانیسیل های تجاری بخشعرضه متناسببا تقاضاهزینه های تجارتپتانسیل ضعیف N3 تحلیل هزینه های تجارت و عرضه و تقاضا فقط به منظور ارزیابی چشم اندازها در بلندمدت بررسی پروژه های FDI و بررسی تغییرات تقاضاپتانسیل ضعیف W1 پروژه های FDI ،تغییرات در تقاضا پتانسیل ضعیف W2 تغییرات در هزینه های تجارت( تعرفه ها ، زیر ساخت هاو ...)لیست کالاهای گزینش شده ورده بندی شده برنامه عمل برای دفاتر تنظیم روابط پتانسیل قوی S3 فعالیت های ترویج تجارت ( هیات ها و ... ) برنامه عمل برای واحدهایبررسی بازار و بازاریابیقابل توجهقابل توجهقابل توجهصفر یا ناچیزصفر یا ناچیزصفر یا ناچیزچرا تجارت جاری نازل است؟بلهخیربالاپایین

اسلاید 128: 1287 گام اساسی مدل سازی در EXCELگردآوری داده ها ، تعرفه در کشش ها کالیبره کردن مدل چک صحت کالیبراسیون دادن شوک های تعرفه ای محاسبه مجدد واردات ( پس از شوک)محاسبه درامدهای تعرفه ای ، درآمدهای وارداتی ، سطح رفاه و با استفاده از فرمول ها کنترل نتایج ،اگر معنی دار نبودند تغییر ، مفروضات و شروع مجدد محاسبات مدل ماخذ: OLARREAGA (2005)

اسلاید 129: 129کدام محصولات باید مستثنی شوند ؟ برخی سناریوهابرای هریک از معیارهای انتخاب ، محصولات براساس عالی (H) ، متوسط (M) ، پائین (L) رده بندی می شوند . تعریف ” تقریباً همه تجارت ” چه درصدی از تجارت ؟تعداد خطوط تعرفه در سناریو قابل بررسی است اگر ازادسازی 80% از تجارت پیشنهاد شود کدام محصولات باید مستثنی شود اگر همه خطوط تعرفه به عنوان حساس در نظر گرفته شود ( حداقل 3 رده فوق) چه سهمی از خطوط تعرفه 6 رقمی می باید مستثنی شود ؟

اسلاید 130: 130محصولات کشاورزی فرآوری نشده (WAP) در لیست مجاز فوری (IIL) از سال 1387 (2008) را در فرآیند کاهش تعرفه ها می گردند . یعنی از سال 1390 تعرفه های این لیست می تواند بین 5-0 % قرار گیرد . محصولات کشاورزی فرآوری نشده در لیست معاف موقت (TEL) فقط برای مدت محدود خارج از فرایند آزادسازی و کاهش ( یک ، دو یا چند جانبه) باقی خواهند ماند . از سال xx13 این محصولات وارد لیست (IL) می گردند . محصولات کشاورزی فرآوری نشده در لیست حساس (SL) نیازمند رفنار متفاوت هستند بهرحال برای لیست SL در برنامه های پنجساله تا چشم انداز بیست ساله می بایست تصمیم گیری شود که از چه تاریخی می توانند وارد لییست های IT شوند . ولی ان دوره رفتار دوره گذار (TRANSITIONAL) در نظر گرفته می شوند و نه رفتار ویژه دایمی

اسلاید 131: 131گروه بندی لیست ها در سال 1384 ایران دارای 6532 خط تعرفه 6 رقمی در جدول تعرفه های خود بوده است .

اسلاید 132: 132ساختار پیشنهادی تعرفه های ایران برای مذاکرات ترجیحی / آزاد / WTO در سال 1386T1 خط تعرفه در لیست مجاز (INCLUSION LIST) یا IL قرار می گیرند . T2 خط تعرفه در لیست معاف موقت (TEMPORARY INCLUSION LIST) یا TEL قرار می گیرند . T3 خط تعرفه در لیست حساس (SENSITIVE LIST) یا SL قرار می گیرند . T4 خط تعرفه در لیست معافیت عمومی (GENERAL EXCEPTION LIST) یا GEL قرار می گیرند.T5 خط تعرفه در لیست کالاهای خاص (SPECIAL PRODUCTS LIST) یا SPL قرار می گیرند.

اسلاید 133: 133لیست بخش ها و گروه کالاهای اولویت دار ایران در صادرات (PRIORITY PRODUCTS)

اسلاید 134: 134تهیه برنامه کاهش تعرفه تحت طرح فرضی ایران برنامه مسیر سریع (FAST TRACK PROGRAM) (کاهش شتابان)برنامه مسیر عادی 9NORMAL TRACK PROGRAM)

اسلاید 135: 135در برنامه یک برنامه فرعی 1/1 - تعرفه های بالای x درصد به 5-0 % ظرف t سال کاهش می یابند .برنامه فرعی 2/1- تعرفه های بالای x درصد و پایین تر به 5-0 % ظرف t-m سال کاهش می یابند.

اسلاید 136: 136برخی از گروه کالاهای پیشنهادی وزارت بازرگانی برنامه فرعی 1/1سیمان مواد شیمیایی (بجز پتروشیمی)کود و سممحصولات کائوچوکاغذ و مقوامحصولات دارویی ( خارج از لیست تولید داخل)محصولات پلاستیک ( خارج از لیست تولید داخل)محصولات الکتریکی ( خارج از لیست تولید داخل)

اسلاید 137: 137پکیج تعرفه های ایران

اسلاید 138: 138ساختار تعرفه های ج.ا.ایران

اسلاید 139: 139مسیر حرکت ایران در یک موافقت نامه فرضی FTA با کشور فرضی 1395-1385

اسلاید 140: 140سیر کاهش تعرفه های ایران برحسب گروه کالاها

اسلاید 141: 141نمونه لیست (GEL) برای ایران در سال 1386

اسلاید 142: 142برنامه زمان بندی پیشنهادی فرضی کاهش تعرفه های ج.ا.ایران در دوره 1400-1386 ( چشم انداز 20 ساله)جدول براساس بالاترین تعرفه SORT می شود.آهنگ کاهش برای تعرفه های بالا و تعرفه های متوسط و پایین متفاوت است و با توجه به ساختار بخش ، بنگاه و ... تنظیم شود . کدهای HSشرح کالانرخ فعلی تعرفه MFN000102030405.........20002/001100%8060405

اسلاید 143: 143نقشه راه برای کاهش تعرفه ها و حذف موانع غیرتعرفه ای ( پیش نویس برای مشاوره با وزارتخانه های تولیدی)این جدول بهتر است روی تعرفه 8 رقمی تنظیم شود اقلامنقشه راه / کاهش اعرفه برای موافقت نامه FTA یا PTAنقشه راه / کاهش اعرفه برای موافقت نامه FTA یا PTAنقشه راه / کاهش اعرفه برای موافقت نامه FTA یا PTAنقشه راه / کاهش اعرفه برای موافقت نامه FTA یا PTAنقشه راه / کاهش اعرفه برای موافقت نامه FTA یا PTAنقشه راه / کاهش اعرفه برای موافقت نامه FTA یا PTAنقشه راه / کاهش اعرفه برای موافقت نامه FTA یا PTAلیستحذف NTB تا سال 1390 تعرفه های فعلی NTBTARRIFE CATION00010203040506کالای 11505TELکالای 2505TELکالای mحذف NTB تا سال 1395کالای m 505TELکالای xحذف NTB بعد از 1395خودرو 1001501401301201101009080GELمحصولات پتروشیمی50GELهندوانه6070SEL

اسلاید 144: 144برنامه فرضی اجرای طرح جابجایی لیست ها برای هر لیست مدیریت دوره گذار پیش بینی شود بخش ها و بنگاه ها بتوانند خود را تطبیق دهند . 2167 قلم در .... 1 ( تعرفه ها ) قرار دارنددرصورت اخذ اختیار از جمله برای دولت 2167 قلم نیز می تواند اولویت دار شوند ( برای تبدیل به تعرفه صفر)لیست1287128813891400روندIL1000150018006500صعودیTEL2500240023000نزولیSL50505060باثباتGEL300298298270270کاهش بسیار ملایمSPL250150150125100کاهش ملایمجمع40006532

اسلاید 145: نیازمندیهای اساسی مدل سازی در موافقت نامه های تجاری مدل سازینیازهای تحلیلینیازمندیمدل CGEرویکرد عمومیسطح اقتصادی تجارت عمومیمدل چند منطقه ای CGEجریان های تجاری دو جانبهترجیحات دو جانبهمدل دینامیکمدل های پیش بینی رویکردهای گنجاندن در ترجیحاتمدل چند منطقه ای CGEرویکرد جهانی ایجاد رقابت تجارتپایاهای صادراتی جهانی تجمیع خطوط تعرفهنمایش خطوط تعرفه تحلیل سهم های واقعیغلبه سهم اندک تجارتتعرفه ای نمونه

اسلاید 146: مدل تعادل جزیی olarregaمدل تعادل خارجی:- مدل سازی در نرم افزار exel برخی سیستم قابل و تجارتنتایج و روندهای برای سیاست گذار شفاف و قابل بهره مند- رویدادهای اسامی:کالیبر کردن مدل ( توزیع عرضه و تقاضا )بهره گیری از کشش های تقاضای وارداتبرخی کار نسبت شوک های کاهش کشورها

اسلاید 147: لیست کالاها جهت گنجاندن در GSPایران تفکیک واردات ایران از کشورهابررسی ساختار واردات ایران به تفکیک :مواد خام واسطه ای کسانترهمحصولات نهاییتطبیق لیست ها اصل 80-20 در واردات ایران از کشورها و تعیین اقلام اصلی کالاهای وارداتی تهیه صورت کالایی تلفیقیبررسی تعرفه های دولت ایران در کالاهای مدت فوقبررسی منابع تامین وضعیت ارزیابی وضعیت تولید داخلیاستخراج لیست تلفیقی عیین نهایی ترکیب فهرست فوق بالای ده درصد

اسلاید 148: متدولوژی:ترکیب تجارت ایران در کشور های ذیربط مربوط به درآمدهای تعرفه های ایران از محل هریک از تعرفه های 6 رقمی با کشور بررسی محصولات حساس بر اساس جداول ملی شوند.شناسایی دقیق محصولات حساس به درآمدهاتعریف آستانه مناسببررسی و شناسایی محصولات حساس از نظر صنایع ملیارزیابی پیشنهادات مذاکرات منطقه ای قبلی یارانارزیابی بخش های واردای پتانسیل بالای رشد

اسلاید 149: الزامات مالی:بررسی داده های درآمدهای تعرفه ایتمرکز بر محصولات غیر حساسبررسی ادوار حذف یا کاهش تعرفه های اختیاری تا 25 سالدر پایان دوره گذاری تعرفه محصولات مزبور به صفر خواهد رسید.درصد هم تعرفه ها بتدریج اولیه کاهش خواهند یافت.تعرفه اولیه 15درصدی به 12، 9، 6/3 و صفر در سال خای 5، 10، 15، 20 و 25 کنارگذاری تعرفه خواهند رسید.

اسلاید 150: سازمان اجرایی مدل

اسلاید 151: اطلاعات دوره های تجاری مورد نیاز برای اجرای مدل ها

اسلاید 152: واردات تجاری ( TRADE DATA )براساس HARMONIEED SYSTEM96 گروه اصلی در بالاترین سطح تجمیع کالاها ( فصل ها ) 2 رقم چهاررقم طبقات جزئی تر 1251 طبقهشش رقم طبقات جزئی تر 5705 طبقه- در همه کشورها مشترک یکسان است.سطح تجزیه بالاتر از 6 رقم خاص هر کشور است که خط تعرفه ملی یا برای مثال EU ، 8 رقمی است هشت رقم EU 14758 EU ده رقم نیز را دارد.

اسلاید 153: داده های مورد نیاز:جداول ملی با نرخ های MFNآمار واردات کشور در سطح تعرفه 6 رقمی

اسلاید 154: تقسیم کار

اسلاید 155: ردیفسازمان و دستگاه / بنگاه وظایف در موافقت نامه های تجارت ترجیحی / تجارت آزاد وزارت بازرگانی ( سازمان توسعه تجارت ایران ) بررسی درصد تحولات سیاست تجاری کشورها - روند تحولات بلوک بندی ها - روند موافقت نامه های تجارت ازاد ، اتحادیه گمرکی و .. - سیاست های تجاری کشورها ( تعرفه ها ، موانع غیر تعرفه ای و .. ) تحولات سازمان جهانی تجارت مدیریت دوره الحاق به WTO و پیامدهای ان تعرفه ها و موانع غیر تعرفه ای مذاکرات دوجانانبه با اعضاء WTO در چارچوب دوره الحاق سایر تهیه لیست های تلفیقی تعیین مواضع مذاکراتی و تدافعی انجام مذاکرات تجاری هماهنگی با وزارتخانه های تولیدی و بنگاه ها انجام مطالعات مطالعه SCOPING STUDYتحلیل پیامدها و آثار اقتصادی تدوین استراتژی های مذاکرات تجاری مذاکرات چندجانبه و انعقاد موافقت نامه های چند جانبه بررسی ترجیحان تعرفه های در کمیسیون ماده یک ق.م.ص.دپیشنهاد به مجلس شورای اسلامی در موافقت نامه های تجارت ازاد جهت حذف حقوق ورودیهماهنگی با بنگاه های صادراتی / تجاری جلسه مشارکت نمایندگی بنگاه های صادراتی – تجاری در مذاکرات WTO، چندجانبه ، دوجانبه و موافقت نامه های ترجیحی

اسلاید 156: ردیفسازمان و دستگاه / بنگاه وظایف در موافقت نامه های تجارت ترجیحی / تجارت آزاد وزارت بازرگانی ( معاونت بازرگانی داخلی ( تنظیم بازار)بررسی پیامدهای ترجیحات بر بازار داخلی : قیمت ها ، عرضه ، نوسانات فعلی و .. مدیریت بازار از طریق تنظیم واردات ، صادرات وزارت صنایع و معادن مطالعات بخشی صنعت و معدن به تفکیک رشته ها تهیه لیست های تلفیقی کالایی صنعت و معدن و بروز رسانی مستمر آنها هماهنگی با بنگاه های تولیدی تحلیل پیامدها و آثار موافقت نامه های ترجیحی بر سطح اشتغال ، تولید و بخش های صنعت و معدن اجرای الزامات دوره الحاق به NTO در چارچوب سیاست ها و توصیه های وزارت بازرگانی تعیین بخش های حساس صنعت و معدن و پیشنهاد به وزارت بازرگانی تعیین مرحله بندی و پیشنهاد به وزارت بازرگانی پیشنهاد تعیین حاشیه ترجیح و پیشنهاد به وزارت بازرگانی پیشنهاد کف تعرفه و سناریوهای پایه و پیشنهاد به وزارت بازرگانی پیشنهاد سقف ثبت تعرفه بررسی و پیشنهاد زمان دوره گذار

اسلاید 157: ردیفسازمان و دستگاه / بنگاه وظایف در موافقت نامه های تجارت ترجیحی / تجارت آزاد وزارت جهاد کشاورزی مطالعات بخشی کشاورزی به تفکیکی زراعت ، باغبانی ، شیلات ، دام و طیور تهیه لیست های تلفیقی کالاهای کشاورزی و به روز رسانی مستمر انها جهت مذاکرات ترجیحی / چندجانبه / WTOتحلیل پیامدها و اثار و موافقت نامه های ترجیحی بر سطح اشتغال ، تولید و ... ارزیابی یارانه های بخش کشاورزی ، سطوح ASM کشاورزیاجرا الزامات دوره الحاق به WTO در چارچوب سیاست ها توصیه های وزارت بازرگانی تعیین بخش های حساس کشاورزی و لیست های کالاهای حساس و پیشنهاد به وزارت بازرگانی پیشنهاد مرجله بندی به وزارت بازرگانی پیشنهاد حاشیه های ترجیح پیشنهاد کف تعرفه و سناریو پایه پیشنهاد سقف تثبیت تعرفه ها بررسی پیشنهاد زمان دوره گذار سایر