حداقل دستمزد و روش های تعیین آن

صفحه 1:
حداقل دستمزد و روش هاي تعيين ان دانشجو:آقاى غلاميان 

صفحه 2:
مقدمه * حداقل دستمزد ازبحث انگیزترین موارد قانینی کار در کشور است که هر سال هنگام تعدیل أن در اسفند ماه موجب طرح مباحثات زیادی می شود که گاهی شکل حادی نیز به خود می گیرد. حداقل دستمزد در ایران به صورت یه جانبه بين نمایندگان کارگران. کارفرمایان و دولت تعیین می شود که به ندرت بین آنها همخولنی وجود دارد؛ به همین دلیل درباره حداقل مزد سال ۲ در روز آخر اسفند ۱۳۸۱ توافقی اجباری حاصل شد. * در اين تحقيق سعی می شود که حداقل دستمزد از جنبه های مختلف مورد بررسی قرار گیرد و در هر قسمت تجارب سایر کشورها نیز جهت پربارتر شدن بحث ذکر شود. 

صفحه 3:
مفاهیم و تعاریف * تعاریف مختلفی از حداقل دستمزد ارلئه شده است كه برخى از كن ها عبارتند از: * حداقل دستمزد عبارت است از نرخ های مزدی که از طریق قانون یا کذاکرات دسته جمعی برقرار می شود و با مزدهای پایین تر از نرخ ها نمی توان کارگران را استخدام کرد پا به عبارت دیگر مزدها نمی توانند و نباید از این حد نقدی باشد و پرداخت های غیر نقدی که در قراردادها پیش بینی می شود به عنوان پرداختی تلقی می شود بر حداقل مزد است. ن تر باشند و پرداخت آن بايد به صورت 

صفحه 4:
* منظور از حداقل مزد. مزدی است که بدون توجه به میزان بهره وری کار و دیگر رولبط و قوانین حاکم بر مزدها نظیر عرضه و تقاضای نیروی کار قدرت چانه زنی و مذاکرات دسته جمعی. صرفا بنابر ملاحظات زیستی و معیشتی کارگرو خانواده او تعیین می شود. * ماده ۴۱ فصل سوم قانون کار نیز حداقل دستمزد رابه لین صورت تعریف می کند: حداقل مزد بدون لن كه مشخصات جسمی و روحی کارگران و ویژگی های کار محول شده را مورد توجه قرار دهد باید به اندازه ای باشد تا زندگی یک خانوار را که تعداد متوسط آن مراجع رسمی اعلام می شود تامین نماید. 

صفحه 5:
* در هیچ یک از مقاله نامه ها و توصیه نامه های مصوب سازمان بین المللی کار در زمینه حداقل دستمزه و حمایت از مزد از واثه حداقل دستمزد تعریفی ارائه نشده است. * اما در یکصد و هشتمین نشست کارشناسان سازمان بین المللی کار. تعاریف زیر در لین خصوص ارائه شده است: * حداقل دستمزد نشان دهنده پایین ترین سطحمزدی است که بر اساس عرف و یا قانون صرف نظر از روش محاسبه لن پا صلاحیت کارگر در تصدی شغل, تعیین می شود ویا حداقل مزد عبارت از مزدی است که در هر کشور اعتبار قانونی دارد و با تصدی شغل. تعینمی شود و ضمانت های کیفری (یا ضمانت های متناسب دیگر) به اجرا در می آید. 

صفحه 6:
* حداقل پرداختی به یک کارگر جهت کار انجام گرفته یا خدمت ارلئه شده در یم دوره مفروض (اگر مبنای زمان باشد یامحصول تولیدی باید محاسبه شود به نخوی که فرد يا توفقات جمعی نتوانند آن را کاهش دهند؛ پرداختی که به وسیله قانون تضمین می شود وبه شیوه ای تعیین می شود که حداقل نیازهای کارگر و خاناده است را با در نظر گرفتن شرایط اقتصادی و اجتماعی برآورده کند. 

صفحه 7:
هدف از تعیین حداقل دستمزد * از اهداف مهم اقتصادی- اجتماعی دولت ها حمایت و پشتیبانی از نیروی کار جهت حفظ و ارتقای قذرت خرید وبرفاه ژندگی: و انامین امنیت. شقلی آنان,و در نهلیت انجاد محیطی:مناسب:بزای: نیزوهای فعال جامعه است. در واقع در ماده ۲۳ اعلامیه جهلنی حقوق بشر, بر منصفانه بودن دستمزد به طوری ه زندگی فرد و خانواده اش را هم شان با حیثیت و کرامت انسانی تامین کند تاکید شده است. * از طرف دیگر حداقل مزد و دیگر استانداردهای اشتغال برای بهبود و ترویج رفتار قانونی تر کارکنان بوجود آمدند و وجود محیطی آرام و دور از تدش های رولبط کار و الزامات رشد فعالیت های اقتصادی در هر جامعه است. 

صفحه 8:
* الف) جلوگیری از استثمار نیروی انسانی که معمولاً از طریق پرداخت مزدهای بسیار کم و شرایط نا مساعد اشتغال خودنمایی می کند. *ب) بالا رفقتن سایر سطوح مزد؛ زیرا به دلیل افزایش مداوم قیمت ها مزد حقیقی کارگران همواره رو به کاهش است. * ج) از میان بردن رقلبت غیر قانینی کارفرمایان که با توسل به کاهش یا پا مزدها با تولید کالاهای ارزان رقبا را کنار نگذارند. نگهداشتن سطح * د)ابزار ووسیله ای برای اعمال سیاسی که‌موجب رشدسریع و توزیع عادلانه در آمدشود. 

صفحه 9:
Sais ‏ی‎ i a Se ‏شاره 135 هدف از تعیین‎ ۱ و است 5 * للف) تعیین حداقلهد إن شده اس رنه با نو ارضای نيازهاى همه كاركران و و خانوادة های آنان ‎wh‏ * ب) ‎Gua‏ اصلی تعیین حداقل دستمزد باید آن باشد که مزدبگیران را از نظر حداقل سطوح مجاز مزد مورد حمایت اجتماعی لازم قرار دهد. * از بررسی این اهداف می توان چنین نتیجه گرفت که هدف از تعیین حداقل دستمزد تامين نیازهای اساسی کارگران و خانواده های آنان است و نه دیگر افراد و گروه های اجتماعی, در واقع باید حداقل دستمزدها رابه عنوان مکمل دیگر ابزار سیاسی از قبیل بیمه بیکاری. تامين اجتماعی و ایجاد اشتغال در مبارزه با فقر و نابرابری فزاینده دید. 

صفحه 10:
برخي مقاوله نامه ها و توصیه نامه هايي كه مستقيم به موضوع حداقل دستمزد مي يردازند به صورت زير هستند: * مقاوله نامه شماره ۲۶ در مورد ایجاد ساز و کار تعیین حداقل دستمزد و توصيه نامه مكمل آن به شماره ۳۰ در سال ۱۹۲۸ مقایله نامه شماره ‎۹٩‏ در مورد ساز و کار تعیین حداقل دستمزد در کشاورزی و توصیه نامه مکمل آن به شماره ‎۸٩‏ در سال ۱۹۵۱ و مقاوله نامه شماره ۱۲۱ در مورد تعیین حداقل دستمزد به ويه براى کشورهای در حال توسعه و توصیه نامه مکمل لن به شماره ۱۳۵ در سال ۱۹۷۰ در سازمان بین المللی کار تصویب شدند. 

صفحه 11:
روش ‎ole‏ مكتلف زير براي اقتیتمزد ذکر « شده است : * ج) تصمیم های هیات يا شورای تعیین دستمزد ‎(o *‏ تصمیم های دادکاههای کار ‏*؟ ه) تصمیم هایی که به مفاد پیمان های دسته جمعی اعتبار قانونی می بخشد. ‏* بسته به شرليط سیاسی؛ اجتمامی و اقتصادى هر كشوريكى از شيوه هاى فوق يا تركيبى از آن ها ممكن است بكار كرفته شوند. 

صفحه 12:
صوابط و معيار هي مطر) شده در توصیه نامه شماره * ۱-نیاز کارگران و خانواده های آنان 135 * ۲-سطح عمومی دستمزدها در کشور * ۳-هزینه زندگی و تغییرات آن * ؟-مزاياى تامين اجتماعى * ۵-استانداردهای نسبی زندگی دیگر گروه های اجتماعی * ۶-عوامل اقتصادی 

صفحه 13:
* در این قسمت با توجه به منلبع در دسترس به اختصار به بررسی تجارب کشورهای مختلف در زمینه معیارهای بکار گرفته شده جهت تعیین و تعدیل میزان حداقل دستمزد و همچنین دوره های زمانی تعدیل آن پرداخته می شود. ۶ یران * ۲-استرالیا * ۲-آمریکا * ۴-اندونزی * هژاین * ۶-فرانسه 

صفحه 14:
گسترش اعمال حداقل دستمزد ها * گستره اعمال حداقل دستمزدها در کشورهای مختلف متفاوت است. 

صفحه 15:
حداقل دستمزد ملي * فراگیرترین شیوه گسترده حداقل دستمزد حداقل دستمزد ملی است که در سراسر کشور معتبر است. گر چه تعیین یک حداقل دستمزد برای کل مناطق و بخش های مختلف اقتصادی با نتقادهای زیادی همراه است اما اطلاع رسانی و نظارت بر ن نسبتاً ساده است. ایران؛ کره یلی ازجمله کشورهای دارای حداقل دستمزد ملی هست: 

صفحه 16:
حداقل دستمزد ‎jo‏ * بر برخی کشورها. حداقل دستمزدهای. مختلفی جُهت مناطق یا نواحی جفرافیایی مختلف تعیینمی شود.در آمریکا علاوه بر حداقل دستمزد ملی. حداقل دستمزد ایالتی نیز وجود داد. در اندونزی نه تعداد ۴۰ استان» حداقل دستمزد وجود دارد. بلند و مکزیک. مناطق مختلف کشور بر اساس میزان متوسط هزینه خانوار یا فتگی آنان در کشور دسته بندی شده لند و برای هر دسته. حداقل دستمزد خاصی * در زاينء فيل ميزان توسعه جيه مى شود. * در ژاپن» ۴۷ استا به سه كزوه تسبتاً هنگن بر مبناى «هزينه زندكى و سطح توسعه اقتصادى دسته بندی شده‌اند. همچنین درفیلیپین ومکزیک نواحی مختلف در سه گروه دسته بندی شده اند. 

صفحه 17:
حداقل دستمزد در شاخه هاي مختلف فعالیت ‎sl‏ ‏قتصادي * درلین شیوه. شاخه های مختلف فعالیت اقتصادی همگن از نظر توانلیی پرداخت یا اندازه بنگاه ها و یامیزان سرمایه نیروی کار دسته بندی شده و حداقل دستمزدی برای آن ها تعیین می شود مانند ژلپن یا حداقل دستمزدها برای شاخه های مختلف فعالیت های اقتصادی از طریق چلنه زنی جمعی بین انجمن های کارفرملیی و اتحادیه های کارگری صورت می گیرد که اجرای برای همه بنگاه های موجود در گروه مربوطه اجباری است؛ اتریش. آلمان. دانمارک و سوئد از ایندسته کشورها هستند. 

صفحه 18:
حداقل دستمزد در حرف مختلف * لین شیوه نسبت به شیوه قبلی به صورت تفصیلی تر اجرا می شود که بسیار پیچیده تر است. در كاستاريكاء ‎07١‏ حداقل دستمزد وجود داست که در سال ۱۹۸۸ به ۳۵۰ و در سال ۱۹۹۰ مورد کاهش یافت. 

صفحه 19:
= ۳ گستره حداقل دستمزد به صورت تر * شايد مناسب ترين شيوه تعيين حداقل دستمزد به صورت تركيبى باشد؛ در لين روشء ویژگی های مناطق جغرافیایی و شاخه های فعالیتی مختلف آن ها در نظر گرفته می شوند. * مثلا در آمریکا علاوه بر حداقل دستمزد فدرال, ایللت ها می توانند حداقل دستمزد خاص خود را داشته باشند؛ در اندونزی و ژاپن نیز علاوه بر تعیین حداقل دستمزد در مناطق مختلف در رشته های فعالیتی مختلف نیز حداقل دستمزد تعین می شود. 

صفحه 20:
تعدیلات آن آثار اجتماعي - اقتصادي مختلفي دارد که ‎wry‏ از آن ها ‎wie glint‏ از : EEL SRV * ۲ثر بهره وری * ۳-ثر بر قیمت ها * ۴-اثر بر سطح سایر مزدها * ۵اثر بر کارفرمایان * ۶-ثر بر بودجه دولت * ۷اثر بر فقر 

صفحه 21:
اثر بهره وري * جهت جلوگیری از آثار منفی افزایش حداقل دستمزد بر تورم با افزایش بهره وری باشد. ولی بلید به لین موضوع توجه کرد که ربط حداقل دستمزد به بهره وری مشکلاتی دارد که برخی از آن ها عبارت اند از: ‎-١ *‏ روش دقيقى براى سنجش صحیح بهره وری که مورد قبول همگان باشد وجود ندارد. * ۲- میزان افزایش بهره وری را نمی توان در کوتاه مدت بدست آورد. ۶ - تمامی صنایح از دستاوردهای بهره وری به طور یکسان بهره مند نیستند. * - اغلب ممکن است که افزایش بهره وری به علت استفاده از فناوری های برتر باشد و نه نیروی انسانی. 

صفحه 22:
پایان با تشکر از همراهی شما