سند راهبردي حمل و نقل بخش دريايي

صفحه 1:


صفحه 2:


صفحه 3:
فهرست مطالب فصل اول : كليات و مفاهیم حمل و نقل دریایی فصل دوم : مروری بر وضعیت موجود حمل و نقل دریایی کشور فصل سوم : تحلیل و ارزیابی وضعیت موجود و تبیین چالش ها و مشکلات پیش رو فصل چهارم : بررسی سیر تحولات حمل و نقل دریایی در دنیا فصل پنجم : مروری بر اسناد بالادستی راهبردی حمل و نقل کشور با محوریت حمل و نقل دریایی فصل ششم : تدوین چشم انداز. اهداف کلان و راهبردهای حمل و نقل دریایی کشور 

صفحه 4:
کلیات و مفاهیم حمل و نقل دریایی 

صفحه 5:
سيستم حمل و نقل دربايي *تسهیلات خشکی (اسکله. انبار روباز و سربسته. جرثقیل‌ها و محوطه‌های بندری) *تسهيلات دريايى (علائم دريابى (بويدهاء بيكنهاء ريكنها و جراغها)» موج شکن‌ها و...) *كريدورهاى دريايى (بندر ب ولىء دور تجهيزات متحرك انواع شناورها *تجاری (مسافربری فله‌برهاء کالای عمومی و کانتینری, تانکرها و نفت کش‌ها) *خدماتى (لايروبهاء یدکش‌ها و نقشه‌بردارها) poe ‏سیستم‌های کنترلی‎ *سیستم‌های کمک ناوبری (سیستم‌های رادیویی؛ ماهواره‌ای و رادارها) *سیستمهای راهنمایی کشتی‌ها (فردی و سیستم‌های ‎ORG‏ 

صفحه 6:
نقش و جایگاه حمل و نقل دريايي در اقتصاد بللغ بر ‎٩۰‏ درصد تجارت جهانی حمل و نقل از طریق دریا صورت می‌پذیرد. میزان تجارت دريايى جهان طى ‎"١‏ سال آغیز (5 ۲۳۱۰) بستن ان ۲ برابر شده است. a a هزیهحمل بر واحد ‌ ویژگی‌های خاص صنعت حمل و نقل دریایی: =< ‎-١‏ حمل و نقل دریایی از بازار آزاد برخوردار است. ۲- حمل و نقل دریایی بواسطه هزینه پایین و بهره‌مندی از اقتصاد مقیاس رقابتی است. ۳- صنعت کشتیرانی نظام مند بوده و از ساختار مناسبی برخوردار است. 

صفحه 7:
نقش و جایگاه حمل و نقل دريايي در مصرف انرژي فاوكان حمل وتقل_مصرق اذوئى | قصرف سو ار | تسیر ‎ay ۲/۵ ae‏ ‎ae‏ ۲ ۳۲ ‎‘i si‏ ۳۳۱ جاده (تریلی) ‎an Ys‏ جاده (كاميون ‎٠١‏ تن ) ۴۰ ۱۳۶۴ ‎oe‏ 3 ۷۳۶۶ 

صفحه 8:
بررسي و تحلیل جایگاه انرژي در حمل و ‎JB‏ دربايي کشور بر اساس آمارهای سال ۱۳۸۸ کتاب حمل ونقل و انرٍی. بیش از ۸۵ درصد مصرف انرژی بخش حمل و نقل کشور مربوط به زیربخش جاده‌ای بوده است. بخش دریایی حدود ۱۰ درصد انرژٍی مورد نیاز بخش حمل و نقل کشور را مصروف نموده و حال آنکه بخش هوایی حدود ۳ درصد و بخش ریلی کمتر از یک درصد انرژی مصرف نموده است رشد مصرف انریٍی در بخش دریایی نیز جای بسی تامل دارد. حمل و نقل دریلیی طی ۱۰ سال اخیر سالیانه ۱۸.۲ درصد رشد داشته و اوج رشد مربوط به بازه زملنی سالهای ۱۳۸۵ تا ۱۳۸۶ و نیز ۱۳۸۷ تا ۱۳۸۸ بوده بنحوی که طی این سالها مصرف انریی بخش دریایی بترتیب ۲۶ و ۲.۸ برابر شده است و این درحللی است که چنین رشدی را در تعداد ناوگان دريايى (با وجود افزایش نسبی تعداد ناوگان) طی این دوره‌هاء شاهد نبوده‌ایم. اگر سوخت از مجاری غیرقانونی قاچاق نشده باشد. این رشد قابل بسختی قابل توجیه است. 

صفحه 9:
سیر تحولات ناوگان كشتي‌هاي ایران در مقایسه‌با ناوگان کل كشورهاي جهان مراجح: گزارش پررسی حعل درضد | درشد. ور تس جهان ‎oly!‏ ‏12516494 ‏1.0 04 58 0 38847 142 2011 11657201 1.2 0.4 63 5 38412 165 2010 11049590 1.3 0.6 28 2 378333 211 2009 10382965 1.0 0.5 89 3 36313 179 2008 97855700 0 کل ناو گا تعداد ناو گا اوكان وان سا جهان ‎ola!‏ ل وزن مرده |_ناوگان 2007 184 34822 | 9994000 0.5 1.0 90675300 2006 179 32814 | 9830000 0 0.5 1.1 83963300 2005 172 31097 | 9478000 0 06 11 77673118 2004 156 29791 8738122 1 0.5 1.1 76759238 2003 153 30228 | 7094090 0 05 0.9 75929876 2002 163 30465 | 6301644 0.5 0.8 5 74959934 6 3001 162 30508 | 71600RR ‏6م‎ 10 

صفحه 10:
جایگاه حمل و نقل دربايي بلحاظ مسائل محیط زیست سامانه س_تالیرات حمل و نقل جاده ای حمل ونقل ربلی حمل و نقل هوابى حمل ونقل آبى كابرى زمين شديد شديد متوسط آلودکی خاک شدید شدید کم کم آلودکی آب متوسط متوسط 5 شديد آلودگی هوا سر و صدا و ارتعاش شديد شديد شديد 

صفحه 11:
حفظ محیط زیست در حمل و نقل دربايي بیشترین آثار منفی حمل ونقل دریایی در زمینه مسائل محیط زیست مربوط به آلودگی لب است. در حمل و نقل دریلیی نیز مهمترین بخش آلوده کننده آب مربوط به حمل و نقل محموله‌های نفتی و تخلیه ب توازن کشتی‌هاست که هر دو برای اکوسیستم دریا ایجاد اشکال می‌نمایند. در لین خصوص پس از حادثه کشتی سم عطل() در سال ۱۹۸۹ مقرراتی مبنی بر دو جداره کردن کشتی‌های نفتی تصویب شد که بر این اساس تا سال ۲۰۱۰ بایستی کلیه تانکرهای نفتی دوجداره شده باشند. در زمینه آلودگی هوا نیز صنعت کشتیرانی طی سالهای اخیر نقش داشته است. در حال حاضر سالیانه حدود ۱ میلیارد تن گاز کربنیک از موتور کشتی‌ها منتشر می‌شود. سهم کشتی‌ها در آلودگی محیط‌زیستی دنیا برایر است با ۲۰۷ درصد تولید گازکربنیک جهان» ۱۰ درصد اکسید سولفور و حدود ۳۰ درصد اکسید نیتروژن جهان. از همین رو در ضمیمه کنوانسیون 0001010 مبحث قوانین مربوط به جلوگیری از آلودکی هوا ‎Lag‏ طرح و کشتیرانی‌ها ملزم به استفاده از سوخت‌های با کی شده‌اند. البته لین بخش کنوانسیون از سال ۲۰۱۵ در منطقه دریای بالتیک و تا سال ۲۰۲۵ در کل جهان لازم الاجرا خواهد بود. 

صفحه 12:
نقش و جایگاه دولت در سیستم حمل و نقل دربايي کشور اسناد و قوانين بالادستی ساختار مدبربتی و اجرایی 1 سند چشم انداز جمهوری اسلامی ایران ۱۴۰۴ وزارت راه و شهرسازی سياسيتهاى كلى نظام در بخش حمل و نقل سازمان بنادر و دریانوردی طرح ملی آمایش سرزمین طرح توسعه کالبدی ملی کشور | | بنادر درینوردی برنامه‌های ۵ ساله توسعه (اول تا پنجم) خدماتی دولتی نیمه دولتی نقش و جایگاه حمل و نقل دربايي در شهرسازي و آباداني عمده پایتخت‌های پر رونق دنیا بلحاظ تجاری و اقتصادی, شهرهای بندری هستند. 

صفحه 13:
مشارکت بخش خصوصی و دولتی در اداره بنادر ایران 

صفحه 14:
سیم حمل و نقل دريايي (داخلی) ۱ t ‏|عنوان / سال‎ ۱۳۸۳ | ۱۳۸۴ | ۵ Fras | wav | ‏كمعد | مم‎ | ova. 7 |67.6 |66.5 |66.3 |65.7 |63.4 |61.5 | 61.5 جاده‌ای 05 | 0.5 | 0.6 | 0.8 |12 |15 |09 | ۵.5 هوایی 5.3 5.5 5.1 4.1 4.4 4.6 5.0 4.8 دریایی ‎ly! 24.4 | 23.9 22.0| 20.9| 21.0| 20.4] 19.0] 18.5‏ Ge ۱۳۸ | TAY | ۱۳۸۲ ۱۳۸۳ ۱۱۳۸۴ ۱۳۸۵ | ۱۳۸۶ ۱۳۸۷ ۱۳۸۸۱۳۸۹ ۰ 657 33.9 | 84.0 | 84.2 | جادهاى ‎ole | 6.8 | 6.5 | 6.4 | 6.5 | 7.0 | 7.8 | 7.6 | 7.4 | 7.0 | 8.7 | 8.9‏ ‎wt» | 0.13 0.19 | 0.19 ]0.23 0.18 | 0.16 | 0.17 | 0.22 0.25 4 4‏ 8 13.0 12.4 12.0 | 11.1 10.4 9.7 | 9.5 | 9.3 | 8.9 | ریلی 1 ۱۱ ٩ 6 

صفحه 15:
جایگاه حمل و نقل دريايي در حمل و نقل بين‌المللي ترانزیت (نفتي و غرننتی) 10.09 9.49 7.08 5.86 5.72 5.64 5.09 0.89 1.33 1.33 1.19 1.26 1.14 1.32 1.42 ae صادرات 0.95 1.04 08 0.5 0.56 0.47 0.48 0.45 0.39 ترائزيت ‎aly‏ | عكار رن 05 | 72 0.84 | 5.99 1.33 | 3.96 1 | 3.06 1 | 2.96 13 | 277 1 | 2.22 1 | 213 1 | 198 با استاد به سالنامه‌های creas we a Ile 2.17 1.79 1.61 15 1.73 1.55 13 1.03 ‎a‏ | مارت 5.60 | 5.7 ‎5 537 4.06 | 3.77 3.1 | 3.14 3.1 | 2.98 2.23 | 3.12 1.8 | 2.66 273 | 237 1.43 | 2.02 ‎ ‎ ‎2.22 ‎25 ‎2.45 ‎18 ‎14 ‎13 ‎ ‏ترائزيت ‏مريايى "7 ‎3.60 ‎3.00 ‎1.98 ‎1.53 ‎1.48 ‎1.39 ‎111 ‎1.07 ‎0.99 ‎ ‎ae ‏صادرات ‎46 ‎45.7 ‎36 ‎30.1 ‎30.9 ‎31 ‎30.8 ‎ ‎ ‏واردات ‎44 ‎50.4 ‎52.4 ‎51.8 ‎48.6 ‎49 ‎40.3 ‎ ‎we ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 16:
سهم حمل ونقل دريايي از حمل و نقل بين المللي (واردات+صادرات+ترآنزیت) ریلی جلهد ای ‎whe‏ ‎Sor‏ سال ی جع ‎an‏ جع ‎oF te‏ 1390 | 6 13.52 2.34 109.46 1389 | 99.1 12.67 3.21 114.97 1388 | 90.4 10.28 3.46 104.12 1387 | 83.4 8.24 2.69 94.36 1386 | 81.0 7.88 2.82 91.68 1385 | 81.4 6.75 2.91 91.04 1384 | 72.2 5.76 2.80 80.77 1383 | 68.6 5.49 2.87 76.92 1382 | 62.3 4.63 2.56 69.48 با نگاهی بر روند سالهای گذشته. با وجود سهم بالای بخش دریلیی در تجارت خارجی کشور, بخش جاده‌ای توفیق بسیاری در افزلیش سهم خود از لین بزریفتهبه نحوی که طی ‎٩‏ سال كذشته لين سهم تقريباً ' يرابر شده که البته بیش از این مقدار با توجه به هزینه‌های بالای اجتماعی بخش جاده‌ای به صرفه و صلاح کشور نبوده و بایستی بر توسعه نقش بخش ریلی و دریایی در اين وادی کو: از لین رو بایستی تلاش شود سهم بخش دریلیی در سطح ۸۶ درصد تجارت خارجی مشتمل بر واردات و صادرات و ترانزیت طی سالهای آینده تا افق ۱۳۹۶ باقی بماند 

صفحه 17:
خلاصه آمار حمل و تقل دريابى هداد ان هی در ‎me | at cy‏ | هم ]عه | و | ضر | سي | سير 0552325 مود | سس | وهی | و | ‎eon‏ | و | و ]وم أتعداد تجهيزات دريايى يدر (قايقلايروب .يدك كش) اسه | ‎new‏ | هرن أ هن | ص | مس | عون ‎veel‏ ‎pyc lal eee‏ مرمع | با | من | مد | مس | ومن تعداد اسکله ها 0 کر ‎wr ۲۵۴‏ بنادر جنوبى ‎faye‏ .۳ بنادر شمالی ۶-۸۴ ۶۳ جمع کل 

صفحه 18:
بررسي و تحلیل جایگاه ايمني در حمل و نقل کشور وضعیت تعداد حوادث (سانحه فوتی. جرحی و خسارتی) برون شهری ۳ ۳ ۳ raver 1۳۸۹ ۳۹۵ ۳۰ 0 tv vite ۱۳۳ ۹۵۹ aan 1۳ are لل ۳/۷ 1 sar we 50 ۳۳ 1۳۹ ۱۸ ۹۹۳ vt ۹ rewrr ل ۳۳۳۲ seer ۱۳۳ 1۹ av ۱۹۳ ۱۳۸۶ 11117 ۹۹۳۹ ۹ 1383 Thovet ۹ ۳ ۱۳۳ ۹ 1382 rea ۹۷ Ww ۱۹۸ ۳۹۳ 1۳۸ ۱۳۳۲ ۹9۵ yas 

صفحه 19:
وضعیت عملکرد در حوزه دریایی طی ‎٩‏ ماهه سال ‎٩۱‏ در مقایسه با ‎٩۰‏ اواحد : تن) اع ۳ ۳۳ تفت ۳۳۳۵ ۳-۵ کی ای اه وب لس ‎mee | |‏ ‎Sore | | Vea‏ متنك لدعت لس ‎ee‏ ‎a ate | ear‏ تا لح لا( سس اجس اجه ‎ra‏ ‎rei Te aes‏ ‎an FT a‏ ل ‎ee | ae ae‏ | | مار بتادر شهید بهشتی و شهید کلانتری از ماه مرداد ۱۳۸۹ با تام بتدر چایهار آانه می ‎DoF‏ منظور از ثه ماهه.ابتدای فروردین ماه تا نتهای آذر ماه می باشد. 

