صفحه 1:
صفحه 2:
صفحه 3:
5
مر
صفحه 4:
سرفصل های آموزشی
مفهوم شناسی پدیده قاچاق کالا و ارز.
آسیب شناسی پدیده قاچاق الا و ارز.
سیب شناسی پدیده قاچاق کالا و ارز.
تعیین اهمیت جایگاه موضوع و ضرورت بررسی آن.
صفحه 5:
اه
قاجاق جيست؟
لا د ركنوانسيون بين المللى: قاجاق عبارت از تقلب کم ر کی است که
شامل گذراندن مخفیانه كالا به هر طريقى از مرزهاى كمركى مى باشد/
ل سازمان جهانى تمرك ©©الا؛ قاچاق را تخلف کم رکی دانسته که
+ شامل جابجلیی کالا در طول یکت مرز گمرکی به روش مخفیلنه وبه منظور فرار از نظارت گم ر کی
|| انجام مى شود.
لا در قانون اساسى جمهورى اسلامى ايران: قاجاق كالا جرم تلقى شده و به تكهدارى,
توزيع» حمل؛ نقل و فروش كالاهاى. خارجى كه جنبه تجارى داشته و از طريق غير مجاز
بدون پرداخت حقوق ورودی وارد کشور می شود اطلاق می شود. قاچاق ممنوع بوده و
مشمول مجازات های قوانین قاچاق کالا می شود.
صفحه 6:
: ضرورت توجه به فاجاق كالا
قاجاق كالاء در همه كشورهاى جهان به عنوان يك معضل اقتصادی-
اجتماعى شناخته شده استد بديده ناهنجار قاجاق: يك عامل بازدارنده
۳ و مشکلی پیچیده و چند بعدی است که ریثه های تن در هر حوزه ملى 7
و بین المللی نهفته است. منشا پیدایش این کنش مجرمانه را باید در
صورت یک حربه فرهنگی و اقتصادیبه خدمت می گیرند. هدف از به
کار گیری قاچاق علیه کشورهای جهان سوم ایجاد.بی هویتی فرهنگی و
القای تفکر عدم خودباوری در تولید صنایع و فراگیری فناوری است
زیرا قاچاق موربلنه وار توانمندیهای فرهنگی و اقتصادی کشورها را از
؟]) کشورهای صنعتی جستجو کرد. آنها پس از دستیابی به انبوه کالابا مشکل
1) بازار مصرف روبرو می شهند» د کشورهای جهان سوم را به عنوان
3
ابزار براكه رفع اين معضل مورد توجه قرار مى دهند و قاجاق را نيز به
صفحه 7:
پدیده قاچاق کالا و اقتصاد زیرزمینی؛ سابقه ای بسیار طولانی
دارد و اين سابقه به زمانى بر هی کرد كه ماليات و سهم برى
دولت از عوايد اقتصادى شهروندان مطرح شده و امروز با بحث
يارلنه هاء كسترش نيز بيدا كرده است. عوامل قاجاق در كشور به دو بخش قابل
صفحه 8:
سیاست های باز رکانی اتخاذ شده هر چقدر درست و اصولی باشد. از شیوع قاچاق در کشور
۴ . می کاهد و هرچه سیاست های اتخاذ شده‌بی هدف. سر گردان و یکجانبه باشد. موجب شیوع و
( | کستردگی قاچاق می شود. چنانچه به بهلنه حملیت از تولیدات داخلی, از ورود کالای مورد نیاز
مردم به کشور جل و گیری شده یا برای ورود آن حقوق کمرکی بالایی وضع شود. قطعا سبب
روی آوری به قاچاق خواهد شد و برعکس, چنانچه ورود کالایی بدون توجه به تولید کنندگان
داخلی آزاد تلقی شود باعث ورشکستگی واحدهای تولیدی و بیکاری قشر وسیعی از مردم
خواهد شد. قطعا رسالت و عملکرد سیاست های بازر کلنی کشور بایدبا توجه‌به استراتژی تجاری
ا >
توسعه اقتصادی کشور مشخص شود.
صفحه 9:
۳- با ها ق» عوارض و وجود
عوامل اقتصادى موثر در قاجاق: 4
به رم آثرمثبت تعرفه هاءنحوه تنظيم و تغبير تعرفه ها أمرى بسيار حساس و vj
در اقتصاد و بازرگانی کشورهاست. به طوری که تعرفه های پایین اگرچه ممکن
9 است رقلبت را تشدید کند. لی از یک طرف می تولندبه تولیدات داخلی لطمه زده؛ واحدهای
" تولیدی راجه تعطیلی کشلند و سبب کاهش اشتفال شود و از طرف دیگر درآمد دولت دا کاهش
دهد. تعرفه های بالا لیز حملیت های غبر معقول در اختیار تولیدات داخلی قرار داده و قدرت
رقابت آنها را در صحنه بین المللی کاهش می دهد وجه زیان مصرف کنندگان داخلی؛ می باشد.
با توجه به شرلیط افتصادی کشور. وضع تعرفه های غیر کارشناسی و بالا را بلید جزء مهمترین
عوامل ایجاد و کسترش قاچاق دانست, مخصوصا در مواردی که کالایی در داخل کشور تولید
صفحه 10:
عوامل اقتصادی موفر در قاچاق :
بازرگانی بر قاچاق کالاهای صادراتی:
۲- افرات
| یکی از مهمترین دلائل خروج غیر قانینی کالاها از کشورء تفاوت قیمت کالاهای
خروجی در خارج کشور با قیست آن در داخل کشور به دلیل حمایت های خاص
دولت و پرداخت بارلنه کالاها است. علاوه بر بارلنه ها و تاثیر عمیق آن در قاچاق
له
خروجىء بور وكراسى بيش از حد در صدور كالاها نيز سبب مى
انجام قانونی صادرات. طولانی و پر هزینه شده و این مسئله سبب
كرايش به قاجاق براى خروج غير قانونى كالا از كشورمى شود.
==
صفحه 11:
عوامل اقتصادی موفر در قاچاق: 3
3
۴- میزان توسعه بافنگی
| مشکلاتی همچون حجم و تنوع وسیع قاچاق کالا به کشور و قبل از آن
{
أ عوامل پیدایش و کسترش آن را بايد ناشى از توسعه نيافتكى و به عبارت
| روشن تر عدم وجود نهادهای تیسعه برای بهره برداری از ظرفیت های اقتصادی و
اجتماعی دانست. اگرچه در کوتاه مدت قطعا می توان راههایی برای تخفیف و
هدلیت عوامل موثر بر لین پدیده یافت ولی در بلند مدت تحقق توسعه است که
می تواند نیازهای جامعه را تامین نموده قاچاق کالا را به پایین ترین حد برساند. CS
ع >
صفحه 12:
مت تمد موثر در قاجاق:
هركاه نياز مردم به کالاها و خدمات به صورت مطالبه عمومی درآید , دولت ها ناكزير به رفع
| آنها می باشند. عدم تصميم كيرى و اقدام به موقع دولنها باعث رفع نیاز مردم از راههای
غیرقانونی شده ؛ همواره راه را برای سودجویی و سوء استفاده فراهم می کند. قاچاق کالا یکی
از راههای غیر قانونی است که در بعضی موارد نتیجه عدم تصمیم گیری به موقع در دفع
نیازهای مردم از طریق تولید یا ورود منظم و قانونی ۰
صفحه 13:
2- و
بیکاری یک معضل اجتماعی محسوب می شود اما چون معلول بعضی ۱ م۳9
از مسائل اقتصادی بوده و ثمره اقتصاد ناسالم می باشد, در زمره عوامل اقتصادی که
موجب کسترش قاچاق می شود مورد مطالعه قرار می گیرد. بیکاری در مناطق مرزی
