پول و بانکداری 2

صفحه 1:
به نام ‎la>‏ ORCC OL ee eee Le) ‏ارائه دهندگان: ساناز غلامی, مائده مقبلی؛‎ ‏زهرا احمدی‎ پاییز 89 

صفحه 2:
نظام يولى وبانكعى نظام يولى و بانكى به دليل نقش تعيين كننده يول در اقتصاد و اهميت سازمان هاى بانكى در اداره يول: از اهرم ‎peer ewe] mee)‏ دخالت دولت د امور اقتصادى به شمار می آید. اهرم پولی و بانکی در کنار اهرم بودجه و برنامه قدرت اقتصادى مهمى را در اختيار ولت قرار مى دهد كه بنا به ماهيت دولت, كل اقتصاد جامعه را ‎L mi)‏ ا ال ا 0 0 02 03 ا ا لد ا ا ا ‎Cerne Par‏ يرداخت و وسيله حفظ و ذخيره ى ارزش ها از وسايل مهم توسعه اقتصادى به شمار مى ايد. 

صفحه 3:
* دخالت دولت از راه انتشار | ‎et cert]‏ 9 ارزش آن در سهم بری گروه های اجتماعی از ‎eee:‏ 3 حفظ سطح مصرف و رفاه صاحبان درآمد ثابت در شرایط عدم وجود تورم و ثبات قیمت " كاهش قدرت خريد صاحبان درآمد ثابت در ۳ وجود تورم 7 * تامين كسرى بودجه از راه درامد هاى يولى 

صفحه 4:
1) نظام يولى ايران " اولین اسکناس هاي منتشره به وسیلهبانک ملی 11 در ی ۳ 120 درصد رصد پشتونم ی ‎het nee‏ 60 درصد طلا . 1 يشتوانه س به ‎Bw-Bp)‏ ‏ونقره کی رات وا ال سل عوا صن ‎ssl 5‏ | ‎eee‏ مان 1 نوز برد ع ون خالص 3661191 20 ومطابق 5 ب اسفند 0 00 لسن و و کر را د 7 

صفحه 5:
1) نظام يولى ايران ‎oclojgo9 ali 4‏ 1320 بل ‎PAK IN 71-71:‏ ل ا ‏" در ارديبهشت 1321 نرخ هر ريال 0.0275557 ‎re 2‏ ب شد ‏برایر قانون مم ‎ee‏ 8 آبان ماه سال 1321 ‏پشتوانه ‎ey‏ منتشره ‎cay ‏رو ره‎ tls a) Soe ‏دولتى, بر اسا ‎ow‏ ارزش ۳ ملى تعيينٍ تك 0 ۳ ‏* در سال 1351 واحد | ایران ریال 00 حن يول رايع شور ابران دبال 

صفحه 6:
1) نظام يولى ايران * به طور رسمى نرخ هر دلار تا سال 1371 در حدود 70 ریال ثابت بود * نرخ هر دلار در سال 72 که حدود 2070 ريال در بازرا ازاد بود به 2680 ريال در سال 1373 و 4300-4800 ريال در سال 1374 و در ‎eh east CS BIT)‏ لل 0 ال * افزايش 25 تا 43 برابر نرخ هر دلار از خرداد ع 

صفحه 7:
هساک 2) پیش از انقلاب ‎USO Slo so elle) ello Gelb JG ell ©‏ و پدرست ‎Oe ۱۹‏ ‏۰ سر 5 نان سل ‏, سپه. تعاون و کشاورزی ایران و ‎9 eH 500157 5 2 ‏سوسم‎ eaten cy aE EES ‏م از دن رید‎ ‏" ايجاد ی هاى جديد ابسته به سر مايه داران 9 ‎te Mee Moe‏ ليا مقف حك لالت ‏ود و3 پانک 7919 داد انکی در سال 1356 

صفحه 8:
بانك مركزى ايران * .ایجاد بانک مرکزی ۳ در سال 1339 " اركان ‎nO‏ بر بايه قانون يولى و بانكى ‎olive aes Iba‏ وا را ال اعتبا .هيات 30200 9 9 اندوخته kee * وظایف بانک مرکزی به عنوان بانک دولت و بانک در 0 نگاهداری ‎vlu>‏ وزارتخانه ها و موسسات دولتى و وابسته به ‎wily.‏ ‎Dea‏ ا ا ا لك 0م ۳ وأستاد 3006 

صفحه 9:
تا 0 0 ذخاير ارزى و طلاى كشور 0 ا ا ا © انتشار اسكناس و به جريان انداختن مسكوكات ۰ نظارت بر بانکها و موسسات اعتبارى ۰ نظارت بر معاملات ارزى ا © نظارت بر ورود و خروج يول ايران 

صفحه 10:
ل ی ملی کردن بانکها اعلام ملی شدن بانکهای ایران در 17 خرداد 1358 ۲ بق مصوبه شورای ‎vail‏ * تصويب طرح تخصصس شدن بانكها در سال 1358 ‎nn ee een ae‏ رگ 50 مصویی دید ‎Sl.‏ ۳ بانى مسکن, 3 ی رو و ‎SACS oes GE‏ ‎wll lo SEL orwob SL 5» oodle *‏ 5 کارگران 2 ‎ee‏ ‏دامه د دند و درات ایران به ‎wo‏ ‏۳۹ استان در امد له دا" 

