صفحه 1:
صفحه 2:
عوامل موّثر بر فساد اداری
استاد:
دانشجو:
صفحه 3:
143024
فساد اداری ( ۵۲10۵۳ 0۲۲۵))پدیده ای سرطانی است که خسارت عظیسی برای جامعه و ملت به همراه
دارد. فساداداری اعتماد مردم ay دولت را خدشه دار میسازد و ثبات سیاسی و هنجارهای فرهنگی و
ملی و اجتماعي را متزلزل نموده و با تخریب رقابت منصفانه در بازار و تخصیص ناکارآمد منابع؛ مانو
رشد اقتصادیی میشود. به ملور کلی میتوان گفت هر کجا که مقررات و ضوابط دست و يا كير دولتى و
بروکراسی اداری بيشتر باشد و کنترل و نظارت بر دستگاه های اداری و مالی حکومتی کمتر باشد. زمینه
حضور فساد بیشتر و متداولتر است. و بالاخره هر کجا که کارمندان دولت حقوقر بسیار نازل دریافت مر
كنند و با اخذ رشوه از مراجعین خود به دنیال رفع نیازهایر مالی خود هستند فساد گسترش يافته و با
کسترش فساد و نتزلزل گردیده و گاهاً به سقوما حکومت
سياسى منجر ميكردد.
صفحه 4:
تعاریف فساد اداری
© ريشه فساد از فصل لاتين ( ۲۲۲۵6۲6 )به معنای شکستن است.
aWebster ) simug cSimsa ya © عنوان پاداشی نامشروع که برای وادار کردن فرد
nislag jl تخصیص داده شده آمده است.
۵ از نظلر برخی صاحب نظران فساد اداری آن دسته از فعالیت هار کارکنان و مسئولان دولت
است که اولاً به منافع عمومی لملمه بزند و ثانیاً هدف از انجام آنن. نفع رساندن به خود
کارمند یا به شخص ثالث باشد.
۵ انحراف یا اعمال قدرت شخصی و استفاده نامشروع از مقام و موقعیت شغلی قابل امللاقر
استا.
صفحه 5:
لاا مفهوم فسباد اداري ۰ 7۰
الش) اقدامات ماموران دولتی که با هدف انتفاع و بهره برداری برای خود یا اشخاص دیگر یا در
قبال دریافت مال برایر خود یا اشخاص دیگر از طریق راههای زیر انجام می پذیرد-
-نقض قوانین و مقررات وضوابط اداریر
-تعبیر و تفسیر قوانینن و مقررات و ضوایما اداریر
-تعییر در قوانین و مقررات و ضوابط اداریر
- خودداری. کندکاریر یا کوتاهی در انجام وظایف قانونی در قبال ارباب «جوع
تسهيل.با تسريه غير عادى در انجام كار براى اشخاص معین در مقایسه با دیگران
ب) اقدامات اشخاص حقيقئ و حقوقى با هدف انتفاع و بهره بردارئ برائ خود يا اشخاص ديكر
در قبال يرداخت مال به مأموران دولت كه به منظور برخوردارى از هزايا و استيازات از
راههای غير صحيعح انجام مى يذيرد.
صفحه 6:
عوامل موثر بر ایجاد فساد در نظام اداری
الف) عوامل سازمانی
ب) عوامل فرهنگی و اجتماعی
جعوامل سیاسی
د) عوامل اقتصادی
صفحه 7:
© © © ® ® 0 ۵ A
امل سازماذ
عدم وجود شفافیت و پاسخگویی در فعالیتمای نظام اداریر
عدم ثبات در مدیریت ها
عدم وجود امنيت شضلئ براى كاركنان
عدم وجد نظام شايسته سالارى در عزل و نصب ها
تاکارآمدی و ضعف نظام ادارعر
باند بازى
انحصار در فعاليتهاى ادارى
ضعف دانش و تخصمر مدیران
صفحه 8:
امتما
© ضعف وجدان کاریر و انضباط اجتماعی
© سح پایین, اخلاقیات در جامعه
6 قوی بودن پیوندهای فامیلی و قبیله ایا
© رواج مادی گرایی
صفحه 9:
Waly alge ۵۵ ا
۵ میزان آزادیهای سیاسی
© ميزان ثبات سیاسی
© نحوه تقسيم قدرت سياسى
© وجود كروههاى فشار
٩ عدم وجود جریانهای اصلاع رسانى مستقل.
صفحه 10:
0/0۰۰ یداصتقا عوامل AAA
۵ درآمد ناکافی کارکنان
۵ توزیع ناعادلانه درآمدها
© نا کارآمدی نظام تأمین اجتماعی
© کم بودن درآمدکارکنان بخش عمومی نسبت به بخش خصوصی
۵ مشکلات ساختار اداریر و عوامل موثر بر ناهنجاری اداری ایران
10
صفحه 11:
(وشهاى ييشكيرى از بروز ناهنماریهای اداری .
© مشاركت كاركنان
۵ تدوین برنامه هایر جامع آموزشی برائ آشنا سازی کارکنان با نظم نوین و توسعه مهارتهای
مورد تیاز
© حمایت و تعهد عمیق رهبری سیاسی
© بکارگیری سیستم های انگیزشی در اثر تغییر
© اصلاح اداری باید مبتنی بر نگرشها و دیدگاههای سیتمی باشد.
صفحه 12:
ل عوامل درونی تهدید کننده نظام دار
© برنامه ریزیا
۵ سازماندهی
۵ کنترل و نظارت
۵ مدیریت سنابع انسانی مدیریت (رهبری)
0 فرهنک سازمانی
صفحه 13:
اهکارهای مبارزه با فساد آدرا
۵ راهکارهای سازمانی
6 راهکارهایر فرهنگی و اجتماعی
۵ راهکارهای سیاسی
© راهکارهای اقتصادیر
1
صفحه 14:
راهکارهای سازمانی
٩ کاستزداز حجم تصدیهای دولت و خصوصی سازیر
© كاستزداز حجم قوانیند و ساده و شفاف سازی آنها
© شایست سالاری در عزل و نصب ها
۵ اصل قرار گرفتن خدمت به مشتریان در دستگاههایر دولتی
© مشارکت کارکنان در اداره امور
٩ ملزم ساختن دستگاههای دولتیر به پاسخگویی به افکار عمومی
© برگزاری دوره های آموزشی مقابله با فساد ادراى
صفحه 15:
۵ ترویج فرهنگ وظلیفه شناسی و وجدان کاریر
۵ آگاه ساختن مردم به قوانین. مقررات و حقوقر شهروندیر
15
صفحه 16:
راهکارهای سياس
@ تقویت نهادهای نظارتی جامعه مدنی Lio معلبوعات, احزاب و سازمانهای غیر دولتیر
6 سیاست زدایی نظام اداری
© تقویت دموکراسی در جامعه
6 تقویت استقلال دستگاه قضایی
16
صفحه 17:
راهکارهای اقتصادی
© اصلاح نظام پرداخت حقوق کارکنانا دولت و متناسب كردن آن با سملح تورم و هزینه ها
© ستناسب نمودن پرداخت ها با عملکرد
© کوچک کردن دولت
۵ حذف انحصارات اقتصادیر
© حذف یارانه ها
2
صفحه 18:
جمع بندی و نتیجه گیری
پیشکیری از تخلفات سازمانی زیربنا و مقدمه سالم سازی محیط سازمانی است و عوامل
مختلفی در سالم سازی محیط سازمانی تأثیر دارد که یکی از اساسی
توسعه منایع انسانی است و علت آن این است که محور و قالب سالم سازی سازمان.
انها توجه به
انسانهای سازمانی هستند. بنابراین اگر انسانهای سازمان سالم و پرورش یافته گردند. کار
سالم سازیر محیط سازمانی سریعتر انجام میشود و بصورت یک فرآیند مداوم در می آید.
ان سخن اینکه مبارزه با فساد مستلزم یک برنامه ریزی دقیق] 2
اسایی همه جانيم
است. برای این منظور پیشنهاد می شود یک گروه تحقیق با تخصص های اقتصاد. مدیریت.
چامعه شناسی. حقوق و مالیر تشکیل شود و به بر رسی همه جانبه ريشه هار بروز فساد
مالی و اداری بپردازد و راههای علمی مبارزه با آنرا مشخص نماید.
8
صفحه 19:
BIE
9
برنامه مبارزه با فساد در نظام اداری, جمشید انصاریر
بررسی عوامل مدیریتیر موثر در ارتکاب کجرویهای مالی. رضا اکبرزاده
بررسی عوامل تهدید کننده سلامت نظام اداری. علی اصفر فندرسکی
مشکلات ساختار اداری و عوامل موثر در ناهنجارى ادارى ايران. دکتر اسماعیل غلامی
برسی عوامل تهدید کننده سلامت نظام اداری ایران. دکتر محمد حسین اعتضادی
صفحه 20:
پایان