مبانی مدیریت دولتی

صفحه 1:


صفحه 2:


صفحه 3:
*اگرچه مبلنی نظری بوروکراسی وبر و سیاست و اداره ویلسون نسبتا پایدار و تثبیت شده بود و نیازی به تغییر نداشت. ارتباط بخش دولتی با بخش خصوصی باعث شد که مواردی از بخش خصوصی به بخش دولتی وارد شود. مهم ترین لن ها مدیریت علمی بود. به قول یکی از صاحب نظران مدیریت افزوده شدن ایده های مدیریت علمی؛ به شکل گیری الگویی کامل برای مدیریت دولتی منجر شد و نوعی اعتماد به تفس دریه کارگیری و مطالعه اداره امور دولتی در سال هلی ۱۹۲۰ ا ۱۹۳۰ ابساد . در آغاز فرن بیستمد جه علت حرفه ای شدن کسب و کار و گسترش سازمان ها و دامنه فعالیت آنهاء این موضوع احساس شد که بدون وجود مدیریت صحیح نیل به هدفهای سازمان ها از جمله کسب سود و توسعه بیشتر فعالیتها امکان پذیر نخواهد بود. 

صفحه 4:
ae ee ‏فردریک‎ مدیریت علمی (۱۹۱۵-۱۸۵۶) " فردریک وینسلوتیلور در سال ۱۸۵۶ در خانوادهای متوسط در شهر فیلادلفیا در امریکا متولد شد. از ۱۸ سالگی به عنوان کارگره سرکارگر و سرپرست کارگاه تجربه های زیادی کسب کرد و در ۲۸ سالگی به عنوان مهندس ارشد در شرکت فولادسازی شهرتی کسب کرد. بر اساس تجربه اش در این شرکت و هایی که بعدها انجام داد. پیشنهادهایی را برای افزایش کارای و بهره وری در سازمانها تذوین کرد. ادهای مدیریتی تیلور ما نارضاینی گارگران و مقلوست شسد آنها مواجه شد. مر نتیجه تیلور تصمیم كرفت جنبه هاى فنى كار را مجددا مطالعه کند تا بلکه راههلیی را برای راضى كردن کارگران به تیعیت از این سیگ پیدا کند. 

صفحه 5:
*همین بررسی ها زمینه آغاز نهضتی را فراهم کرد که بعدها به نام نهضت مدیریت علمی مشهور شد. از آنجا که یلور آغازگر لین نهضت و اولین کسی بود که شرح کامل و مناسبی از مدیریت علمی عرضه داشت. به پدر مدیریت علمی ملقب شد. "در نتيجهء تيلور تصميم گرفت جنبه های فنی کار را مجددا مطالعه کند تا بلکه راههایی را برای راضی کردن کارگران به تبعیت از این سبک پیدا کند. همین بررسی ها زمینه آغاز نهضتی را فراهم کرد که بعدها به نام نهضت مدیریت علمی مشهور شد. از آنجا که تیلور آغازگر این نهضت و اولین کسی بود که شرح کامل و مناسبی از مدیریت علمی عرضه داشت. به يدر مديريت علمى ملقب شد. 

صفحه 6:
Poole ‏ار‎ ‎)۱۹۳۳-۱۸۶۸( *فللت را باید یکی از دانشمندان و پیشروان مسلم مدیریت دانست. نوشته ها و عقاید فلت الهام بخش بسیاری از نویسندگان و محققان علوم اداری و دانش پژوهان رشته اداره امور دولتی بوده است. فالت یکی از صاحب نظرانی است که به مکتب اصول گرلبی مدیربت کمک شابلتی کرد به طوری که در مراسم بزرگداشتی که در سال ۱۹۲۳ پس از مرگ وی برپا شد از او به عنوان یکی از زنان صاحب نظر امریکا در زمینه جامعه شناسی و علوم اجتماعى ياد شد . 

صفحه 7:
؟ وحدت فرماندهی. هر عضوسازمان باید از مقام بالاتر دستور بگیرد و در برابر او مسئول ‎ee‏ ص« ‎٩‏ وحدت جهت. هر بخش از فعالیت های سازمانی که هدف واحدی دارد باید تحت یک ‏برنامه و به وسیله یک مدیر هدایت شود. هیچ واحدی نباید دو مدیر و دو خطی مشی و سیاست داشته باشد. ‎ 

صفحه 8:
"اولویت منلفع عمومی بر منلفع فردی. در هر سازمان. کل مهم تر از اجزای ن است؛ یعنی. هدف های سازمانی بر هدف های فردی ارجحیت دارد و مدیر بلید میان منافع فردی و سازمانی همبستگی ایجاد کند. ۰۷ جبران خدمات کارکنان پرداخت حق زحمت مناسب به کارکنان و مدیران در برابر خدماتی که انجام مى دهند بلید عادلانه باشد و آن ها را راضی کند ۰۸ تمرکن تمرکز به میزلنی اشاره دارد که تصمیم گیری در نقطه ای واحد در سازمان متمرکز شود. عدم مشارکت زیردستان در امر تصمیم گیری را تمرکز و افزایش نقش آنان در تصمیم گیری را عدم تمرکز می نامند. 

صفحه 9:
طرفداران مدیریت علمی عقیده داشتند که دیدگاه های آنها در بخش دولتی نیز کاربرد دارد. تیلور گمان می کرد که مدیریت علمی را میتوان در بخش دولتی به کار برد. به نظر اوه به طور متوسط هر یک از کارکنان در بخش دولتی در عرض روژیک سوم تا یک دوم زمان مصرف شده کار مفید انجام می دهد .مدیریت علمی به علت اينكه راهی برای قلبل استفاده کردن شکل بوروکراتیک سازمان در داخل دولت ارلئه داده مورد پذیرش بوروکراسی ها قرار گرفت .ایده «بهترین راه» و کنترل منظم بیشترین تطبیق ‎eaten lus y‏ > وا وفتام هی ۰ وی مه شارك اقل لا کر ‎Gy SLE,‏ کارکنان با آنها برای مدیریت دولتی سنتی اقدامی کامل به حساب مي آمد. حتی استفاده از ساعت وقت. نگهدار برای اندازه گیری عملکرد سازمان و دوایر بوروکراسی های دولتی امری متداول بود. 

صفحه 10:
رویکرد مدیریت کمی و مدیریت دولتی ین مکتب فکری مدیریت در طول جنگ جهانی دوم پدید آمد. در طول جنگ, مقام های دولتی و دانشمندان در انگلستان و امریکا تلاش می کردند تاجه ارتش کمک کنند از منلبع خود با کارلیی و اثربخشی بیشتری استفاده کنند. لین گروهها برخی رویکردهای ریاضی نسبت به مدیریت را که در دهه های گذشته تیلور و کانت ایجاد کرده بودند برای مسائل لجستیکی (تدارکاتی) دوران جنگ استفاده کردند. آنان یاد گرفتند که برای نمنه می توان مسائل مربوط به سربازان» تجهیزات و استقرار زیردریلیی ها رابا تحلیل های ریاضی حل کرد. بعد از جنگ. بسیاری از شرکت ها از این فنها برای استفاده از نیروی انسانی. مکان یابی کارخلنه و برنامه ریزی انبار استفاده کردند. لین رویکرد که به طور کلی در ارتباط با استفاده از فتون کمی در بر لت رس کی دح افصادی مول های رباص و فاد از رانانه تاکن ‎Pay‏ 

صفحه 11:
رویکرد اقتضابی کدیگر تفکر ارزشعنه احير رويك اقتضایی است. رویکره‌های کلاسیک رفناری و گمی روبکره‌های جهان شمول مطرج شه است ویرا لاش كد *بهترین راه» را برای اداره سازمان ها ارلئه کنند. در مقلبل؛ رویکرد اقتضایی مطرح می کند که نظریه های جهان شمول در تمام سازمان ها به کار نمی رود زیرا هر سازمانی منحصربه فرد است. رویکرد اقتضایی مطرح می کند که رفتار مدیریتی مناسب در هر موقعیت خاص به عناصر منحصر به فرد ن موقعیت وابسته است. برای نمونه رفتار مدیر اثربخش در یک موقعیت هميشه و به سایر موقعیتها تعمیم داده نمی شود. یادآوری می شود که تیلور فرض کرد. زملنی که دریافتی اقتصادی شخصی کارکنان به بیشترین حد برسد. همه آنها به بالاترين سطح بازده خود می رسند. ام بعضی افراد را می توان مثال زد كه فقط با بول برانكيخته می شوند. در حللی که افراد دیگری هستند که برای اوقات فراغت. پذیرش و پایگاه اجتماعی یا ترکیبی از آنها برانگیخته می شوند. 

صفحه 12:
ا 230000 مشاهده مى كردند. به عبارت دیگر, سازمان را ماشين و كاركران را دندانه هاى اين ماشين تلقى مى كردند. حتى اكر بعضى صاحب نظران اوليه بر نقش افراد در لين سازمان ها تأكيد مى کردنده تمرکزآنن بر لین بود که ا و استامارد کنند. در مقابل. ‎ese)‏ مدیریت رفتاری (انسان گرایانه بیشتر بر نگرشها و رفتارهای فردی و فرایندهای گروهی تأکید کردند و اهمیت فرایندهای رفتاری در محیط کار را تشخیص دادند. 

صفحه 13:
*مطالعات هائورین مجموعه ای از آزمایش های مقدماتی است که بر رفتار در محیط کارتاکید داشت. این مطالعات و آنمایش های بعدی دانشمندان رابه لین نتیجه رساند که عامل انسانی اهمیت زیادی در محیط کار دارد. 5° متسه یا نیشت مدیریت علمی که طراحی صحی شاعل انتحان مناد آمورس و ایجاد انگیزه در فرد را از جمله عوامل مهم در افزايش تولید میداند. در مطالعات هاتورن گروه و رفتار گروهی مهمترین عامل در تقویت روحیه. ایجاد جوی مناسب و در نتیجه افزایش تولید است. 

صفحه 14:
یستم های باز سیستم هلیی است که با محیط خود در تعامل است. در حللی که سیستم های بسته با محیط خود تعامل ندارد. اگرچه سازمانها سیستم های باز است اما ممکن است برخی به اشتباه محیط آن را نادیده بگیرند و به گونه ای عمل کنند که گویا محیط مهم نیست. رویکرد سیستمی بر اهمیت سیستم های فرعی - یعنی سیستم هایی درون سیستم بزرگتر تاکید دارد و هر تغییری در سیستمی فرعی, به رابطه متقلبل لین سیستم با سایر سیستم های فرعی تأثیر می گذارد. مدیران باید بدانند اگرچه سیستم های فرعی سازمانی باید تا حدی مستقل باشد. رولبط متقلبل آنها نبلید نادیده گرفته شود. هم افزلیی یعنی واحدهای سازمانی با سیستم های فرعی وقتی با هم همکاری می کنند موفق تر از زملنی است که به تنهایی فعالیت می کنند. دو یا چند سیستم فرعی وقتی با هم کار مى كنند توليد بیشتری از مجموع تولید هریک از واحدها به تنهلیی دارد. هم افزلیی مفهوم مهمی برای مدیران دارد. زیرا بر اهمیت کارکردن با هم در شرایط همکارانه و هماهنگ تأکید دارد. 

صفحه 15:
له مان نویه شارت تمرعر تال وت حول کر که مر عنوان ارباب رجوع ارتباط بخش دولتی با بخش خصوصی باعث شد که مواردی از بخش خصوصی به بخش دولتی وارد شود که مهم ترین آن ها مدیریت علمی بود ‎.٩‏ تیلور آغاز گر نهضت مدیریت علمی و اولین کسی بود که شرح کامل و مناسبی از مدیریت علمی عرضه داشت و به پدر مدیریت علمی ملقب شد. ‎ 

صفحه 16:
© تلور در صدد بافتن فبهترین راه برای انجام کارها با بهره وری بالا بود و اعتقاد داشت که روش صحیح انجام هر کاری فقط با به کار بردن اصول مدیریت علمی ممکن می شود. فالت نوعی نظریه مدیریت بر اساس اصل خود حکومتی و قایول چهاده اصل جهان شمول اداره عقلای سارمان ها را مطرح کردند. همجین گیولیک بر نقش مدیریت عللی و ارلته اصول جهان شمول تاکید کرد. نظریات اندیشمندان مدیریت علمی جایگاه ارزشمندی در مباحث مدیریت دولتی دارد.