صفحه 1:
بسم الله الرحمن الرحيم
طبقه بندى عمليات
ياسمن كهرباييان و مهسا يزشكي راد
صفحه 2:
- هزینه های عمومی ی
+ طبقه بندی اقتصادی هزینه ۱
ee ظيفه ای هزینه ها (طبقه بندی عملیات)
©- طبقه بندى وظيفه اى هزيا
Te
صفحه 3:
طبقه بندی‌عملیات
* اعتبارات و هزینه های دولت وسازمانهای دولتی با توجه به مقاصد
و اهداف اصلی آنهاء به صورت وظایف » برنامه ها طرح ها و
فعالیتهای مختلف » پیش بینی می شوند و هدف اصلی از انجام هر
هزینه بدون توجه به نوع وماهیت هر هزینه» در نظر گرفته میشود.
* با استفاده از اين طبقه بندی که بعد از پیدایش بودجه های برنامه
ای و عملیاتی متداول گردیده است می توان مشخص کرد که کدام
عملیات و باچه میزان اعتبارات باید برای نیل به اهداف ووظایف
مصوب دستگاههای اجرایی انجام شود.
<- مهمترین هدف این طبقه بندی» شناسایی وظایف و عملیاتی است
که دولت انجام آنها را برعهده دارد.
صفحه 4:
< تعیین وظایف کلی دولت تقسیم هر وظیفه به فصل های مختلف تفسیم
هر فصل به برنامه های مختلف تجزیه هر برنامه به چندین فعالیت
درطرح
<- اهداف ونتایج طبقه بندی عملیاتی :
* برنامه ریزی
©- بهبود مديريت
< - نظارت
<< تجزيه و تحليل آثار اقتصادی » اجتماعی» سیاسی برنامه ها
صفحه 5:
<- هدف اصلی دولت از برقراری طبقه بندی عملیات توانایی
پاسخگویی دولت به این سوالات است که :
< 0- برنامه هايش جيست؟
* 2 به چه اهدافی می خواهد دست یابد؟
۶ - دولت چه کارهایی انجام می دهد ؟
۶ - مردم از انجام ان کارها چه بهره ای می برند؟
Te
صفحه 6:
>
>
>
- در طبقه بندی عملیات با دسته بندی کودکان عملیات برای وزارتخانه
در گروه های همانند نشان داده می شود که مجموع اعتباراتی که در
اختیار آن وزارتخانه قرار می گیرد به چه مصرفی خواهد رسید.
- مجلس از طریق طبقه بندی عملیات می تواند به اهداف برنامه ها و
عملیات پیشنهادی دولت پی برده و به بررسی مزایای آنها پرداخته و
با اطلاع کامل به برنامه ها و عملیات دولت رای دهد.
ضرورت دارد طبقه بندی عملیاتی به شکلی انجام پذیرد که در
برگیرنده کلیدی فعالیتهای اجتماعی و اقتصادی دولت باشد.
صفحه 7:
- اصول طبقه بندی عملیات :
)- کلیه ی وظایف . خدمات فعالیت ها و عملیات دولت باید در طبقه بندی عملیاتی منظور
گردند و آهمیت هر برنامه بیدباتوجه به زمان درنظر گرفته شود"
٠ 0. طبقه بندی بر اساس وظایف و عملیات. معمولا به صورت هرمی از سلسله مراتب اهداف
است که وظایف کلی دولت در زان هرم ووظیفه جزئی در قسمتهای پایین تر آن قرار دارد.
* ©- در طبقه بندی آن دسته از خدمات و عملیات دولت وسازمان های دولتی که نمی تولن آنها
را به برنامه ها و فعالیتهای شخصی ارتباط دارد معمولا در طبقه یا طبقات جداگانه ای طبقه
بندی می شوند.
< در طبقه بندی عملیات پردلخت بهره وام های دریافتی دولت درسالهای گذشته به طور
جداگانه مشخص می
۶ ©- طبقه بندى ی بایدبه شکلی باشدکه در تدوین و تنظیم بودجه هزینه های اجرای یک کار
بار منظور نشود.
* ©- در طبقه بندى عمليات؛ اعتبارات مربوط به تاسيسات عمومى دولت به صورت طبقه
جداكانه اى بيش بينى نمى شود.
٠ © به لحاظ نشان دادن دقيق و روشن اهداف دولت؛ در طبقه بندى عمليات عناوين وظایف
کلی بایدبه صراحت نشان دهنده ی اعمال دولت باشد. که بدین منظور د.
توجه به وظایف خاص دستگاه های اجرایی صورت میگیرد.
بندی عملیات بدون
صفحه 8:
: نکات مهم در طبقه بندی عملیات
۶ دریک کشور ممکن است فعالیتهای جزئی از وظایف یک دولت
محسوب گردد در حالی که همین عملیات در زمره ی وظایف دولت
دیگری نباشند. یا ممکن است در برخی از کشورها وظایفی برای
دولت تعریف شده است که در دیگر کشورها چنین وظایف
وفعالیتهایی برای هیچ یک از بخش های دولتی و غیره دولتی در
نظر گرفته نشده است.
* انجام وظیفه و عملیات معینی در مرحله ای از زمان جزء وظایف
یک دولت به شمار می آیدکه با گذشت زمان این وظیفه حذف
ووظایف جدید دیگری برای دولت تعیین ميشود.
+در طبقه بندی عملیات» عملیات بازرگانی باید از سایر عملیات
دولت ها تفکیک شود. VO
صفحه 9:
: طبقه بندی عملیات در بودجه ایران
۶ طبقه بندی عملیات در ایران از سال 490۳ پس از بوجودآمدن
بودجه برنامه ای و عملیاتی مرسومشد.
<- اصول مهم طبقه بندی عملیات در بودجه ایران :
> طبقه بندی عملیات دربودجه فقط در برگیرنده لن دسته از
وظایف وعملیات و اعتبارات دولت است که به طور مستقیم یا غير
مستقیم توسط وزارتخانه ها يا موسسات دولتی انجام می یابند.
> با توجه به دو عامل اساسی درآمدوهزینه » هزینه های دولت در
دوبعد
* الف) اعتبارات برحسب امور.فصل برنامه و فعالیت
+ ب) اعتبارات برحسب دستگاه های اجرایی
* تهیه و تنظیم می شود.
صفحه 10:
“امور
<امور عبارت از مجموعه اى از كوشش هاى سازمان
يافته همك است كه بخش عمده وقابل ملاحظه اى از
وظايف دولت را دربر ميكيرند وبه جهار دسته امور
عمومي » امور دفاعى و امنيتي »امور اجتماعى
وفرهنكى و اموراقتصادى تقسيم مى شود. اموراولين
بخش از طبقه بندى كارهاى دولت ميباشد و
بزرگترین تقسیم بندی مجموعه وظایف همگن و
مشابه دولت است که نشانگر بخثش قابل توجهی از
هدفهایی است که دولت مکلف به تحقق آنهاست.
—~
7
صفحه 11:
: فصل
< فصل عبارتست از مجموعه وظايف مشخصى است كه حاوى برنامه
هاى مرتبط باهم بوده وبرنامه ريزى دراز مدت و ميان مدت براى نيل
به اهداف اساسی در قالب آن انجام می گیرد مانند فصل آموزش.
بهداشت و درمان» فصل رفاه و تامين اجتماعی هر فصل از چند
برنامه تشکیل می شود.
صفحه 12:
: برنامه
> گروه کلی عملیات در داخل هر فصل که دارای حاصل کار مشخصی
است و. به وسیله یک وزارتخانه با موسسه دولتی انجام مى يابد
برنامه نامیده می شود برنامه بالاترین سطح طبقه بندی کارهای
اجرایی یک دستگاه است که حدود فعالیت هایی که به منظور نیل به
اهداف دستگاه صورت می گیرد و منجر به تولیدکالا یا ارائه خدمات
می شود معین میکند.
Te
صفحه 13:
۳
سوم از امور اجتماعی و فرهنگی فصل بهداشت و درمان
a اوی برنامه های ذیل است:
برنامه خدمات بهداشتی
برنامه خدمات دارویی
برنامه خدمات درمانی
برنامه کنترل بیماریها
برنامه امنیت غذا و تغذیه
برنامه کنترل جمعیت وتنظیم خانواده
برنامه پژوهشهای کاربردی
برنامه سیاستگذاری » مدیریت و نظارت بر فعالیتها
برنامه کمکهای فنی و اعتباری به بخش خصوصی و تعاونی
Te
صفحه 14:
< فعالیت ۰
< فعالیت» بخشی از کارهای یکسان و همگن درهر برنامه سالانه است
که به وسیله واحدهای اجرایی در داخل یک وزارتخانه یا موسسه
دولتی انجام می شود.
<طرح :
» طرح بخشی از فعالیت اجرایی دولت است که نتیجه اش به صورت
سرمایه گذاری ظاهر می شود. طرح عمرانی به سه نوع انتفاعی ۰
غير انتفاعى و مطالعاتی تقسیم ميشود.
۶ علاوه بر تقسیم بندی های فوق درقانون بودجه طرح های عمرانی به
صورت طرح های یک ساله» دو ساله سهم وعمده ۰ ادامه دار»
ضروری و اضطراری که غالبابه صورت استانی میباشند تقسیم
گردیده اند.
~
Te
صفحه 15:
: کدگذاری در طبقه بندی عملیات
*به طور کلی طبقه بندی عملیات دربودجه کشور از چهار بخش به
شرح زیر تشکیل شده که هر یک از آنها امور گفته می شودو دارای
یک کد6 رقمی می باشد.
رحس
صفحه 16:
* بخش اول: امور عمومی
۶ بخش دوم- اموردفاعی و امنیتی
< بخش سوم- اموراجتماعی و فرهنگی
* بخش چهارم- اموراقتصادی
+ علاوه بر طبقه بندی فوق در بودجه اعتباراتی وجوددارند که به
صورت یک قلم منظور گردیده اند و اصطلاحاً دنیا بودجه یا بخش
پنجم نامیده میشود و شامل :
+ هزینه های متفرقه
* کارمزد و ستون تضمین شده وام ها
+ بازپرداخت دیون وسرمایه گذاری درخارج از کشور
* پرداخت وام وکمک به کشورها وموسسات خارجی بین المللی است.