طرح جامع مديريت بحران كشور

صفحه 1:


صفحه 2:
Wa طرح جامع مدیریت بحران کشور (طرح جامع امداد و نجات کشور ) 

صفحه 3:
تاریخچه لالزوم تدوین طرح جامع امداد و نجات کشور ‎SC ee NC‏ تا لاتبیه طرح توسط جمعیت هلال احمر جمبوري اسلاميء وزارت كشور و نيروي لاتصويب طرح در جلسه مورخ 17/1/1381 هيات وزيران 

صفحه 4:
سای بتران به حوادث ناشي از رخدادهاي طبيعي و ‎Rp ce re‏ 1 كردن ‎Gal pbosd! SLl351 A—_ 53 o—T‏ 9 فوقالعاده دارد. ال که مقابله با آن خارج از توان استان 5200 

صفحه 5:
5 2 0 ‏ا ال‎ Qa ‏تحمل یک خطر مشخص را در جامعه شناسایی می‎ كند واين اطلاعات را در جبت تصميم كيرى برای ‎Tica en pepenen ARC)‏ 1 آنبا به کار می برد . مداد و نات به عنوان بخش عمدةّ مرحله مقابله ‎een ct ene pe remy‏ 000 تا نزدیکترین مر کزدرمانی . تغذیه اضطراری. تأمین سرپناه اضطراری, تخلیه جمعیتهء تأمین امکانات اولیه و دريافت و توزيع كمكباى مردمى و اقلام اهدايى 22-0000 0 ا ا 0 

صفحه 6:
مديريت بحران 21000 pele. ‏لل ا ل مر‎ ‏اثرات بحرانا . ایجاد آماد گي‌هاي لازم براي‎ OS ee ee eer) ‏رت‎ 

صفحه 7:
مفاهیم او لیه Rees ne pele پيشگيري و کاهش اثرات : کاهش احتمال وقوع یا اثرات ناشي از بلایا آمادكي + پژوهش و برنامه‌ريزي‌ایجاد ساختارهای مدیریتی. آموزش و مانور مقابله : . ارائه خدمات اضطراري بلافاصله پس از وقوع حادثه تست بازگرداندن جامعه به حللت عادي با در نظر گرفتن ویژکیای توسعه يايدار 

صفحه 8:
۳ بو 

صفحه 9:
۳ ۱ RoR ECO LNeE Te Rees erie ‏0ت‎ لااستفاده از تمام امكانات مليء استاني و نيروهاي مردمي لاهدايت كليه كمكباي دولتي و غيردولتي و خارجي لاارايه حداكثر خدمات امداد و نجات سازمانيافته. تقليل تلفات انساني و اقتصادي و ایجاد ‎er eee‏ لازم در ‎See ee‏ ۱ tern meee ie en CRG ie ‏لت‎ 

صفحه 10:
راهكارهاى اساسي Te Oe Te eRe ere eee tee he ‏علمي‎ 000 Fen) ‏بدرهبرداري از اصول و‎ ار( ‎Or eee)‏ م 0 وا ‎ene heron eS re‏ ی ‎Pepe BRN ELE pee Fee Seer)‏ ‎RNC AIS SS Se She eee nerp ee ne cge ‎eR See ree ree ery cer nie ial ‏پشتيبانيباي لازم قواي سه‌گانه. وزارتخانه‌هاء نیادها ونيروهاي مسلح ‎ 

صفحه 11:
راهبردها 010111 - کلیه بحرانباي بالقوه - کلیه سطوح بحران - کلیه سازمانباي ذیربط ۱ ابزار اعمال زبان مشترك 

صفحه 12:
010 

صفحه 13:
ood Paes Lv te ED eS ee Res ES rn reer) ۲ ‏موجود‎ ايجاد ساختار تقريبا مشابه در كليه سطوح كشور 0 سالسله مراتب اداري در تقسيمات كشوري 000000 Pe ‎eee‏ بودن ساختار جدت اجرا در كشور ‎ ‎Oo oO oO O 

صفحه 14:
6 م هم ممم مم وظایف ستاد حوادث و سوانج غیر مترقبه کشور 320120111010000 در زمینه مدیریت بحران يرنامة ردزي ملى جد نري نهم مديريت بسره 0 ‏ا‎ oad 200111 ity ا ل ا ا الا ا 01201111101 ۱ اعلام وضعيت بحرانياى ملى و استانى پیگیری و پیش بینی تأمین اعتبارات و امکانات مالی مورد از مدیریت بعران کشور 

صفحه 15:
اد اس ۱۳۰ 

صفحه 16:
كن إسااس اس س اس إسات سه ساس إه إس سه رس س رس سرس ۱ ent 9 eels) ‏وزیر بیداشت. درمان و آموزش پزشكي‎ ‏وزیر ارتباطات و فن آوری اطلاعات‎ Te deo De Tome eee ۳2 errr rue) وزير مسكن و شيرسازي 0 وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامي وزیر امور اقتصادي و دارايي ‎aad‏ ده ‎۱ ‎9 ‎۱ ‎eee)‏ ا ‎Te ‏ا‎ eats) ‏رئيس ستاد كل نيروهاي مسلح ‏فرمانده نيروي انتظامي جمپوري اسلامي ‏رییس سازمان شهردارهاي کشور ‎| ‎ 

صفحه 17:
سناد حوادث و سوائج غير منرقبه كور 1 | ‏دصي‎ deat ‏رای تخصمس ييرى ومديرت مقاتوات | كار کروههای تخصصی عملیاتی‎ كار كروههاى تخصصى آموزشى ا ۱۳۳ تسس سس عرس | | رورم ‎[aoa] [a‏ | آزروسیی ]| بترم ليسم | | ‎ssid‏ | مرت | | تسیز یهرز ز مد aaa ١ ‏رده ترا‎ “أذ لوح جامعامداد و جات كشور (مصوبه هيت وزادان 

صفحه 18:
ستاد حوادث و سوانح غیرمترقبة کشور [ ستاد حوادث و سوا ستاد حوادث و سوانج غیرمترقبة شیرستان 

صفحه 19:


صفحه 20:
۹ 0 | 1 درسطوح متتل ل تبيه يبش نويس لوايح در زمينه مديريت بحران بررسي و برآورد اعتبار مورد نياز براي فعاليتباي كاركروهها و ييشنهاد به ستاد ا هماهنگي . نظارت و سياستگزاري فعاليتهاي لت 

صفحه 21:
اجزاي كميته ملي آمادكي ا 5 2000 eer Tat Sel aa PENSE کار گروهاي تخصصي عملياتي 

صفحه 22:
۳۱۰۱ aes ae) ge rent (Cm ees erence tere ‏معاون وزير تيرو‎ Oe a معاون وزير بيبداشت درمان و آموزش يزشكي ‎Teron‏ 23220000000 معاون وزير مسكن و شيرسازي معاون وزير بازركاني ore epee ees nel aso Leer rey ere nes terion ‏سس‎ e ode ۱ ee eed ‏رييس سازمان هواشناسي كشور‎ معاون رييس سازمان حفاظت محيط زيست ‎ta‏ ا ين ل 

صفحه 23:
RO Per er لا سياستگزاري استانی و اجراي مصوبات ستاد در سطح استانبا؛ هماهنگي امور اجرايي و تصمیم كيري مناسب 0 ‏ا ل‎ pes Tne Ae) ‏حوادث كشور‎ 

صفحه 24:
أ هاه هاه هاه كن اسان ك ساك شاه هه ف ه هاه ف ف ف هف ” & 2 = ‏اعضای ستاد حوادث استان‎ = Ree p Ree) ‏مدیر عامل جمعیت هلال احمر استان‎ ‏سه‎ pent rans Bm cere ‏مدیر عامل شرکت آب و فاضلاب استان‎ Pern rrae pega se ny peng Riis Ore eee ernie sits) ‏ل‎ ‏ل‎ ‎00 enioer eer ecnie) Rees es ates) 0200000 0000 ares nay 000 0000 se tac teaneny any ‏رییس شوراي اسلامي استان‎ ۱ 0 ‏ل‎ pene 7 ‏مديركل دادكستري استان‎ ‏رييس سازمان آموزش و يرورش استان‎ repre eres 00 ‏که‎ ‎Pere eerie nanny 00 

صفحه 25:
وظایف ستاد استان eee reece keree rr es eee MCR Te ee crnt er pene Eee ASO es eee eee ee چبار گانه بحران 5 اعمال جنبه ضای بیش گبری (پیشهنگام و پس از Per ‏ب‎ مدیریت مرحله آماد گی بحران ملی 1 لط درخواست اعلام وضعیت بعران ما یا منطقه ای از ستاد ۳ 

صفحه 26:
1۳ 1 ستاد استان در شرایط عادي حداقل هر 3ماه ‎se)‏ و رییس ستاد استان به تعداد مورد نياز جلسه فوق العاده تشكيل مىدهد. دبیرخانه ستاد استان در استانداري مربوطه 

صفحه 27:
ستاد شهر ستان تحقق بخشیدن به سياستهاي تعیین شده توسط ستاد و تصميمات. ستاد استان و اعمال ا ال 00 

صفحه 28:
000 نَ ۵ فرماندار(رئيس). رييس شعبه جمعيت هلال احمر شببردار شيير مركز شييرستان رييس شوراي شيير مركز شييرستان ‎ECE Kunst‏ 20000000000 فرمانده ناحیه مقاومت بسیج در شهرستان رییس شبکه بیداشت و درمان شهرستان ربیس اداره مخابرات شهرستان رییس اداره برق شهرستان بیس اداره آب و فاضلاب شهرستان ‎de‏ ل ۱ رييس اداره جياد كشاورزي شيرستان ۱ ‎Clee re ee ered)‏ ‎POL rerop Ren rs Pe Er eee)‏ نماینده شرکت گاز شهرستان رييس داد كستري شهرستان ۱ هر اه ره ره ۳ 

صفحه 29:
وظایف ستاد ۱ يبشكيريء مقابله و بازسازي با همكاري سازمانهاي ‎ere 20‏ 60 9 ا ل ‎reo‏ 0 بروز بحران) در ابعاد شپرستاني با همكاري سازمانباي از( تخصصي 5000 ل ل 0 ‎eee ae‏ ل ات 1 ۱ لااعلام وضعیت بحران شهرستاني . . 

صفحه 30:
نحوه تشکیل ستاد شهرستان 1 ستاد شهرستان در شرایط عادي حداقل هر ‎lb Ee Deke)‏ رت ی رییس ستاد شبرستان به تعداد مورد نیاز جلسه فوق العاده تشكيل مي دهد. 

صفحه 31:
کار گروه آمادگي استان اس« ‎ee,‏ وا 3 0 ستاد استان تشکیل مي‌شود. 

صفحه 32:
هر هه هه ۳ Roe Per eT eo (Cee Un er) Beeler eee ey eatey ond ‏رييس سازمان مديريت و برنامهريزي استان‎ ‏رييس سازمان جياد كشاورزي استان‎ ۱ on eens ‏رییس سازمان بازرگاني استان‎ مدیر عامل جمعیت هللأل احمر استان رييس دانشكاه علوم يزشكي و خدمات ببداشتي درماني استان رييس سازمان مسكن و شيرسازي استان مدیر کل هواشناسي استان مدیرکل حفاظت محیط زیست استان 7 ۱ 1 RB rer SS brs Rae Bcd oe ra ete snd ‏مدیرعامل شرکت گاز استان‎ فرمانده منطقه مقاومت بسيج استان فرمانده ناحیه انتظامي استان 

صفحه 33:
کار گروههاي تخصصي ۳ كاركروه ملي آمادكي با همكاري 8 زیر کار گروه وظایف خود را انجام مي‌دهد. 

صفحه 34:
۳ ا ۳ و تخصصي عملياتي SE oe ‏ا‎ ‎Pen pene کار گروههاي تخصصي آموزش 

صفحه 35:
كار كر وههاي تخصصي عملياتي ل اف ‎Re‏ ‏يك کار گروه تخصصي عملياتي در نظر گرفته شده كه مرحله آمادكي امور تخصصي مديريت بحران را انجام مي دهند . 

صفحه 36:
NETS ee Ie ‏از‎ ‏مخاطرات‎ 0 0 ee nC pee] لا بررسی مخاطرات عمده تبدید کننده کشور و ويزكيباي آنها کار گروهباي تخصصی مدیریت مخاطرات در هر 00 انوآع 9 فراواني 0 همان استان تشکیل مي‌شود. ضرورت تشکیل هر یک ‎TCS SLL‏ ا ا 0 آن توسط ار آماذ كي استان تعيين مي كردد. 

صفحه 37:
كار كر وههاي تخصصي آموزش لابرنامه ريزها و هماهنكيباي لازم براي آموزش ۱ در 4مرحله آن وارتقاي سطح آمادكي جامعه در برابر بحرانها 

صفحه 38:
‎Le er si‏ سا اس ‎ ‏ل) ل) ل] ۰ ۳ ۳ ۳ ‎۱ Ibs) ‏وزارت علوم . تحقیقات و فناوري وزارت فرهنگ وارشاد ۳ وزارت كار و امور اجتماعي ‎reo Cole Corey ee Ree S led ‏نیروهای نظامی و بسیچ‎ ۱ 

صفحه 39:
اعضاي كارگروههاي تخصصي ‎olhes‏ 2011111 een pete een wed nent Eke eee ee لا کار گروه تخصصي بیداشت ودرمان, با مسئولیت وزارت بهداشت. درمان و آموزش پزشکي ‎yee!‏ ۱ لا کار گروه تخصصي مخابرات و از تباطات, با مسئولیت وزارت ارتباطات و فن آ وری اطلاعات لا كاركروه تخصصي آوار و تذ فيزن با مسئوليت وزارت كشور( سازمان شييرداريباي كشور) کارگروه 051111100000000 3 دی تاج | ‏خارگروه‎ 0 0100 ieee re Perera eee ere reel eet nee ee Tee Seiad ‏مسکن, با مسئولیت وزارت مسکن وشهر سازي‎ rere eS ee a لس کار گروه تخصصي كشاورزي و ذامداري, با مستولیت وزارت جباد كشاورزي | 

صفحه 40:
اعضاي كاركروههاي تخصصي بيشكيري و ‎fe TE eer)‏ کار گروه تخصصی زلزله و لغزش لایه هاي زمین, با مسئولیت وزارت منکن ور سازي EES Coe eee Ree epee a CO ee ee eed ree ere EE VELL EP NT Nee TSB ‏مسئوليّت وزارت جناد كشاورزي‎ لاكاركروه تخصصي سیل و طغیان رودخانه. با مسئولیت وزارت نيرو ‎ya‏ تخصصي آلود گي هواء با مسئولیت سازمان حفاظت ‎noe ‏ا ا‎ es eat Ee a 

صفحه 41:
اعضاي کار گروههاي تخصصي آموزش کار گروه آموزش همکاني با مسئولیت جمعیت هلال احمر ‎eee eae ۱۳‏ تت لل تحقیقات 9 فناوري ‎SO to el Rees 9‏ آموزش و ‎ae ge 000‏ اس وزارت فرهنگ لا و ارشاد اسلا ‏۱ و صدا وسیم با مستولیت صدا ۱ 

صفحه 42:
9 

صفحه 43:
تاریخچه از اسفند ماه سال ۱۳۷ کمیته فررعی تخصصی بهداشت و درمان کاهش اثررات بلایای طبیعی پس از تصویب ماده واحده تأسیس کمیته ملی کاهش اشرات بلایای . _ طبیعی توسط مجلس شورای اسلامی شرروح به فعالیت کیرد . لساهيأت وزيران در جلسه ۱ 0 ‏ا‎ ۱ 1 aa tte a اسالامی اییران ((طمیح جامع امداد و نجات کشور را تصویب نمود . ‎MENT, eee eer eee T or ad‏ ا ل ۱ قانون اساسى جمهورى اسلامى ايران» به منظور هماهنكى اجرائى كليه دستگاهها و اعمال مدیرریت عالی موش در بحران در هنگام وقوع حوادث وسواج ‎MEU TET eer‏ 1 ‏سوانح غيرمترقبه را تصويب كرد . ‎i 

صفحه 44:
و ‎eo ne ar‏ اعضای کار وه بهداشت و درمان عبارتند از : 112111111111100 نماینده ستاد 0 ا ۱ نماينده دانشكاه علوم يررشكى بقيه ا.... (س) ‎wot Sere fcr er ntsc‏ | ‎certo SE ee Lon tac‏ م6 ‎tered‏ ا ۱ 0 ‎by IoC ee‏ ۳ ۳ نماینده صدا و سیم ۱ 

صفحه 45:
۱ ار 1 ‎MIE SIN NOL ee ST Aha)‏ 0 درمان در سطح شهررستان است ۰ اعضاء کاررگرروه استان مطابق اعضاء کارگروء کشور(اسلاید قبل) 2 دبیر کارگروه تخصصی عملیاتی اسان معاون امور بهداشتی استان و در شهرستان رئيس مركن بهداشت استان 00 Ren Nr er Seve MP SOS eer 120011 کارگروههای شهمستان هنوز ايجاد نشده اند . 

صفحه 46:
1 2 56 A 5 Seer eer rN SSS 4 كا ركروه ضرعى تخصصى آمادكلى . کارگروه فرعی تخصصی کاهش آسیب پذیرری ۱ ۱ روي استانها هنوز تشكيل نشده اند. 

صفحه 47:
شرح وظایف کلی کار گروههای تخصصی ۱ ۱ اجرائى نمودن ييشنهادات» برنامه » لوايح » طرحهاء قوانين و موافقت ذامه ها مصوب در كا ركرروه ل :۱ ‎oe Ey Te BEATS‏ Ee ye tet a ‏ا‎ ١ 

صفحه 48:
0 (2 (3 (4 6 (6 ار 8 ‎SU EO PU eer Ok we Bre eet ry‏ 0 و بلدد مدت كا ركرروه تهيه استاندارد م۱ بهداشت و درمان هماهنگ نمودن و نظارت و ارزشیابی اقدامات کارشناسان دبیمخانه ‎ew eee T‏ ۱ با مشا رکت دفتر نمایندگی سازمان جهانی بهداشت در کشور ‎Peer er erU Breen Sb => RTS RUB EEE)‏ تدوین شررح وظایف کارشناسان دبیم خانه 

صفحه 49:
al (2 1 (4 6 4 (7 (8 (9 0۱ (1 ف اختصاصی کار گروه اهداف ‎١‏ 0 ‎See ees‏ ارتقاء ا جهت كاهش آسيب يذيسى سم شوی ‎Po‏ ‏0 ۰ بت و ‎ees‏ ‏تس ل للد وه شرايط بحمرانى افرايش سطع 0 کل ‎ee‏ 0 كك ‎Byres‏ ‏يد كا ركنان امور ; ۰ ۳ ‎oo cae‏ ساختمانهایاداری قع ومؤش در شرايط مختلف ‎ange‏ اشتی و درمانى به موقع 35 ائه حندمات بهدا ‎١‏ ۷ امه ناشی از بحرانها ۳۰ اتب 1 0 ن امکان تداو مب 2 0 تامين شسرايط با 520010111110 5 ‎fod‏ و تدوين يرو 2 ان و توانبخشى ۳ 9 نيب دره 7 ى لازم براى بد ‎Ole‏ تکل هاي لا #9 7 خث سطح بندی تشکیل کارگرروههای فرعی 

صفحه 50:
ee a eS te) صاحبان با مسئولان کلیه مجتمعیا یا اماكني که حداقل يکي از شرایط زیر را دارند. باید طبق استانداردهاي تعیین شده ‎Clu pe SCS eR UL SUmN cine way]‏ ا ‎pe perepen CNG Cpe CE -Depenny el iriry‏ ۱ ‎Pewee)‏ لا دست كم بيست و ينج (25) نفر ساكن يا كارمند داشته باشند BNL) eee Ie Bp ese hy meee 0 لا دست کم شش (6) طبقه داشته باشند کب ا ‎Rett‏ 

صفحه 51: