مناقصه

صفحه 1:
مناقصه ‎TENDER‏ 

صفحه 2:
مقدمه همان طور که از مفهوم کلمه (مناقصه) پیداست انتخاب کمترین قیمت مناسب برای خرید کالا و خدمات مناسب وبا کیفیت است که به صورت عام در بخش خصوصی و دولتی و حتی در خریدهای جزیی افراد و خانواده‌ها به صورت شفاهی و غیررسمی نیز کاربردی است. در بخش دولتی به این امر توجه خاصی می‌شود و بخصوص در معاملات عمده حائز اهمیت است زیرا اگر لین عمل به خوبی و با احساس لتتتتئولیت صورت كيرد ضمن رعلیت صرفه و صلاح خریدار و ایجاد رقلبت بين فروشندگان و ارلیه دهندگان کالا و خدمات از مفاسد مللی و اقتصادی نیز جلو گیری به عمل می‌آید. به منظور آشنایی. فرایند انجام مناقصه از منظر قانون به شرح آتی‌الذ کر عنوان می‌گردد تحار قانون برگزاری مناقصه و آنيننامههاى مربوط براى کلیسه وزارتها 4 ۵ سازمان‌هاء شر کت‌های دولتی و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی (که از بودجه کل کشور استفاده می‌نمایند) فراگیر و جز نیروی‌های نظامی و انتظامی و دانشگاهها, بخش‌های دولتی ملزم به رعایت آن قانون هستند که به شرح زیر بررسی و تحلیل می‌گردد. (بند ب ماده ۱ قانون یرگزاری مناقصات و بند ب ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم در خصوص دانشكاهها). قانون فوق در تاریخ ۲۶/۱۱/۸۳ طی شماره ۶۷۴۹۰ توسط ریاست جمهوری به وزارت امور اقتصادی و دارایی جهت اجرا ابلاغ گردید. 

صفحه 3:
در سال ۱۳۸۵ چهار آیین‌نامه و تا سال ۱۳۸۹ دو آیین نامه دیگر به تصویب هیت وزیران رسید. ۱- آیین‌نامه اجرایی بند الف ماده ۲۶ (مناقصه محدود) تصویب نامه شماره ۸۴۲۱۷ مورخ ۱۶/۸/۱۳۸۵ ۲- آیین‌نامه اجرلیی بند ج ‎cole‏ ۱۲ (ارزیلبی کیفی مناقصه گران) مصوب شماره ۸۴۱۳۶ مورخ ۱۶/۷/۱۳۸۵ “ا آیین‌نامه اجرایی بند«ه» ماده ۲۹ (انتخاب مشاور) مصوب شماره ۴۲۹۸۶ مورخ ۱/۱۰/۸۸ ۴ آیین‌نامه اجرلیی مستندسازی و اطلاع‌رسانی (بند د ماده ۲۳) مصوبه ۱۰۸۹۷۲ مورخ 2۱۳۸۵ ۵- آیین نامه اجرایی قانون رسیدگی به شکایت در تاریخ ۲۴/۱۲/۸۹ ۶- قانون رسیدگی به شکایت در تاریخ ۲۶/۱۲/۸۸ 

صفحه 4:
بخش اول: قانون بر گزاری مناقصه ماده ۱ قانون. کاربرد آتن را عنوان می‌کند از مفاد بند ب آتن چنین نتیجه گیری می‌شود که: ۱ ۱-۱ تمام دستگاه‌های دولتی که از بودجه کل کشور استفاده می‌نمایند بدون آ تام ثایع این قانون هستند. ۲-۱- نیروهای مسلح و دانشگاهها تابع این قانون نیستند ۲-۲ موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی نسبت به بودجه‌ای که در بودجه کل کشور درج شده تابع این قانون است و نسبت به سایر منابع خود تلبع این قانون ۳-۱ شرکت‌های دولتی مستلزم ذکر نام یا تصریح نام نیز تابع اين قانون هستند 

صفحه 5:
۲ تعاریف و اصطلاحات ۱-۲-مناقصه گر که قبلاً به عنوان پیمانکار یا مشاور در مصوبه‌ها تعریف شده بود ۲ کمته فتی بازرگانی: هيلتى يا حداقل سه عضو فنی و متخصص است |که] توسط رميس دستكاء اجرلبي انتخا ۱ این هیأت در مناقصه‌هایی دخالت دارد ‎Lt AS‏ اول: در اسناد مناقصه. مناقصه دو مرحله‌ای اعلام شده باشد به این معنا که اسناد فنی مناقصه پیچیده و نیاز به بررسی فنی, تخصصی و بازر گلنی نسبت به کالا یا خدمات مورد مناقصه باشد و هیأت مناقصه نتواند تصمیم گیری نماید. دوم: در مناقصاتی که یک مرحله‌ای است اما پس از گشودن پاکات قیست هیت مناقصه نتولند اظهارنظر نملید و قیمت پیشنهادی محتاج به تجزیه وتحلیل باشد که در لین صورت به کمیته فنی بازرگانی ارجاع می‌گردد تا ظرف دو هفته نتیجه بررسی پیشنهاد را به اطلاع کمیسیون مناقصه پرساند و کمیسیون مناقصه تصمیم گیری نماید (بند ب ماده ۲۰ قانون) این کمیته فنی بازرگانی درحالت کلی ارزیابی کیفی مناقصه‌گران. (ارزیابی توان اجرای کار مناقصه گران قبل از دریافت اسناد مناقصه) ارزیلبی فنی بازرگلنی پيشنهادها در مواردی تجزیه و تحلیل و بررسی قیمت پیشنهادی را به عهده دارد. ۳-۲ ارزیابی مالی: که توسط کمسیون مناقصه صورت می‌گیرد. بررسی پاکت پيشنهاد قیمت للدت كه يس از بررسى (باكت الف) ضماحنافة و (باكت ب) ارزيابى فنى صورت می گر 

صفحه 6:
۲- ۴- ارزیابی شکلی: توسط کمسیون مناقصه انجام می‌شود و شامل بررسی کامل بودن اسناد. امضاء آن اسناد. غیرمشروط بودن. خوانا بودن. و مبهم نبودن پیشنهاد قیمت است. ۵-۲ انحصار با تعریف جدید از انحصار برابر بند «طه ماد ۳]قانون در معامله عبارت است از یگانه بودن متقاضی که به روش زیر معین می‌گردد. ‎١‏ | | اول: اعلان هییت وزیران برای کالاها وخدماتی که در انحصار دولت است. دوم: انتشار آگهی عمومی و ایجاب تنها یک متقاضی برای انجام معامله قابل توجه است که تعریف عنوان شده برای انحصار رسا نیست و به سادگی نمی‌توان از آن نتیجه گیری کرد فی‌المشل اگر یک نفر متقاضی بود و قیمت پیشنهادی مناسب نبود چه وجود دارد و یا برای کالاهایی که در انحصار دولت است طبق کدام مصوبه مشخص می‌شود و لین مصوبه چطور در دسترس دستگاه‌های مناقصه‌گذار قرار می‌گیرد. البته در آئین‌نامه انتخاب مشاور ‎٩‏ نامة ارزيلبى كيقى شيوو.ها و جكوتكئ كار در لین مورد اراکه شده است. العه در ۶ ۱۲۱ آیین نامه ارزیابی کیفی و بندات) ماده (۱۱) آیین نامه مناقصه محدود و بند پ ماده ۷ آیین نامه انناب مشاور در خصوص اتحصار صحبت شده است که قابل توجه است. ۶-۲ برنامه زمانی مناقصه: در انجام یک مناقصه بدیهی است زمانی طول می کشد تا پیمانکار انتخاب و با او قرارداد منعقد شود بنابراین در اسناد مناقصه باید در آن مهلت برگزاری مناقصه واعتبار زمانی آن مشخص گردد. 

صفحه 7:
۳- طبقه‌بندی معاملات طبقه‌بندی معاملات قبلاً در ماده ۸۰ قانون محاسبات عمومی عنوان شده بود که اکنون در ماده ۳ قانون بر گزاری مناقصه به شرح زیر آمده است. ۱-۳-معاملات کوچک: معاملاتی است که چه-قیمت ثابت سال ۱۳۹۰ کمتر از ۵.۵۰۰.۰۰۰ ریال باشد | ۳ ۲-معاملات متوسط: معاملاتی است که بیش از معاملات کوچک و از ده برابر سقف آن ۳-۳- معاملات بزرگ: معاملاتی است که مبلغ بر آورد آن از ده برابر معاملات کوچک بیشتر باشد که با توجه به تبصره ۱ ماده ۳ تصاب معاملات با تصویب هییت وزیران ممکن ‏ سالانه تغییر نماید. ۶-۳سبا تعریف تبصره ۲ ماده ۳ مبلغ نصاب معاملات کوچک و متوسط مبلغ مورد معامله و در معاملات بزرگ بر آورد واحد متقاضی معامله است. ۳ ۵ مطلبی که در قوانین قبل از این قانون عنوان نشده بود تفکیک برآورد معاملات برای تغییر نصاب معاملات بوده که با تصویب تبصره ۳ ماده ۳ تغییر در بر آورد معاملات برای تغییر نصاب معاملات به طوری که به طور متعارف یک مجموعه را تشکیل می‌دهند منع شده است. 

صفحه 8:
۴- طبقه‌بندی انواع مناقصات للف: مراحل بررسی: قانون مناقصات برخلاف آیین‌نامه مناقصه قبلی, از نظر مراحل بررسی به دو دسته تقسيم لشي أستم ۱-یک مرحله‌ای: معمولاً مربوط به مناقصدهاى ساده است كه نيازى به بررسى فنى باز ركلنى استاد مناقصه ندارد و هر سه پاکت مناقصه گران در یک جلسه بازگشایی و بزندهممناقصه (یا نتیجه مناقصه) مشخص می‌گردد. ۲ مناقصه دو مرحله‌ای: (مواد ۴ و ‎۱٩‏ قانون) 1 در مناقصه دو مرحله‌ای یک کمسیون سه نفری تشکیل (علاوه بر کسسیون مناقصه) و اقدامات زیر را انجام می‌دهد: اول: بر اساس معیارها و روش‌های اعلام شده در اسناد مناقصه. ارزیلیی کیفی و ارزیلبی فنی بازرگلنی توسط کمیته فنى بلزكانى صورت مى كيرد. دوم: در صورتی که ارزیابی فنی بازرگانی توسط کمیسیون مناقصه به کمسیون فنی بازرگانی احاله شده باشد بررسی فنی بازرگانی در مهلتی که کمسیون مناقصه تعیین کرده باشد انجام و به كمسيون مناقصه اعلام می‌گردد. سوم: در لین مرحله پاکت ج (پيشنهاد قیمت) پيشنهاد دهندگلنی که امتیاز فنی لازم را کسب کرده باشند گشوده مى شود. جهارم: بديهى است هر كونه ارزيابى فنی بازرگانی قبل از گشودن پاکت‌های ج (پیشنهاد مالی) مجاز است و در این صورت پاکات پیشنهاد قیمت پیمانکارانی که امتیاز فنی لازم را نداشته باشند ناگشوده یاقی می‌ماند توضیح لازم: با توجه به بند چهارم یادآوری لین نکته ضروری است که به استناد بند ب ماده ۲۰ قانون در یک مورد پس از باز گشایی پیشنهاد قیمت ارزیابی فنی مجاز است و آن حالتی است که کمسیون مناقصه بررسی قيمت‌ها و تجزیه و تحلیل مبانی را ضروری بداند. در اين صورت قیمت‌های مذ کور به کمسیون فنی بازرگانی واگذار می‌شود و کمسیون مذکور ظرف دو هفته نتیجه ارزیایی را به کمسیون مناقصه اعلام می‌نماید. 

صفحه 9:
۵ مناقصه از نظر روش دعوت ۵-۱- مناقصه عمومی:.به صورت فراخوان و از طریق آگهی عمومی به اطلاع مناقصه گران می‌رسد که با توجه ماده ۱۳ قانون چند نکته لازم به تذ کر است: ۵-۲- فراخوان مناقصه باید به تشخیص مناقصه‌گذار از دو تا سه نوست حداقل در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار کشوری و یا استان موط منتشر شود. در صورتی که مناقصه بین‌المللی باشد یا استفادازأتسهیلات اعتباری خارجی مطرح باشد. اول: با رعایت قانون حداکثر استفاده از توان فنی ....... مصوب ۱۲/۱۲/۱۳۷۵ باشد. دوم: مجوزهای لازم كسب شود. سوم: در یکی از روزنامه کثیرالانتشار و حداقل یک نوبت در یکی از روزنامه‌های انگلیسی زبان داخل و یک مجله یا روزنامه بین‌المللی مرتبط با موضوع مناقصه منتشر شود. ۲- در فراخوان اطلاعات مشروحه زیر باید به اطلاع مناقصه گران برسد. ۱-۲- نام و نشانی مناقصه گذار (کارفرما) ۲-۲-نوع کالاء کمیت و کیفیت کالا یا خدمات ۳-۲- نوع و مبلغ تضمین شرکت در مناقصه ۴-۳ محل, زمان و مهلت دریافت اسناد. تحویل و گشایش پيشنهادها ۵-۳ مبلغ بر آورد اولیه معامله و مبانی آن (در صورتی که میسر و یا به مصلحت باشد) باید توجه داشت که اگر مبانی قیمت از فهرست بهاء باشد باید برآورد تهیه و به اطلاع مناقصه گران برسد. 

صفحه 10:
۶: اسناد مناقصه اسناد مناقصه در حالت کلی معمولاً شامل دو بخش است. اسناد فنی و دومی اسناد مللی تعدادی از مدارک اسناد مناقصه با اسناد اعلام شده در فراخوان یکسان است و در موارد زیر نیز[ به[اسناد فراخوان اضافه می‌گردد. ۶-۱- نوع تضمین و مبلغ پیش پرداخت. حسلّن.انجام کار و انجام تعهدات ۶-۲- مدت اعتبار پيشنهادها ۶-۳- شرح کار. مشخصات فنی بازر گانی. استانداردهای, نوع. کمیت و کیفیت کالا یا خدمات. معیارها و شاخص‌های ارزیابی کیفی. روش تهیه و تسلیم پيشنهادها, ۶-۴- برنامه‌ریزی انجام کار متن قرارداد (شرایط عمومی و خصوص پیمان) ۶-۵ سایر اسناد فنى: نقشه و مشخصات کار (برحسب مورد) 

صفحه 11:
۷ مناقصه محدود در مناقصه محدود به تشخیص بالاترین مقام دستگاه اجرایی محدودیت برگزاری مناقصه عمومی با ذكر ادله تأييد شود. در صورت فراخوان مناقصه از طریق دعوت‌نامه برای مناقصه گران صلاحيتدار با رعليت مرلتب زير و ماده ۲۶ قانون صورت می‌گیرد. ۷-۱- همه مدارکی که در فراخوان و اسناد مناقصه قبلاّذ کر شد همراه دعوت‌نامه (مناقصه محدود) برای مناقصه گران ارسال می‌گردد. ۷-۳- وجود فهرست مناقصه‌گران صلاحیت‌دار معرفی شده توسط مراجع ذی‌صلاح دولتی برای تهیه این فهرست آپین‌نامه‌ای توسط هیئت دولت مصوب شده است که در جای خود بحث خواهد شد. ۷-۳-با توجه به جزء ۵ بند ب ماده ۱۲ قانون. استفاده از لیستی که قبلاً توسط مراجع ذیصلاح دولتی تشخیص صلاحیت و رتبه‌بندی شده‌اند به عنوان لیست کوتاه دعوت به عمل می‌آید. ۷-۴- در مناقصه محدود نیازی به انتشار آگهی در روزنامه‌ها ویا سار رسانه‌های ارتباطی که دربند «ب» و «ج» ماده ۱۳ ذکر شده ندارد (قسمت انتهایی مفاد بند ب ماده ‎(VF‏ ‏خیص صلاحیت شده که اکنون سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی به استناد ماده ۲۲ قانون برنامه و بودجه رتبه‌بندی نموده و منتشر می‌نملید به عنوان لیست کوتاه برای انجام مناقصه محدود دعوت به عمل می‌آید و در صورتی که لزومی به ارزیابی فنی بازرگانی باشد مناقصه دو مرحله‌ای برگزار و مناقصه گرانی که امتیاز فنی لازم را کسب کرده باشتد اد قیمت آن‌ها بازگشایی و نتیجه مناقصه مشخص می‌شود. در صورتی که ارزیای فنی بازرگلنی لازم نباشد کمسیون مناقصه پاکت‌ها را بازگشلیی و برنده مناقصه را اعلام می‌نماید. با توجه به مرلتب اعلام شده در مناقصه محدود از ليست 

صفحه 12:
بخش دوم: نکاتی چند از آیین‌نامه ماده ۲۶ نحوه بر گزاری مناقصه محدود ۱- هدف از برگزاری مناقصه محدود ضمن رعایت اصل رقابت بین مناقصه‌گران صلاحیت‌دار تسریع در فرایند انتخاب مناق آنه گران است. ۲-با لین هدف ابتدا تهیه گزارش توجیهیلبگزاری مناقصه محدود با استدلال اقتصادی: فنی بازر گانی. محدود بودن مناقصه گران صلاحیت دار و یا شرایط اضطراری که گزارش مذ کور بایستی توسط بالاترین مقام دستگاه اجرایی تأیید گردد. ۳ انتخاب لیست بلند به یکی از روش‌های زیر ۱-۳- فهرست سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی ۳- ۲- فهرست دستگاه‌های مرکزی که توسط کمیته فنی بازرگانی از پیش تشخیص صلاحیت شده است ۲-۳ فهرست سازمان‌های حرفه‌ای نظیر نظام مهندسی و کنترل ساختمان. نظام مهندسی کشاورزی نظام مهندسی معدن و نظایر آن 

صفحه 13:
۴ در صورتی که در زمینه‌های تخصصی و یا تأمین کالاء پیمانکاری و بهره‌برداری از سوی سازمان مدیریت تشخیص صلاحیت صورت نگرفته باشد. این کار توسط کمیته فنی بازرگانی دستگاه مر کزی واحد مناقصهگذار با انتشار آگهی و اعلام شاخص‌های از پیش تعیین شده مورد ارزیابی قرار می‌گیرد و از لیست ارزیابی شده دعوت به عمل می‌آید. ۵ در انجام مناقصه محدود رعایت موارد زیر ضرورت دارد ۱-۵- رعایت قانون منع مداخله کار کنان دولت ملسوب سال ۱۳۳۷ ‎plas -۲-۵‏ اشخاص مذکور از لیست بلند بايد دارای شخصیت حقوقی مستقل نسبت به دستگاه مرکزی باشند. ‏۳-۵- مناقصاتی که با حضور شرکت‌های وابسته. تعاونی‌های کار کنان. صندوق‌های بازتشستگی و ‎ge‏ تجام می‌شود باید به منورت عمومی برگزار شود. ‏تعاونی‌های کار کنان و صندوق‌های بازنشستگی که اعضاء آن در امر مناقصه دخیل باشند نمی‌توانند با دستگاه‌های ذیربط خود قرارداد منعقد نمایند و اگر ذیمدخل نباشند باید به صورت مناقصه عمومی باشد. ‏۵-۵ فهرست بلند مناقصه‌گران که از طریق سازمان مدیریت و یا دستگاه مرکزی ارزیابی و کارنامه صلاحیت صادر می‌شود تا دو سال اعتبار دارد (در صورت عدم انتشار فهرست جدید) ۵-ع- ترجیح مناقصه گران داخلی به خارجی ‏۷-۵- تعيين مرجع تشخيص ليست بلند ‎ ‎ ‎ 

صفحه 14:
۶ تعداد مناقصه گران حداقل تعداد مناقصه‌گران لیست کوتاه که دعوت نامه برای آنها ارسال می‌گردد به شرح زیر ۱-۶- پنج مناقصه گر در کارهای پیمانکاری در شوت استفاده از فهرست ۲-۶ سه مناقصه گر درسایر مناقصات (بند ب ماد ۱۱ آئین‌نامه ماده ۲۶) ۲-۶ در صورتی که تعداد مناقصه‌گران صلاحیت‌دار کمتر باشد از همه اشخاص صلاحت‌دار دعوت می‌شود. عع در صورتی که در فرایند ارزیابی صلاحیت مشخص شود که تنها یک متقاضی واجد صلاحیت در رشته یا زمینه تخصصی مورد نیاز وجود دارد با توجه به جزء ۲ بند ط ماده ۲ قانون بزگرای مناقصه انحصاری تلقی و معامله طبق بند للف ماده ۲۹ قانون انجام می‌شود که در اين صورت به منظور اطمینان آگهی ارزیلبی حداقل برای یک بار بلید تجدید شود (بند ب ماده ۷ و تبصره ماده ۷ آیین‌نامه ماده ۱۲) ۵-۶ در صورتی که از فهرست بلند سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استفاده شود بلید با ارزیابی کیفی لیست کوتاه انتخاب و دعوت بعمل آید. ۶-۶ در صورتی که فهرست بلند را دستگاه مرکزی یا سازمان‌های حرفه‌ای تهیه کرده باشند لیست مزبور لیست کوتاه تلقی می‌شود. 

صفحه 15:
اعضاء کمسیون مناقصه کمسیون مناقصه از اعضای زیر تشکیل می‌گردد: ۱- رییس دستگاه مناقصه گذار یا نماینده وی ۲- ذی‌حساب با بالاترین مقام مالی دستگاه|مناقصه گزار برحسب مورد ۳ مسئول فنی دستگاه مناقصه‌گذار پا واحَدّی که مناقصه به درخواست وی بر گذار می‌شود. بصره: ملاحظه می‌شود که از سه عضو عنوان شده. عضو دوم (ذی‌حساب یا مقام مالی) +شحصاً باید در مناقصه شرکت تماید. ۴ در مناقصه مربوط به شهرداری‌ها از سوی شورای شهر. یک نفر به عنوان ناظر در جلسات کمسیون مناقصه شرکت خواهد کرد. بدیهی است که شرکت هر سه عضو در کمسیون الزامی و رای دو عضو (اکثردت) معتبر خواهد بود (بند ج ماده ۵ قانون) ۵- در مناقصات دو مرحله‌ای, کمسیون مناقصه با حضور رئیس دستگاه مناقصه‌گذار تشکیل می‌گردد (بند د ماده ۵ قانون) ۶ اعضاء کمسیون منافصات در شرکت‌های دولتی با انتخاب هیقت مذیره می‌باشد (بند ه ماده 0( 

صفحه 16:
وظایف کمسیون مناقصه ۱- تشکیل جلسات کمسیون مناقصه در موعد مقرر فراخوان یا مناقصه محدود ۲- ارزیلبی شکلی و بررسی پیشنهادهای مناقصه گران از نظر تکمیل مدارک. خوانا بودن؛ غیرمشروط. غیرمخدوش و امضاء مدارک بُذ کور ۳- ارزیابی پيشنهادها و تعیین پیشنهادهای قابل قبول طبق شرایط و اسناد مناقصه ۴ ارجاع بررسی فنی پيشنهادها به کمیته فنی بازرگلنی در مناقصات دو مرحله‌ای قبل از گشلیش پاکت پیشنهاد قیمت (ج) و يا پس از گشودن پاکت قیمت (مستند به بند ب ماده ۲۰ قانون) ۵- تعیین برندگان اول و دوم مناقصه ابا رعایت شرایط مناقصه ارزیابی لازم. فنی پار کی ای کينی, شکلی بر حسب مورد که قبلا مشروح گفته شده است) ۶ تنظیم صورت جلسات تشریفات مناقصه ۷- تصمیم گیری درباره لغو یا تجدید و یا قبولی مناقصه (اعلام نتیجه) 

صفحه 17:
هیثت رسیدگی به شکایات برابر ماده ۷ قانون بر گزاری مناقصه هیثتی جهت رسیدگی به اعتراضات. بر گزاری مناقصه تشکیل گردد. که تشکیل هیثت مذکور موکول به تصویب قانون توسط مجلس شورای اسلامی-شده است که در تاریخ ۲۸/۱۲/۸۸ یه تصویب مجلسی_ شورای-اسلامی- ر سیده است. اهم وظایف این هیئت عبارت است از: ۱- رسیدگی به اعتراضات مربوط به عدم اجراى هر يك از مواد اين قانون ۲ صدور رای تجدید یا لغو مناقصه توضیح: موارد زیر مشمول رسیدگی از سوی هییت رسیدگی به شکایات نیست - معیارها و روش‌های ارزیابی پيشنهادها - ترجیح پیشنهادهای داخلی > اعتراضاتی که یک ماه پس از اعتبار پيشنهادها ارسال شده باشد - شکایت برندگان مناقصات پس از انعقاد قرارداد 

صفحه 18:
فررآیند برگزاری مناقصات فرایند برگزاری مناقصات به شرح زیر است: ‎-١‏ تأمين منلبع مللى (بديهى است عدم تابيج منلبع مللى و ایجاد تعهد از مصاديق ماده ۳ قانون محاسبات عمومی و ماده ۵۹۸ قالونآمجازات اسلامی است) ‏۲- تعیین نوع مناقصه در معاملات بزرگ (یک مرحله‌ای. دو مرحله‌ای. محدود یا عمومی) ‏۳- تهیه اسناد مناقصه اعم از فنی و مالی ‏۴ ارزیلبی کیفی مناقصه گران در صورتی که لیست کوتاه از سوی مراجع ذی‌صلاح ابلاغ نشده باشد ‏۵- فراخوان مناقصه یا دعوت به مناقصه محدود ‏۶ ارزیایی پيشنهادها از سوی کمسیون مناقصه یا فتی بازرگانی برحسب مورد ‏۷ تعیین برنده مناقصه و انعقاد قرارداد ‎ 

صفحه 19:
روش‌های انجام مناقصه ۱- معاملات چزیی خريد كلا ويا خدمات از نظر كمى. كيفيجوتناسب قیمت و رعایت و صرفه و صلاح دولت با مسئولیت مأمور خرید یا کارپرداز انجام می‌شود. ۲- معاملات متوسط رعایت موارد مذکور در بند ۱ در معاملات متوسط با اخذ حداقل سه استعلام کتبی از فروشندگان کالا با خدمات توسط مامور: خرید و تأیید مسئول واحد تدارکات صورت می‌گیرد در صورت عدم امکان اخذ سه استعلام با مسئولیت مسئول تدار کات به تعداد موجود کفایت می‌نماید. کصره در صورتی که کارپرداز مسغول تذاركات نیز باشد و یا اصولا واحد مربوط فا کار دار و با واحد تدارکاتی باشد پست‌های مشابه می‌توانند به ‎Pe oe Gilby‏ نماید ۳- معاملات بزرگ به صورت فراخوان در روزنامه‌ها و یا مناقصه محدود و یا ترک تشریفات مناقصه انجام خواهد شد. 

صفحه 20:
شرایط تسلیم تحویل پيشنهادها ‎١‏ هيج يك از مناقصه‌گران نمی‌توانند بیش از یک پیشنهاد به جز آن چه در اسناد مناقصه ش‌بینی شده است تسلیم نمایند. ‏۲- شرکت کنندگان در مناقصه. مدارک مناقعبه- وا به شرح زیر در سه پاکت جداگلنه تهیه و هر سه پاکت را در یک لفاف (پاکت) لاک و مهر شُده قرار داده و تسلیم دستگاه متاقصه گذار نمایند. ۱-۲-پاکت الف: تضمین شرکت در مناقصه 7" ‏۲-۲-پاکت ب. اسناد فنی بازرگانی ‏۳-۳- پاکت ج: پیشنهاد قیمت ‏۳- مناقصه گذار (دستگاه اجرلیی) موظف است در مهلت مقرر همه پیشنهادهای ارلیه شده شرکت ‏کنندگان را پس از دریافت ثبت و تا جلسه بازگشایی از پاکت‌ها صیانت کند. ‏۴-هر گونه تسلیم. اصلاح. جایگزینی و يا پس گرفتن پيشنهادها باید به صورت یکنواخت و ‏همسان برای همه و در مهلت مقرر و مکان مقرر در اسناد مناقصه انجام شود. ‏ف چنان چه شرکت کنندگان. در اسناد مناقصه ابهام یا ایرادی مشاهده کنند می‌توانند از ‏مناقصه گذار توضیح بخواهند. ‏ع توضیحات و پاسخ به پرسش‌های مناقصه‌گران و هم چنین در صورت تشکیل جلسه توضیح ‏اسناد به طور یکسان صورتجلسه در اختیار همه قرار می‌گیرد. ‎ 