صفحه 11:
دكركونى در نظام بانكى با تصویب لايحه قانونی عملیات بانکی بدون ربا در شهریور 1362 در نظام بانکداری ایران ۱۳ ice] ‏ا‎ Bere :بتوانند به شرح زیر سپرده بپذیرند 1.سيرده هاى قرض الحسنه (جارى و يس انداز) 2.سيرده هاى سرمايه كذارى مدت دار (كوتاه ‎most.‏ )| 

صفحه 12:
سیاست ها و دهاى نظام بانكى 52000 Sa ee Rego mere ea MIA alee Gea 1 (ee ee es Bee re Cee een eran RTT ee ‏دادن اعتبارات‎ 0 ‏ا‎ ‏د ۳ شده‎ BAS ape ‏و و‎ Illes Rap EM ey idk eels sel ce val dll ‏ل‎ re ‏نی (1342-1346) حدود‎ Solin ‏سل ای‎ ۶ ‏میلیارد ریال ۱ که‎ 46972 2 ne nts Gace ‏درصد آن‎ 76.8 دوره نامه ی ده های ‎Bee‏ ‎GHG APG‏ اه 

صفحه 13:
Puy ‏ها و دهاى‎ cowl 3 5 1 (1347-1351) اعتبارات يرداخد حك 8 ‎set ulin alll 32h‏ 5 0 1 نسبت به سال نخست برنامه 2.6 برابر شد 0 pam 6 lnc ‏ی ان 1 1 را‎ ‏پانگ و تعداد واحدهای بانکی از 6992 واخد به‎ 6 ‏با بشما لاه‎ atch ATER re Hee iy sete Ee) = Crest] DORM Bt TIPU SPECT Ses 1 ST ‏تنها در دو برنامه چ‎ * 2 leva ‏را شرن کی‎ 10 eS Wks GOB cry ION SoS ce ‏مان‎ Tela Me eee ey oe 51 ‏سح اه‎ Ti lille ett 

صفحه 14:
‎cou Low‏ ها 9 ۳۳ نظام ‏بانكى ‏* پس از انقلاب ‏**در سالهاى يس از انقلاب تا سال 1365 از ‎slerly olasi‏ ا ب 0 20 ار لك 6 رو به افزايش نهاد و در سال 1372 به11119 واحد رسيد ‏**اعمال سيساستهاى درهاى باز در سالهاى 1370 ,1371 ‎bisa ig ‏دولدن‎ Tey poly Ce ‏رک‎ ‎1373 G1355 ‏خصوصى از سال‎ 

صفحه 15:
سیاست ها و عملکردهای نظام جانكيال 1855 پیشبرین اعتارا اندی به بخش خصوصی پرداخت شده ولی پس از ‎Fon fret POEs Ta e110 | Pra PON |‏ به بخش دولتی به دلیل وجود کسری بودجه **در سالهاى يس از جنك تا سال 1371 از رشد بدهی دولتی کاسته شده,در حالیکه به رشد بدهی خصوصی به شدت افزوده شده است 

صفحه 16:
‎cou Low‏ ها 9 ۳۳ نظام بانكى ‏عاك 2 502225225 حدود 7 درصد بیش از بدهی بحش خصوصی بوده.در سال 1373 اين رقم به 62.2 درصد ‎Ow)‏ است 

صفحه 17:
eee eee 1384 2804 588 27701 70 7/235 0 روز 315 56445 191 9/488 302 2804 1383 ۳ 4 9/5926 46 9/2359 40 9/4257 14 7/4254 41 8/3329 1 22127 و بدهى هاى سيستم بانكى در يايان اسفند(ميليارد ريال) " 1382 16494 46 1/2940 09 6/2219 00 و 99 4/3039 20 448 16 تس 1381 12930 68 7/2360 73 92062 16 9/3270 72 3/2423 81 2/2813 23 12930 1380 1023 51 9/4439 7 ۳۵۴ 57 خرن 43 52616 4 لنت 88 10023 1375 ملعت 33 6/2796 9 2616 2439 0 0 تن 8 لعن 1370 1/5749 3 7/1625 52/1766 3 3/1829 7 3/3878 2/1602 8 1/5749 دارایی ها Spb sb ‏خارجی‎ ۳۹۹ ‏بخش‎ ‎wore ‏بدهى‎ ‎ux "1 a Res ‏حشتریان‎ 5 ۳ 

صفحه 18:


صفحه 19:
‎ja oud :‏ نوا ماه ۶ نرغ رشد ندینگی و اب يولي ‎2) ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 20:
نمودار شماره ‎-٩‏ نوخ تورم لاتغييرات شاخص کل 

صفحه 21:
سیاست ها و عملکردهای نظام Fv pre eee an Tenens ۳ ise peasy ‏مالياتى دولت,‎ 7 7 ‏م ا ا‎ ‏لحاظ اقتصادى را نشان مى دهد‎ ‏**در مقايسه با سال 1355 تركيب نقدينكى بخش‎ aa ie eee heen ‏طوری که حجم پول از 37.6 درصد نقدینگی‎ ‏بخش خصوصى در سال 1355 به 49.2 درصد‎ ‏سال 1373 افزايش يافته و شبه يول از‎ ١ 02 ‏ا ل ا‎ OVA. 

صفحه 22:
ترکیب اعتبارات بانکی 1 پیش از انقلاب گرچه دارای دگرگونی قابل توجه مثبتی است ولی چه به طور رسمی و چه عملا | ‎enn eri‏ ار ار ار رم زا 3 بيش از صنعت و معدن و ساختمان بوده ‏ل ا بخش خصوصی و ‎EDL Ie Cy‏ ۱ شرایط وابستگی آنها به خارج, شرایط تورمی حادى را در جامعه يديد اورده است 

صفحه 23:
سير قيمتها (4 * قيمتها در سه حالت“ثبات, كاهش و افزايش”“ ‎aL‏ دارند ‎ts‏ ا 20 ما و دیگر کشورهای سرمایه داری, حالت 0 * مهمترین عامل تغییر قیمتها در شرایط 2979 رقابت,میزان تولید جامعه نسبت به مصرف آن ‎or‏ 

صفحه 24:
1۳۹ Ca) ۴ هرینه زندكى در ايران از 1315 تا 1350 به قيمت ‎coli‏ سال 1338 تنها در سالهاى 21324 5 1329 دارای رشد منفی بوده است ۲ ۹۹ رشد قیمتها در سالهای 1338-1350 تنها ‎PONS}‏ درصد بوده و حداکثر افزایش قیمتها با 7.9 درصد ‎seep‏ به سال‌1339 بوده است 0 (0 hes mc ‏زندگی اغاز ميشود كه 4 سال 1353-1357 در‎ ‏ان حدود 15.4 درصد است‎ 

صفحه 25:
oe re weeny | ل ‎Pen Pe‏ بهای کالاها و خدمات مصرفی 18.6 درصد ‎ody‏ است ‎٠‏ در دو سال 1373 و 1374 و بويزه سال اخر,رشدی انفجارى بر قیمتها حاکم میشود که ترا ال کت بر تن ار ات ‏0 ا ال ال عا ‏به 26 درصد می رسد 

صفحه 26:
جدول ۲۴. شاخص کل‌بهای کالاها وخدمات مصرفی در مناطق شهری ایران 6۳۵۲ ۱۰۰( wer | wer 1۱۳۶۰ ۱۳۵۸ | ۱۳۵۷ | ۱۳۶ | ۵ ال ل ال ۹۷/۹ ۴۱۱ حبحد | ۲۵۱ | ما | ۱۱۱۴ ۳/۳ ۷ | ۱۰/۵ ۱۱ | ۱۱۳ ۱۲ ۱ ۱ ۱ | ۱۳۶۸ | ۱۳۶۸ | ۱۳۶۷ | ۶ ۳۱۱۳۱۳۱۱ ۱۸۱۱۱۱۳۹۸/۱۱۱۵۳/۲۱۵۰۸۱ ۸۲ له أدشد باترخ ‎vara ovary | afar ] ۲۰۸ | ۱۷ | ۱۸۰ | ۲۰۸ | ۸‏ | حير | عزوم ‎[ws‏ مأخذ: اقصاد ایران جدول شماره ‎۳٩‏ پیوست تا سال ۱۳۱۸: از اين سال سالنامه آماری کشور؛ سال ۱۳۷۰ صفح تا سال ۱۳۷۰ از اين سال تا سال ۱۳۷۳ از ساللامه آماری کشور سال ۰۱۴۷۳ صفح؛ٌ ‎۵٩۰‏ و سال ۱۳۷۴ از + گزارش بانک مرکزی از شاخص بهای کالاها و خدمات مصرفی شهری در سال ۱۳۷۴, روزنامه اطلاعات ۱۳۷۹/۳/۹ 

صفحه 27:
سير قيمتها ( ——— كاك 3 نا 1374 اختلاف بسيار زياد رشد هزينه ‎CDC U TS TNT IerCpn es;‏ ا ‎SPIEL‏ ‏فقر را نشان می دهد * با توجه به افزایش متفاوت رشد هزینه زندگی در كروههاى اصلى هزينه و تفاوت در ضريب اهميت ‎Pa‏ 1171710 در تمام سالها به جز سال 1357 و با توجه به ‎SP ver‏ ا ا ا ۱ هزینه های زندگی مربوط به این گروه از هزینه ها مى باشدء.فشار وارده بيش از شاخص كل بر ‎Ata Pred eT TRC eoe|‏ آشکار است 

صفحه 28:
Yale شاخس بهای کلام وخدمات مصرقي ‎sp‏ هی بان | ‎oer 2‏ 

صفحه 29:
یل داز شاخس بهای عمدهفرونیکالاها در يران 

صفحه 30:
Toles ‏ها له و خدمتمصرفی درماطق شهری اون‎ Fb ‏كل به تيك ماهو درصد تر سالاته أن انع توم) فر سال على متف‎ yet el rates) 

صفحه 31:
1 Bub olan pois se محنوات کاری تاره stole فد حول شاد شاخص بهای عمدهفروشی کله در يران خرصد تير شاف كلء رودا على وأختصامى هر ‎WW Jos ileal‏ 

صفحه 32:
Deed be el ee pe ‏له و‎ hy at ‏درصد تغير ائس كل و كرود هلى أسلى‎ ۳ رم ۳1 من 0358 

صفحه 33:
انس ‎a BIE‏ در ناطق شيهرى ابا ماه اس کل و يرش ف كوو ايش ار حذف وبس ‎bat Sh J‏ 7 0 oe fom | ‏إعيس‎ ٠ 1 ۳ 

صفحه 34:
tos ee ‏شاخص بهاى عمده فروثنى كالاها در ايران‎ VAS Jp J ‏درد ی خاخس کل گربه‌هی ای و تسیر اه نتب لته ال‎ (ren) أشاخس كل كرودهاى اصلى: اسم توا ات رال یه كروهاى اختصاصي: مصولتکتوزی دی و یکی مالع تلتاق 