صفحه 20:
فعالیت تفتی شناورها طی نه ماهه ort | Dwr yeas prea | ‏سيد‎ 5 vera [rowers [ure | kore aa ‏مر‎ | | + wre frageove [varnaye | eae ol ‏عم سم لا زا‎ ate ۳ ۱ mom 

صفحه 21:
تحلیل و ارزیابی وضعیت موجود و تبیین چالش ها و مشکلات پیش رو 

صفحه 22:
چالش های مهم حمل و نقل دریایی در جهان از دیدگاه صاحب‌نظران و متخصصین مختلف حوزه حمل و نقل دریلیی. چالش‌های متفایتی در این حوزه در جهانی موجود است که از میان آنها می‌توان فهرست زیر را یه عنوان مهم‌ترین موارد برشمرد: انی ۱- جهانی شدن و تغییر شکل اقتصاد جهانی و گسترش بازار رقابت بین المللی ۲-رکود اقتصادی بوجود آمده در جهان ۳- چالش مسائل محیط زیست دریایی ۴- چالش کمبود نیروی انسانی متخصص حوزه دریایی در سطح جهان ۵- چالش امنیت و ایمنی دریانوردی 

صفحه 23:
چالش هاي مهم حمل و نقل دريايي کشور * نحوه رسیدن به جایگاه قدرت اول منطقه در بخش حمل و نقل دریلیی (بر اساس سند چشم انداز .۱۴ چگونگی مقابله با تحریم‌های اقتصادی و محدودیت‌های عملیاتی بین‌المللی نحوه جبران عقب‌ماندگی‌های انباشته در حوزه لجستیک پس کرانه * بهره‌وری پایین در عملیات بندری خصوصا در بخش تخلیه و بارگیری کشتی‌ها * عدم تناسب میان تکالیف و اهداف برنامه‌های توسعه با توجه به امکانات و منابع در اختیار * نحوه تامين كسرى منابع مالی اجرای طرح‌ها و پروژه‌های سرمایه‌ای 2 نوع و چگونگی حضور بخش خصوصی در صنعت حمل و نقل دریلیی و نحوه تعامل ن‌با بخش دولتی *با توجه‌به اينکه بیش از ‎٩۰‏ درصد تجارت از طریق دریاست. چگونگی تضمین توسعه مستمر تجارت جار * مسائل روز افزون محیط زیست دریایی و نحوه مقابله با آنها * تبعات بحران اقتصادی جهان و بوجود آمدن ظرفیت خالی قابل توجه در صنعت کشتیرانی کشور * توسعه کند بنادر خشک * ضولبط دست و پاگیر گمرکی و تشریفات بوروکراتیک موجود بر سر راه کالاهای وارداتی. صادراتی و ترانزیتی * کمبود نیروی انسانی متخصص در حوزه حمل و نقل دریایی کشور * عدم هماهتگی کافی بین ارگانهای دریایی کشور 

صفحه 24:
چالش هاي مهم حمل و نقل دربايي کشور - ادامه * حوادث و سوانح ناشی افزایش تردد کشتیها * عدم انعطاف پذیری قوانین و مقررات حاکم بر بخش جهت رقابت با بنادر منطقه. * کمبود امکانات. عدم همگامی پیشرفت تکنولوژی موجود در بنادر با تکنولوژی نسل جدید * توسعه تجهیزات سخت‌افزاری و بکارگیری نرم‌افزارهای تخصصی و پیشرفته * به روز نبودن نقشه های دریایی کشور از نقطه نظر هیدروگرافی * فراگیر نبودن سیستم های مناسب حمل و نقل پشتیبانی (ریلی. هوایی. جاده ای) برای همه بنادر * فاصله بین بنادر اصلی و مراکز صنعتی مهم * عدم تناسب ظرفیت های ایجاد شده در بنادر.با امکانات پسکرانه ای و شبکه حمل و نقل ریلی و جاده ای * عدم وجود مراکز مجهز نگهداری و توزیع کالا در مناطق پشتیبانی بنادر * نحوه جذب سرمایه گذاری خارجی در بنادر کشور * کمبود شدید کارگاههای ساخت و تجهیز شناور * ظرفیت پایین کارخانجات کشتی‌سازی داخلی * مشکل جدید بیمه کشتی‌های تجاری کشور خصوصا تانکرها * وجود قوانین و مقررات داخلی قدیمی و روش‌های اجرایی ناهماهنگ و زمانبر اداری. * نحوه مواجهه با مسئله دزدان دریایی * کاهش تمایل نیروی انسانی متخصص (ایرانی) برای اشتغال در صنعت دریانوردی کشور * عدم سرمایه‌گذاری مناسب بر مقوله با اهمیت سوخت رسانی به شناورهای کل منطقه 

صفحه 25:
بررسی سیر تحولات حمل و نقل دریایی در دنیا 

صفحه 26:
روند توسعه و تغیبر چشم اندازها و اهداف و شاخصهاي مهم حمل و نقل دربايي در جهان *ایجاد بنادر نسل سوم *افزایش سایز کشتی‌ها *حمل ونقل کانتینری با توجه به تحولات رخ داده در بنادر دنیاء در شاید بتوان بندر شهید رجایی و تا حدی بندر امام خمینی (ره) را دارای آمادگی نسبی برای تغییر ماهیت به بنادر نسل سوم توصيف کرد تسل اول اتسل دوم تسل سوم اشروع هوره ‏ قیل ار 19۶۰ بعداز ۱9۸ الكوى غالب كالاى ‎Apna ONS ya‏ ‎Glee‏ كلاى عنونى بندی‌شده دریایی فزونى يافتن حمل ونق ل كفتينرى محافظكلاقة ‎a‏ ‏راهيرد وجايكاة ‎١‏ ذكاه به يندريه عنوان محل كاه به بتدريه عتوان بايكاة ‎patents‏ تلاقى وجوه سرزمينى ‎AO‏ تجارت بي الملل و واسط وجوه ‎eal‏ حمل ونقلى 403 ۰( 0۰ الاعت ‎SPAIN pleat)‏ مر ی معط محدوده فعاليت ‎١‏ کل کمک درناوبری تم فعایتهای لجستیکی» ‎asd‏ شك ل كيرى بايتدها ومراكز ‎ae‏ ‏-شك ل كيرى سيستم همکاری. ‎oe‏ ‏- تمركز زنجيرمهلى تجارت و حم لوتقل در يندر - نزديكقو شدن روابط بين. بندر و طرفهاى مستقل ار - اتساع ساختار يدر -جوبانمحمولا و اطلاعات 1 - ابداع «توزيع محمولدها» ‎gy‏ محمولهه واطلامات. وج مشخصة | مغرة خدمات ساد وليب خلمات متكفرو کت - ارزش افزوده اتدى ‎‘eis‏ -ارزش افزوده ‎Bi ae oe‏ فن‌آوری و دانش فنی. 

صفحه 27:
افزایش سایز کشتی‌ها (UDA ~ Beam ~ Draft) 6 containers across. Eevly Containerships (1956) idly (1:08 ‏ث4‎ 1 high on deck ‘ton Tl Ae ‏ك1 ور‎ a (ye ED cy 25:3 wg Panama (1950-) ۳۱ — 8 5 3.000 - 1400 80 5 ‏تساه وس نم سیخ‎ ot 450 eae sol 4,000 ~ 5,000 TEL Past Panamax Plus (2000-) 6,000 ~ 8,000 TEL New Panamax (2006-) ‏لها لاقم‎ Post Hew Panamax (2008-) 157تاساك‎ 5 : 2-0-3 ‏س]‎ shown) ‘5.000 Ta Triple E (2017 eae = 

صفحه 28:


صفحه 29:
عوامل چیشرفت روند توسعه و تحولات بنادر منطقه ساامارات متحده: ظرفیت بندر جیل علی تا سال ۲۰۱۴ به ۱۹ میلیون ‎twp alse DEO‏ «ادغام بنادر و تجمیع منابع (عملکرد ۲۰۱۰ حدود ۱۱۶ میلیون ‎TED‏ "تمرکز مدیریت‌های پراکنده لاعربستان سعودی: ظرفيت بندر دمام نا سال ‎7٠١١2‏ به 7 ميليون (1001201” خواهد رسید *احداث راههاى ارتباطى بنادر (عملکرد ۲۰۱۱ حدود ۱۶ میلیون ‎DEO‏ "تم رکز مدیریت‌های پراکنده ‎vole‏ «جذب كالاى تو ظرفیت بندر سلاله تا سال ۲۰۱۶ به بیش از ۸ میلیون 6960" خواهد رسید . «بهره‌جویی از موفعیت استراتژیک (عملکرد ۲۰۱۰ حدود ۳۸۵ میلیون ‎TED‏ ‏لاسنگاپور: *توجه به ارزش افزوده اپور: هم ‎a‏ ‏(عملکرد ۲۰۱۰ حدود ۲۸.۴ میلیون ‎(DED‏ ی و رای ان رها السايران: ظرفيت بندر شهيد رجايى بس از تكميل فاز دوم بالغ بر © ميليون (1”0201” خواهد بود. (عملکرد سال ۲۰۱۰ بندر حدود ۲۶ میلیون ‎VED‏ | pe ged ae Oe 

صفحه 30:
LPI Ranking 1817351517 Iraq Azerbaijan Iran Turkey United Arab Singapore Emirates minfrastructure m Customs minternational shipments mLogistics quality and competence Tracking and tracing Timeliness mSeries7 

صفحه 31:
مروری بر اسناد بالادستی راهبردی حمل و نقل کشور با محوریت حمل و نقل دربایی 

صفحه 32:
سند چشم‌انداز ایران ۱۴۰۴ سیاست های کلی نظام در بخش حمل ونقل سياست هاى اصل ۴قانون اساسی » حمل و نقل دریلیی توسعه جغرافیایی کشور. برخوردار از ملنش پیشرفته, ‎Goss‏ بر سهم برتر منلبع انسانی. لسن حافظ محیط زیست در سطح مطلوب. دست يافته به جایگاه اول اقتصادى. علمی و فناوری در سطح منطقه آسیای جنوب غربی.با تاکید بر جنبش نرم افزاری, متضمن رشد پرشتاب و مستمر اقتصادی, دارای تعامل سازنده و موثر با جهان ملاحظات اقتصادی و * برقراری تعادل و تناسسب بين دفاعی - امنیتی. زیرساخت‌ها و ناوگان و تجهیزات ‎Pe ens‏ نا تقاضا کاهش شدت مصرف انرژی. ۰ ۱ ‎IER‏ ‏کاهش ‏ آلودگی ** افزایش بهره‌وری و بهبود روش‌های زیست‌محیطی و افزایش حمل و نقل و مدیریت و منلبع انسانی و ایمنی ‎od‏ ‏نگرش شبکه‌ای به توسعه ۰۶ سهم بیشتر از حمل و نقل بين المللى محورها با رویکرد تقاضا ‎de‏ سرمایه های داخلی و خارجی امکان حملیت های قانینی برای افزلیش مشارکت بخش خصوصی و تعاونی در بخش حمل و نقل ‎ 

صفحه 33:
قوانین مجلس شورای اسلامی راهبردهای بلند مدت توسعه بخش حمل و نقل از منظر آما يشر سرزمين قانون دريايى قوانين موافقتنامه حمل و نقل دريايى بين جمهورى اسلامى ايران و ساير دولتها قانون توسعه و حمایت از صنایع دریا سایر قوانین مرتبط مانند قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیونهای مربوطه ایجاد ظرفیت و ارتقاء کار آيي گذرگاه‌های (کریدورهای) (عبوری از کشور). ر پذیری با شبکه های را بررسی و جانملیی بنادر خشک. پایانه‌های حمل و نقل و پارک‌های لجستیکی به ور ارت" حمل و نقل ترکیسی و تانتیری با و مه یدموا جغرافیایی کشور در منطقه. تقییت و تجهیز بنادر مستعد جهت تبدیل آنها به بنادر دارای قدرت ایفای نقش اهاب در واستاى استفاده از موقعيت منطقداى كشور و بيوند بين خض حمل و نقل با بخش هاى صنعت و بازركانى اده از دریبابه عنوان پتانسیل بالقوه جهت عبور و مرور کالاهای صادراتی وارداتی و ترانزیتی. ‎Hg 2 ۹‏ ۳ ک 3 ۳ سازی و تسهیل مقررات جهت افزلیش توان رقابت ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 34:
رئوس اهداف كلي زیربخش حمل و نقل دريايي در برنامه‌هاي اول تا سوم برنامه اول توسعه ۷ ۷ ۱۳۷۲ برنامه دوم توسعه ۱۳۷۸ ۳ پرنامه سوم توسعه ۹ تا ۱۳۸۴ استفاده از موقعي بین‌المللی استفاده از شبکه ماهواره‌ای در حمل و نقل هوایی. دریایی و زمینی. اصلاح ساختار سازمانی حمل و نقل جهت تعرکز تصمیم‌گیری و هدایت امور حمل و نقل برون شهرى و درون شيهرى. جغرافيايى كشور در زمينه حمل و نقل بار و مسافر در سطح افزايش رقابتيذيرى كالاهاى صادراتى كشور دربازارهاى جهانى از طريق اولویت‌دهی به جابجلئی و حمل کالاهای مذکور توسط شرکتهای حمل و نقل دولتی و اعطای تسهیلات و تخفیفات لازم اعطای وام با نرخ ترجیعی ازطریق بلنک توسعه صادرات ایران جهت ایجاد تأسسیسات حمل و نقل پایلنه های صادراتی همراه تأسیسات نگهداری کالا و مجتمع‌های تجارت بین الملل به‌دیلت اجازه داده می‌شود نسبت به واگذاری سهام شرکتهای هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران (حداکثرتا ۴۹/)؛ ‏ کشتیرلنی جمهوری اسلامی ایران و شرکتهای تابعه آن و شرکت ملی نفتکش ایران به بخشهای تعاونی و خصوصی داخلی اقدام کند. 

صفحه 35:
ال رورت تربار سرمایه انرژی و ..) نوسازىء بازسازى و اصلاح ساختارها گسترش پژوهش و آموزش ۱ در چارچوب قوانین. و مقررات ‎coor nn‏ كسترش استفاده از فناورىهاى ‎Onn‏ 50 ‎Fe Ure ules‏ رئوس اهداف كلي زیربخش حمل و نقل دريايي در برنامه چهارم توسعه ار دریایی رشد و تسهیل ترائزیت کال و ۱ ‎os‏ و ری را ‏در منطقه و جهان ‎ee oe)‏ ‏توانمندسازی فعالیت‌ها و ابتکارات ‎۱ ele ead ‏مشتری‌گرایی. ارتقاء مستمر سطح ‏کف خدمت , کرش باستگوی ‎Pe POR yp ‏ها‎ ‏ارتقاء سطح ايمنى ‎ 

صفحه 36:
رئوس كلي زیربخش حمل و نقل دريايي در برنامه پنجم توسعه ماده ۱۶۳ - پند و -به منظوربهر‌بردری بهینه از ظرفیتها و موقعیت جغرفیایی کشور ۱- وزارت راه و ترابری با هماهنگی و مشارکت مرکز آمار ایران موظف است تا پایان سال دوم برنامه نسبت به ایجاد بانک جامع حمل و نقل کشور و استفرار سامانه اطلاعات جامع حوادث و سوانح حمل و نقل اقدام نمايد. ۲ - طرح جامع حمل و نقل کشور با هدف پاسخگویی به تقاضاهای بالفعل و بالقوه و دستیابی به جایگاه مناسب در حوزه‌های ایمنی, ری اقتصاد. حمل و نقل و محیط زیست تا پایان سال سوم برنامه به تصويب هيلت وزیران می‌رسد. از زمان تصویب طرح جامع. شروع کلیه طرحهای جدید توسعه و ساخت زیربنهای حمل و نقل. فقط پراساس این طرح و در قالب بودجه سنواتی قابل اجراء است. ز -به منظور تسهیل تجارت. رقاب بذيركردن فعاليتهاى حمل و نقل با توجه به مزیتهای نسبی در زنجیره عرضه و خدمات ترابری منطقه‌ای و بین‌المللی؛ دولت مجاز است: ‎-١‏ از ایجاد پارکهای پشتیبلنی (لجستیک» احداث باياندهاء شهرکهای حمل و نقل ترکیبی مسافری و باری و کسترش بنادر خشک توسط بخش خصوصی و تعاونی حمایت نماید. ‏۲- نسبت به تهیه طرح مکان‌یلبی پاینههای بارگنج (کانتینری) و حمل و نقل ترکیبی در شبكه اصلى عبوری (ترانزیتی) کشور اعم از شمللی - جنوبی. شرفی - غربی و نیز شبکه آسیایی تا پایان سال دوم برنامه و اجرای آن از طریق بخش خصوصی و تعاونی اقدام نماید. ‏۳ ساز و کارهای لازم برای تحقتی افزلیش حجم عبور (ترانزیت) خارجی کالا. سالانه حداقل تا میزان ده درصد (1۰/) را تا پایان برنامه فراهم نماید. ‏ماده ۱۶۵-به منظور ارتقءرقایت‌پذیری خدمات حمل و نقل دریایی کشور شورای عللی سازمان بنادر و درینوردی مجاز است نسبت به تدوین نظام انعطاف پنیر تعرف هگذاری خدمات دریلیی و بندری متناسب با شرلیط عرضه و تقاضا برای طرح و تصویب در شورای اقتصاداقدام نماید. ‎ ‎ 

صفحه 37:
تعیین علل عقب ماندگي در تحقق برنامه هاي فرادستي ۱- وضعیت اعتبارات و تامین منابع مالی ‎WAY [WAY ] ۱۳۸۳ ] ۱۳۸۴ | ۱۳۸۵ ] ۱۳۸۶ ۷‏ عنوان / سال ردیف 1 | 0.01 | 0.01 | 0.03 | 0.04 0.030.07 سهم از درآمد ملی ۱ 3 0.03 | 0.10 | 0.13 0.130.291 /سهم از ارزش افزوده گروه نفت|_ ۲ 3 0.10 | 0.14 1 0.48 | 0.79] 0.501.26 سهم از اعتبارت عمرانی کشور | ۲ ۲- غیر واقع بینانه بودن پیش‌بینی‌ها در برنامه‌های بالادستی ۳- تغییر و تحولات مدیریتی 7 ۴- مشکلات در جذب سرمایه‌گذاری های خارجی (خصوصا فاینانس در طرح‌های عمرانی دولتی) ۱ ۵- عدم وجود سیستم مناسب برای جذب. آموزش. حفظ و بهره‌برداری از نیروی انسانی متخصص ۶- مشکلات صنایع دریایی ۷- بحران اقتصادی جهان ۸- تحریم اقتصادی ایران 9- محدودیت‌های فنی پیمانکاران 

صفحه 38:
تدوین جشم انداز اهداف کلان و رلهبردهای حمل و نقل دربایی کشور 

صفحه 39:
تبیین چشم انداز و اهداف حمل و نقل دریایی بر مبنای اسناد بالادستی شامل سند چشم انداز: سياست‌هاي كلي اصل چهل و چهار قانون اساسي؛ سياست‌هاي كلي نظام در بخش حمل و نقل» برنامههاي توسعه كشورء مصوبات مجلس شوراي اسلامي و فرمایشات و ابلاغيه‌هاي مقام معظم رهبري ۱- ارتقای بهره‌وری در زیربخش حمل و نقل دریلیی (بهره‌وری نیروی کاره سرمایه. انرژی و ‎Gu:‏ ‏لازير هدف: تدوین و اجرای نظام فنی و اجرایی در زیربخش حمل و نقل دریایی آآزیرهدف: توسعه فرهنگ و ساماندهی «مدیریت و ارزیابی عملکرد سازمانی» در دستگاههای مربوطه لازیرهدف: اقتصادی کردن فعالیتهای زیربخش حمل ونقل دریایی ۲- حمایت. توسعه و تقویت و توانمندسازی فعالیتها و ابتکارات خصوصی و تعاونی دریایی لآزیرهدف: ارائه تسهیلات و رفع موانع فعالیتهای بخش‌های خصوصی و تعاونی آآزیرهدف: انجام حمایت‌های اعتباری و تسهیلاتی از بخشهای خصوصی و تعاونی دریایی ۳- تداوم برنامه و سیاستهای خصوصی‌سازی در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه با مشارکت همگانی آازیرهدف: واگذاری مراکز و پایانه‌های دریایی (ترمینالها) با رعایت تضمین و استمرار ارائه خدمات مناسب. با كيفيت بطلون و رعايت خط بعر هاي دولتب یه بخعن غین حولتی. لأزيرهدف: جلب و حمايت از سرمايهكذارى در حمل و نقل. كردشكرى. خدمات پشتیبانی و صنعتی دریایی 

صفحه 40:
تببین چشم انداز و اهداف حمل و نقل دریایی بر مبنای اسناد بالادستی ۴- جلب سرمایهگذاری‌های داخلی و خارجی در طرح‌ها و فعالیت‌های بندری» ناوگان» تاسیسات و تجهیزات مربوطه لآزیرهدف: جلب و حمایت از سرمایه گذاری در حمل و نقل. گردشگری, خدمات پشتیبانی و صنعتی دریایی ۵- نوسازی, بازسازی و اصلاح ساختارها در زیربخش حمل و نقل دریایی لازیرهدف بازنگری و تجدید ساختار داخلی دستگاههای زیربخش حمل و نقل دریایی آازیرهدف: توسعه منابع انسانی ۶- توسعه بنادر و افزایش زیرساختها متناسب با تقاضا و رشد اقتصادی در چشم‌انداز آآزیرهدف: تکمیل, توسعه وگسترش فعالیتهای بنادر تجاری لازیرهدف: توسعه ظرفیت تخلیه و بارگیری کانتینری تا حد ۱۰ میلیون لا۲۴" آآزیرهدف: تعمیر و نگهداری از زیرساختها .تأسیسات و تجهیزات مربوطه به منظور حفظ و حراست از سرمایه گذلری انجام شده لأزيرهدف: توسعه زيربخش دریایی درچارچوب مطالعات طرح جامع حمل و نقل کشور لأزيرهدف: توسعه دريا محور كشور 

صفحه 41:
تبیین چشم انداز و اهداف حمل و نقل دریایی بر مینای اسند بالادستی ۷- ارتقاء سطح ایمنی در زیربخش حمل و نقل دریایی لازيرهدف: افزايش ايمنى در دريا لأزيرهدف: ارتقاء ايمنى و امنيت در بنادر لازیرهدف: رعایت استانداردهای بین‌المللی و حفظ موقعیت مناسب در.مجامع بین‌المللی و حمل و نقل دریایی لازیرهدف: ارتقاء امنیت کشتیها آآزیرهدف: ایجاد بانک جامع حمل و نقل کشور و استقرار سامانه اطلاعات حوادث و سوانح حمل و نقل ۸- رشد و تسهیل ترانزیت کالا و مسافرتهای دریایی لأزیرهدف: بهره‌گیری مناسب از قابلیتهای ترانزیتی کشور و رفع موانع موجود لآزیرهدف: تمرکز بر توریسم دریایی لأزيرهدف: ايجاد پارکهای لجستیک. احداث پایانه‌های حمل و نقل ترکیبی مسافری و باری و گسترش بنادر ‎te dew ee‏ تسوس ىتاي ‎-٩‏ گسترش استفاده از فناوری‌های نوین در عرصه فعالیت‌ها و خدمات حمل و نقل دریایی ‏لازیرهدف: گسترش کاربرد فناوریهای ارتباطات و اطلاعات در زیربخش حمل و نقل دریایی ‏لازيرهدف: گسترش استفاده از تجهیزات سخت افزلری و نزم افزاری مدرن و پیشرفته در ناوگان دریایی و بنادر کشور ۲ ‏لازيرهدف: توسعه. گسترش و به روزرسانی پایگاههای آماری و اطلاعرسانی 

صفحه 42:
تبیین چشم انداز و اهداف حمل و نقل دریایی بر مینای اسند بالادستی ۰- افزایش سهم در حمل و نقل دریایی در منطقه و جهان لازیرهدف: افزایش ظرفیت و توسعه عملیات ناوگان ملی کشور آازیرهدف: فراهم کردن بستر مناسب در زیربخش حمل و نقل دریایی برای الحاق به سازمان تجارت جهانی ۱- حفاظت از سواحل و محیط زیست دریایی آازیرهدف رعایت الامات بهرهبرداری پایدر از تواحی ساحلی ودریایی توسط دستگاههای زیربخش حمل ونقل دریایی ۲- گسترش پژوهش و آموزش در زیربخش حمل و نقل دریایی آآزیرهدف: ایجاد رشته ضنعت حمل و نقل دریایی در دانشگاه‌های حمل و نقلی کشور ۳- مشتریگرایی» ارتقای مستمر سطح کیفی خدمات و افزلیش پاسخگویی دستگاه‌ها و رضایت‌مندی مردم از زیربخش حمل و نقل دریایی لآزیرهدف: اجرای برنامه تحول اداری وطرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع لازيرهدف: تدوین نظام انعطاف‌پذیر تعرفه‌گذاری خدمات دریایی و بندری متناسب با شرایط عرضه و تقاضا تونط ‎lashes , dle pel gd‏ و در یانوردی 

صفحه 43:
اهداف کمی ۵ ساله ( ۱۳۹۲ الی ۱۳۹۶) بار (داخلی) بررسی نشان می دهد سهم بخش دریایی در حمل بار داخلى در 8 سال كذشته در مجموع برصد ثلبت مانده است. در نهایت به نظر میرسد لین سیم 0 تقریباً تفییر چندلنی نکرده و در حد ۵ طی سالهای ۱۳۹۲ تا ۱۳۹۶ نیز کماکان این سهم برای بخش دریایی حفظ شود. ‎AY Re IT‏ امن 1 | 20 | ود |18 | 17 | 16 مسافر (داخلی) ‎war ۳۹۴ ۳۹۵ war‏ 9 | 1.58 | 1.33 | 1.10 ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎1۳۹۳ ‎0.90 ‎ ‎ ‏عوان 7سا ‎ ‏1۳۹ عنوان / سال سهم بخش دریای 0.82 ابر ری ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 44:
میزان کل عملکرد مورد نیاز در حمل بار دريايي بین المللي Loar ۳۳ ۳۹ DSTO 132.4 | 125.1 | 118.2] 111.6 | 105.5 6 ‏عملکرد دریایی‎ 86 86 86 86 86 86 re میزان کل عملکرد مورد نیاز در حمل بار دريايي (ترانزیت) 91 92 93 94 95 96 3.96 4.36 4.79 5.27 5.80 6.38 تعیین زیرساخت هاي مورد نیاز کشور در حمل ونقل دربايي بر اساس مطالعات طرح جامع حمل و نقل کشور 

صفحه 45:
تاسیسات و ملزومات مورد نیاز بندر امام خميني (ره) ۱۴۳۹ ۱ ۸۹ مو سا زیت مور توت ‎ow | oe 13e9 | 1394 | 1399 | 1404 | 1409‏ ‎ed 7 0‏ مس نسي 9 © | ۵ | » | ۵ | و 5 ‎weal © | eer | gg |S | | om | |‏ |« | ه | 5 ‎eo0o‏ | 5 0 © | ۵ | ۵ | ۵ | و 5 ‎|e | 8 |‏ 1 © | هت ی ان مت نها ]ام هاه ‎a [e000‏ 0 3 5 تن وه مر همه مه موه از ود زارت مر ود 5 3 هي ود زارت من 600‘ فزایش نو" عملیات تخلیه وبا گيري کالاي فله 2۱ روز ب زاي 4 و ‎one‏ اي کال نله دروب اي کش 00 از رخ اي یات تهب يري كاي عدوي ان جر روز 99 ۳ سل بازرمن سلیت مق وبزگبی 0 سقي موجوه 

صفحه 46:
چشم انداز» اهداف کلان و الزامات سازمان بنادر و دربانوردي ‎te nee)‏ میت ارس سا *بنادر كاملاً مستقل و ييشتاز در مقايسه با بنادر منطقه. تسريع ثرون مخادر ميلقه. زه و مدرن‌ترین بنادر در منطقه یمن‌درین و پاکیره‌ترین محیط زیست دریایی براساس استانداردهای جهانی (آب‌های نحت حاکمیت) سل سح ل ا ‎ee cee‏ مار یی ‎an Cee eve ar Te Rc CVE aN TROPIC‏ ‎al‏ ا ل ‎SN ee NG‏ ا ‎cre eee ite‏ 0000 *اداره امور بنادر توسط بخش خصوصى. “داراى مراكز مدرن كشتى دارى (كاركاه تعميراتى و سوخت رساتى و ...) در خليج فارس و 0 ‎ 

صفحه 47:
1۱ ‏ااا‎ OPO PTY | ‎el ere ee SE ae ent ere ol‏ رت نت ناوكان سيستمهاى كنترل ‎oe Fey‏ ل ‎TESTI Ree Se‏ ‎a ee ne so‏ ‎ ‏راهبردها ‎FONE SUPE PIC ap Va ee ETE FX ORG Ps FPS Recon ee Ped ror ‏بهرمبردارى و منطبق با ارزشهاى جامعه ملى در بخشها و زير بخشهاى حمل و نقل دريايى (بنادر,‎ ‎1۱ ‏ا ا‎ PEO Ceara 1 ‏ااا‎ ‎ ‏الزامات 

صفحه 48:
بنادر, تاوگان و آب راه‌ها ROM Spee ‏ا ل‎ Mr emer] ۱ at BEE Te Ste DU ee ty eat og ‏آن از ایمن‌ترین بنادر و آبراه‌ها در سطح منطقه و بین‌الملل برخوردار است.‎ ۱ ۱ الزامات 

صفحه 49:
۳- محیط زیست دریایی و سواحل ل ‎Per‏ ‏تاثیرات آن در حیات انسان‌ها و سایر جانوران. از حوزه کشوری و منطقه‌لییبه حوزه بین‌المللی انتتقال یا و را محیط زیست دریلیی و سواحل دو چندان می‌گردد و می‌طلبد در زمینه‌های مقابله با آلودگی و رفع آن و ‎Bee eaten tern pores fe ae omer ee‏ BP prowess se ‏ا ا‎ rhe mT ‏توسعه مطالعات جامع جهت بيشكيرى ومقابله با آلودكيها‎ ‏تجهیز بنادر به پیشرفته ترین تجهیزات مقابله‎ الزامات 

صفحه 50:
Se ‏ا ا ا ل ا‎ ono راهبردها تهیه طرح جامع مدیریت سواحل (1628)با تاکید بر توسعه هعه جانبه و حفاظت محیط زیست و تنظیم فعالیت همه ذینفعان در راستای آن. الزامات 

صفحه 51:
۵- توسعه اقتدار مرجعیت دریایی 1 ایگاه تعری ن بنادر و دریانوردی توسط قانون گذار و اشاره‌به ابعاد حاکمیتی .كن در سیاست‌های اصل ۴۴ و مرجع دریلیی به عنوان نماینده کشور در مجلمع پین‌المللی بایستی‌به توسعة اقتدار در ابعاد حاکمیتی توجه ویژه‌ای دا ارتقاء کیفیت و اجرای تولی گری. ‎Perec emits arose)‏ ‎ce SLR eC nee)‏ 1 

صفحه 52:
۶- تعامل فعال و پویا با ذینفعان (جامعه هدف) داخلی. منطقه‌ای و بین‌المللی راهبردها توسعه خدمات. ‎eH) Beles Cr eee Be Eo em Ad‏ ۲7 ا ‎epi‏ Bre OC nn Sun pe re ear err اعمال مدیریت زمان و پرهیز از لاف وقت. ]۳ ne Rol ‏ل ا ل‎ tees RAC SL Se a i a eat he eR Ee Pe eS Ie ee ete Ce See ey oe ‏ل‎ ایجاد ساختار و شرح وظلیف جدید به منظور اجرای موثر کنوانسیون‌های دربلیی که کشور در طول برنامه پنجم به آن‌ها ملحق خواهد شد. الزامات 

صفحه 53:
۷-سرآمدی منابع انسانی و تعالی سازمانی راهبردها به روز رسانى دانش منابع انسانى. 1 ارتقاى عزت سازمانى. احياكرى روش هاى متعالى بومى. 0 حفق و تکامل فرهنگ وحدت مدیریتی با هدف پیش برد اهداق. حفظ و توسعه همیستگی کارکنان در پیش برد امور ۲ پایش رضایت خدمت گیرندگان و جامعه ذینفع و تلاش در جهت تامین و تعمیق آن. ‎WESTER Sin Ree Gee bene ey‏ توسعه نظام بيشنهادها و به كاركيرى تكنيكهاى جديد. ۱۳ neers 1 توسعه امر بوهش و تصميم كيرى بر مبناى دانايى و دانش. ايجاد دانشكاه علمى - كاربردى علوم و فنون دريايى و بندرى CoS ORS Re ‏ا ا ما ا‎ PRC ON ear oe nee enn vice Pee me meter on 

صفحه 54:
۸- سیاست‌گذاری برای توسعه ناوگان و خدمات راهبردها ایجاد سیاست‌های همگرا بین مولفه‌های مرتبط. به منظور توسعه ناوگان 1 roe eee od الزامات 

صفحه 55:
‎٩‏ ارتقای شاخص‌ها در اقتصاد حمل و نقل دریایی راهبردها ‎eS ene SoM ey ene Pc PBN RE ISS oer PLOTS Ser Carre‏ ‎Bret ‏توسعه ناوگان ملی.‎ ‎1 ‏'تخصيص بهينه منابع با تاكيد بر المانهاى اقتصادى. ‏توسعه بهره بردارى از فرصتهاى ترانزيتى و ترانشيبى. ‏اا ا ل ا 0 ‎ ‏الزامات 

صفحه 56:
۰- ترویج فرهنگ دریایی با توجه به حدود ۳۰۰۰ کیلومتر ساحل و دسترسی به آب‌های آزاد و نقش بالای دربا در توسعه کشور بایستی 0 OS PE Ee Se Ne eo) ee Se a ۱ el aR ieee Tea oe Ce ae Se ad راهبردها [9 ape MPL BR Te or Se EN CeC ae Serer Tn Seon eS [ore eee ‏توسعه كردشكرى دربايى وايجاد و توسعه زيرساختها و ملزومات آن.‎ ا ا ا ا ل 2100 ‎Ge cae‏ ا ا ل ل ‎RS‏ الزامات 

صفحه 57:
۱- رشد متناسب. پی دار و پیوسته همه بخش‌های سازمانی راهبردها توزیع عادلانه فرصت‌ها. ایجاد زمینه‌ها و فرصت‌ها برای بهره‌برداری عادلانه از امک ۳ |۱7 

صفحه 58:
۲- اصلاح و تنظیم قوانین و مقررات بندری راهبردها ‎ey eid‏ سا تامین مقررات موثر برای ایجاد هماهنگی بین دستگاه‌های مرتبط در بندر. ‎۱ rear ence Fe frees ene ‏آسیب شناسی رویه‌ها. مقررات و قوانین متضاد.با یکدیگر که بر نحوه عمل فعالیت‌های بندریبه وجه‎ 1 a Un] ory ‎ ‏الزامات 

صفحه 59:
۳- ارتقای نقش بنادر ایران در زنجیره بین‌المللی راهبردها اا ا ا ‎el aR ecard‏ ا ل ل توسعه روساخت‌ها و زیرساخت‌های بندری. ‎ee a aa Dae EBT Dee Le a ead‏ الزامات 

صفحه 60:
۴- ارتقای ظرفیت عملیاتی بنادر راهبردها Fea Deer PRIN ‏ا ا‎ sO ‏ری‎ 7 earn res Emp SSE e sy BOE ee eS Pome oa oor ere انعقاد قراردادهاى جند جانبه حمل و نقل براساس منلفع مشترك تجارى - حمل و نقلى فى مابين و توسعه کریدورهای ترانزیتی از قلمرو کشور. ‎a]‏ اا ل ‎ene SSC con‏ 1 ‎CR Reco ee Be Peo‏ 1۱ ب سرمايه در حوزه بنادر كشورببا هدف ايجاد ارزش افزوده در زنجيره عرضه و توليد و تجارت الزامات 

صفحه 61:


سند راهبردي حمل و نقل بخش دريايي فهرست مطالب فصل اول :كليات و مفاهيم حمل و نقل دريايي فصل دوم :مروري بر وضعيت موجود حمل و نقل دريايي كشور فصل سوم :تحليل و ارزيابي وضعيت موجود و تبيين چالش ها و مشكالت پيش رو فصل چهارم :بررسي سير تحوالت حمل و نقل دريايي در دنيا فصل پنجم :مروري بر اسناد باالدستي راهبردي حمل و نقل كشور با محوريت حمل و نقل دريايي فصل ششم :تدوين چشم انداز ،اهداف كالن و راهبردهاي حمل و نقل دريايي كشور كليات و مفاهيم حمل و نقل دريايي سيستم حمل و نقل دريايي تسهيالت ثابت •تسهيالت خشکي (اسکله ،انبار روباز و سربسته ،جرثقيل‌ها و محوطه‌هاي بندري) •تسهيالت دريايي (عالئم دريايي(بويه‌ها ،بيکن‌ها ،ريکن‌ها و چراغها) ،موج شکن‌ها و ) . . . •کريدورهاي دريايي (بندر به بندر ،پاندولي ،دور دنيا) تجهيزات متحرک انواع شناورها •تجاري (مسافربري ،فله‌برها ،کاالي عمومي و کانتينري ،تانکرها و نفت‌کش‌ها) •خدماتي (اليروبها ،يدکش‌ها و نقشه‌بردارها) •ماهيگيري •تحقيقاتي سيستم‌هاي کنترلي •سيستم‌هاي کمک ناوبري (سيستم‌هاي راديويي ،ماهواره‌اي و رادارها) •سيستمهاي راهنمايي کشتي‌ها (فردي و سيستم‌هاي )VTS نقش و جايگاه حمل و نقل دريايي در اقتصاد بالBغ بر 90درصBد تجارت جهانBي حمBل و نقBل از طريBق دريBا صورت مي‌پذيرد .ميزان تجارت دريايي جهان طي 30سال اخير (تا )2010بيش از 3برابر شده است. ويژگي‌هاي خاص صنعت حمل و نقل دريايي: -1حمل و نقل دريايي از بازار آزاد برخوردار است. -2حمل و نقل دريايي بواسطه هزينه پايين و بهره‌مندي از اقتصاد مقياس رقابتي است. -3صنعت کشتيراني نظام مند بوده و از ساختار مناسبي برخوردار است. نقش و جايگاه حمل و نقل دريايي در مصرف انرژي 2/5 بررسي و تحليل جايگاه انرژي در حمل و نقل دريايي کشور بر اسBاس آمارهاي سBال 1388کتاب حمBل ونقBل و انرژBي ،بيBش از 85درصBد مصBرف انرژي بخBش حمBل و نقBل کشور مربوط بBه زيربخBش جاده‌اي بوده اسBت .بخOش دريايي حدود 10 درصOد انرژOي مورد نياز بخOش حمOل و نقOل کشور را مصBروف نموده و حال آنکBه بخBش هوايي حدود 3درصد و بخش ريلي کمتر از يک درصد انرژي مصرف نموده است رشBد مصBرف انرژBي در بخBش دريايBي نيBز جاي بسBي تامBل دارد .حمOل و نقOل دريايOي طي 10 سOال اخيOر سOاليانه 18.2درصOد رشOد داشتOه و اوج رشBد مربوط بBه بازه زمانBي سالهاي 1385 تBا 1386و نيBز 1387تBا 1388بوده بنحوي کBه طBي ايBن سBالها مصBرف انرژBي بخBش دريايي بترتيBب 2.6و 2.8برابر شده اسBت و ايBن درحالBي اسBت کBه چنين رشدي را در تعداد ناوگان دريايي (با وجود افزايش نسبي تعداد ناوگان) طي اين دوره‌ها ،شاهد نبوده‌ايم. اگر سوخت از مجاری غیرقانونی قاچاق نشده باشد ،این رشد قابل بسختی قابل توجیه است. س.ير تحوالت ناوگان کشتي‌هاي ايران در مقايس.ه ب.ا ناوگان کل کشورهاي جهان 2011 - 1997 مرجع :گزارش بررسي حمل و نقل دريايي آنکتاد وزن مرده کشتي‌ها درصد درصد وزن مرده ناوگان 1.0 0.4 1.2 0.4 1.3 0.6 1.0 0.5 1.0 0.5 1.1 0.5 1.1 0.6 1.1 0.5 0.9 0.5 0.8 0.5 جهان 12516494 58 11657201 63 11049590 28 10382965 89 97855700 0 90675300 0 83963300 0 77673118 1 76759238 0 75929876 5 74959934 ايران کل ناوگان جهان تعداد ناوگان ايران سال 12652820 38847 142 2011 13692815 38412 165 2010 14560632 37836 211 2009 10256883 36313 179 2008 9994000 34822 184 2007 9830000 32814 179 2006 9478000 31097 172 2005 8738122 29791 156 2004 7094090 30228 153 2003 6301644 30465 163 2002 جايگاه حمل و نقل دريايي بلحاظ مسائل محيط زيست متوسط حفظ محيط زيست در حمل و نقل دريايي بيشتريBن آثار منفBي حمBل ونقBل دريايBي در زمينBه مسBائل محيBط زيسBت مربوط به آلودگOي آOب اسBت .در حمل و نقBل دريايBي نيBز مهمتريBن بخBش آلوده کننده آب مربوط بBه حمBل و نقBل محموله‌هاي نفتOي و تخليOه آOب توازن کشتي‌هاسBت کBه هر دو براي اکوسBيستم دريBا ايجاد اشکال مي‌نمايند .در ايBن خصBوص پBس از حادثBه کشتي Exxom Valdezدر سال 1989مقرراتي مبني بر دو جداره کردن کشتي‌هاي نفتي تصويب شد که بر اين اساس تا سال 2010بايستي کليه تانکرهاي نفتي دوجداره شده باشند. در زمينه آلودگي هوا نيBز صنعت کشتيرانBي طي سالهاي اخير نقش داشتBه است .در حال حاضBر سBاليانه حدود 1ميليارد تBن گاز کربنيBک از موتور کشتي‌هBا منتشر مي‌شود. سBهم کشتي‌هBا در آلودگBي محيط‌زيسBتي دنيBا برابر اسBت بBا 2.7درصBد توليBد گازکربنيک جهان 10 ،درصBد اکسBيد سBولفور و حدود 30درصBد اکسيد نيتروژن جهان .از همين رو MARPOLمبحBث قوانيBن مربوط بBه جلوگيري از آلودگي هوا ‌ در ضميمBه کنوانسBيون توسBط کشتي‌ها قوياً مطرح و کشتيراني‌ها ملزم بBه اسBتفاده از سBوخت‌هاي بBا کيفيت باال شده‌اند .البتBه ايBن بخBش کنوانسBيون از سBال 2015در منطقBه درياي بالتيBک و آمريکا و تا سال 2025در کل جهان الزم االجرا خواهد بود. نقش و جايگاه دولت در سيستم حمل و نقل دريايي کشور اسناد و قوانين باالدستي ساختار مديريتي و اجرايي سند چشم انداز جمهوري اسالمي ايران 1404 وزارت راه و شهرسازي سياسيت‌هاي کلي نظام در بخش حمل و نقل سازمان بنادر و دريانوردي طرح ملي آمايش سرزمين طرح توسعه کالبدي ملي کشور برنامه‌هاي 5ساله توسعه (اول تا پنجم) بنادر دريانوردي خدماتي دولتي نيمه دولتي نقش و جايگاه حمل و نقل دريايي در شهرسازي و آباداني عمده پايتخت‌هاي پر رونق دنيا بلحاظ تجاري و اقتصادي ،شهرهاي بندري هستند. PMO مشارکت بخش خصوصي و دولتي در اداره بنادر ايران س.هم حم.ل و نق.ل دريايي (داخلي) 1390 1389 1388 1387 ب ار 1386 1385 1384 1383 68.7 0.5 5.3 18.5 7.0 67.6 0.5 5.5 19.0 7.4 66.5 0.6 5.1 20.4 7.4 66.3 0.8 4.1 21.0 7.7 65.7 1.0 4.4 20.9 8.0 63.4 1.5 4.6 22.0 8.5 61.5 0.9 5.0 23.9 8.7 61.5 0.5 4.8 24.4 8.7 ر عنوان /سال رديف جاده‌اي هوايي دريايي لوله‌اي ريلي 1 2 3 4 5 مساف 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 عنوان /رديف سال 84.2 84.0 83.9 83.6 82.4 80.9 80.3 80.0 79.7 77.1 76.7 جاده‌اي 1 هوايي 2 دريايي 3 ريلي 4 8.9 8.7 7.0 7.4 7.6 7.8 7.0 6.5 6.4 6.5 6.8 0.13 0.19 0.19 0.23 0.18 0.16 0.17 0.22 0.25 0.54 0.54 9.7 10.4 11.1 12.0 12.4 13.0 13.6 13.8 9.5 9.3 8.9 جايگاه حمل و نقل دريايي در حمل و نقل بين‌المللي ترانزيت (نفتي و غيرنفتي) واحد ميليون تن ريلي ترانزيت کل جاده اي ترانزيت مشترک واردات جاده و دريا ترانزيت جاده به جاده ترانزيت جاده اي صادرات دريايي ترانزيت درياييF صادرات واردات 7.2 2 5.60 5.7 2.22 3.60 46 44 2.17 5.17 5 2.5 3.00 45.7 50.4 3.77 4.06 2.45 1.98 36 52.4 3.1 2 1.53 30.1 51.8 1.8 1.48 30.9 48.6 1.39 31 49 30.8 40.3 37.8 34.2 ترانزيت ريلي صادرات 0.89 10.09 0.95 0.5 9.49 1.33 1.04 0.84 5.99 7.08 1.33 0.8 1.33 3.96 1.79 5.86 1.19 0.5 1 3.06 1.61 3.14 5.72 1.26 0.56 1 2.96 1.5 2.98 3.1 5.64 1.14 0.47 1.3 2.77 1.73 3.12 2.23 1.4 5.09 1.32 0.48 1 2.22 1.55 2.66 1.8 1.3 1.11 4.85 1.42 0.45 1 2.13 1.3 2.37 1.73 1.39 1.07 29.7 4.18 1.17 0.39 1 1.98 1.03 2.02 1.43 1.18 0.99 27.1 واردات سال 139 0 138 9 138 8 138 7 138 6 138 5 138 4 138 3 138 2 Eبراي محاسبه مقادير ترانزيت دريايي با استناد به سالنامه‌هاي سازمان راهداري ،مقادير ترانزيت مشترک بين جاده و دريا استخراج شد و براي اجتناب از دوباره شماري نصف آن به دريا و نصف ديگر در هر سال به جاده تخصيص يافت .شايان ذکر است در آمار مربوط به ترانزيت جاده اي ،ترانزيت جاده به جاده به ارقام قبلي (نصف آمار مشترک جاده و دريا) اضافه شدند. سهم حمل ونقل دريايي از حمل و نقل بين المللي (واردات+صادرات+ترانزيت) ريلي دريايي جاده اي سال جمع کل جمع سهم جمع سهم جمع سهم 109.46 2.1 2.34 12.4 13.52 85.5 93.6 1390 114.97 2.8 3.21 11.0 12.67 86.2 99.1 1389 104.12 3.3 3.46 9.9 10.28 86.8 90.4 1388 94.36 2.9 2.69 8.7 8.24 88.4 83.4 1387 91.68 3.1 2.82 8.6 7.88 88.3 81.0 1386 91.04 3.2 2.91 7.4 6.75 89.4 81.4 1385 80.77 3.5 2.80 7.1 5.76 89.4 72.2 1384 76.92 3.7 2.87 7.1 5.49 89.1 68.6 1383 69.48 3.7 2.56 6.7 4.63 89.7 62.3 1382 بBا نگاهBي بر رونBد سBالهاي گذشتBه ،بBا وجود سBهم باالي بخBش دريايBي در تجارت خارجBي کشور ،بخBش جاده‌اي توفيق بسBياري در افزايBش سBهم خود از ايBن بازار يافتBه بBه نحوي کBه طBي 9سBال گذشتBه ايBن سBهم تقريباً 2برابر شده کBه البته بيBش از ايBن مقدار بBا توجBه بBه هزينه‌هاي باالي اجتماعBي بخBش جاده‌اي بBه صBرفه و صBالح کشور نبوده و بايستي بر توسعه نقش بخش ريلي و دريايي در اين وادي کوشيد. از ايBن رو بايسBتي تالش شود سBهم بخBش دريايBي در سBطح 86درصBد تجارت خارجBي مشتمBل بر واردات و صادرات و ترانزيت طي سالهاي آينده تا افق 1396باقي بماند. طول اBسكله ها (متر) تعداد اسكله ها مجموع بنادر 21154 133 بنادر جنوبي 4930 30 بنادر شمالي 26084 163 جمع كل بررسي و تحليل جايگاه ايمني در حمل و نقل کشور وضعيت تعداد حوادث (سانحه فوتي ،جرحي و خسارتي) برون شهري 1390 1389 1388 1387 1386 1385 1384 1382 1383 1381 167372 222309 245754 274257 276762 245418 272877 295179 312745 297257 مقايسه عنوان /سال رديف تعداد راه درون و برون شهري 1 8 .99 99.56 99.66 99.73 99.67 99.52 99.39 99.46 99.27 99.05 سهم 6 8 16 14 10 15 12 13 17 19 تعداد 0 0 0.01 0.01 0 0.01 0 0.01 0.01 0.01 سهم 500 1340 830 670 720 1230 1600 1220 1480 1470 تعداد 0.2 0.43 0.28 0.24 0.29 0.44 0.58 0.49 0.66 0.87 سهم 50 47 149 62 75 86 80 108 147 108 تعداد 0.01 0.01 0.05 0.02 0.03 0.03 0.03 0.04 0.07 0.06 سهم 168969 223953 247095 275949 278093 246223 273623 296174 314140 297263تعداد کل هوايي دريايي 2 3 ريلي 4 جمع کل مصدومين 5 وضعيت عملکرد در حوزه دريايي طي 9ماهه سال 91در مقايسه با 90 تحليل و ارزيابي وضعيت موجود و تبيين چالش ها و مشكالت پيش رو چالش هاي مهم حمل و نقل دريايي در جهان از ديدگاه صBاحBب‌نظران و متخصBصين مختلBف حوزه حمBل و نقBل دريايBي ،چالش‌هاي متفاوتBي در اين حوزه در سطح جهاني موجود است که از ميان آنها مي‌توان فهرست زير را به‌عنوان مهم‌ترين موارد برشمBرد: -1جهاني شدن و تغيير شکل اقتصاد جهاني و گسترش بازار رقابت بين المللي -2رکود اقتصادي بوجود آمده در جهان -3چالش مسائل محيط زيست دريايي -4چالش کمبود نيروي انساني متخصص حوزه دريايي در سطح جهان -5چالش امنيت و ايمني دريانوردي چالش هاي مهم حمل و نقل دريايي کشور • نحوه رسيدن به جايگاه قدرت اول منطقه در بخش حمل و نقل دريايOي (بر اساس سند چشم انداز )1404 • چگونگي مقابله با تحريم‌هاي اقتصادي و محدوديت‌هاي عملياتي بين‌المللي • نحوه جبران عقب‌ماندگي‌هاي انباشته در حوزه لجستيک پس‌کرانه • بهره‌وري پايين در عمليات بندري خصوص ًا در بخش تخليه و بارگيري کشتي‌ها • عدم تناسب ميان تکاليف و اهداف برنامه‌هاي توسعه با توجه به امکانات و منابع در اختيار • نحوه تامين کسري منابع مالي اجراي طرح‌ها و پروژه‌هاي سرمايه‌اي • نوع و چگونگOي حضور بخOش خصOوصي در صOنعت حمOل و نقOل دريايOي و نحوه تعامOل آOن بOا بخشO دولتي • بOا توجOه بOه اينکه بيOش از 90درصOد تجارت از طريOق درياسOت ،چگونگOي تضميOن توسOعه مستمر تجارت • مسائل روز افزون محيط زيست دريايي و نحوه مقابله با آنها • تبعات بحران اقتصادي جهان و بوجود آمدن ظرفيت خالي قابل توجه در صنعت کشتيراني کشور • توسعه کند بنادر خشک • ضوابOط دسOت و پاگيOر گمرکي و تشريفات بوروکراتيOک موجود بر سOر راه کاالهاي وارداتي، صادراتي و ترانزيتي • کمبود نيروي انساني متخصص در حوزه حمل و نقل دريايي کشور • عدم هماهنگي کافي بين ارگانهاي دريايي کشور چالش هاي مهم حمل و نقل دريايي کشور -ادامه • حوادث و سوانح ناشي افزايش تردد کشتيها • عدم انعطاف پذيري قوانين و مقررات حاکم بر بخش جهت رقابت با بنادر منطقه، • كمبود امكانات ،عدم همگامي پيشرفت تكنولوژي موجود در بنادر با تكنولوژي نسل جديد • توسعه تجهيزات سخت‌افزاري و بكارگيري نرم‌افزارهاي تخصصي و پيشرفته • به روز نبودن نقشه هاي دريايي كشور از نقطه نظر هيدروگرافي • فراگير نبودن سيستم هاي مناسب حمل و نقل پشتيباني (ريلي ،هوايي ،جاده اي) براي همه بنادر • فاصله بين بنادر اصلي و مراکز صنعتي مهم • عدم تناسOب ظرفيOت هاي ايجاد شده در بنادربOا امکانات پسOکرانه اي و شبکه حمOل و نقOل ريلي و جاده اي • عدم وجود مراكز مجهز نگهداري و توزيع كاال در مناطق پشتيباني بنادر • نحوه جذب سرمايه گذاري خارجي در بنادر کشور • كمبود شديد كارگاههاي ساخت و تجهيز شناور • ظرفيت پايين كارخانجات كشتي‌سازي داخلي • مشکل جديد بيمه کشتي‌هاي تجاري کشور خصوص ًا تانکرها • وجود قوانين و مقررات داخلي قديمي و روش‌هاي اجرايي ناهماهنگ و زمانبر اداري. • نحوه مواجهه با مسئله دزدان دريايي • کاهش تمايل نيروي انساني متخصص (ايراني) براي اشتغال در صنعت دريانوردي کشور • عدم سرمايه‌گذاري مناسب بر مقوله با اهميت سوخت رساني به شناورهاي کل منطقه بررسي سير تحوالت حمل و نقل دريايي در دنيا .ل و نقل .م حم .هاي مه .ا و اهداف و شاخص .م اندازه .ر چش .عه و تغيي .د توس رون دريايي در جهان •ايجاد بنادر نسل سوم •افزايش سايز کشتي‌ها •حمل ونقل کانتينري بBا توجBه به تحوالت رخ داده در بنادر دنيBا ،در ايران شايد بتوان بندر شهيد رجايي و تا حدي بندر امام خميني (ره) را داراي آمادگBي نسBبي براي تغييBر ماهيت به بنادر نسل سوم توصيف کرد. افزايش سايز کشتي‌ها •حمل ونقل کانتينري عوامل پيشرفت روند توسعه و تحوالت بنادر منطقه ‏امارات متحده: ظرفيت بندر جبل علي تا سال 2014به 19ميليون TEUخواهد رسيد (عملکرد 2010حدود 11.6ميليون )TEU •ادغام بنادر و تجميع منابع •تمرکز مديريت‌هاي پراکنده ‏عربستان سعودي: ظرفيت بندر دمام تا سال 2016به ‌3ميليون TEUخواهد رسيد (عملکرد 2011حدود 1.6ميليون )TEU •احداث راههاي ارتباطي بنادر •تمرکز مديريت‌هاي پراکنده ‏عمان: ظرفيت بندر سالله تا سال 2016به بيش از 8ميليون TEUخواهد رسيد (عملکرد 2010حدود 3.5ميليون )TEU •جذب کاالي ترانشيپ •بهره‌جويي از موقعيت استراتژيک ‏سنگاپور: •توجه به ارزش افزوده ‏Kر مسيرهاي ‏Kش اکث •شناسKايي و پوش دريايي (عملکرد 2010حدود 28.4ميليون )TEU ‏ايران: ظرفيت بندر شهيد رجايي پس از تکميل فاز دوم بالغ بر 6ميليون TEUخواهد بود. (عملکرد سال 2010بندر حدود 2.6ميليون )TEU مقايسه ايران با برخي کشورها بلحاظ شاخص‌هاي دريايي 122 152 146 143 134 126 147 شاخص عملکرد لجستيک 138 120 101 74 LPI Ranking 151 80 108 126 115 100 87 160 140 120 100 80 60 27 29 26 30 32 40 25 13 18 17 15 15 17 1 Iraq Azerbaijan Iran Infrastructure Customs International shipments Logistics quality and competence Tracking and tracing Timeliness Series7 Turkey United Arab Emirates 6 6 20 2 1 2 Singapore 0 مروري بر اسناد باالدستي راهبردي حمل و نقل كشور با محوريت حمل و نقل دريايي رئوس اهداف كلي زيربخش حمل و نقل دريايي در قوانين باالدستي توضيح نام سند ‏ سند چشم‌انداز ايران 1404 ‏ سياست هاي کلي نظام در بخش حمل و نقل ‏ ‏ سياست هاي اصل 44قانون اساسي ‏ حمOل و نقOل دريايOي توسOعه يافتOه ،متناسOببOا مقتضيات جغرافيايى کشور، برخوردار از دانOش پيشرفتOه ،متكOى بر سOهم برتOر منابOع انسOانى ،امOن ،حافظ محيOط زيOسOت در سOطح مطلوب ،دسOت يافتOه بOه جايگاه اول اقتصادى، علمOى و فناورى در سOطح منطقOه آسOياى جنوب غربOى،بOا تأكيOد بر جنبش نرم افزارى ،متضمOن رشOد پرشتاب و مسOتمر اقتصOادى ،داراى تعامل سازنده و مؤثر با جهان مالحظات اقتصادي و برقراري تعادل و تناسOOب بين زيرساخت‌ها و ناوگان و تجهيزات دفاعي -امنيتي. ناوبري و تقاضا كاهOش شدت مصOرف انرژي، افزايش بهره‌وري و بهبود روش‌هاي آلودگي كاهOOOOش حمOل و نقOل و مديريOت و منابOع انساني و زيسOت‌محيطي و افزايش اطالعات ايمني نگرش شبكه‌اي بOه توسعه سهم بيشتر از حمل و نقل بين المللي محورها با رويکرد تقاضا جذب سرمايه هاي داخلي و خارجي امکان حمايOت هاي قانونOي براي افزايOش Oمشارکت بخOش خصOوصي و تعاوني در بخش حمل و نقل رئوس اهداف كلي زيربخش حمل و نقل دريايي در قوانين باالدستي توضيح نام سند ‏ قوانين مجلس  شوراي ‏ اسالمي ‏ ‏ راهبردهاي ‏ بلند مدت توسعه بخش حمل و نقل از منظر آمايش  سرزمين ‏ قانون دريايي قوانين موافقتنامه حمل و نقل دريايي بين جمهوري اسالمي ايران و ساير دولتها قانون توسعه و حمايت از صنايع دريايي سOاير قوانيOن مرتبOط ماننOد قانون الحاق دولOت جمهوري اسOالمي ايران به کنوانسيونهاي مربوطه ايجاد ظرفيOت و ارتقاء كارآيOي گذرگاه‌هاي (كريدورهاي) بيOن المللOي و ترانزيتي (عبوري از كشور) ،روان سOازي و تسOهيل مقررات جهOت افزايOش توان رقابت پذيري با شبكه هاي رقيب بررسOي و جانمايOي بنادر خشOك ،پايانه‌هاي حمOل و نقOل و پارك‌هاي لجسOتيكي به منظور ارتقاء حمOل و نقOل تركيOبي و كانتينري بOا توجOه بOه موقعيOت جغرافيايي كشور در منطقه. تقويOت و تجهيز بنادر مسOتعد جهت تبديOل آنها به بنادر داراي قدرت ايفاي نقش هاب در راسOتاي اسOتفاده از موقعيOت منطقه‌اي كشور و پيونOد بيOن بخOش حمل و نقل با بخش Oهاي صنعت و بازرگاني اسOتفاده از دريOابOه عنوان پتانسOيل بالقوه جهOت عبور و مرور كاالهاي صادراتي، وارداتي و ترانزيتي. رئوس اهداف كلي زيربخش حمل و نقل دريايي در برنامه‌هاي اول تا سوم برنامه اول توسعه 1367تا 1372 برنامه دوم توسعه 1373تا 1378 برنامه سوم توسعه 1379تا 1384 • استفاده از موقعيت جغرافيايي كشور در زمينه حمل و نقل بار و مسافر در سطح بين‌المللي • استفاده از شبكه ماهواره‌اي در حمل و نقل هوايي ،دريايي و زميني. • اصOالح سOاختار سOازماني حمOل و نقOل جهOت تمركOز تصOميم‌گيري و هدايت امور حمل و نقل برون‌شهري و درون‌شهري. • افزايOش رقابت‌پذيري کاالهاي صOادراتي کشور دربازارهاي جهانOي از طريق اولويت‌دهOي بOه جابجائOي و حمOل کاالهاي مذکور توسOط شرکتهاي حمOل و نقل دولتي و اعطاي تسهيالت و تخفيفات الزم • اعطاي وام بOا نرخ ترجيحOي ازطريOق بانOک توسOعه صOادرات ايران جهت ايجاد تأسOسيسات حمOل و نقOل پايانOه هاي صOادراتي همراه تأسيسات نگهداري کاال و مجتمع‌هاي تجارت بين الملل • به‌دولOت اجازه داده مي‌شود نسOبت بOه واگذاري سOهام شركتهاي هواپيمايي جمهوري اسOالمي ايران (‌حداكثOر تOا ،O... ،)%49كشتيرانOي جمهوري اسالمي ايران و شركتهاي تابعه آن و شركت ملي نفتكش ايران به بخشهاي تعاوني ‌و خصوصي داخلي اقدام كند. رئوس اهداف كلي زيربخش حمل و نقل دريايي در برنامه چهارم توسعه • • • • • • (نيروي‌كار، ارتقاء بهره‌وري سرمايه ،انرژي و …) نوسBBازي ،بازسBBازي و اصالح ساختارها گسترش پژوهش و آموزش تداوم سBياست‌هاي خصوصي‌سازي در چارچوب قوانين و مقررات مربوطه با مشاركت همگاني گسBترش استفاده از فناوري‌هاي نوين در عرصه فعاليت‌ها و خدمات جلBBب سBBرمايه‌گذاري‌ داخلي و خارجBي در طرح‌ها و فعاليت‌هاي بندري ،ناوگان ،تاسيسات و تجهيزات مربوطه • • • • • • حفاظBت از سBواحل و محيط‌زيست دريايي رشBد و تسBهيل ترانزيت كاال و مسافرت‌هاي دريايي افزايBش سBهم حمBل و نقBل دريايي در منطقه و جهان ارتقاء حمايBBت ،توسعه و توانمندسBازي فعاليت‌ها و ابتكارات خصوصي و تعاوني دريايي مشتري‌گرايBي ،ارتقاء مسBتمر سطح كيفBي خدمات و افزايBش پاسخگويي دستگBاه‌ها و رضايت‌مندي مردم ارتقاء سطح ايمني رئوس كلي زيربخش حمل و نقل دريايي در برنامه پنجم توسعه ماده 163ـ بند و ـ به منظور بهره‌برداري بهينه از ظرفيتها و موقعيت جغرافيايي كشور: 1ـ وزارت راه و ترابري با هماهنگي و مشاركت مركز آمار ايران موظف است تBا پايان سال دوم برنامه نسبت به ايجاد بانك جامع حمل و نقل كشور و استقرار سامانه اطالعات جامع حوادث و سوانح حمل و نقل اقدام نمايد. 2ـ طرح جامOع حمOل و نقOل كشور بBا هدف پاسBخگويي بBه تقاضاهاي بالفعBل و بالقوه و دسBتيابي بBه جايگاه مناسب در حوزه‌هاي ايمنBي ،انرژBي ،اقتصBاد ،حمBل و نقBل و محيBط زيسBت تBا پايان سBال سBوم برنامBه بBه تصBويب هيأBت وزيران مي‌رسد .از زمان تصBويب طرح جامBع ،شروع كليBه طرحهاي جديBد توسBعه و سBاخت زيربناهاي حمBل و نقBل ،فقBط براسBاس اين طرح و در قالب بودجه سنواتي قابل اجراء است. ز ـ به منظور تسهيل تجارت ،رقابت‌پذيركردن فعاليتهاي حمل و نقBل با توجه ب ‌ه مزيتهاي نسبي در زنجيره عرضه و خدمات ترابري منطقه‌اي و بين‌المللي ،دولت مجاز است: 1ـ از ايجاد پاركهاي پشتيبانOي (لجسBتيك) ،احداث پايان ‌ههBا ،شهركهاي حمBل و نقBل تركيـبي مسافري و باري و گسـترش بنادر خشك توسط بخـش خصوصي و تعاوني حمايت نمايد. 2ـ نسBبت بBه تهيOه طرح مكان‌يابOي پايانه‌هاي بار ُگنOج (كانتينري) و حمOل و نقOل تركيOبي در شبكه اصلي و عبوري (ترانزيتBي) كشور اعBم از شمالBي ـ جنوبBي ،شرقBي ـ غربBي و نيBز شبكه آسBيايي تBا پايان سBال دوم برنامBه و اجراي آن از طريق بخش خصوصي و تعاوني اقدام نمايد. 3ـ سBاز و كارهاي الزم براي تحقق افزايOش حجOم عبور (ترانزيOت) خارجBي كاال ،سBاالنه حداقBل تBا ميزان ده درصد ( )%10را تا پايان برنامه فراهم نمايد. ماده 165ـ بBه منظور ارتقاء رقابت‌پذيري خدمات حمBل و نقBل دريايBي كشور شوراي عالBي سازمان بنادر و دريانوردي مجاز اسBت نسBبت بBه تدويOن نظام انعطاف‌پذيOر تعرفه‌گذاري خدمات دريايOي و بندري متناسBب بBا شرايBط عرضBه و تقاضا براي طرح و تصويب در شوراي اقتصاد اقدام نمايد. تعيين علل عقب ماندگي در تحقق برنامه هاي فرادستي -1وضعيت اعتبارات و تامين منابع مالي 1387 1386 1385 1384 1383 1382 1381 عنوان /سال رديف 1 سهم از درآمد ملي 0.03 0.07 0.04 0.03 0.01 0.01 0.01 0.13 0.29 0.13 0.10 0.03 0.02 0.03سهم از ارزش افزوده گروه نفت 2 0.50 1.26 0.79 0.48 0.14 0.10 0.13سهم از اعتبارت عمراني کشور 3 -2غير واقع بينانه بودن پيش‌بيني‌ها در برنامه‌هاي باالدستي -3تغيير و تحوالت مديريتي -4مشکالت در جذب سBرمايه‌گذاري هاي خارجBي (خصBوصاً فاينانس در طرح‌هاي عمراني دولتي) -5عدم وجود سBيستم مناسBب براي جذب ،آموزش ،حفBظ و بهره‌برداري از نيروي انساني متخصص -6مشکالت صنايع دريايي -7بحران اقتصادي جهان -8تحريم اقتصادي ايران -9محدوديت‌هاي فني پيمانکاران تدوين چشم انداز ،اهداف كالن و ‏Kبردهاي حمل و نقل دريايي كشور راه تبيين چشم انداز و اهداف حمل و نقل دريايي بر مبناي اسناد باالدستي شامل سند چشم انداز ،سياست‌هاي کلي اصل چهل و چهار قانون اساسي ،سياست‌هاي کلي نظام در بخش حمل و نقل ،برنامه‌هاي توسعه کشور ،مصوبات مجلس شوراي اسالمي و فرمايشات و ابالغيه‌هاي مقام معظم رهبري -1ارتقاي بهره‌وري در زيربخBش حمBل و نقBل دريايBي (بهره‌وري نيروي كار ،سBرمايه ،انرژي و …) ‏زير هدف :تدوين و اجراي نظام فني و اجرايي در زيربخش حمل و نقل دريايي ‏زيرهدف :توسعه فرهنگ و ساماندهي «مديريت و ارزيابي عملكرد سازماني» در دستگاههاي مربوطه ‏زيرهدف :اقتصادي كردن فعاليتهاي زيربخش حمل ونقل دريايي -2حمايت ،توسعه و تقويت و توانمندسازي فعاليتها و ابتكارات خصوصي و تعاوني دريايي ‏زيرهدف :ارائه تسهيالت و رفع موانع فعاليتهاي بخش‌هاي خصوصي و تعاوني ‏زيرهدف :انجام حمايت‌هاي اعتباري و تسهيالتي از بخشهاي خصوصي و تعاوني دريايي -3تداوم برنامBه و سBياستهاي خصBوصي‌سازي در چارچوب قوانيBن و مقررات مربوطBه با مشاركت همگاني ‏زيرهدف :واگذاري مراكز و پايانه‌هاي دريايي (ترمينالها) با رعايت تضمين و استمرار ارائه خدمات مناسب ،با كيفيت مطلوب و رعايت خط‌مشي‌هاي دولت به بخش غير دولتي ‏زيرهدف :جلب و حمايت از سرمايه‌گذاري در حمل و نقل ،گردشگري ،خدمات پشتيباني و صنعتي دريايي تبيين چشم انداز و اهداف حمل و نقل دريايي بر مبناي اسناد باالدستي -4جلBب سBرمايه‌گذاري‌هاي داخلBي و خارجBي در طرح‌ها و فعاليت‌هاي بندري ،ناوگان، تاسيسات و تجهيزات مربوطه ‏زيرهدف :جلب و حمايت از سرمايه‌گذاري در حمل و نقل ،گردشگري ،خدمات پشتيباني و صنعتي دريايي -5نوسازي ،بازسازي و اصالح ساختارها در زيربخش حمل و نقل دريايي ‏زيرهدف :بازنگري و تجديد ساختار داخلي دستگاههاي زيربخش حمل و نقل دريايي ‏زيرهدف :توسعه منابع انساني -6توسBعه بنادر و افزايBش زيرسBاختها متناسBب بBا تقاضBا و رشBد اقتصادي در چشم‌انداز توسعه ‏زيرهدف :تكميل ,توسعه وگسترش فعاليتهاي بنادر تجاري ‏زيرهدف :توسعه ظرفيت تخليه و بارگيري كانتينري تا حد 10ميليون TEU ‏زيرهدف :تعمير و نگهداBري از زيرساختها ،تأسيسات و تجهيزات مربوطه به منظور حفظ و حراست از سرمايه گذاBري انجام شده ‏زيرهدف :توسعه زيربخش دريايي درچارچوب مطالعات طرح جامع حمل و نقل کشور ‏زيرهدف :توسعه دريا محور کشور تبيين چشم انداز و اهداف حمل و نقل دريايي بر مبناي اسناد باالدستي -7ارتقاء سطح ايمني در زيربخش حمل و نقل دريايي ‏زيرهدف :افزايش ايمني در دريا ‏زيرهدف :ارتقاء ايمني و امنيت در بنادر ‏زيرهدف :رعايت استانداردهاي بين‌المللي و حفظ موقعيت مناسب در مجامع بين‌المللي و حمل و نقل دريايي ‏زيرهدف :ارتقاء امنيت كشتيها ‏زيرهدف :ايجاد بانك جامع حمل و نقل كشور و استقرار سامانه اطالعات حوادث و سوانح حمل و نقل -8رشد و تسهيل ترانزيت كاال و مسافرتهاي دريايي ‏زيرهدف :بهره‌گيري مناسب اBز قابليتهاي ترانزيتي كشور و رفع موانع موجود ‏زيرهدف :تمرکز بر توريسم دريايي ‏زيرهدف :ايجاد پاركهاي لجستيك ،احداث پايانه‌هاي حمل و نقل تركيـبي مسافري و باري و گسـترش بنادر خشك توسط بخـش خصوصي و تعاوني -9گسترش استفاده از فناوري‌هاي نوين در عرصه فعاليت‌ها و خدمات حمل و نقل دريايي ‏زيرهدف :گسترش كاربرد فناوريهاي ارتباطات و اBطالعات در زيربخش حBمل و نقل دريايي ‏زيرهدف :گسترش استفاده از تجهيزات سخت افزاBري و نزم افزاري مدرن و پيشرفته در ناوگان دريايي و بنادر كشور ‏زيرهدف :توسعه ،گسترش و به روزرساني پايگاههاي آماري و اطالع‌رساني تبيين چشم انداز و اهداف حمل و نقل دريايي بر مبناي اسناد باالدستي -10افزايش سهم در حمل و نقل دريايي در منطقه و جهان ‏زيرهدف :افزايش ظرفيت و توسعه عمBليات ناوگان ملي كشور ‏زيرهدف :فراهم كردن بستر مناسب در زيربخش حBمل و نقل دريايي براي الحاق به سازمان تجارت جهاني -11حفاظت از سواحل و محيط زيست دريايي ‏زيرهدف :رعايت الزامات بهره‌برداري پايدار از نواحي ساحلي ودريايي توسط دستگاههاي زيربخش حمل ونقل دريايي -12گسترش پژوهش و آموزش در زيربخش حمل و نقل دريايي ‏زيرهدف :ايجاد رشته صنعت حمل و نقل دريايي در دانشگاه‌هاي حمل و نقلي کشور -13مشتري‌گرايBي ،ارتقاي مسBتمر سBطح كيفBي خدمات و افزايBش پاسBخگويي دستگاه‌ها و رضايت‌مندي مردم از زيربخش حمل و نقل دريايي ‏زيرهدف :اجراي برنامه تحول اداري وطرح تكريم مردم و جلب رضايت ارباب رجوع ‏زيرهدف :تدوين نظام انعطاف‌پذير تعرفه‌گذاري خدمات دريايي و بندري متناسب با شرايط عرضه و تقاضا توسط شوراي عالي سازمان بنادر و دريانوردي اهداف كمي 5ساله ( 1392الي )1396 بار (داخلي) بررسBي نشان مBي دهBد سBهم بخBش دريايBي در حمBل بار داخلBي در 8سBال گذشته در مجموع تقريباً تغييBر چندانBي نکرده و در حBد 5درصBد ثابBت مانده اسBت .در نهايBت بBه نظBر ميرسBد ايBن سهم طي سالهاي 1392تا 1396نيز کماکان اين سهم براي بخش دريايي حفظ شود. 1396 1395 1394 1393 1392 1391 21 20 19 18 17 16 عنوان /سال ميزان کل عملکرد مورد نياز در حمل بار بخش دريايي بر اساس هدف گذاري ارتقاي سهم در حمل بار (ميليارد تن-کيلومتر) مسافر (داخلي) 1396 1.89 1395 1.58 1394 1.33 1393 1.10 رشد 5.4 درصد 1392 0.90 1391 0.82 عنوان /سال سهم بخش دريايي (ميليارد نفر-کيلومتر) رشد 18 درصد ميزان کل عملکرد مورد نياز در حمل بار دريايي بين المللي عنوان /سال عملکرد دريايي سهم 1391 1392 1393 1394 1395 1396 99.6 86 105.5 86 111.6 86 118.2 86 125.1 86 132.4 86 رشد 5.9 درصد ميزان کل عملکرد مورد نياز در حمل بار دريايي (ترانزيت) 96 6.38 95 5.80 94 5.27 93 4.79 92 4.36 91 3.96 تعيين زيرساخت هاي مورد نياز كشور در حمل ونقل دريايي بر اساس مطالعات طرح جامع حمل و نقل کشور رشد 10 درصد تاسيسات و ملزومات مورد نياز بندر امام خميني (ره) 1389تا 1409 تعداد اسكله هاي مورد نياز و تجهيزاتي كه نرخ بازدهي تخليه و بارگيري بايد اضافه شوند سال مبنا 1389 1394 1389 1409 33.7 24.3 5 17 15 14 12 9 12 11 10 9 17 16 15 12 12 12 11 9 48.0 6 1404 1399 40.93 44.18 تن/روز/كشتي بندر امام خميني كل تقاضاي بندر (ميليون تن) 11 8 12 4 نرخ ،سال سطح 4896 )(84 0 8000 1 2765 )(85 0 3500 1 فله خشك اسكله هاي كاالي عمومي (فوالد) انبار سيمان (واحد :هزار متر مربع) 4 9 300 524 محوطه روباز (واحد هزار متر مربع) (فوالد) 155 محوطه كانتينري (واحد هزار متر مربع) 60 800 0 350 0 سطح بازدهي عمليات تخليه و بارگيري : 4896 )(84 2765 )(85 1 1 افزايش نرخ بازدهي عمليات تخليه و بارگيري كاالي فله (تن در روز به ازاي كشتي) افزايش نرخ بازدهي عمليات تخليه و بارگيري كاالي عمومي (تن در روز به ازاي كشتي) = 0سطح موجود و =1افزايش نرخ بازدهي 48 چشم انداز ،اهداف كالن و الزامات سازمان بنادر و دريانوردي ال ايمن ،سريع ،ارزان ،كارا ،بهره‌ور و پاكيزه (توسعه يافته). •بنادري كام ً ال مستقل و پيشتاز در مقايسه با بنادر منطقه. •بنادر كام ً •سريع‌ترين بنادر منطقه. •مكانيزه و مدرن‌ترين بنادر در منطقه. •ايمن‌ترين و پاكيزه‌ترين محيط زيست دريايي براساس استانداردهاي جهاني (آب‌هاي تحت حاكميت). •استقرار مديريت جامع و يكپارچه و تركيبي در حمل و نقل دريايي. •داراي بسترهاي الزم جهت استقرار خوشه‌هاي صنعتي در بنادر اصلي. •اجراي حمل و نقل چندوجهي و تركيبي در كشور. •داراي مجهزترين ترمينال كانتينري در منطقه. •قطب ترانشيپي و ترانزيتي منطقه. •اداره امور بنادر توسط بخش خصوصي. •داراي مراكHز مدرن كشتHي داري (كارگاه تعميراتHي و سHوخت رسHاني و )...در خليHج فارس و درياي عمان.  -1مكانيزه و مدرنيته نمودن سازمان امور مربوط بOه مكانيزه نمودن كليOه فرايندهاي سOازماني بهبود يافتOه و مدرنيته نمودن انجام ماموريت‌هاي سOازماني در تمامOي شقوق حمOل و نقOل دريايOي از جملOه بنادر ،تجهيزات پهلودهOي ،ناوگان سيستم‌هاي كنترل ترافيOك دريايOي ،سOيستم‌هاي مخابرات و تبادل اطالعات الكترونيكOي و ...از اسOاسي‌ترين سياستها و استراتژي‌هاي سازماني مي‌باشد. راهبردها • شناخOت و احصOا اسOتانداردهاي بالفعOل در سOازمان‌هاي توسOعه يافتOه و مدرن و پياده سOازي معيارهاي قابل شهOا و زيOر بخش‌هاي حمOل و نقOل دريايي (بنادر، بهره‌برداري و منطبOق بOا ارزش‌هاي جامعOه ملOي در بخ ‌ تجهيزات تخليه و بارگيري ،پهلوگيري ،سيستم‌Oهاي كنترل ترافيك دريايي). • توسعه و سرعت بخشيدن به جريان مكانيزه نمودن و تبادل اطالعات الكترونيك. الزامات نوسازي و تجديد نظام‌هاي عملياتي و مديريتي از جمله سيستم‌هاي مكانيزه و هوشمند.  -2ايمني و امنيت بنادر ،ناوگان و آب راه‌ها ايمنOي بنادر و آبراه‌هOا از اهميOت ويژه‌اي در حمOل و نقOل دريايOي در سOطح بين‌المللOي برخوردار است، سياست‌هاي جمهوري اسالمي ايران در بخش دريايي و در افOق جشم انداز به گونه‌اي است كOه بتوان ادعا كرد كه ايران از ايمن‌ترين بنادر و آبراه‌ها در سطح منطقه و بين‌الملل برخوردار است. راهبردها اهتمام بOه منظورارتقOا حفOظ شرايOط و وضعيOت ايمنOي فعلOي در بنادر كشور و بررسOي و مطالعه براي توسعه‌بخشي آن با توجه به استانداردهاي بين المللي در افق 1404 الزامات •ارتقا سطح ايمني و تسهيالت امداد رساني و نجات در بنادر و آب‌هاي (دريايي) كشور. •تهيOه و تنظيOم اسOتانداردهاي ملOي در زمينOه ايمنOي و تجسOس و نجات در حمOل و نقOل دريايي و ارتقاي تكنولوژي نجات.  -3محيط زيست دريايي و سواحل محيOط زيسOت دريايOي و سOواحل امروزه از اهميOت ويژه‌اي در زندگOي انسOان‌ها برخوردار اسOت و باتوجOه به تاثيرات آOن در حيات انسOان‌ها و سOاير جانوران ،از حوزه كشوري و منطقه‌ايOيبOه حوزه بين‌المللOي انتقال يافته اسOت .باتوجOهبOه سOواحل ايران در شمالبOه درياي بسOته خزر و در جنوببOه خليOج فارس درياي عمان اهميت محيOط زيسOت دريايOي و سOواحل دو چندان مي‌گردد و مي‌طلبOد در زمينه‌هاي مقابلOه بOا آلودگOي و رفOع آن و ساير مسايل زيست محيطي با جديت و اولويت باال اقدامات الزم انجام گيرد. راهبردها • توسعه راه كارهاي مقابله با منابع آلوده كننده محيط زيست دريايي. • توسعه مطالعات جامع جهت پيشگيري ومقابله با آلودگيها • تجهيز بنادر به پيشرفته ترين تجهيزات مقابله الزامات پيشگامي و رهبري در حفظ زيبايي و سالمت سواحل و جلوگيري از آلودگي آب‌هاي تحت حاكميت كشور در ارتباط بOا دسOتگاه‌ها و سOازمان‌هاي اجرايOي ذيربOط كOه در امور مربوط بOه سOواحل و آب‌هOا و مرزهاي دريايي كشور دخالت دارند.  -4مديريت سواحل اعمال مديريOت جامOع سOواحل ،بنادر و آب‌هاي تحOت حاكميOت ايران بOه منظور جلوگيري از آلودگي و ارتقاي سالمت و زيبايي و حفظ محيط زيست. راهبردها تهيOه طرح جامOع مديريOت سOواحل ( )ICZMبOا تاكيOد بر توسOعه همOه جانبOه و حفاظOت محيOط زيست و تنظيم فعاليت همه ذينفعان در راستاي آن. الزامات توسOعه ‌،نوسOازي ،زيباسOازي و حفOظ و بهبودي محيOط زيسOت در سOواحل و بنادر و آب‌هاي دريايي كشور و جذب سرمايه‌هاي ملي و بين‌المللي ،تاكيد بر ارتقا ظرفيت‌ها و توانايي‌هاي تعميراتي شناورها.  -5توسعه اقتدار مرجعيت دريايي بOا توجOهبOه جايگاه تعريOف شده براي سOازمان بنادر و دريانوردي توسOط قانون گذار و اشارهبOه ابعاد حاكميتي آOن در سOياست‌هاي اصOل 44و مرجOع دريايOيبOه عنوان نماينده كشور در مجامOع بين‌المللOي بايسOتيبOه توسعه اقتدار در ابعاد حاكميتي توجه ويژه‌اي داشت. راهبردها • ارتقاء كيفيت و اجراي تولي گري. • فرصت سازي و توسعه اقتصادي. • تخصصي نمودن بدنه كارشناسي سازمان الزامات ترويج عضويت و حضور فعال در مجامع و سازمان‌هاي بين‌المللي و كنوانسيون‌هاي حمل و نقل.  -6تعامل فعال و پويا با ذينفعان (جامعه هدف) داخلي ،منطقه‌اي و بين‌المللي راهبردها • • • • • • • • • توسعه خدمات. مشاركت دادن ذينفعان در تصميم‌گيري سازماني (اتاق فکر سازمان بنادر) ارتقاء روحيه خدمتگزاري و تكامل آن. توسعه جامعه گرايي و ساماندهي مشاركت‌هاي عمومي. اعمال مديريت زمان و پرهيز از اتالف وقت. برداشتن موانع ارايه خدمت و پرهيز از مانع تراشي (مقررات زدایی) همكاري با وزارت كار جهت الحاق به كنوانسيون يكپارچه كار دريانوردان .2006 الحاق به كنوانسيون و پروتكل‌هاي دريايي مصوب در طول برنامه پنجم. ايجاد سOاختار و شرح وظايOف جديOد بOه منظور اجراي موثOر كنوانسOيون‌هاي دريايOي كه كشور در طول برنامه پنجم به آن‌ها ملحق خواهد شد. الزامات • تاكيد و تشويق و ترويج خصوصي سازي و مقررات زدايي و ساده سازي فرايندهاي اجرايي. •جلOب همكاري شركت‌هاي معتOبر و صOاحب تجربOه بين‌المللOي ،بOه منظور تاسOيس و بهره‌برداري از واحد بازاريابي پيشرفته. • اصالح قوانين و مقررات حمل و نقل دريايي با هدف انطباق قوانين و مقررات با تحوالت جهاني.  -7سرآمدي منابع انساني و تعالي سازماني راهبردها • • • • • • • • • • • • • • به روز رساني دانش منابع انساني. توسعه هماهنگ و همسو با جهت گيري‌ها و منافع ملي. ارتقاي عزت سازماني. احياگري روش‌هاي متعالي بومي. همراهي با موج سازندگي و جريان خدمت رساني. حفظ و تكامل فرهنگ وحدت مديريتي با هدف پيش بٌرد اهداف. حفظ و توسعه همبستگي كاركنان در پيش بٌرد امور. پايش رضايت خدمت گيرندگان و جامعه ذينفع و تالش در جهت تامين و تعميق آن. ايجاد انگيزه‌هاي سرمايه‌گذاري و توسعه مشاركت‌هاي مردمي. توسعه نظام پيشنهادها و به كارگيري تكنيك‌هاي جديد. توسعه كانون‌هاي تفكر و اتاق‌هاي فكر. توسعه مديريت‌هاي مشاركتي و درب‌هاي باز. توسعه امر پژوهش و تصميم‌گيري بر مبناي دانايي و دانش. ايجاد دانشگاه علمي – كاربردي علوم و فنون دريايي و بندري الزامات • توسعه منابع انساني،نظام هاي مديريتي ونرمافزاري (فن آوري اطالعات ) •ارتقاء سطح مديريت منابع انساني و دانش ومهارت كاركنان و تربيت متخصصان حمل ونقل دريايي  -8سياست‌گذاري براي توسعه ناوگان و خدمات راهبردها • ايجاد سياست‌هاي هم‌گرا بين مولفه‌هاي مرتبط ،به منظور توسعه ناوگان • اسOتقرار زمينه‌هاي توسOعه‌اي و جاذب براي جلOب منابOع تخصOصي ،حرفه‌اي و سOرمايه‌اي بOا هدف بسط خدمات دريايي ،بندري و كشتيراني الزامات •جداسازي امور حاكميتي از امور تصدي در فعاليت‌هاي حمل و نقل واگذاري امور تصدي به بخش خصوصي. • تمركز و يكپارچه سازي امور حاكميتي مربوط به بندرداري ،كشتيراني و پسكرانه. •صنعتي كردن حوزه بنادر كشور (به صورت فعاليت‌هاي خوشه‌اي و گسترش خدمات پشتيباني). • استقرار سيستم تضمين كيفيت و به كار گرفتن سيستم مديريت كيفيت جامع در بنادر. •توسعه تاسيسات بندري. •تهيOه و تنظيOم يOك برنامOه جامOع براي توسOعه خدمات كشتي‌داري بOا همكاري شركت‌هاي پرسOابقه داخلي و خارجي  -9ارتقاي شاخص‌ها در اقتصاد حمل و نقل دريايي راهبردها • • • • • • ارتقOا از طريOق كاهOش زمان ،سOرعت و امنOيOت بارگيري و تخليOه در بنادر و اقتصادي نمودن فعاليت‌هاي بنادر كشور. توسعه ناوگان ملي. افزايش سهم حمل و نقل دريايي در توليد ناخالص ملي. تخOصيص بهينه منابع با تاكيد بر المان‌هاي اقتصادي. توسعه بهره‌ برداري از فرصت‌هاي ترانزيتي و ترانشيپي. افزايش سهم حمل و نقل دريايي كشور از حمل و نقل منطقه‌اي و بين‌المللي. الزامات •تغييOر نگاه از درونبOه بيرون و بازاريابOي جهانOي ،جهOت دسOتيابيبOه سOهم مناسOبي از بازارهاي يكپارچOه حمOل و نقل دريايي جهان. •شفافيOت مالي و رقابتOي كردن نرخ‌هاي تعرفه و ارتقا سطح خدمات بنادر و ايجاد فضاي سالم اقتصادي – تجاري در سازمان. •بازنگري و تنظيOم قوانيOن و مقررات حمOل و نقOل دريايOي كشوربOا توجOهبOه تحOوالت جهانOي،بOه ويژOه جهاني شدن و روند خصوصي سازي بنادر بزرگ. •بهره‌برداري از موقعيOت مناسب قلمرو جغرافيايي كشور جهت انعقاد موافقت نامه‌هاي دو يا چندجانبه حمل و نقلي و توسعه بازارهاي حمل و نقل بين‌Oالمللي و افزايش حجم عمليات ترانزيت و ترانشيپمنت كاال در كشور. •توسOعه ظرفيOت عملياتOي بنOادر بOه ويژOه بندر شهيOد رجايOي ،بندر امام خمينOي«ره» ،چابهار بOا گرايOش به سرمايه‌گذاري مشاركتي خصوصي – دولتي و نيز جذب مشاركت سرمايه‌گذاري خارجي.  -10ترويج فرهنگ دريايي با توجه به حدود 3000كيلومتر ساحل و دسOترسي به آب‌هاي آزاد و نقش باالي دريا در توسOعه كشور بايستي در جهOت ترويOج فرهنOگ دريايOيبOه صOورت عمومOي و تخصOصي سOازمان بنادر و دريانوردي ماموريOت خود را به نحو بهتري انجام داده و نمود عيني بيش‌تري در موضوع داشته باشد. راهبردها • • • • تالش در جهت ايجاد و گسترش المان‌ها و عناصر معرفي كننده فرهنگ دريايي كشور به جامعه‌ي ملي. توسعه گردشگري دريايي و ايجاد و توسعه زيرساخت‌ها و ملزومات آن. ادامه روند گنجاندن مفاهيم دريايي در كتب درسي مقاطع آموزشي ابتدايي ،راهنمايي و دبيرستان گسترش توليدات گوناگون فرهنگي در بخش دريايي و بندري الزامات •ترويج و توسعه تشكل‌هاي فرهنگي در سازمان و ارگان‌هاي دريايي كشور با هدف اشاعه فرهنگ دريا. • توليد ،نشرواطالع رساني ،گسترش دامنه فرهنگ دريايي و بندري  -11رشد متناسب ،پي دار و پيوسته همه بخش‌هاي سازماني راهبردها • • • • توزيع عادالنه فرصت‌ها. ايجاد زمينه‌ها و فرصت‌ها براي بهره‌برداري عادالنه از امكانات. تخصيص عادالنه منابع. تجزيOه و تحليOل شرايOط موجود سOازمان در زيربخش‌هاي مديريOت و سOازماندهي ،منابOع انسOاني ،منابع نرم افزاري ‌،منابOع سOخت افزاري (عوامOل زيربنايOي و روبنايOي ،تجهيزات و تاسOيسات بندري) و منابOع اقتصادي و مالي. الزامات •توسعه روش‌ها و زمينه‌ها براي گسترش اصول فعاليت‌ بر پايه‌هاي دانش محور. •ترويج فرهنگ با هدف تعميق باور و اعتقاد به كار گروهي.  -12اصالح و تنظيم قوانين و مقررات بندري راهبردها • • • • به روز نمودن قانون دريايي كشور. تامين مقررات موثر براي ايجاد هماهنگي بين دستگاه‌هاي مرتبط در بندر. منعطف ساختن قوانين به منظور كاهش زمان انجام فعاليت‌هاي ترخيص يا ترانزيت كاال. آسOيب شناسOي رويه‌هOا ،مقررات و قوانيOن متضاد بOا يكديگOر كOه بر نحوه عمOل فعاليت‌هاي بندري بOه وجه منفي اثرگذار مي‌باشد و تالش براي رفع تضاد و يا ضعف آن‌ها. الزامات •تسهيل و روان سازي قوانین و مقررات •مطالعات تطبيقي قوانين بين الملي ولحاظ نمودن موارد مناسب •جامع بودن قوانين  -13ارتقاي نقش بنادر ايران در زنجيره بين‌المللي راهبردها • • • • اشتراك مساعي و همكاري با بنادر منطقه ،سرمايه‌گذاران ،دستگاه‌هاي دولتي و بانك‌ها. كوشش براي جلب سرمايه گذاري خارجي و رفع موانع قانوني. توسعه روساخت‌ها و زيرساخت‌هاي بندري. حركت در جهت تبديل ويژگي باراندازي بنادر به بازارهاي بندري (حرکت بسمت بنادر نسل سوم) الزامات •سياست برد – برد درتعامل با ذينفعان •حفظ منافع عادالنه طرفين  -14ارتقاي ظرفيت عملياتي بنادر راهبردها • • • • • اصOالح سOاختار بخOش از طريOق اصOالح كيفيOت فعاليOت حمOل و نقOل دريايOي و توسOعه حمOل و نقل چندوجهي در بنادر با تاكيد بر ارتباط ريلي و جاده‌اي بنادر با مراكزمصرف. برنامOه ريزي و اسOتفاده از موقعيOت جغرافيايOي مناسب قلمرو كشور در مبادالت تجاري شرق – غرب و شمال – جنوب (آسيايي ‌،فراآسيايي ،منطقه‌اي و فرامنطقه‌اي). انعقاد قراردادهاي چنOد جانبOه حمOل و نقOل براسOاس منافOع مشترك تجاري – حمOل و نقلOي فOي مابين و توسعه كريدورهاي ترانزيتي از قلمرو كشور. ارتقاي سOطح خدمات در صOنعت بندرداري مطابOقبOا سOطوحي باالتOر از استانداردهاي منطقه‌اي و ايفاي نقش در كيفيتي فراتر از انتظار استانداردهاي بين‌المللي. جذب سOرمايه در حوزه بنادر كشور بOا هدف ايجاد ارزش افزوده در زنجيره عرضOه و توليد و تجارت جهاني. الزامات داشتن ظرفيت اضافي مناسب بر اساس مدلهاي علمي پيش بيني و اقتصادي درياب خويش را كه در اين بحر موج خيز هم چون حباب وقت تو بسيار نازك است با تشکر از توجه شما