صفحه 1:
صفحه 2:
دغدغه اشتغال وبیکاری از جمله مسائل مهم و اساسی جهان
است این مشکل در کشورهای درحال توسعه بعلت عدم
توازن ساختارهای اقتصادی. اجتماعی. فرهنگی و سیاسی از
موضوعیت بیشتری برخوردار است.
برنامه‌ای موجب اشتغال پایدار می گردد که اشتغال و رشد
اقتصادی به همراه عدالت اجتماعی با هم در آن پیش بینی
و تنظیم شده باشد.
صفحه 3:
اشتغال از ویژگی دو وجهی برخوردار است. وجه اول آن به ویژگی
اقتصادی آن برمی گردد (به دلیل اينکه باعث تولید خدمات وکالا و در نتیجه
درآمد می‌شود) و وجه دیگر, ویژگی اجتماعی آن است (ازبروز بیکاری
وسایر معضلات اجتماعی ناشی از آن جلو گیری می‌نماید.) این دو وجهی
بودن ویژگی باعث گردیده متولی خاصی نداشته باشد
برای ایجاد اشتغال باید محیط کسب و کار فراهم گردد.کسب و کار در
هر شکلی تابعی از سرمایه, نیروی انسانی و بازار کالا و خدمات وقوانین
حاکم بر آنها میباشد.
کسب و کار خانگی به عنوان راهکاری مهم برای ایجاد اشتغال و درآمد
در همه کشورها وجود دارد
صفحه 4:
طبق ماده ۲ قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی:
مشاغل خانگی آن دسته از فعالیتهایی است که با عضویت
اعضای خانواده در فضای مسکونی و در قالب یک طرح کسب
و کار مجاز بدون مزاحمت و ایجاد اخلال در آرامش واحدهای
مسکونی همجوار شکل می گیرد و به تولید خدمت و یا کالای
قابل عرضه به بازار خارج از محیط مسکونی منجر می‌گردد.
صفحه 5:
زمینه‌های کسب و کار در مشاغل خانگی:
زمینه‌های کسب و کار خانگی را به طور کلی در سه گروه کلی تقسیم
بندی می‌کنند:
الف) کسب وکار با نیازهای ابزاری
ب) كسب و كار با كرايش انسانى ( آموزشی و مشاوره)
ج) كسب و كار با كرايش فنآورى واطلاعات
* بيشترين زمينهدهاى كسب و كار در مشاغل خانكى از نوع الف بوده
كه خود به دو بخش صنايع دستى و توليدى تقسيم مى شوند.
tig en Ce ae eee Yr ons?
فلزى, جوبى و حصيرى, جرمى, سازهاى سنتى, دريايى, سفال و
3 سرامیک, سنگی و سایر دسته بندی شده‌اند و در ز
در بخشهای کشاورزی, صنعتی و خدمات فعالیت دارند.
صفحه 6:
نمونهای از کسب و کارهای با گرایش فن‌آوری اطلاعات
پرنامه نویسٍ
ter Bola
طبراح شبكه هاى ارتباطى
تجارت الكترونيك
طمراح مولتى مدي (توليدكتفده ند ريساته اى)
ساخت و نتاشیهایمتحرک (انیمیشن)
طراح صفحات وب
طراح لاس کنش
طمراح داخلی ساختمان و دکوراسیون
عنديات حسابداري
Cab eS
آموزش و تدریس از طمريق ایترنت ( آموزش از راه دور)
طبراح سازه‌های ساختمانی
قاقي ومصور سازی کب گودگ
5 ۲ 5.1۸ 3۸ 5 باموضوعات (تفنید روانشناسی؛ پرستاری:
پرشکی بهداشت» ترك اعتياد؛ تداضل داروبى؛ مراقبتهاى بيمارى ...)
ده و هه|هه ه] 3] 82 98 8
صفحه 7:
فوائد و مزایای مشاغل خانگی:
ایجاد توازن بین مسئولیت خانوادگی زنان و اشتغال آنان
حذف هزینه‌های مربوط به خرید. رهن و اجاره کار گاه »
ایاب و ذهاب
بکار گیری و استفاده از نیروی کار سایر اعضای خانواده و
ایجاد زمینه‌های کار خانوادگی
امکان انتقال تجارب از طریق آموزش غیر رسمی به شیوه
استاد شاگردی بین اعضای خانواده
کاهش هزینه‌های سربار
تغییر» تنوع» سرعت و انعطاف پذیری در فعالیت
صفحه 8:
محدودیتها و اشکالات موجود در مشاغل خانگی:
عدم دسترسی مطلوب به بازار عرضه کالا و خدمات ( برای
دریافت و ثبت سفارشات و عرضه محصولات).
* عدم توانایی تأمين مواد اوليه مطلوب و ارزان به دلیل کوچک
بودن مقياس.
٠ء ضعف بنيه مالى و محدوديت در تأمين منابع مالى و تهيه و ارائه
وثايق مورد نياز.
محدوديتهاى مربوط به تأمین آب . برق و دفع پسآب و ...
* عدم امکان تدارک حقوقی فعالیت.
* _ نداشتن واحدهای (8)
صفحه 9:
ضرورت ساماندهی و تشکل دارندگان مشاغل
خانگی در قالب شرکتهای تعاونی
* با توجه به محوریتهای برشمرده شده و جهت رفع
مشکلات عنوان شده, دارند گان مشاغل خانگی نه تنها نیاز
به تشکل و ساماندهی دارند بلکه بدون ساماندهی و تشکل
, در غالب موارد فعالیت آنها غیر ممکن است.
صفحه 10:
چکونه تعاونیها می‌توانند در فعالیت مشاغل خانگی
کارساز باشند
.١ تأمين نهاده‌های مورد نیاز و توزیع و فروش محصولات آنها با مین حداکثر
منافع اعضاء (توزیع کنندگان غير تعاونی با اهداف سوداگرانه می‌توانند
قیمت کالاهای ناشی از مشاغل خانگی را به دلخواه ثابت نگهدارند و نیز در
روزهای تنگدستی دارندگان مشاغل و یا هنگام خرید نهاده‌های مورد نیاز با
دادن وامهای با نرخ بالا از آنها بهره‌کشی نموده و سبب استیصال آنها
گردند.)
۲ ایجاد شخصیت حقوقی برای دارندگان مشاغل خانگی
۳ امکان بهره‌مندی از امکانات و تعامل با سایر تشکلها
صفحه 11:
تأمين منابع مالی مورد نیاز با نرخ مناسب.
اطلاع رسانی بازار, دریافت سفارشات و انتقال آنها به اعضاء.
امکان ایجاد فروشگاههای دائمی, نمایشگاههای مجازی و نمایشگاههای
موسمی داخلی و
بین‌المللی با مشارکت و مطابق با منافع اعضاء
امکان توانمند سازی اعضاء در زمینه فنی و حرفهای و مدیریتی متناسب با
نیاز مشتریان.
کمک به افزایش کیفیت محصولات و رفتار حرفهای اعضاء.
امکان ایجاد برند و مارک معین و انجام تبلیغات مناسب و استفاده از ارزش
افزوده ناشی از برند.
. ایجاد زمینه حضور موّثر نمایندگان شاغلین در برنامه ریزی‌ها و سیاست
گذاریهای ملی و منطقه‌ای
امکان اعطای هدفمند و نظامند تسهیلات و کمکهای مالی به شاغلین خانگی
صفحه 12:
ay
ay
Ar
Od
AF
کمک به اعضاء در زمینه‌های اداری. مالی و حقوقی.
اجرای طرحهای تحقیقات بازار و استقرار واحد )٩8( مشترک برای اعضاء.
بهره مندی از تخفیفات مالیاتی و تسهیلات وزارت تعاون .
حفظ بازار دارند گان مشاغل خانگی با افزایش قدرت رقابت پذیری آنان.
امکان انجام بیمه‌های اجتماعی و تکمیلی و سایر فعالیتهای ٍ
برای اعضاء.
نی و رفاهی
. امکان ایجاد فضای مناسب برای ارائه خدمات جانبی مورد نیاز مشاغل
خانگی نظیر سالن مشترک.
. ایجاد روحیه همکاری و تقویت حس وفاداری و صداقت در دارندگان
مشاغل خانگی.
امکان استفاده از تسهیلات موضوع ماده ٩ قانون اجرای سیاستهای کلی
اصل ۴۴ بخصوص قسمت "بند(ج ) تخفیف حق بیمه برای شاغلین عضو
صفحه 13:
* تعاونی وقتی موفق (ست که به عنوان یک( بنگاه
(قتصادی) با رقبای خود مقابله کند منالم مورد نیاز خود ر(
تدارك ببيند , سرمایه کذاری کند. نوآوری داشته باشد و در
نهایت (ر قدرت Suny پذیری لازم برفوردربوده و هنوان
يك (مؤسسه (ابجتماعى) تابع (صول» (رزشها و دغدغه‌های
(فلاقی در ر(بطه با مصالع و منافع (جتماعی باشد.
صفحه 14:
وضعیت تعاونیهای تأمین نیاز مشاغل خانگی در حال حاضر:
تا تاریخ ۳۱/۳/۱۳۸۹ در ۱٩ استان کشور تاکنون ٩۱۹ شرکت
تعاونی تأمین نیاز مشاغل خانگی با عضویت قریب به ۲۵هزارنفر
تشکیل شده است , بیشترین تعداد مربوط به استان گلستان با
تعداد ۳۱۰ شرکت تعاونی میباشد.
از مجموع ٩۱٩ مورد تعاونی تشکیل شده تعداد ۶۷۲ مورد مربوط به
استانهای گلستان, سیستان و بلوچستان, قزوين, گیلان, هرمز گان,
فارس میباشد.
صفحه 15:
* از ٩۱٩ تعاونی مزبور ۷۵۷ تعاونی فعال (معادل VEY 9 (LAY
مورد غیر فعال می‌باشند.
* تعاونیهای موصوف در زمینه خیاطی, بافندگی , گلدوزی , بسته
بندی و سورتینگ, تهیه انواع عرقیات و ترشیجات, سفال و
سرامیک, معرقکاری, منبتکاری, ابریشم بافی, نوغان داری و نیز
فرش دستباف و جاجیم بافی فعالیت دارند.
صفحه 16:
تفليل وضعیت تهاونیوای Vine
* 1896 از شركتباي تعاوني تأمین نیاز مشاغل خانگي غیر
فعال مي‌باشند. اين نسبت برابر با نسبت تعاونيباي
غیرفعال در کل تعاونیبا مي‌باشد. البته نسبت تعاونيباي
غیرفعال به فعال کل کشور معادل 9۵32 بوده که اين
نسبت در تعاونيباي تأمین نیاز مشاغل خانگي 9021
است. از نظر درصد تعاونيباي غیر فعال به تعاونييباي فعال
بعد از تعاونيياي حمل ونقل aS) معادل 9020 است)
وضعيتي بيتر از ساير تعاونيها دارند.
صفحه 17:
مرصد فيرفال به كل
24
29
23
16
12
14
21
39
22
17
15
32
18
18
وضحيت تعاونيهاى فال و خیرفعانتأمین نیاز مشاخل حانگی
abe مرصدفيرقعال
35
39
56
32
0
28
20
26
47
121
44
30
21
62
32
21
went
460
909
241
253
507
433
4925
5273
1382
571
5068
247
666
26035
162
5
1303
2316
31
6718
277
1809
2191
19255
11312
1144
1309
16992
16467
1075
82599
757
oe
1830
3813
822
9188
342
3181
3534
35862
24917
3513
2557
30589
23437
2061
145646
919
امبار
SS sp Bie
pe Wie دمات
3m 1850 2805
صفحه 18:
سا جح ما ها
رلائل تاموفق بورن برفی از تعاونییای
تأمين نياز مشاغل خا
تعداد اعضاء زياد (بالاي 100 نفر) (در مواردي كه سنخيت در نوع توليد
داشته و بعد مسافت نداشته باشند كثرت عضو مناسب است.)
مواردي كه مربوط به slab we Shas بودهاند نظير رزمند كان يا
دانشجويان.
بعد مسافت بين اعضاء مثلاً تشكيل شده در سطح استان ...
برخي از رشته‌هاي كشاورزي نظیر دامداران . کنف بافي و...
مواردي که تنوع در تولیدات و یا مواد اولیه مصرفي اعضاء داشته باشند.
مواردي که صرفاً با هدف گرفتن تسپیلات تشکیل شده‌اند نظیر خود
اشتغالی
عملکرد ادارات در برخي از شهرستانیا:
صفحه 19:
وظایف وزارت تعاون در رابطه با تعاونیهای
تأمین نیاز مشاغل خانگی
الف) سازماندهی و تشکل :
در این بخش انجام امور زیر ضروری است:
1 ایجاد سامانه و یا استفاده از سامانه‌های موجود جهت ثبت نام دارندگان
مشاغل خانگی.
۲ ارتباط مؤثر با ستاد ساماندهی مشاغل خانگی .
se ۳ به تشکیل تعاونیهای جدید متناسب با نوع فعالیت دارندگان مشاغل
خانكى.
۴ معرفى فعاليتهاى مرتبط با مشاغل خانكى برحسب نوع و يراكندكى.
eS ۵ ایجاد اتحاديههاى تخصصى استانى و سراسرى بر حسب كرايشهاى
=
۶ انجام مطالعات در خصوص امکانات و ظرفیت های بالقوه تشکیل و توسعه
تعاونی های خانگی ویا فامیلی در راستای مشاغل خأنگی .
/. تشکیل شر کتهای هلدینگ و شهر کهای مشاغل خانگی در کشور با توجه به
طرحهای آمایش صنتعتى.
صفحه 20:
ب) توانمند سازی
۱- توانمند سازی مدیریتی - اجرایی تعاونیها از طریق:
Sb we ست
برگزاری دورههای آموزشی مناسب برای اعضاء مدیران وبازرسان
اجرای برنامه های استقراروارتقاء مدیریت کیفیت
استاتدارد سازی مدیریت وبازرسی.اجرای برنامه توسعه بهره وری.
معرفی دارندگان مشاغل خانگی و کمک به ارائه محصولات و خدمات آنها.
تقوبت تعاونیهای موجود و معرفی آنها به دستگاههای ذیربط.
تهیه لوایح قانونی مناسب و ارائه به دولت و ستاد ساماندهی مشاغل خانگی
جهت بهبود و اصلاح فضای کسبوکار .
کمک به تعاونیها در بر گزاری دورههای آموزشی و اجرای طرحهای
پژوهشی مربوط به اعضاء.
صفحه 21:
۲- توانمند سازی فنی و حرفهای اعضاء
با توجه به تنوع فعالیتها و گرایشهای شغلی مشاغل خانگی توانمندسازی آنها از
طریق یک سازمان. (وزارت تعاون و يا هردستگاه دیگری) به تنهایی میسر
نمی‌باشد. علیهذا اقداماتی که در این زمینه می‌باید توسط وزارت تعاون
صورت پذیرد عبارتند اژ:
دسته بندی و سطح بندی کارجویان بر اساس گرایشهای مورد نظر.
شناسایی موسسات و مراکز آموزشی دولتی وغیر دولتی مربوطه .
پیش بینی بودجه موردنیاز جهت کاروزی کارجویان.
تخصیص بودجه از محل کمکهای فنی و اعتباری وزارت متبوع و سایر
دستگاهها.
شناسایی اعتبارات و تسهیلات سایر دستگاهها مرتبط با کارجویان.
نظیم تفاهم‌نامه با دستگاههای مربوطه جهت کمک به بر گزاری دورههای
آموزشی.
سد عد هد هد
5
صفحه 22:
۳- توانمند سازی مالی
؟ء . دارندگان مشاغل خانگی به سه نوع کمک مالی نیاز دارند.
۱. کمک جهت توانمندی فنی و حرفهای : پیشنهاد می‌شود این
کمک از طریق طرح اجرای کارورزی انجام گیرد. با توجه به
مسئولیت وزارت تعاون در رابطه با ساماندهی اشتغال بهتر است
وزارت متبوع مسئولیت اجراء طرح کارورزی و آموزش کلیه
کارجویان را نیز از نظر بودجه و مدیریت در اختیار داشته باشد.
بنظر می‌رسد بودجه موردنظر از محل اعتبارات مربوط به
کارورزی قابل تأمین باشد
صفحه 23:
۲- کمک به خرید ابزار کار وتجهیزات: درکسب وکارهای با نیاز
ابزاری در قسمت صنایع دستی و نیز کسب و کار با گرایش
انسانی از قبیل آموزش نیاز به سرمایه گذاری زیادی نمی‌باشد و با
رقمی معادل سرانه هر نفر دو میلیون ریال قابل انجام است.
در کسب و کار ابزاری با گرایش تولیدی و همچنین تا حدودی
مشاوره‌ای بطور متوسط برای هرنفر رقمی معادل ۲۰ میلیون
ريال در قالب تسهیلات برای سرمایه گذاری مورد نیاز میباشد.
صفحه 24:
۳-کمک به تأمین مواد اولیه و سایر هزینه‌های جاری: اين
موضوع بستگی به نوع فعالیت و طول دوره آن از شروع
تولید تا فروش و دریافت مبلغ درامد ناشی از فروش
دارد. این مبلغ در قالب تسهیلات قابل تأمین میباشد.
پیشنهاد می‌نماید برای هر یک از فعالیتها بسته مناسبی تهیه
گردد.
در مورد تسهیلات بانک توسعه تعاون می‌توان با تنظیم و
انعقاد تفاهم نامه با تعاونیهای ذیربط حسب فعالیت
صفحه 25:
ج ) نظارت ويايش
از طریق تماونیهای تأمین نیاز مشاخل خانگی:
تعاونیها می‌توانند در نظارت و پایش اعضاء در زمینه‌های زیر
اقدام نمایند.
نظارت بر نحوه توزیع و مصرف تسهيلات و كمكباي مالي
نظارت بر اجراي قراردادها و توافقنامهها
نظارت بر كيفيت محصولات وخدمات
ارزيابي سطح میبارت و دانش مورد نیاز
همكاري با دستگاههاي اجرايي در جیت اعمال نظارتياي قانوني
مریوطه
صدور کواهینامه فني و حرفه‌اي ( دانش ومبارت)
7. نظام مند کردن تسییلات و کمكاي مالي به اعضاء
UBWNE
a
صفحه 26:
nopWND
قوانین فاظر و مرتبط با تعاونییای تأمین
نياز مشاغل خائّلى
قانون بخش تعاوني اقتصاد جميوري اسلامي ایران
قانون نظام عو
قانون ساماندهي وحمایت از مشاغل خانگي
قانون اجراي اصل 44 قانون اساسي
قوانین ناظر بر فعالیت مشاغل خانگي حسب مورد
درحال حاضر موانع قانونی قابل ملاحظه‌ای که مانع از
رشد و توسعه فعالیت تعاونیهای موجود و اعضاء آنها
باشد وجود ندارد.
صفحه 27:
ماده۳- موضوع فعالیت :
1 تأمین نياده‌هاي مورد نیاز و توزیع و فروش محصولات
آنبا با تأمین حداکثر منافع اعضاء.
2 تأمین منابع مالي مورد نیاز با نرخ مناسب.
3. اطلاع رساني بازار, دریافت سفارشات و انتقال آنبا به اعضاء.
4 ایجاد فروشگاهباي دائمي, نمايشگاهباي مجازي و
نمايشگاهياي موسمي داخلي و بين‌المللي با مشار کت و
مطابق با منافع اعضاء
5 توانمند سازي اعضاء در زمینه فني و حرفه‌اي و مديريتي
متناسب با نیاز مشتریان.
صفحه 28:
10
Al
12
کمك به افزایش کیفیت محصولات و رفتار حرفباي اعضاء.
ایجاد بر ند و مارك معین و انجام تبلیغات مناسب و استفاده از
ارزش افزوده ناشي از برّند.
کمك به اعضاء در زمينه‌هاي اداري. مالي و حقوقي.
اجراي طرحهاي تحقیقات بازار و استقرار واحد ۲6۱) مشترك
براي اعضاء.
ارائه كمكيباي اداري وحقوقي به اعضاء.
انجام بیمه و سایر فعاليتياي پشتيباني و رفاهي براي اعضاء.
ایجاد فضاي مناسب براي ارائه خدمات جانبي مورد نیاز
مشاغل خانگي نظیر سالن مشترك.
صفحه 29:
13
14
15
.6
17
18
ایجاد روحیه همکاري و تقویت حس وفاداري و
صداقت در دارند گان مشاغل خانگی.
کمك به اجراي دوره‌هاي آموزشي عمومي و
تخصصی موردنیاز اعضاء
نظارت بر فعالیت و کیفیت محصولات و مصرف
تسبيلات اعطايي به اعضاء
اخذ تسهیلات مناسب براي تعاوني و اعضاء از طریق
عقد تفاهم‌نامه با بانکبا و سایر موّسسات مالي و
اعتباري 1
نظارت بر عملیات ایجاد و شکل کيري شغلي اعضاء
اعمال نظارت‌هاي قانوني واگذار شده از سوي
دستگاهباي ذیربط در چارچوب قراردادهاي منعقده
صفحه 30: