دموکراسی الکترونیکی
اسلاید 1: دموكراسي الكترونيكي، 1
اسلاید 2: مقدمه ظهور كامپيوترها و فناوريهاي اطلاعاتي، عامل منحصربه‌فرد تاثيرگذار بر جوامع از لحاظ اقتصادي، سياسي، اجتماعي، و فرهنگي در طي سه دهه اخير بوده است. فناوري اطلاعات، مي‌تواند نقش مهمي در ارتقاء بهره‌وري و كارايي در سازمانهاي گوناگون دولتي يا خصوصي داشته باشد.از جمله نكات مهم در موضوع بكارگيري فناوريهاي اطلاعات و ارتباطات در هر كشور، نحوه تعامل دولت و شهروندان در عصر جديد مي‌باشد. 2
اسلاید 3: مقدمه دولتها در سراسر دنيا، با چالش بازسازي سيستمهاي دولتي براي ارائه اطلاعات و خدمات كارآمد و به‌صرفه از لحاظ اقتصادي، از طريق فناوري اطلاعات و ارتباطات مواجه هستند. توسعه فناوري اطلاعات و ارتباطات، حركت به سوي دولت الكترونيك را سرعت بخشيده است.3
اسلاید 4: برخي تعاريف E- government روشي كه دولتها از طريق آن مي‌توانند با استفاده از نوآورانه‌ترين فناوريهاي اطلاعاتي و ارتباطي، بويژه برنامه‌هاي كاربردي مبتني بر اينترنت، امكان دسترسي آسان شهروندان و مشاغل را به اطلاعات و خدمات دولتي فراهم سازند. هدف از اين امر، بهبود كيفيت خدمات و نيز فراهم ساختن فرصت‌هاي بيشتر براي مشاركت در نهادها و فرايندهاي دموكراتيك است. اين تعريف از مجموع تعاريف محدود، گسترده، و تكنيكي دولت الكترونيكي اخذ شده است (Fang, 2002). 4
اسلاید 5: برخي تعاريف... (ادامه) دولت الكترونيكي شامل خودكارسازي و كامپيوتريزه كردن رويه‌هاي كاغذ محور موجود است كه اين نتايج را به‌دنبال خواهد داشت: شيوه‌هاي جديد رهبري، مباحثه و تصميم‌گيري درباره استراتژيها، انجام مبادلات تجاري، توجه به خواست شهروندان و انجمن‌ها، و سازماندهي و ارائه اطلاعات. دو مورد از ديگر اهداف دولت الكترونيكي عبارت‌اند از: ارتقاء تحويل و دسترسي به خدمات دولتي به نفع شهروندان و كمك به تقويت تلاشهاي دولت براي كنترل بهينه و شفافيت بيشتر در راستاي مديريت بهتر منابع اقتصادي و اجتماعي (Basu, 2004).5
اسلاید 6: برخي تعاريف... (ادامه) دولت الكترونيكي عبارت است از بكارگيري فناوري اطلاعات براي پشتيباني از فعاليتهاي دولت، مشاركت شهروندان، و فراهم ساختن خدمات دولتي. اين تعريف داراي 4 جنبه كليدي است (Dawes, 2002):E- servicesE- democracyE- commerceE- management6
اسلاید 7: تفاوت‌هاي اساسي بين دولت سنتي و دولت الكترونيكي 7
اسلاید 8: مقايسه Governance و Government8فوق ساختارتصميماتقوانيننقش‌هاپياده‌سازيخروجي‌هاقابليت كاركردفرايندهااهدافعملكردهماهنگ‌سازينتايجeارائه الكترونيكي خدماتجريان كار الكترونيكراي‌گيري الكترونيكبهره‌وري الكترونيكمشاوره الكترونيكيكنترل الكترونيكي مشاركت الكترونيكيهدايت اجتماعي شبكه‌ايارائه الكترونيكي خدماتجريان كار الكترونيكراي‌گيري الكترونيكبهره‌وري الكترونيكمشاوره الكترونيكيكنترل الكترونيكي مشاركت الكترونيكيهدايت اجتماعي شبكه‌ايeفوق ساختارتصميماتقوانيننقش‌هاپياده‌سازيخروجي‌هاقابليت كاركردفرايندهااهدافعملكردهماهنگ‌سازينتايجE-governanceE-governmentgovernancegovernment
اسلاید 9: ويژگيهاي دولت الكترونيكي ارائه خدمات الكترونيكيزماني كه دولتها از طريق شبكه‌هاي الكترونيكي با مردم، تبادل‌نظر، اطلاع‌رساني و تراكنش داشته باشند. پيامد اين راه‌حل اينترنتي، ايجاد مفهوم شكاف ديجيتالي بود. دولتها در كشورهاي مختلف تلاشهايي را براي توسعه دستيابي و يا مهيا كردن آن بطور رايگان انجام دادند. در جهت ارائه خدمات دولت الكترونيك به روشي قابل اطمينان، وجود توانمنديهاي امنيتي: جامعيت، محرمانه بودن، و عدم انكار از سوي مبدا ضروري است.9
اسلاید 10: ويژگيهاي دولت الكترونيكي جريان كار الكترونيك منظور از جريان كار الكترونيك، اتوماسيون جريان كار داخلي بخش عمده فعاليتهاي back-office دولت است. براي نيل به مقصود اثربخشي و مقرون به‌صرفه بودن، كليه اطلاعات دولت از دستگاهها و سازمانهاي مختلف بايد در يك مخزن متمركز نگهداري شده و قابليت انجام داده كاوي را داشته باشد. بهره‌وري جريان كار، تنها با بهبود نگاه سيستماتيك و كلان حاصل خواهد شد.10
اسلاید 11: ويژگيهاي دولت الكترونيكي راي‌گيري الكترونيك در راي‌گيري الكترونيكي، توجه بر امنيت، پوشيدگي، و اعتماد نسبت به انواع ديگر تعاملات الكترونيكي بيشتر اهميت دارد. اگر در ثبت راي‌گيري الكترونيكي بدگماني افزايش يابد، راي‌دهندگان نمي‌توانند به اين فرايند كاملا اطمينان كرده و براي استفاده از آن هيچ تمايلي را از خود نشان نخواهند داد.11
اسلاید 12: ويژگيهاي دولت الكترونيكي بهره‌وري الكترونيك اساس دولت الكترونيكي، بهره‌وري به معناي عملكرد بهتر با هزينه كمتر مي‌باشد. بهره‌وري الكترونيك، بهترين راه براي دولتها جهت كسب موازنه ميان انتظارات رو به رشد و منابع در حال تحليل به نظر مي‌آيد.12
اسلاید 13: پيش‌زمينه‌هاي دولت الكترونيكي در اروپا در سال 1999 نهادهايي با هدف : ”اروپا 2002، جامعه اطلاعاتي براي همه“ تشكيل شدند. ويژگيهاي دولت الكترونيكي نخست توسط شركت IBM عرضه شد كه به چند بعدي بودن (multidimensionality) فرايند دولت الكترونيكي اشاره كرد. مراحل تكامل دولت الكترونيكي، مشابهت‌هايي با تكامل تجارت الكترونيكي دارد.13
اسلاید 14: پيش‌زمينه‌هاي دولت الكترونيكي مراحل تكامل دولت الكترونيكي عبارت‌اند از:BroadcastingInteractionTransactionIntegration14
اسلاید 15: چالشهاي آينده فراروي دولت الكترونيكي استراتژي جامع استراتژي بر اصول، استانداردها، و زيرساختهايي تاكيد مي‌كند كه امكان عملكرد تمامي موسسات را به شيوه‌اي همگون فراهم مي‌سازد. يكپارچه‌سازي اطلاعات و خدمات فرايندهاي تجاري جديد، جريان يافتن‌هاي متفاوت اطلاعات، خط‌مشي‌هاي تغييريافته، ركوردهاي جديد، مقياسهاي امنيتي پيشرفته، و شيوه‌هاي جديد مديريت داده‌ها، بخشي از فرايند يكپارچه‌سازي مي‌باشند. 15
اسلاید 16: چالشهاي آينده... (ادامه) حريم خصوصي و به اشتراك گذاشتن داده‌هاعليرغم علاقه شهروندان به توسعه دولت الكترونيكي، آنها پيشرفت كندتري را كه قبل از سرمايه‌گذاري در توسعه خدمات، توجه دقيقي به موارد امنيتي و حريم خصوصي بنمايد ترجيح مي‌دهند . استفاده پويا از وب وب پويا ارتباطات نزديكتري را بين سيستمهاي داخلي موسسه و دنياي بيرون برقرار مي‌كند و ريسكها و ابزارهاي جديدي را براي مديريت آنها مطرح مي‌سازد. سازمانهاي شبكه‌اي و مدلهاي جديد همكاري بخش دولتي و خصوصيدولت الكترونيكي كارآمد اغلب نيازمند ائتلافي در درون دولت و نيز بين دولت و بخش خصوصي است. 16
اسلاید 17: نگاهي اجمالي به تعريف دموكراسي دموكراسي يا مردم‌سالاري، سيستمي سياسي است كه در آن قدرت در دست كل مردم است. دموكراسي از نظر لغوي، به معني حكومت مردم بر مردم يا حكومت بر يك جامعه توسط اعضاي آن جامعه است. در سيستمهاي دموكراتيك، حكومت توسط مردم كنترل مي‌شود و شهروندان برطبق قانون اساسي‌اي اداره مي‌شوند كه حقوق اوليه انساني آنها را ضمانت و قدرت را ميان مردم تقسيم كرده باشد. 17
اسلاید 18: نگاهي اجمالي به تعريف دموكراسي (ادامه)از آنجا كه در كشورهاي بزرگ دموكراتيك كه جمعيت بسيار زيادي دارند، اجراي دموكراسي مستقيم (شركت همه شهروندان در فرايند تصميم‌گيري) تقريباً غيرممكن است؛ رايج‌ترين شكل دموكراسي در جهان، دموكراسي غيرمستقيم يا جمهوري است. در جمهوري، شهروندان مقامات رسمي را انتخاب مي‌كنند تا خواسته‌هاي آنها را نمايندگي كنند. سيستمهاي سياسي دموكراتيك علاوه بر رهبران و راي‌دهندگان، نيازمند بوروكراسي و تشكيلات رسمي گسترده‌اي براي اجراي تصميمات حكومتي هستند.18
اسلاید 19: مفهوم دموكراسي الكترونيكيدموكراسي الكترونيكي، استفاده از ارتباطات الكترونيكي براي افزايش مشاركت شهروندان در فرايند تصميم‌گيري عمومي است (Dawes, 2002). يك تعريف ساده از دموكراسي الكترونيكي، حداقل داراي سه جزء است: دسترسي الكترونيكي به اطلاعات و خدمات دولتي قابليت تعامل با مقامات دولتي و وجود دسترسي الكترونيكي به آنها تبادلات (transactions) آن‌لاين با دولتهااما اين تعريف بطور كامل، جنبه‌هاي دموكراسي و مشاركت شهروندان را پوشش نمي‌دهد.19
اسلاید 20: مفهوم دموكراسي الكترونيكي تعريف گسترده‌تري از دموكراسي الكترونيكي، علاوه بر سه جزء پيشين، شامل ابعاد زير نيز مي‌باشد:مشاركت شهروندان در فعاليتها و برنامه‌هاي عادي دولت مشاركت شهروندان در تصميم‌گيريهاي دولت امكان راي دادن شهروندان در همه‌پرسي‌ها و انتخاب ماموران دولتي20
اسلاید 21: مدلهاي مختلف دموكراسي21
اسلاید 22: زمينه‌هاي تاريخي عقيده دموكراسي الكترونيكي فكر بهبود فرايند دموكراسي با بكارگيري تكنولوژي اطلاعات، به تدريج پس از پايان جنگ جهاني دوم و پيدايش كامپيوترها توسعه يافت.نخستين دوره دموكراسي الكترونيكي، در دهه 1950 و همزمان با بسط علوم سايبرنتيك توسط نوربرت وينر آغاز گرديد.دومين دوره دموكراسي الكترونيكي، با ظهور و گسترش شبكه‌هايي با كابلهاي تلويزيوني و كامپيوترهاي شخصي در طي دهه‌هاي 1970 و 1980 همزمان بود.سومين دوره دموكراسي الكترونيكي، به ظهور اينترنت در دهه 1990 برمي‌گردد. 22
اسلاید 23: دموكراسي الكترونيكي: تاثيرات اينترنت بر دموكراسي پيش‌فرض در اين بررسي، اين است كه دموكراسي فقط يك نظام انتخاباتي يا حكومتي نيست، بلكه اساساً يك نوع ”شيوه زيست“ است. فرار از سلطه سياستمداران و سرمايه‌داران اينترنت يك وسيله ارتباطي آزاد است كه از محدوديتهاي رسانه‌هاي همگاني تبعيت نمي‌كند. افراد و شهروندان، آزاد و مستقل از دولتها مي‌توانند با يكديگر ارتباط برقرار كنند و از آخرين اطلاعات سياسي، داخلي و خارجي باخبر شوند يا با يكديگر به رايزني و تبادل اطلاعات بپردازند. 23
اسلاید 24: تاثيرات اينترنت بر دموكراسي (ادامه) افزايش مشاركت امروزه يكي از مشكلات دموكراسيهاي پيشرفته غربي (بويژه ايالات متحده) كاهش مشاركت و حضور مردم در صحنه‌هاي سياسي، به‌خصوص رفراندومها و انتخابات است. بسياري از محققان، راه‌حل اين مشكل را در استفاده از وسايل ارتباطي جديد، مخصوصاً اينترنت مي‌بينند. همچنين اينترنت يكي از اجزاي مهم مدل دموكراسي مشاركتي است.24
اسلاید 25: تاثيرات اينترنت بر دموكراسي (ادامه) افزايش اطلاعات يكي از ستونهاي عمده دموكراسي، اطلاعات است. مشاركت بيشتر مردم در سياست متضمن در اختيار داشتن اطلاعات صحيح است. اينترنت با ايجاد آزادي بيشتر در دسترسي به اطلاعات، تحول عمده‌اي در ارائه اطلاعات سياسي بوجود آورد. به‌علاوه اينترنت اطلاعات متنوع، متكثر و متفاوتي را در اختيار كاربران قرار مي‌دهد و از اين طريق آنها مي‌توانند با ديدگاهها و چشم‌اندازهاي گوناگون آشنا شوند.25
اسلاید 26: تاثيرات اينترنت بر دموكراسي (ادامه) امكان تاسيس دموكراسي رايزنانه (Deliberative) در اينجا رايزني اساساً به معني مباحثه و گفتگوي آزاد است. پيش‌فرض اصلي دموكراسي رايزنانه اين است كه ما پيش از هرگونه تصميم‌گيري بايد بتوانيم انديشه‌هاي خود را بيان كنيم و در عين حال اين امكان را نيز به ديگران بدهيم كه انديشه‌هاي خود را عرضه كنند. اينترنت امكان بحثهاي برابر درباره مسائل عمومي را امكانپذير مي‌كند.26
اسلاید 27: تاثيرات اينترنت بر دموكراسي (ادامه) اينترنت و احياء فضاهاي عمومي مفهوم آزادي سياسي و شهروندي از ايده ”فضاهاي عمومي“ يا ”حوزه عمومي“ نشات مي‌گيرد. مبناي ايده ”حوزه عمومي“ اين است كه ارتباطات، شهروندان را قادر مي‌كند تا در فرايندهاي سياسي مشاركت كنند. اينترنت از ويژگيهاي مشاركتي بودن، عمومي بودن، و باز بودن برخوردار است و به عنوان يك رسانه ارزان و قابل دسترس، اين امكان را به شهروندان مي‌دهد تا در فضاي مجازي با يكديگر به تعامل بنشينند و در خصوص علائق عمومي به بحث بپردازند.27
اسلاید 28: چالشهايي پيرامون دموكراسي الكترونيكي دموكراسي الكترونيكي بجاي گسترش بحث و گفتمان، مي‌تواند اثر معكوس داشته و منجر به محدوديت در جريان اطلاعات شود. در نمونه‌هاي دموكراسي الكترونيكي، عدم تحقق معاني و وعده‌هايي كه دموكراسي الكترونيكي به همراه دارد ديده مي‌شود. براي نمونه، كامپيوتريزه كردن بطور تجربي منجر به تمركز زدايي از قدرت نگرديده است (كه جزء شروط عملكرد دموكراسي است).استفاده فراگير از تكنولوژي اطلاعات و ارتباطات، نه‌تنها شيوه استفاده ما از موسسات دموكراتيك را دگرگون مي‌كند، بلكه بيشتر بخشهاي اجتماع را متاثر مي‌سازد و به كاهش قدرت دولت ملي مي‌انجامد. 28
اسلاید 29: جمع‌بندي دولت الكترونيكي به معناي قابليت دستيابي به خدمات دولتي از طريق ابزارهاي الكترونيكي و غيرسنتي است. در استراتژي دولت الكترونيكي، مي‌بايست امكان دسترسي تمام افرادي كه به خدمات دولتي نياز دارند، صرفنظر از سن، سطح درآمد، زبان، يا دسترسي به اينترنت، لحاظ شود. اين امر نشان‌دهنده جايگاه ويژه دسترسي آزاد به اطلاعات در چارچوب دولت الكترونيكي است. در دموكراسي الكترونيكي، تحقق هدف جلب مشاركت شهروندان در فرايند تصميم‌گيري عمومي مستلزم در دسترس بودن اطلاعات براي مردم است.29
اسلاید 30: منابعDawes, Sharon S. (2002). The Future of E- Government. Available at: http://www.ctg.albany.edu/publications (2007/5/16)Gronlund, Ake (2003). E- Democracy: in search of tools and methods for effective participation. Journal of Multi criteria Decision Analysis. Mar- Jun.Norris, Donald F. (2003). E- Government and E- Democracy. Available at: http://www.umbc.edu/mipar/documents/EGovernmentandEDemocracy.pdf (2007/5/14)Huang, Wayne; Siau, Keng; Kee Wei, Kwok (2005). Electronic Government Strategies and Implementation. Hershey: IDEA GROUP PUBLISHING. Fang, Zhiyuan (2002). E- Government in Digital Era: Concept, Practice, and Development. International Journal of The computer, The Internet Management. Vol. 10. no. 2. p. 1-22. 30
اسلاید 31: منابعVedel, Thierry (2006). The Idea of Electronic Democracy: Origins, Visions, and Questions. Parliamentary Affairs. Vol. 59. no. 2. p. 226- 235.Basu, Subhajit (2004). E- Government and Developing Countries: An Overview. International Review of Law Computers & Technology. Vol. 18. no. 1. p. 109- 132.31
نقد و بررسی ها
هیچ نظری برای این پاورپوینت نوشته نشده است.