عده بیشتری را جذب قاچاق می نماید. نبود مشاغل مولد در مناطق مرزی موجب
شده که جوانان برای. کسب د ررآمد. به عوامل شبکه های قاچاق اد
صفحه 14:
سم وس سس سس ۲ =
:عوامل جغرافیایی» اجتماعی و فرهنگی موثر در قاچاق
الاوضعيت جغرافيابى ايران
لا تغییر الگوی مصرف به سوی کالاهای لو کس و تجملاتی
لا همسایگی با کشورهای متعدد که از ثبات لازم برخوردار نیستند
طولانی بودن مرزها
وجود تقاضاهای فراوان برای کالای قاچاق
لا تلقی شدن قاچاق به عنوان یک شغل و حرفه
صفحه 15:
مهمترین عوامل گسترش قاچاق در ایران
۱- وجود مرزهای طولانی
۰( ۲- محدودیتها و کمبود امکانات در کنترل مرزها
\ ۳-ویژگیهای خاص کشورهای همسایه
tt ١ الكوى مصرف
١ ۵- وجود تقاضا برای کالای قاچاق
۲- قبیح نبودن مصرف کالای قاچاق د رکشور
۷-تلقی قاچاق کال به عنوان یک شغل
صفحه 16:
eel: های قاچاق
۱- اختلال در کنترل مرز:
همواره قاچاقچیان به روش های مختلف ۰ حریم مرزهای
کشور را می شکنند و با ترددهای غیر مجاز و عبور دادن
~
انواع و اقسام کالاهای قاچاق . مشکلاتی را در کنترل
مرزهای کشور ایجاد می کنند.
صفحه 17:
ord تولید و فعالیت ملد رابا مخاطره مواجه می کند و
~
روحیه کار و فرهنگ تلاش و تولید را در جامعه سست
مى نماید.
صفحه 18:
آسیب های فاچاق:
۳- اختلال در امنیت داخلی:
سلاح و مهمات و سایر اقلام مفسده آور و مخاطره انگیز
چون مشروبات الکلی. داروهای توهم زا داروها و لوازم
1
محرك جنسى و ...كه به صورت غير قانونى وارد كشور
شده و در جهات نامشروع و مجرمانه به كار كرفته مى شو
امنیت عمومی را به مخاطره می اندازد.
صفحه 19:
آسیب های فاچاق:
۴- اختلال در محیط اجتماعی و فرهة
us
ورود برخی از کالاها مشل تجهیزات دریافت از ماهواره؛
8 مثروبات الکلی و... و خروج برخی از کالاها مثل اموال
.]) فرهنگی و آار تاریخی.به صورت مستقیم اجتماع راجا تناقض
مواجه نموده. فرهنگ را به اضمحلال می کشد.
صفحه 20:
۰ آسیب های قاجاق
۵- تهاجم فر
وارد کردن ابزارهای تهاجم فرهنگی؛ همچون مشروبات الکلی؛
تجهیزات دریافت از ماهواره البسه خلاف شرع و خلاف عرف؛
]| كتابهاء جرلید. نوشته و فیلم های منحرف کننده. تصاویر و سی
د های مستهجن. اسپری؛ کرم. قرصهای محرک. آلات و
صفحه 21:
۰ آسیب های قاجاق
شبکه های قاچاق میراث فرهنگی, در حقیقت هویت و اصالت
[fl فرهنگی کشور را نشانه گرفته اند و در این رابطه . ردپای
صهیونیزم بین المللی که نقش عمده ای در رونق بازار خرید
ش این نوع کالاها دارد. کاملا است.
و فروش اين نوع حون
صفحه 22:
۳ کالاهای فاسد. تقلبی و تاریخ گذشته قاچاق. سلامت. جسمی و بهداشت عمومی
| جامعه را با مخاطره روبرو می سازد و از به خطر افتادن سلامت روحی و روانی
جامعه نیز نباید به راحتی چشم پوشی کرد.
6
۳
صفحه 23:
واحد
مبادرت برخی از واحدهای صنفی به تهیه و فروش کالای قاچاق مسلماً می تواند منجر
به ضرر مللی برای سایر واحدها باشد زیرا مشتریان عموماً تمایل دارند که کالای
fF قاچاق را به دلیل قیمت نازل تر خریداری نمایند. در پی چنین اقدامی تعداد مشتریان
واحدهایی که مبادرت به فروش کالای قاچاق مینمایند نسبت به واحدها
کالاهای گم رکی غیر قاچاق را به فروش میرسانند بیشتر
خواهد بود و انگیزه مشتریان در خرید کالای گم ر کی
غير قاجاق به دليل قيمت بالاتر را از بين خواهد برد
صفحه 24:
۰ آسیب های قاجاق
قاجاق :
امروزه فناورى بسيار پیشرفت کرده است. در اين مسیر, وسائل و تجهيزاتى توليد مى شود كه كاه
استفاده نادرست آن مى تولفد هزاران نفر را در معرض نابودى قرار دهد و خسارات مالى جبران
TR نابذيرى ايجاد نمايد. جنانجه ورود و خروج اين وسائل و تجهيزات بدون نظارت دولت صورت
یرد, خواه در داخل كثور و خواه در خارج كن مى تولند آثار سوء و‌زبنباری متوجه ملت
نمايد. به عنوان مثال امروزه وسائلى ساخته شده كه به راحتى
مى توان توسط آنء سیستم های ارتباطی, مخابراتی و... را از
کار انداخت . قاچاق این نوع از کالاها
را در پی داشته باشد.
صفحه 25:
مصداق :
شکایت دختری ۲۳ ساله به یکی از کلانتری های استان .مبنی بر تقلبی بودن کالای
آرایشی, پرونده وی توسط اداره اماکن مورد بررسی و پیگیری قرار گرفت و مشخص
شد واحد تجاری لوازم آرایشی, اقدام به خرید کالاهای قاچاق بدون مجوز بهداشت
| نموده است و به دلیل پایین بودن قیمت این کالاها و سود دهی بالای آن, صاحب مفازه
به رغم احتمال تقلبى و غير بهداشتی بودن آنهء اقدام به فروش نموده است و اکنون
۲ شهروند مکور در اثر استفاده از یکی از اين کالاهای, آرایشی قاچاق دچار عارضه
پوستی شدیدی شده است به حدی که هزینه درمانی مربوطه بالغ 2
دو میلیون تومان برآورد شده است.علاوه بر اینکه احتمال
عدم ارميم بوست وى ملحوظ ميباشذءابن شخص علاؤة بر
بیماری پوستی, به دليل غير عادى شدن جهره اش »دجار
مشكلات روحى و روانى شده و داروهاى آرام بخش
جهت. 5 وضتیت موجود برای وی تجویز شده است.
صفحه 26:
ادات
۲
الا در نظر کرفتن محدودیت های شرعی و دینی در حمل, نقل؛
نگهداری و توزیع کالای قاچاق.
لا در نظر گرفتن تبعات قانونی حمل, نقل, نگهداری و توزیع کالای قاچاق.
. لا توصیه به سایر همکاران صنفی در اجتناب از حمل, نقل, نگهداری و توزیع
٩ کالای قاچاق
0 آشنایی و کسب اطلاع از قوانین نظام صنفی در خصوص کالای قاچاق.
لا ترغیب مشتریان جه خرید و مصرف کالای داخلی به عنوان یکی از راهکارهای
کاهش انگیزه قاچاق.
اطمینان از غیر قاچاق بودن کالاهای دریافتی و دریافت کارانتی وضمانت نامه.
I a
صفحه 27: