تعيين شاخص های بهره وری در مديريت عمومی و خصوصی

صفحه 1:
ها کی ۲ ىو ی خصها بهره و شاج تعیسن حصوصی ریت عمومی و مدرد 

صفحه 2:
چرخه مدیریت بهره وري 7 ‎ae en‏ 2 ببرنامه ریزی ۱ 2 

صفحه 3:
‎SS ۵‏ براي اندازه گيري بهره وري در يك نظام ( سیستم ) از شاخصهاي بهره وري استفاده مي شود. از آنجا که لازم است شاخصهاي بهره وري توانايي نظام را نشان دهد.شکل معمول شاخصهاي بهره وري به صورت نسبت ستانده به داده (یا به عبارت دیگر خروجیها به ورودیها) است. * شاحصهای بهرء وری به اشکال مختلفی قابل تقسیم بندی هستند؛ درصورتيكه در مخرج كس شاخص بهر» وری تنها یکی از عوامل تولید مانند تعداد شاغلین, هززینه نیرروی انسانی یا ارزش موجودی سرمايه لحاظ شود اینگونه شاخصها را شاخص يك عامل يا شاخص جرزيى مى ذامند. درصورتيكه درمخرج كس بيش از جند عامل قرار داده شود آن شاخص را شاخص بهم» وری چند عامل می خوانند. درصورتیکه تمامی عوامل تولید در نظر گر‌فته شونده شاخص مزبور شاخص بهره وری کل عوامل خوانده می شود. اين شاخص در سالهاى اخيى از اهميت ويثره اى بر‌خواردار شده است. 

صفحه 4:
SS ۵ رشد تولید ناخالص داخلی درسطح ملی وارزش افنروده درهمریک ازیخشهای اقتصادی ازطبریق دو منبع یکی افنرایش نهاده ها نیرروی کار و سرمایه ) و دیگرری بهبود ساختارها (ماشین آلات و تجهیات نیرو, بهبود کیفیت نیرروی انسانی و مدیرریت )حاصل میشود. به جهت رقابت فشرده ای که در سطح جهان خصوصا در کشورهای توسعه یافته و درحال گذار وجود دارد این کشورها تلاش میکنند تا رشد تولید ناخالص داخلی یا ارزش افنروده بخشها را حتی الامکان ازطبريق بهره وری کل عوامل (بهبود ساختارها ) تامین کنند. بعبارت روشنتر بجای اينکه نهاده های خودرا افنرایش دهند تلاش می کنند تا با بر‌نامه های آموزشی کوتاه مدت تخصصی رسطح مهارت شاغلان را افنرایش دهند و یا اینکه بجای ایجاد ظر‌فیتهای جدید و ظرفیتهای موجود را به آضرین فناوریها مجهز کنند. بااستفاده ازاین رویکرد موسسات قادر خواهند بود تا محصولاتی متتوع تر وبا کیفیت بالاتر تولید کرده و بدین ترتیب توان رقابت پذیرری خود را ارتقاء دهند. 

صفحه 5:
از ديدكاهى ديك: ‎SS‏ در صورتيكه نسبت حروجيها به ورودیها در یک دوره زمانی محاسبه شود » شاخص بهس» وری متوسط نامیده می شود. افزرایش خروجی در نتیجه افزایش یک ورودی مشخص( ورودی الف) در حالیکه وروديهاى ديك بدون تغییس باقی بمانند بهره وری نهایی وروده الف نامیده میشود. معمولا هرگاه کلمه بهر» وری به تنهایی استفاده شود منظور بهم» وری متوسط می باشد. یکی ازعناص چرخه مدیرریت بهبود بهره وری درهر واحد اقتصبادی تبیین شانصهای بهس» وری به شرح زیر می باشند؛ ۱- شاخصهای عمومی این شاخصها بگونه ای هستند که دراکش فعالیتها موضوعیت داشته و از ایزرو در برررسیهای تطبيقى ميان فعاليتها مورد استفاده قررار مى كيررند. 

صفحه 6:
eee ‏ازجمله اين شاخصها می‌توان شاخص بهره وری نیرروی کار (حاصل از تفسیم ارزش‎ " ‏افروده به تعداد شاغلين يا 5 ساعت کار انجام شده » شاخص بهره وری سرمايه‎ ‏(حاصل از تقسیم ارزش افنزوده به ارزش انباشت سرمایه ثابت » شاخص رقابت‌پذیی‌ی‎ ‏(حاصل از تقسیم ارزش افسوده بر همنرینه شاغلین ) بشاخص بهس» وری ای‎ ‏(حاصل تقسیم ارزش افزوده بم ارزش و يا مقدار ازرژی‌شاخص ارزش بهم» وری‎ ‏مواد و شاخص بهره وری کل عوامل را نام ببرد.‎ * ۲- شاخصهای تخصصی این شاخصها دررشته فعالیتهای خاص منهوم داشته و دران رشته فعالیت جهت ب‌رسی روند تغییررات طی زمان و یا ببررسیهای تطبیقی تعرریف و مورد استفاده قررارمیگیر‌ند.از جمله اين شاخصها ميتوان به مقدار توليد كندم به بذر مصرف شده در بخش زراعترتن کیلومتر بار حمل شده به نیرروی مح رکه بكار كرفته شده ( اسب بخار ) در حمل و نقل ريلى و تعدا د کل يالس مكالمه به ازاى هس شاغل در شركت مخابررات اشاره کرد . 

صفحه 7:
a5 EE ‏تاج‎ ‎G29" ‏گیهای یک شاخص وب بار‎ ‏بغ دیهای ی‎ ‏برخی از ویژ‎ ‏عاتی‎ ۱ as ‏ارزش اطلا"‎ * . ‏قابلیت اندازه گر‎ * Wel 5 : ‏اد اغتشاش‎ A 5 ‏عدم ایحا‎ ۱ ‏سادگی و‎ * pis ‏و‎ 

صفحه 8:
ا يا ‎erie‏ نظام اندازه كيرى ‎CIR‏ ‏مرحله ‎١‏ -تعرريف جایگاه واهداف نظام اندازه گیرری بهر» وری وتعیین معیارهای اختصاصی شاخصهای مناسب. مرحله ؟ - تعربقلفتا یج موردا لآ نتطلر1101للانظزن اكبروطابهرو1]1010101711111111اسوا لاتريكه1010][اتوسط 101010101 باسخ1101000اشود 7 مرحله ؛ - تعرريف وروديها و ضروجیهای نظام( اعم از تولید کالا و خدمات) و فرایندهای تبديل وروديها به روجيها دراين نظام مرحله ۵ - تشکیل جدول ورودی و حروجی نظام مرحله ۷ - تشخیص شاخصهای مناسب. مرحله ۷ - طبراحی نظام اطلاعاتی و پایگاه داده های مورد نیازو طبراحی نام تحلیل و گزارش دهی. 

صفحه 9:
SS eth مرحله ‎١‏ - تعرريف جایگاه و اهداف نظام اندازه گیری بهمره وری و تعبین معیارهای اختصاصی شاخص های مناسپ. در این مرحله باید به سوالاتی مانند موارد ذیل پاسخ داده شود : ۱- اهداف مشخص اندازه گیرری بهر وری چیست؟ ۳- چرا این نظام طبراحی میشود؟ و ضرورتهای آن چیست؟ ۳- مشخصات شاحصهای مناسب بهم» وری در این نظام چیست؟ 4- جه كسى متولى اين نظام است؟ مرحله ۲ - تعرریف نتايج مورد انتظار نظام اندازه كيسرى بهسره ورى يا به عبارتى سوالاتى كه بايد توسط اين نظام پاسخ گفته شود دراين مرحله بايد به سوالاتى مانند موارد ذيل ياسخ داده شودة ‎-١‏ جه كسانى از اين نظام استفاده خواهند کررد؟ ‏؟ - نيازهاى استفاده كنندكان ازاين نظام چیست؟ و از این نظام چگونه استفاده خواهند كررد؟ ‏۳- سوالات استفاده كنندكان از اين نظام جيست؟ ‏4- سطح دانش و تصمیم گیرری استفاده کنندگان این نظام چگونه است؟ 

صفحه 10:
مرحله ۳ - تعرریف ورودیها و خروجیهای در این مرحله باید به سوالاتی مانند موارد ذیل پاسخ داده شود ۱- این نظام چه گرارشهایی را باید ایجاد کند؟ ؟- كرا رشهاى اين نظام طی چه فرایندی ایجاد خواهند شد؟ ۳- بررای ایجاد گنزارشهای نظام (فررایندایجاد گنزارش) به چه داده های ورودی نیاز دارد؟ 6- کدام یک از داده های مورد نیاز قابل دسترسی هستند؟ 

صفحه 11:
۰ ۲۲3۵ ۲ ۳۳۳۳۲۲22۳۳ " مرحله 4 - تعررین ورودیها و خروجیهای نظام (اعم از تولید کالا و خدمات) و فرایندهای تبدیل ورودیها به ضروجیها در این نظام در این مرحله بايد به سوالاتى ماندد موارد ذیل پاسخ داده شود: ‎-١‏ روجيهاى نظام اعم از کالا و خدماته چیست؟ ۳- مقدار» كيفيت و نوع روجيهاى نظام چیست؟ دامنه تغییرر آنها چگونه است؟ ۳- نظام خروجیهای نود را طی چه فرایندی ایجاد می کند؟ 6- مشخصات اصلی فرایند چیست؟ زیر فرایندها کدامند؟ 0- فرایند چه ورودی هایی» اعم از کالا و خدماته را مورد استفاده قررار می دهد؟ 

صفحه 12:
SS ‏مرحله ۵ - تشکیل جدول تقاطعی ورودیها و ضروجیهای سیستم‎ روج وجا ‎Ngee) Veen‏ اخسعی؟ | خوعیه ‎fom‏ ونودی! إفدودى١‏ إويودى١‏ | ورودی۱ 1 ورودی ۲‏ إودوديى؟ خروجیا ‎Nene‏ |خروجی" ‏ | خروجی؟ ‏ | خروجیه ‎foo‏ ورودی ۳ ورودی ۳ ورودی ۳ ورودی ۴ وجي ‎Nirah] Vere‏ اخروجی؛ | ‎Spree‏ ‎Gu‏ ورودی 4 ورودی 4 ورودی ) ودودی ؟ ‎Neem gens‏ اخروجی ۳ اخروجی؛ | خروجیهو یه ودودى 8 ورودیه ورودی ه ورودی ه 

صفحه 13:
تا ‎EE‏ ‏مرحله 7 - تشخيص شاخص هاى مناسب. دراين مرحله بايد به سوالاتی مانند موارد ذيل ياسخ داده شود: امعیار های مناسب بررای انتخاب شاضصها کدامند ؟ ۳- وزن هر یک از معیارهای انتخاب شده در شاحصهای بهر» وری چتدر است؟ ۳- ارزش هر یک از شاحصهای حاصل از جدول تقاطعی تهیه شده با توجه به مجموع معیارها چتدر است؟ 6- اولویت بندی شاخص ها با توجه به ارزش کلی شاخصها چکونه است ؟ وب - طرراحی نظام اطلاعاتی و پایگاه داده های مورد نياز اين نظام و طراحی نظام تحلیل و ‎ENS‏ بسكو به سوالات ‎rar‏ ذیل میتواند بعنوان راهنمایی در طبراحی نظامهای اندازه گیمری بهمه ودى مورد د استفاده قرا ركي i sao ‏شاخضه لاه‎ LS tg ghey dag ‏با‎ ۱ ۲- چه چیزی سنجیده می‌شود؟ ۳- تحلیل بهر» وری در چه سطحی از فرایند انجام می گیررد؟ 6- چه ت کیبی از عناص (وروديها » فعاليتها؛ خروجیها ‏ تاثیرات نهایی سازمان) اندازه گیرری خواهد ‎fab‏ 

صفحه 14:
۵- اندازه گیرری چگونه انجام خواهد شد؟ چه روشهایی مورد استفاده قرارخواهد گرفت؟ 7- اندازه گیرری شاخصهای کینی چگونه انجام خواهد شد؟ ۷- کیفیت داده ها چگونه مورد قضاوت قرارخواهد گررفت؟ چه استانداردهایی استفاده خواهد شد؟ ۸- سازماندهی کار در جایی که سیستم اندازه گیرری در آن مستقر خواهد شد چگونه است؟ 4- چه نسبتها و شاخصهایی ببرای سطح مدیرریت سیاسی مناسب است (مانند هیثت وزیرران؛ مجلس و مدیرران ارشد وزارتخانه) 

صفحه 15:
3221217171737373737332 تل " - توصیه‌ها علیر‌غم سهولت ظاهمری تعمرین شاحصهای بهم» وری» تدوین شاخصهای مناسب و طب‌احی نظام اندازه گیری بهمره وری نیازمند رعایت نکات ظرریفی است که درک آنهاعلاوه بردانشنیازمند تجربه‌سعی و خطا است. بررسی تجارب موجود در داخل وخارج کشورجهت اندازه گیرری و تحلیل بهرء وری دولته‌بمرای کسانیکه قصدطبراحی نظامی سراى اندازه كيسرى بهسره ورى دا رندءحاوى نكات ار زشمندى به شررح ذیل است: ‎١‏ - شاخصهاى عملكررد بايد توسط كسانى انتخاب شود كه قررار است آنها را بكا ركيررند. ‏؟ - نبايد نظام هاى اطلاعاتى عمريض و طويلى براى اين منظور تدارك ديد و براى هم منظور بايستى نظام جداكانه اى مهيا كررد . ‏* - ياسخ منحصم به فردى براى تعيين سطح تحليل و اندازه كيررى در فرايند توليد مورد مطالعه وجود ندارد و پاسخ بستگی به فرایند مورد مطالعه دارد. ‏> - توسعه شاخص های عملکد نیازمند داده هایی است که باید ببراساس رویه های واحدی تهیه شود و این ام زمان بر می باشده لذا نباید انتظار مسرعتی غیر معقول را در طراحی و استقرار این نظامها داشت. 

صفحه 16:
‎SS ۵ ۵‏ ۵ - باز خورد اطلاعات به پایین تررین سطوح اجسرایی» شررط لاز ببرای پذیرش نظام اندازه گیری بهره ‎oe‏ دراین سطوح است. از شرایط خاص سازمانی میتواند به موفتیت نظام اندازه گیرری کمک نماید (مانند ایجاد و ی که در چارچوب پروژه ها و قراردادهای داخلی عمل مى نمايند ) اين شرایط باید شتامی وود موقيتويد استفاده قرا رن - رسالتهاه استراتریها واهداف بصورت شفاف وهماهنگ تعرریف شود. ‎i‏ - استراتتری اندازه گیرری بهره وری توسعه یافته ومدون شود. ‎ ‎٩‏ - استفاده کنندگان کلیدی در فرایند توسعه و طبراحی دررگی‌شوند. ‏317 - ساختار عملياتى نظام اندازه كيررى و تحليل بهمره ورى به عنوان بيش زمينه اندازه كيرى به صورتى عقلايى طرراحى شود. ‎1١‏ - از تعرريف شاحخصهاى كلى وجمع آورى اطلاعات اضافى اجتناب شود ودرصورت نياز براى کارببران گوناگون نظام اندازه گیرری»مجموعه هایی متفاوت از شاخصها تعریف و توسعه داده شود و اناصرار براى به كار که تعداد محدودی شاخص برای تمامی کاریرران درهمه زمینه های عملیاتی خودداری شود. 

صفحه 17:
EE ‏استفاده کنندگان نظام اندازه كيرى و نيازهايشان در تمامى طول ف ايند در نظ كرفته شود.‎ -۲ ‏نظام اندازه كيررى به صورتى طبراحى شودكه به هر یک از استفاده کنند گان جزئیات کافی بای‎ - ۳ ‏ایجاد تصویرری روشن از بهر» وری ارائه شود.‎ ‏نظام اندازه گیرری بطورادواری بازنگرری و اصلاح شود.‎ - 4 ‏تمامی پیچید گیهای مختلف نظاع در نظر گرفته شود.‎ - ۵ ‎٠١‏ - موافقت کلیه اضراد ذى ربط با اندازه گیری بهرره وری جلب شود. ‏۷ - سطح تم كن و عدم ت كن تصميم كيرى در سازمان مورد شناسایی قرا رگیررد. ۸ - سطح تکامل نظام های کنترل سازمان مورد شناسایی قررارگیررد. ‎٩‏ - سبک مدیرریت حاکم بر سازمان شناخته شود. ‏۰ - به مییزان تغییس پذیرری یا به عبارتی دامنه تغییسات خروجیهای نظام تولید توجه شود. 

صفحه 18:
0۱- نوع و سطح تکنولوژیهای مورد استفاده در سازمان شناسایی شود. ۳- طول دوره زمانی چررخه فرایند اندازه گیرری در سازمان مشخص شود. ۳- سهم هر یک از منابع سازمان از مجموع منایع مورد نیاز مشخص شود. >- سطح آگاهی و دانش استفاده کنندگان نظام شناسایی و اندازه گیرری با توجه به آنها استقراریاید.