صفحه 35:
Fay ‏کرو ای اصلی و متخب فوعی:‎ ‏اد خی‎ رد ین جدول شماره ۶ شاخص بهای عمده فروشی ‎BYU‏ در اران ‎el‏ ماه تاخس کل گروهبیاصلی و اختصامی وکروه‌های فرعی در سل ۱۳۸۶ ‎wate‏ 

صفحه 36:
لب دول ماه ۶ vi ee 3 ‏قندوشكرو قرو على أن ووعمل‎ ren sae wr ‏خوات نطو‎ ۳۳ 9 ‏تشه ها و یات‎ rer 7 ‏تاه‎ ‎۷ ie ped ‏ود منت‎ a eure rir ‏هه ری‎ wore pace var rola ‏موه اما جوا و كا : ع | عم‎ ben labors ‏وختهی معتی‎ rose : ‏ل مواد شيا و بتر شيعي‎ ans | ‏مود فاگ تن‎ 

صفحه 37:
هو سوت لام دای i ngs نول ليه بلاستيك و اليك مستو ۶ مصنوعات بر حسب ود ولي | ‏اتکی و باتک نو‎ Sad Opa ‏سوت چوی‎ كاف وما سويت سوت نی خر ری من وود سنوت وی ‎eg event‏ مشنهان مود نو ae ch ‎rumen‏ ری و تال ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 38:
Jey ye ae wore ۳۳۷ 1 ۳۳ ne aid وت تا یوار ‎tr aie‏ 

صفحه 39:
موازنه ارزی‌کشور(5 اكر نيازها يا يرداختهاى ارزى ايران تا دوره ى ملى شدن صنعة نقت (1326:1333) ار جراكثر 2 187 ملبون لا ‎ST VSP)‏ ل ۱ به سال 1331 با 84.3 ميليون دلار است, در دوره يس از ‎re Tee P SON)‏ ا ‎cB PUR‏ ل 00 6 به24.7 ميليارد دلار مى رسد وحداقل أن مربووط ‎Jeo‏ ها و را ل ال ع 0 ل ا 30 ‎Te‏ رم ل ال ل د مت 9 ميليارد دلار و در سال 1353 به 12.4 ميليارد دلار می رسد وسپس تا پایان دوره ی پیش از انقلاب در هیچ سالى از 19 ميليارد(1354) كمتر نمى شود 

صفحه 40:
در سالهای پس از انقلاب تا پایان جنگ, به دلیل وجود BUDE ol Brena tT carol MCC eTrnt yy ‏جنك‎ ‏نفت,پرداختها وهم دریافتها دارای نوسان بودند, به‎ طورى كه حداثر يرداختهاى ارزى مربوط به سال ‎ic 1oy)‏ ل 1 ل 17 را را 0 ار بر رت ار تاکن سالانه يرداختهاى جارى ارزى در هفت سال(1357- 1 )حدود 15.3 ميليارد دلار بوده:. ميانكين ده سال دوران جنگ و انقلاب (1358-1367) بیشتر و م ا ل 5-2 

صفحه 41:
موازنه ارزی‌کشور(5 es ee ee eas ene ee elo enh ne ale dey Gal ‏سال برنامه اول کل پرداختهای جاری ارزی ایران‎ 5 0 2 DENY) ‏میلیارد دلار می شود و می توان,چنین حجمی از‎ 1 lal jo Lb sil ob skisl ny. ‏اي اراک رات ی‎ ‏ال اه‎ yp cell ell iy ally SOC) ay ۱ are eee ‏تا در‎ 7 < ‏سال 1373 به حداقل خود در سالهاى يس. از‎ .مى رسند 

صفحه 42:
5)موازنه ارزى كشور 5707 ‏ا ا ل‎ eT OS) 5 ‏ا‎ ote ‏و گاز است.‎ ‎Pe Cee‏ كد ل ل ار زر پرداختهای جاری ارزی حدود 404.6 میلیارد دلار هزینه کرده است.برای امکان پذیر کردن چنین _ ‎Ol sla oS ele adi par _y lobo a wel»,‏ ‎Pop Certegy) (Sr) BY (Se S16] Pe eta‏ كشورهاى صنعتى و فرافكنى مشكل اقتصادى - | ا ا ا ا افام شید ات 

صفحه 43:
we | Ys he مادرات كالا (فرب) YS ffl واردات کلفوب) أرذات كمركي كلا تعديلات ail yous gs حاب غدمات صادرات خدفات Bale war wor wr ۵۵ 3-7 aw ۳۵ 11 wee vee ery ۳ "۳ raw ner at اناف ا os یک مله ‎Av‏ ا ۱ ‎Yoo.‏ الود ‎ ‎ ‎ 

صفحه 44:
۱۵۳۵۲ staat ren Ho) ow wer ww ۳۵ vy va wee 

صفحه 45:
خدمات کامپرتری واطلاعانی ‎Se‏ معنوى وحق ‎ ‏ساير خدمات تجارى ‏خدمات شخصى . فرهنكى وتفريحى ‏حساب درآمد ‎cals ‎ ‎ver ‎nt ‎3 ‎vy ‎ ‎ ‎۱۳۳ ‎tw ‎MP ‎wy ‎ ‎ov ‎are ‎۳۳ ‏شيعه ‎07 ‎year ‎3 ‎ro ‎۳ ‎we ‎39 ‎™ ‎۳۳۳ ‎ve ‎1 ‎۶۹ ‎No ‎vr ‎" ‎ww 

صفحه 46:
راز خدمات کارگران هزین سرمایهگذاری حساب انغلات جاری دریات vm v8 wer ar fon ۳۳ wir 1" اللا oar ۳ ۸ 3 Ww ۳ 2 wy ۹۴ wr ۱ ave ۳0۵ ال ۵ rev عام ۳ Hea “yt 2 ۷ ۳۳۸ ۳ air 

صفحه 47:
* نتیجه گیری * تام بانکی در ایجاد وگسترش سرمایه داری وایسته ایران تعش مهمی بازی کرده. كردآورى سيرده ها وجريان دادن آن به سوى دولت وبخش خصوصى امكانات يولى فراوانى دراختيار اين دو بخش كذاشتهتا هركدام با توجه به هدف خود آن را به ‎Pescara evar Oriya Fr ee HA Py rea Fs Fe sree MODUS‏ ‎Be cS err a peer rere trav ps ec apr vec reese omen TTY‏ ‎ermeers egen hr‏ 1 بخش خصوصی در ایران ترجیح میدهد واسطه تولید کنندگان خارجی باشد تا تولیدکننده واقعی.خنثی کردن شبیخون های اقتصادی این بخش با چنان توان نقدینگی یکی از ‎eve one eae ie ies cary‏ به ‎Fes‏ در]مدى غير مالياتى دولت و وساختار هزينة اى غير توليدى ويم كاركيرق ااا ااا ‎SSN‏ ‏دلاری واز این راه جبران کردن نارسایی مدیریت توسعه اقتصادی /مدیریت بودجه/برنامه نویسی/صنعتی/پولی وبانکی و...ارزش ریال نسبت به دلار درسال 73 ‎earner‏ 1۳9 ‎Pe‏ ۱ 1 دارد.بس بايد هرجامعه اى را همه جانبه شناخت تا بتوان الكوبى دروتزا براى 0[ غيروابسته آن همراه با عدالت اجتماعى طرح كرد. 

صفحه 48:
پر مهرتان 

به نام خدا موضوع سمینار :پول و بانکداری ارائه دهندگان :ساناز غالمی ،مائده مقبلی، زهرا احمدی استاد مربوطه:جناب دکتر افقه پاییز 89 نظام پولی و بانکی به دلی33ل نقش تع33یین کنن33ده پ33ول در اقتصاد و اهمیت س33ازمان ه33ای ب33انکی در اداره پ33ول ،از اهرم های اساس33ی دخ33الت دولت د ام33ور اقتص33ادی ب33ه شمار می آید .اهرم پولی و بانکی در کنار اهرم بودجه و برنام33ه ق33درت اقتص33ادی مهمی را در اختی33ار ولت ق33رار می دهد که بنا به م33اهیت دولت ،ک33ل اقتص33اد جامع33ه را می تواند تحت تأثیر خود قرار دهد پول به عنوان وس33یله س33نجش ارزش ک33اال و خ33دمات ،وس33یله داد و س33تد و پرداخت و وسیله حفظ و ذخیره ی ارزش ه33ا از وس33ایل مهم توسعه اقتصادی به شمار می آید.  ‏ ‏ ‏ دخالت دولت از راه انتشار اسکناس و تعیین ارزش آن در سهم بری گروه های اجتماعی از تولید ناخالص ملی حفظ سطح مصرف و رفاه صاحبان درآمد ثابت در شرایط عدم وجود تورم و ثبات قیمت ها کاهش قدرت خرید صاحبان درآمد ثابت در شرایط وجود تورم تأمین کسری بودجه از راه درآمد های پولی  )1نظام پولی ایران اولین اسکناس های منتشره به وسیله بانک ملی ایران در سال 1311دارای 100درصد پشتوانه ی طال و نقره و ارزهای خارجی قابل تبدیل به طال بود از سال 1313پشتوانه اسکناس به 60درصد طال و نقره کاهش یافت و ارز قابل تبدیل به طال حذف شد برابر قانون تعیین واحد و مقیاس پول قانونی ایران مصوب 27اسفند سال 1308هر ریال معادل طال به وزن خالص 0.3661191گرم و مطابق اصالح قانون واحد مقیاس و پولی کشور ،مصوب اسفند سال 1310به وزن 0.7322382گرم ،واحد پول ایران تعیین شد  )1نظام پولی ایران ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ در ت3333اریخ 9مهرم3333اه 1320ن3333رخ ه3333ر ری3333ال 0.0252105گرم زر ناب بود در اردیبهشت 1321ن33رخ ه33ر ری33ال 0.0275557 گرم زر ناب شد براب33ر ق33انون مص33وب 28آب33ان م33اه س33ال 1321 پش33توانه اس33کناس ه33ای منتش33ره م33رکب از 60 درص33د زر ب33ه به33ای رس33می و بازمان33ده از اس33ناد دولتی ،بر اساس ارزش جواهرهای ملی تعیین شد طبق پولی و بانکی سال 1339پشتوانه اس33کناس های منتشره به 40درصد کاهش یافت در سال 1351واحد پول رایج کش33ور ای33ران ری33ال تعیین شد که برابر 0.0108055گرم زر ناب بود  )1نظام پولی ایران به طور رسمی نرخ هر دالر تا سال 1371در ح33دود 70 ریال ثابت بود نرخ هر دالر در سال 72که حدود 2070ری33ال در ب33ازرا آزاد بود به 2680ری33ال در س33ال 1373و 4300-4800 ریال در سال 1374و در مواردی هر دالر تا 7000ریال هم رسید اف33زایش 25ت33ا 43براب33ر ن33رخ ه33ر دالر از خ33رداد س33ال 1374  )2نظام بانکی ایران )1.2پیش از انقالب آغ33از ک33ار بان33ک ملی ای33ران در س33ال 1307و بدس33ت آوردن حق انتشار اسکناس وجود 4بانک دولتی از 6بانک موجود در ایران تا سال ( 1331بانک ملی ،س33په ،تع33اون و کش33اورزی ای33ران و رهنی ایران) افزوده شدن بر تعداد بانک های خصوصی و خصوصی مختلط از سال 1331تا 1352 ایج33اد بان33ک ه33ای جدی33د وابس33ته ب33ه س33رمایه داران و مجموعه های س33رمایه ه33ای ص33نعتی و تج33اری و ...از سال 1352تا 1357 وجود 36بانک و 7919واحد بانکی در سال 1356 بانک مرکزی ایران ‏ ‏ ‏ ‏o ‏o .ایجاد بانک مرکزی ایران در سال 1339 ارکان بانک مرکزی بر پایه قانون پولی و بانکی :1351مجمع عمومی،هیات عامل،شورای پول و اعتبار،هیات نظار،هیات نظارت بر اندوخته اسکناس وظایف بانک مرکزی به عنوان بانک دولت و بانک مادر: نگاهداری حساب وزارتخانه ها و موسسات دولتی و وابسته به دولت فروش وبازپرداخت اصل وبهره انواع قرضه دولتی واسناد خزانه نظام بانکی ایران ‏o ‏o ‏o ‏o ‏o ‏o نگاهداری ذخایر ارزی و طالی کشور نگاهداری وجوه ریالی موسسات بین المللی انتش3333ار اس3333کناس و ب333ه جری3333ان ان3333داختن مسکوکات نظارت بر بانکها و موسسات اعتباری نظارت بر معامالت ارزی و طال نظارت بر ورود و خروج پول ایران  )2.2نظام بانکی پس از انقالب ملی کردن بانکها اعالم ملی شدن بانکهای ایران در 17خرداد 1358طبق مصوبه شورای انقالب تصویب طرح تخصصس شدن بانکها در سال 1358 تبدیل شبکه بانکی کشور به چند بانک بزرگ بر پایه مصوبه جدید .1 :بانک صنعت و معدن.2 ،بانک مسکن.3 ،بانک مشاورزی.4 ،بانک تجارت.5 ،بانک ملت عالوه بر 5بانک یادشده بانکهای ملی ایران،سپه و رفاه کارگران به صورت بانک تجاری به فعالیت خود ادامه دادند و بانک صادرات ایران به صورت بانک استان در آمد دگرگونی در نظام بانکی با تصویب الیحه قانونی عملیات بانکی بدون ربا در شهریور 1362در نظام بانکداری ایران تغییرهایی داده شد که بر پایه آن بانک ها :بتوانند به شرح زیر سپرده بپذیرند .1سپرده های قرض الحسنه (جاری و پس انداز) .2سپرده های س33رمایه گ33ذاری م33دت دار (کوت33اه مدت و بلند مدت) سیاست ها و عملکردهای نظام بانکی ‏ ‏ ‏ ‏ پیش از انقالب نظام بانکی ایران در پی توسعه ی ایران به روش سرمایه داری ،در تمام سال های اجرای عمرانی پیش از انقالب بدون ارزیابی نتایج آن و احتماال تجدید نظر در الگوی توسعه، با دادن اعتبارات وسیع به بخش خصوصی انتظار صنعتی شدن ایران را داشته در حالی که در عمل سپرده های بخش خصوصی اضافه شده در سال های برنامه دوم ( )1333-1341حدود 574.5 میلیارد ریال از سوی بانک ها اعتبار داده شد که 52.4درصد آن در اختیار بخش خصوصی قرار گرفت در سال های برنامه ی سوم عمرانی ( )1342-1346حدود 469.2میلیارد ریال اعتبارات پرداختی بانک ها بوده که 76.8درصد آن به بخش خصوصی داده شده ،در همین دوره در برنامه ی سوم حجم سپرده های بخش خصوصی با 3 برابر شدن به 113.5میلیارد ریال رسید سیاست ها و عملکردهای نظام بانکی در برنام33ه ی چه33ارم ( )1347-1351اعتب33ارات پرداخ33تی ب33ه بخش خصوص33ی 362.4میلی33ارد ری33ال رس33ید ک33ه در س33ال 1351نسبت به سال نخست برنامه 2.6برابر شد دوره برنامه ی پنجم همزمان ب33ا گ33ام جدی33د گس33ترش ش33بکه بانکی در ایران بود .تعداد بانک ها در این دوره از 24بانک به 36بان333ک و تع333داد واح333دهای ب333انکی از 6992واح333د ب333ه 7919واحد رسید .حجم عملیات نظام بانکی با رش33د س33االنه حدود 43درصد تقریبا 6برابر شد. تنها در دو برنامه چهارم و پنجم نق33دینگی بخش خصوص33ی ب33ا 14.8برابر شدن از سال 1346تا س33ال 1356ب33ه 2139.5 میلی33ارد ری33ال در این س33ال رس33ید و در همین س33ال مجم33وع اعتبارات نظام بانکی به بخش خصوصی 13براب33ر ش33د و ب33ه 1868.8میلیارد رسید. سیاست ها و عملکردهای نظام بانکی پس از انقالب در س33الهای پس از انقالب ت33ا س33ال 1365از تعداد واحدهای بانکی کاسته ش33د ولی از س33ال 1366رو ب33ه اف33زایش نه33اد و در س33ال 1372 به 11119واحد رسید اعم33ال سیساس33تهای دره33ای ب33از در س33الهای 1370و1371 دگرگ33ونی نس33بت ب33دهی بخش دول33تی و بخش خصوصی از سال 1355تا 1373 سیاست ها و عملکردهای نظام ‏بانکی در سال 1355بیشترین اعتبارات بانکی به بخش خصوصی پرداخت شده ولی پس از انقالب بویژه تا سال 1368پرداخت اعتبارات به بخش دولتی به دلیل وجود کسری بودجه افزایش یافته است در سالهای پس از جنگ تا سال 1371از رشد بدهی دولتی کاسته شده،در حالیکه به رشد بدهی خصوصی به شدت افزوده شده است سیاست ها و عملکردهای نظام بانکی درسال 1355نقدینگی بخش خصوصی تنها حدود 7درصد بیش از بدهی بحش خصوصی بوده،در سال 1373این رقم به 62.2درصد رسیده است مانده دارایی ها و بدهی های سیستم بانکی در پایان اسفند(میلیارد ریال) ‏ 1384 1383 1382 1381 1380 1375 1370 شرح 2804 588 22127 42 16494 46 12930 68 1/7023 51 6/3025 33 1/5749 4 جمع دارایی ها 7701 70 9/5926 46 1/2940 09 7/2360 73 9/4439 7 6/2796 9 7/1625 دارایی های خارجی 7/235 607 9/2359 40 6/2219 00 9/2062 16 2/1384 57 65916 9/1766 3 بدهی بخش دولتی 4/865 315 9/4257 14 8/4547 99 9/3270 72 6/2425 43 61439 3/1829 7 بدهی بخش غیر دولتی 6/445 191 7/4254 41 4/3039 20 3/2423 81 5/6916 4 6/5772 0 3/3878 تعهدادت مشتریان 9/488 302 8/3329 97 4/3748 16 2/2813 23 9/2077 88 4/8948 8 9/1602 8 سایر دارایی ها 2804 22127 16494 12930 1/7023 6/3025 1/5749 جمعه سیاست ها و عملکردهای نظام ‏بانکی مقایسه نقدینگی بخش خصوصی با:در آمد مالیاتی دولت ،کل درآمدهای دولت و با تولید ناخالص داخلی وضعی بسیار نا به هنجار از لحاظ اقتصادی را نشان می دهد در مقایسه با سال 1355ترکیب نقدینگی بخش خصوصی در وضعی نا مناسب تر قرار گرفته،به طوری که حجم پول از 37.6درصد نقدینگی بخش خصوصی در سال 1355به 49.2درصد در سال 1373افزایش یافته و شبه پول از 62.4 درصد به 50.8درصد کاهش یافته ترکیب اعتبارات بانکی سهم بخش بازرگانی از اعتبارات بانکی نسبت به پیش از انقالب گرچه دارای دگرگونی قابل توجه مثبتی است ولی چه به طور رسمی و چه عمال هنوز بسیار باالست افزایش سهم بخش کشاورزی از سال 1355تا 1373بیش از صنعت و معدن و ساختمان بوده افزایش اعتبارات بانکی به بخش خصوصی و کمبود سرمایه گذاری در بخشهای تولیدی در شرایط وابستگی آنها به خارج،شرایط تورمی حادی را در جامعه پدید آورده است سیر قیمتها )4 • قیمتها در سه حالت“ثبات ،کاهش و افزایش“ قرار دارند که معمولی ترین آنها در کشورهای ما و دیگر کشورهای سرمایه داری ،حالت افزایش است • مهمترین عامل تغییر قیمتها در شرایط وجود رقابت،میزان تولید جامعه نسبت به مصرف آن است  )4سیر قیمتها • هرینه زندگی در ایران از 1315تا 1350به قیمت ثابت سال 1338تنها در سالهای ،1324 1329 ،1325دارای رشد منفی بوده است • میانگین رشد قیمتها در سالهای 1338-1350تنها 2.5درصد بوده و حداکثر افزایش قیمتها با 7.9 درصد مربوط به سال 1339بوده است • از سال 1350یک دوره ی افزایش هزینه ی زندگی آغاز میشود که 4سال 1353-1357در آن حدود 15.4درصد است سیر قیمتها )4 • در ده سال 1357-1367میانگین رشد ساالنه بهای کاالها و خدمات مصرفی 18.6 درصد بوده است • در دو سال 1373و 1374و بویژه سال آخر،رشدی انفجاری بر قیمتها حاکم میشود که در 50سال گذشته در ایران بی نظیر است • میانگین رشد قیمتها در 7سال 1368-1374 به 26درصد می رسد سیر قیمتها )4 • حدود 46.7برابر شدن هزینه زندگی از سال 1353تا 1374اختالف بسیار زیاد رشد هزینه زندگی نسبت به رشد مزد و حقوق و افزایش فقر را نشان می دهد • با توجه به افزایش متفاوت رشد هزینه زندگی در گروههای اصلی هزینه و تفاوت در ضریب اهمیت آنها ،و باالتر بودن هزینه خوراک از میانگین کل در تمام سالها به جز سال 1357و با توجه به اینکه در دهکهای در آمد پایین بخش مهمی از هزینه های زندگی مربوط به این گروه از هزینه ها می باشد،فشار وارده بیش از شاخص کل بر این گروههای اجتماعی آشکار است موازنه ارزی کشور)5 اگر نیازها یا پرداختهای ارزی ایران تا دوره ی ملی شدن صنعت نفت ( )1326-1333از حداکثر 187.2میلیون دالر در مورد سال 1328تجاوز نمی کند و حداقل آن مربوط به سال 1331با 84.3میلیون دالر است ،در دوره پس از ملی کردن صنعت نفت ,به تدریج افزایش یافته ودر سال 1356به 24.7میلیارد دالر می رسد وحداقل آن مربووط به سال 1333به 236.6میلیون دالر است .پرداختهای ارزی کشور تا سال 1344زیر یک میلیارد دالر وتا سال 1351زیر 3.5میلیارد دالر است ولی در سال 1352به 5.9میلیارد دالر و در سال 1353به 12.4میلیارد دالر می رسد وسپس تا پایان دوره ی پیش از انقالب در هیچ سالی از 19میلیارد( )1354کمتر نمی شود موازنه ارزی کشور)5 در سالهای پس از انقالب تا پایان جنگ ،به دلیل وجود جنگ وهزینه های آن ،کاهش صادرات و درآمد نفت,پرداختها وهم دریافتها دارای نوسان بودند ،به طوری که حداثر پرداختهای ارزی مربوط به سال 1362با 24میلیارد دالر و حداقل آن مربوط به سال 1367با 10.2میلیارد دالر است .اگر میانگین ساالنه پرداختهای جاری ارزی در هفت سال(-1357 )1351حدود 15.3میلیارد دالر بوده ،میانگین ده سال دوران جنگ و انقالب ( )1358-1367بیشتر و حدود 15.7میلیارد دالر است. موازنه ارزی کشور)5 در سالهای پس از جنگ ،اقتصاد ایران از نظر پرداختهای ارزی به روال عادی خویش بازگشت ،به طوری که در 5سال برنامه اول کل پرداختهای جاری ارزی ایران 124.2میلیارد دالر شد که میانگین ساالنه آن 24.8 میلیارد دالر می شود و می توان،چنین حجمی از .پرداختهای جاری ارزی را در ایران بی سابقه دانست اوج واردات کاال و خدمات مربوط به سال 1370به مقدار 30.9میلیارد دالر است .البته در سال 1371 ( 29.2میلیارد دالر ) پرداختهای جاری ارزی آغاز به کاهش می کنند و با رسیدن به 16.4میلیارد دالر در سال 1373به حداقل خود در سالهای پس از جنگ .می رسند )5موازنه ارزی کشور دگرگونی مثبتی که در دریافتهای جاری ارزی ایران پس از جنگ پدیدار شد افزایش صادرات کاالهای غیر نفت و گاز است. رویهم در فاصله 23سال ،1351-1373ایران تنها بابت پرداختهای جاری ارزی حدود 404.6میلیارد دالر هزینه کرده است.برای امکان پذیر کردن چنین پرداختی به صادرات پر حجم نفت خام که بهای آن عمدتا در بازارهای جهانی ،برای کاهش مشکالت کشورهای صنعتی و فرافکنی مشکل اقتصادی – اجتماعی آنها به جهان سوم پایین نگه داشته شده، اقئام شده است.  نتیجه گیری ‏ ‏ ‏ نظام بانکی در ایجاد وگسترش سرمایه داری وابسته ایران نقش مهمی بازی کرده. گردآوری سپرده ها وجریان دادن آن به سوی دولت وبخش خصوصی امکانات پولی فراوانی دراختیار این دو بخش گذاشتهتا هرکدام با توجه به هدف خود آن را به کارگیرند.درسالهای پس از انقالب اعتبارات بانکی ابتدا به سوی بخش خصوصیرفت وسپس به صورتی تعیین کننده به عنوان درآمددولت استفاده شد اما پس از جنگ اعتبارات دریافتی بخش خصوصی افزوده شد. بخش خصوصی در ایران ترجیح میدهد واسطه تولید کنندگان خارجی باشد تا تولیدکننده واقعی.خنثی کردن شبیخون های اقتصادی این بخش با چنان توان نقدینگی یکی از مشکالت پایه ای توسعه درونزای ایران شد. ‏ به دلیل ساختار درآمدی غیر مالیاتی دولت و وساختار هزینه ای غیر تولیدی وبه کارگیری الگوهای توسعه برونزا تورمی شدید پا گرفت.با وجود واردات حدود 404.6میلیارد دالری واز این راه جبران کردن نارسایی مدیریت توسعه اقتصادی /مدیریت بودجه/برنامه نویسی/صنعتی/پولی وبانکی و...ارزش ریال نسبت به دالر درسال 73 نسبت به 53به 46/1تنزل یافت. ‏ اقتصاد دانشی جهان شمول نیست که مانند علوم طبیعی و ...در همه جا قوانین آن یکسان باشدبلکه دانشی از رشته علوم انسانی است وهرجامعه ای قوانین خاص خود را دارد.پس باید هرجامعه ای را همه جانبه شناخت تا بتوان الگویی درونزا برای تئسعه غیروابسته آن همراه با عدالت اجتماعی طرح كرد. با تشکر از حضور پر مهرتان