طبقه بندی عملیات

صفحه 1:
بسم الله الرحمن الرحيم طبقه بندى عمليات ياسمن كهرباييان و مهسا يزشكي راد 

صفحه 2:
- هزینه های عمومی ی + طبقه بندی اقتصادی هزینه ۱ ‎ee‏ ظيفه ای هزینه ها (طبقه بندی عملیات) ©- طبقه بندى وظيفه اى هزيا Te 

صفحه 3:
طبقه بندی‌عملیات * اعتبارات و هزینه های دولت وسازمانهای دولتی با توجه به مقاصد و اهداف اصلی آنهاء به صورت وظایف » برنامه ها طرح ها و فعالیتهای مختلف » پیش بینی می شوند و هدف اصلی از انجام هر هزینه بدون توجه به نوع وماهیت هر هزینه» در نظر گرفته میشود. * با استفاده از اين طبقه بندی که بعد از پیدایش بودجه های برنامه ای و عملیاتی متداول گردیده است می توان مشخص کرد که کدام عملیات و باچه میزان اعتبارات باید برای نیل به اهداف ووظایف مصوب دستگاههای اجرایی انجام شود. <- مهمترین هدف این طبقه بندی» شناسایی وظایف و عملیاتی است که دولت انجام آنها را برعهده دارد. 

صفحه 4:
< تعیین وظایف کلی دولت تقسیم هر وظیفه به فصل های مختلف تفسیم هر فصل به برنامه های مختلف تجزیه هر برنامه به چندین فعالیت درطرح <- اهداف ونتایج طبقه بندی عملیاتی : * برنامه ریزی ©- بهبود مديريت < - نظارت << تجزيه و تحليل آثار اقتصادی » اجتماعی» سیاسی برنامه ها 

صفحه 5:
<- هدف اصلی دولت از برقراری طبقه بندی عملیات توانایی پاسخگویی دولت به این سوالات است که : < 0- برنامه هايش جيست؟ * 2 به چه اهدافی می خواهد دست یابد؟ ۶ - دولت چه کارهایی انجام می دهد ؟ ۶ - مردم از انجام ان کارها چه بهره ای می برند؟ Te 

صفحه 6:
> > > - در طبقه بندی عملیات با دسته بندی کودکان عملیات برای وزارتخانه در گروه های همانند نشان داده می شود که مجموع اعتباراتی که در اختیار آن وزارتخانه قرار می گیرد به چه مصرفی خواهد رسید. - مجلس از طریق طبقه بندی عملیات می تواند به اهداف برنامه ها و عملیات پیشنهادی دولت پی برده و به بررسی مزایای آنها پرداخته و با اطلاع کامل به برنامه ها و عملیات دولت رای دهد. ضرورت دارد طبقه بندی عملیاتی به شکلی انجام پذیرد که در برگیرنده کلیدی فعالیتهای اجتماعی و اقتصادی دولت باشد. 

صفحه 7:
- اصول طبقه بندی عملیات : )- کلیه ی وظایف . خدمات فعالیت ها و عملیات دولت باید در طبقه بندی عملیاتی منظور گردند و آهمیت هر برنامه بیدباتوجه به زمان درنظر گرفته شود" ‎٠‏ 0. طبقه بندی بر اساس وظایف و عملیات. معمولا به صورت هرمی از سلسله مراتب اهداف است که وظایف کلی دولت در زان هرم ووظیفه جزئی در قسمتهای پایین تر آن قرار دارد. * ©- در طبقه بندی آن دسته از خدمات و عملیات دولت وسازمان های دولتی که نمی تولن آنها را به برنامه ها و فعالیتهای شخصی ارتباط دارد معمولا در طبقه یا طبقات جداگانه ای طبقه ‏بندی می شوند. ‏< در طبقه بندی عملیات پردلخت بهره وام های دریافتی دولت درسالهای گذشته به طور جداگانه مشخص می ‏۶ ©- طبقه بندى ی بایدبه شکلی باشدکه در تدوین و تنظیم بودجه هزینه های اجرای یک کار ‏بار منظور نشود. ‏* ©- در طبقه بندى عمليات؛ اعتبارات مربوط به تاسيسات عمومى دولت به صورت طبقه جداكانه اى بيش بينى نمى شود. ‎٠‏ © به لحاظ نشان دادن دقيق و روشن اهداف دولت؛ در طبقه بندى عمليات عناوين وظایف ‏کلی بایدبه صراحت نشان دهنده ی اعمال دولت باشد. که بدین منظور د. ‏توجه به وظایف خاص دستگاه های اجرایی صورت میگیرد. ‎ ‎ ‎ ‎ ‏بندی عملیات بدون ‎ 

صفحه 8:
: نکات مهم در طبقه بندی عملیات ۶ دریک کشور ممکن است فعالیتهای جزئی از وظایف یک دولت محسوب گردد در حالی که همین عملیات در زمره ی وظایف دولت دیگری نباشند. یا ممکن است در برخی از کشورها وظایفی برای دولت تعریف شده است که در دیگر کشورها چنین وظایف وفعالیتهایی برای هیچ یک از بخش های دولتی و غیره دولتی در نظر گرفته نشده است. * انجام وظیفه و عملیات معینی در مرحله ای از زمان جزء وظایف یک دولت به شمار می آیدکه با گذشت زمان این وظیفه حذف ووظایف جدید دیگری برای دولت تعیین ميشود. +در طبقه بندی عملیات» عملیات بازرگانی باید از سایر عملیات دولت ها تفکیک شود. ‎VO‏ 

صفحه 9:
: طبقه بندی عملیات در بودجه ایران ۶ طبقه بندی عملیات در ایران از سال 490۳ پس از بوجودآمدن بودجه برنامه ای و عملیاتی مرسومشد. <- اصول مهم طبقه بندی عملیات در بودجه ایران : > طبقه بندی عملیات دربودجه فقط در برگیرنده لن دسته از وظایف وعملیات و اعتبارات دولت است که به طور مستقیم یا غير مستقیم توسط وزارتخانه ها يا موسسات دولتی انجام می یابند. > با توجه به دو عامل اساسی درآمدوهزینه » هزینه های دولت در دوبعد * الف) اعتبارات برحسب امور.فصل ‏ برنامه و فعالیت + ب) اعتبارات برحسب دستگاه های اجرایی * تهیه و تنظیم می شود. 

صفحه 10:
“امور <امور عبارت از مجموعه اى از كوشش هاى سازمان يافته همك است كه بخش عمده وقابل ملاحظه اى از وظايف دولت را دربر ميكيرند وبه جهار دسته امور عمومي » امور دفاعى و امنيتي »امور اجتماعى وفرهنكى و اموراقتصادى تقسيم مى شود. اموراولين بخش از طبقه بندى كارهاى دولت ميباشد و بزرگترین تقسیم بندی مجموعه وظایف همگن و مشابه دولت است که نشانگر بخثش قابل توجهی از هدفهایی است که دولت مکلف به تحقق آنهاست. —~ 7 

صفحه 11:
: فصل < فصل عبارتست از مجموعه وظايف مشخصى است كه حاوى برنامه هاى مرتبط باهم بوده وبرنامه ريزى دراز مدت و ميان مدت براى نيل به اهداف اساسی در قالب آن انجام می گیرد مانند فصل آموزش. بهداشت و درمان» فصل رفاه و تامين اجتماعی هر فصل از چند برنامه تشکیل می شود. 

صفحه 12:
: برنامه > گروه کلی عملیات در داخل هر فصل که دارای حاصل کار مشخصی است و. به وسیله یک وزارتخانه با موسسه دولتی انجام مى يابد برنامه نامیده می شود برنامه بالاترین سطح طبقه بندی کارهای اجرایی یک دستگاه است که حدود فعالیت هایی که به منظور نیل به اهداف دستگاه صورت می گیرد و منجر به تولیدکالا یا ارائه خدمات می شود معین میکند. Te 

صفحه 13:
۳ سوم از امور اجتماعی و فرهنگی فصل بهداشت و درمان ‎a‏ اوی برنامه های ذیل است: برنامه خدمات بهداشتی برنامه خدمات دارویی برنامه خدمات درمانی برنامه کنترل بیماریها برنامه امنیت غذا و تغذیه برنامه کنترل جمعیت وتنظیم خانواده برنامه پژوهشهای کاربردی برنامه سیاستگذاری » مدیریت و نظارت بر فعالیتها برنامه کمکهای فنی و اعتباری به بخش خصوصی و تعاونی Te 

صفحه 14:
< فعالیت ۰ < فعالیت» بخشی از کارهای یکسان و همگن درهر برنامه سالانه است که به وسیله واحدهای اجرایی در داخل یک وزارتخانه یا موسسه دولتی انجام می شود. <طرح : » طرح بخشی از فعالیت اجرایی دولت است که نتیجه اش به صورت سرمایه گذاری ظاهر می شود. طرح عمرانی به سه نوع انتفاعی ۰ غير انتفاعى و مطالعاتی تقسیم ميشود. ۶ علاوه بر تقسیم بندی های فوق درقانون بودجه طرح های عمرانی به صورت طرح های یک ساله» دو ساله سهم وعمده ۰ ادامه دار» ضروری و اضطراری که غالبابه صورت استانی میباشند تقسیم گردیده اند. ~ Te 

صفحه 15:
: کدگذاری در طبقه بندی عملیات *به طور کلی طبقه بندی عملیات دربودجه کشور از چهار بخش به شرح زیر تشکیل شده که هر یک از آنها امور گفته می شودو دارای یک کد6 رقمی می باشد. رحس 

صفحه 16:
* بخش اول: امور عمومی ۶ بخش دوم- اموردفاعی و امنیتی < بخش سوم- اموراجتماعی و فرهنگی * بخش چهارم- اموراقتصادی + علاوه بر طبقه بندی فوق در بودجه اعتباراتی وجوددارند که به صورت یک قلم منظور گردیده اند و اصطلاحاً دنیا بودجه یا بخش پنجم نامیده میشود و شامل : + هزینه های متفرقه * کارمزد و ستون تضمین شده وام ها + بازپرداخت دیون وسرمایه گذاری درخارج از کشور * پرداخت وام وکمک به کشورها وموسسات خارجی بین المللی است. 

بسم هللا الرحمن الرحيم طبقه بندی عملیات ياسمن كهرباييان و مهسا پزشكي راد  - هزینه های عمومی -1 طبقه بندی اقتصادی هزینه ها -2 طبقه بندی وظیفه ای هزینه ها (طبقه بندی عملیات) طبقه %ب%%%ندیعملیات- اعتبارات و هزین%ه های دول%ت وس%ازمانهای دولت%ی ب%ا توج%ه ب%ه مقاصد و اهداف اص%لی آنه%ا ،ب%ه ص%ورت وظایف ،برنام%ه ه%ا طرح ها و فعالیتهای مختل%ف ،پیش بین%ی م%ی شون%د و هدف اص%لی از انجام هر هزین%ه بدون توج%ه ب%ه نوع وماهیت هر هزین%ه ،در نظر گرفته میشود. ب%ا اس%تفاده از این طبق%ه بندی ک%ه بع%د از پیدایش بودج%ه های برنامه ای و عملیات%ی متداول گردیده اس%ت م%ی توان مشخ%ص کرد که کدام عملیات و باچ%ه میزان اعتبارات باید برای نیل ب%ه اهداف ووظایف مصوب دستگاههای اجرایی انجام شود. - مهمترین هدف این طبق%ه بندی ،شناس%ایی وظایف و عملیات%ی است که دولت انجام آنها را برعهده دارد.  تعیین وظایف کلی دولت تقسیم هر وظیفه به فصل های مختلف تقسیم هر فصل به برنامه های مختلف تجزیه هر برنامه به چندین فعالیت درطرح - اهداف ونتایج طبقه بندی عملیاتی : -1 برنامه ریزی -2 بهبود مدیریت -3 نظارت -4 تجزیه و تحلیل آثار اقتصادی ،اجتماعی ،سیاسی برنامه ها  - هدف اصلی دولت از برقراری طبقه بندی عملیات توانایی پاسخگویی دولت به این سواالت است که : -1 برنامه هایش چیست؟ -2 به چه اهدافی می خواهد دست یابد؟ -3 دولت چه کارهایی انجام می دهد ؟ -4 مردم از انجام ان کارها چه بهره ای می برند؟  - در طبقه بندی عملیات با دسته بندی کودکان عملیات برای وزارتخانه در گروه های همانن%د نشان داده م%ی شود ک%ه مجموع اعتبارات%ی که در اختیار آن وزارتخانه قرار می گیرد به چه مصرفی خواهد رسید. - مجل%س از طریق طبق%ه بندی عملیات م%ی توان%د ب%ه اهداف برنام%ه ها و عملیات پیشنهادی دول%ت پ%ی برده و ب%ه بررس%ی مزایای آنه%ا پرداخته و با اطالع کامل به برنامه ها و عملیات دولت رای دهد. - ضرورت دارد طبق%ه بندی عملیات%ی ب%ه شکل%ی انجام پذیرد که در برگیرنده کلیدی فعالیتهای اجتماعی و اقتصادی دولت باشد.  -اصول طبقه بندی عملیات : ‏ -1کلیه ی وظایف ،خدمات ،فعالیت ه%ا و عملیات دول%ت باید در طبق%ه بندی عملیاتی منظور گردند و اهمیت هر برنامه بایدباتوجه به زمان درنظر گرفته شود. -2طبق%ه بندی بر اس%اس وظایف و عملیات ،معموال ب%ه ص%ورت هرم%ی از س%لسله مراتب اهداف است که وظایف کلی دولت در راس هرم ووظیفه جزئی در قسمتهای پایین تر آن قرار دارد. -3در طبق%ه بندی آ%ن دس%ته از خدمات و عملیات دول%ت وس%ازمان های دولت%ی ک%ه نم%ی توا%ن آنها را ب%ه برنام%ه ه%ا و فعال%یتهای شخص%ی ارتباط دارد معموال در طبق%ه یا طبقات جداگان%ه ای طبقه بندی می شوند. -4در طبق%ه بندی عملیات پردا%خ%ت بهره وام های دریافت%ی دول%ت درس%الهای گذشت%ه به طور جداگانه مشخص می گردد. -5طبق%ه بندی بایدب%ه شکل%ی باشدک%ه در تدوین و تنظیم بودج%ه هزین%ه های اجرای یک کار مشخص چندبار منظور نشود. -6در طبق%ه بندی عمل%یات ،اعتبارات مربوط ب%ه تاس%یسات عموم%ی دول%ت ب%ه ص%ورت طبقه جداگانه ای پیش بینی نمی شود. -7ب%ه لحاظ نشان دادن دقیق و روش%ن اهداف دول%ت ،در طبق%ه بندی عملیات عناوین وظایف کل%ی بایدب%ه ص%راحت نشان دهنده ی اعمال دول%ت باشد .ک%ه بدین منظور دسته بندی عملیات بدون توجه به وظایف خاص دستگاه های اجرایی صورت میگیرد. ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏  :نکات مهم در طبقه بندی عملیات دریک کشور ممک%ن اس%ت فعالیتهای جزئ%ی از وظایف یک دولت محس%وب گردد در حال%ی ک%ه همین عملیات در زمره ی وظایف دولت دیگری نباشند .یا ممک%ن اس%ت در برخ%ی از کشوره%ا وظایفی برای دول%ت تعریف شده اس%ت ک%ه در دیگ%ر کشوره%ا چنین وظایف وفعالیتهایی برای هیچ یک از بخ%ش های دولت%ی و غیره دولتی در نظر گرفته نشده است. انجام وظیف%ه و عملیات معین%ی در مرحل%ه ای از زمان جزء وظایف یک دول%ت ب%ه شمار م%ی آیدک%ه ب%ا گذش%ت زمان این وظیفه حذف ووظایف جدید دیگری برای دولت تعیین میشود. در طبق%ه بندی عملیات ،عملیات بازرگان%ی باید از سایر عملیات دولت ها تفکیک شود.  :طبقه بندی عملیات در بودجه ایران طبق%ه بندی عملیات در ایران از س%ال 1343پس از بوجودآمدن بودجه برنامه ای و عملیاتی مرسومشد. - اصول مهم طبقه بندی عملیات در بودجه ایران : -1 طبق%ه بندی عملیات دربودج%ه فق%ط در برگیرنده آ%ن دسته از وظایف وعملیات و اعتبارات دول%ت اس%ت ک%ه ب%ه طور مس%تقیم یا غیر مستقیم توسط وزارتخانه ها یا موسسات دولتی انجام می یابند. -2 ب%ا توج%ه ب%ه دو عام%ل اس%اسی درآمدوهزین%ه ،هزین%ه های دولت در دوبعد الف) اعتبارات برحسب امور،فصل ،برنامه و فعالیت ب) اعتبارات برحسب دستگاه های اجرایی تهیه و تنظیم می شود. امور: امور عبارت از مجموع%ه ای از کوش%ش های سازمان یافته همگن است که بخش عمده وقابل مالحظه ای از وظایف دول%ت را دربر میگیرن%د وب%ه چهار دسته امور عموم%ی ،امور دفاع%ی و امنیت%ی ،امور اجتماعی وفرهنگ%ی و اموراقتص%ادی تقس%یم م%ی شود .اموراولین بخ%%ش از طبق%%ه بندی کارهای دول%%ت میباشد و بزرگترین تقس%یم بندی مجموع%ه وظایف همگن و مشاب%ه دول%ت اس%ت ک%ه نشانگ%ر بخ%ش قاب%ل توجهی از هدفهایی است که دولت مکلف به تحقق آنهاست.  :فصل فص%ل عبارتس%ت از مجموع%ه وظایف مشخص%ی اس%ت ک%ه حاوی برنامه های مرتب%ط باه%م بوده وبرنام%ه ریزی دراز مدت و میان مدت برای نیل ب%ه اهداف اس%اسی در قال%ب آ%ن انجام م%ی گیرد مانن%د فصل آموزش. بهداش%ت و درمان ،فص%ل رفاه و تامین اجتماع%ی ه%ر فص%ل از چند برنامه تشکیل می شود.  :برنامه گروه کل%ی عملیات در داخ%ل ه%ر فص%ل ک%ه دارای حاص%ل کار مشخصی اس%ت و .ب%ه وس%یله یک وزارتخان%ه یا موس%سه دولت%ی انجام م%ی یابد برنام%ه نامیده م%ی شود برنام%ه باالترین س%طح طبقه بندی کارهای اجرایی یک دس%تگاه اس%ت ک%ه حدود فعالیت هایی ک%ه ب%ه منظور نیل به اهداف دس%تگاه ص%ورت م%ی گیرد و منج%ر ب%ه تولیدکاال یا ارائه خدمات می شود معین میکند.  .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 .9 فص%ل س%وم از امور اجتماع%ی و فرهنگ%ی فص%ل بهداشت و درمان است که حاوی برنامه های ذیل است: برنامه خدمات بهداشتی برنامه خدمات دارویی برنامه خدمات درمانی برنامه کنترل بیماریها برنامه امنیت غذا و تغذیه برنامه کنترل جمعیت وتنظیم خانواده برنامه پژوهشهای کاربردی برنامه سیاستگذاری ،مدیریت و نظارت بر فعالیتها برنامه کمکهای فنی و اعتباری به بخش خصوصی و تعاونی  فعالیت : فعالیت ،بخش%ی از کارهای یکس%ان و همگ%ن دره%ر برنام%ه س%االنه است ک%ه ب%ه وس%یله واحدهای اجرایی در داخ%ل یک وزارتخان%ه یا موسسه دولتی انجام می شود. طرح : طرح بخش%ی از فعالیت اجرایی دول%ت اس%ت ک%ه نتیج%ه اش ب%ه صورت س%رمایه گذاری ظاه%ر م%ی شود .طرح عمران%ی ب%ه س%ه نوع انتفاعی ، غیر انتفاعی و مطالعاتی تقسیم میشود. عالوه بر تقس%یم بندی های فوق درقانون بودج%ه طرح های عمران%ی به ص%ورت طرح های یک س%اله ،دو س%اله ،س%هم وعمده ،ادامه دار، ضروری و اضطراری ک%ه غالباب%ه ص%ورت اس%تانی میباشن%د تقسیم گردیده اند.  :کدگذاری در طبقه بندی عملیات ب%ه طور کل%ی طبق%ه بندی عملیات دربودج%ه کشور از چهار بخ%ش به شرح زیر تشکیل شده ک%ه ه%ر یک از آنه%ا امور گفت%ه می شودو دارای یک کد 8رقمی می باشد.  بخش اول :امور عمومی بخش دوم -اموردفاعی و امنیتی بخش سوم -اموراجتماعی و فرهنگی بخش چهارم -اموراقتصادی عالوه بر طبق%ه بندی فوق در بودج%ه اعتبارات%ی وجوددارن%د ک%ه به ص%ورت یک قل%م منظور گردیده ان%د و اص%طالحا ً دنیا بودج%ه یا بخش پنجم نامیده میشود و شامل : هزینه های متفرقه کارمزد و ستون تضمین شده وام ها بازپرداخت دیون وسرمایه گذاری درخارج از کشور پرداخت وام وکمک به کشورها وموسسات خارجی بین المللی است.