صفحه 21:
گشایش پيشنهادها پیشنهاد مناقصه‌گران در مهلت و مکان مقر گشوده می‌شود و مراحل آن به شرح زیر اكه ۱- تهیه یک صورت جلسه حاوی ۱-۱- دریافت کنندگان اسناد مناقصه ۲-۱- پیشنهاد دهند گان متاقصه ۳-۱- حاضران درجلسه (پیمانکاران) ۲ باز کردن پاکت الف شرکت کنندگان. کنترل ضمانت نامه ثبت مشخصات ضمانت‌نامه در صور تجلسه ۳- با کردن پاکت فنی بازرگانی ۴- با زگشایی پاکات قیمت و کنترل از نظر کامل بودن. امضاء آن و کنار گذاشتن پاکت غیرقابل قبول (در مناقصات یک مرحله‌ای) ۵ تحویل پاکت‌های فنی بازرگانی به کمیته فنی بازرگانی در مناقصات دو مرحله‌ای ع تحویل پاکت‌های قیمت و تضمین پیشنهادهای رد شده به دستگاه اجرایی جهت استرداد به صاحبان آن‌ها 

صفحه 22:
۷- در صورتی که مناقصه دو مرحله‌ای باشد تعیین زمان و مکان باز گشایی پاکات قیمت پس از اخذ نظر کمیته فتی بازرگانی نسبت به اسناد فنی بازرگانی قابل توجه است که مدت بررسی فقط لگ] بار و حداکثر تا اعتبار پيشنهادها قابل بذیهی است دراین صورتأبلات‌های قیمت در یک ‎SY SU‏ ۳ شده نزد دستگاه اجرایی تا روز باز گشایی نگهداری می‌شود. واضح است که در مناقصات یک مرحله‌ای پیشنهادات قیمت بی‌درنگ و در جلسه اول باز و نتيجه مناقصه اعلام می‌گردد. نکته‌ای حائز اهمیت: د گاه متاقسه گذار مکلف است از کلیه متاقصه گران جهت شرکت در جلسه کشا پيشنهادها دعوت به عمل آورد. 

صفحه 23:
برندگان اول و دوم می. از انجام فرایند قانونی اعلام شده از بیسن پیشنهاد دهندگان مناقصه‌گری که مناسبترین قیمت را حلئز شده باشد به عنوان پرنده اول اعلام خواهد شد و برنده دوم در صورتی اعلام می‌شود که تفاوت قیمت پیٌنهادی وی با برنده اول کمتر از ضمانت‌نامه شرکت در مناقصه باشد. در اين صورت ضمانت‌نامه شر کت در مناقصه پیشنهاد دهندگان اول و دوم نگهداری و سایر ضمانت‌نامه به صاحبان آنها عودت داده می‌شود. بلید به لين نكته توجه داشت كه در صورت جلسه مناقصه نحوه ارزیلبی مللی و اثر گذاری امتیاز فنی بازرگانی نسبت به مالی ذکر گردد. نکته دیگر ترجیح مناقصه‌گران داخلی بر خارجی در مناقصات بین‌المللی با رعلیت قانون حداکثر استفاده از توان فنی ... می‌باشد. 

صفحه 24:
در ارزیابی, با توجه به قانون بر گزاری مناقصات و آیین نامه مستند سازی چند نکته را باید مورد توجه قرار داد: در ماده ۲ قانون بند (زا: ارزیایی مالسی, فرایندی است که درآمن مناسبترین قیست به شرح مندرج در ماده ۲۰ قانون از بسن پيشنهادهائیکه از نظر فنی بازرگانی پذیرفته شدم| پرگزیده می شود. بند (د) ماده ۶ قانون و جزء ۵ بند (ب) ماده ۱۸ اقانون. ارجا بررسى فتى پيشتهادها جه کمته ‎Ao jh‏ در مناقصات دو مرحله ای 1 بند (ه) ماده ۶ قانون: تعیین برندگان اول و دوم مناقصه طبق مواد ‎۱٩‏ و ۲۰ قانون بند الف) ماده ۲۰ قانون؛انتخاب نفرات اول و دوم که به ترتیب مناسیترین قیمت را ارئه داده باشند. بند (ب) ماده ۲۰ قانون: پس از گشودن پاکتهای قیمت چنانچه بررسى قيمت ها و تجزیه و کنترل مبلنی ‎OT‏ ‏لازم باشد کمیسیون مناقصه می تولند بررسى كن رابه كميته فنى بازرگانی ارجاع نماد و کمیته مذکور ظرف دو هفته نتیجه را به کمیسیون مناقصه اعلام کند. جزء ۵ بند (للف) ماده ۲۴ قانون: در صورتیکه قیمتها به نحوی بلا باشند که توجیه اقتصلدی طرح منتفی گردد مناقصه تجدید می گردد. ملاحظه می شود که در قانون مصادیقی برای ارجاع قیمت های نامناسب وجود ندارد در خصوص ارجاع قیمتها نامناسب با توجه به بند (ب) ماده ۲۰ قانون کمیسیون مناقصه می تواند و نه مکلف است که پیشنهادهای نامناسب را به كميته فنى بازركانى ارجاع نمايد. ودر بتدهاى للف و ب ماده ‎٠١‏ كه ارزيلبى مللى را ذكر كرده است. از قيمت تراز شده در مناقصات دومرحله اى. ويا ارجاع قيمت نامناسب را جه در يك مرحله اى ويا در دومرحله اى جدا كرده است. درحاليكه در ماده ‎٠١‏ شده است. آیین نامه مستندسازی چنین 

صفحه 25:
در سرفصل ماده ۱۰ گشایش پیشنهادهای مالی در مناقصات یک مرحله اي ذکر شده است. در تبصره ماده مذ کور عنوان شده است که: در صورتیکه به تشخیص کمیسیون مناقصه حداقل قیمت پیشنهادی غیر متعارف باشد. یا در صورت وجود بر آورد اولیه بیش از ده درصد برآورد اولیه کمتر باشد لازم است کمیسیون مناقصه. مهلت بررسی و حل]ٌ و زمان اعلام نظر کمیته فنی بازرگلنی را برای تعیین صحت مبانی قیمت. توجیه پذیری (موضوع جزء ۵ بند الف ماده ۲۴ قانون) را در صورتجلسه گشایش ادها موردنظر قرار دهد. در ماده ۱۲ آیین نامه مستندسازی ارزیلبی مللی در مناقصات دو مرحله ای را عنوان کرده است: از قیمت تراز شده بحث شده است. للف- ارزیابی مللی, در مناقصات یک مرحله ای فقط به استناد ماده ۱۰ آیین نامه مستندسازی قابل بررسی است. ب- مبتنی به تبصره ماده مذ کور در صورتیکه بر آورد داش از ۱۰ درصد باشد ارجاع به کمیته فنی بازرگانی الزامی است. اشد و میزان تخفیف و افزلیش بیش ج- مستند به ماده ۱۲ آیین نامه مستندسازی می توان در مناقصات دو مرحله ای از قیمت تراز شده استفاده نمود. د- بخشنامه شماره ۸۷۰۰۳ مورخ ۱۶/۹/۸۸ دامنه مناسبترین قیمت را در مناقصات یک مرحله ای کاربرد داشته و از بخشنامه های نوع سوم و لازم الاجراء نمی باشد و به عنوان راهنما در ‎٩‏ ‏صفحه تنظیم شده است که مطالعه آن خالی از فایده نمی باشد. 

صفحه 26:
انعقاد قرارداد ۱- قرارداد با برنده مناقصه باید بیش از پایان مدت اعتبار پشنهادها منعقد شود این مدت حداکثر برای یک بار و برابر مدت پیش‌بین شده در اسناد مناقصه قابل تمدید است. ۲-پس از عقد قرارداد و اخذ تضمین انجام تمهدات. ضمانت‌نامه شرکت در مناقصه به مناقصه گران مسترد می‌گردد ۳- در صورتی که برنده مناقصه نسبت به عقد قرارداد اقدام ننماید یا ضمانت‌نامه انجام تعهدات ارلیه نتملید. ضمانتنامه شرکت در مناقصه وی ضبط وبا نفر دوم قرارداد منعقد می‌شود در صورت امتناع نفر دوم از عقد قرارداد ضمانت‌نامه وی ضبط و مناقصه تجدید خواهد شد. تکته اول. قلیل توجه است که در قانون مناقصه قبل از سال ۸۳ مدت عقد قرارداد برای برندگان اول و دوم ۷ روز تعیین شده بود که در قانون فعلی این مدت را برایر اسناد مناقصه دانسته است. نکته دوم: ارسال مکاتبات یا اسناد مناقصه طبق لین قانون زمانی معتبر است که مدارک ارسالی قایل استناد باشد مثل پست سفارشی, تلگرام, تلکس و نظایر آن. 

صفحه 27:
تجدید و لغو مناقصه (ماده ۲۴ قانون) الف - تجدید مناقصه ۱- کم بودن تعداد مناقصه‌گران از حد نصاب تعیین شده در اسناد مناقصه ۲- امتناع برندگان اول و دوم مناقصه از العتقاد قرارداد ۳ پایان مدت اعتبار پيشنهادها ۴-رای هییت رسیدگی به شکایات ۵-بالا بودن قيمت‌ها به نحوی که توجیه اقتصادی طرح منتفی گردد ب - لغو مناقصه ۱- نیاز به کالا یا خدمات موضوع مناقصه مرتفع شده باشد ۲- تغییرات زیادی در اسناد مناقصه لازم باشد و موجب تغییر ماهیت مناقصه گردد ۳- پیشامدهای غیرمتعارف نظیر جنگ, زلزله. سیل و مانند آن ۴-رای هییت رسیدگی به شکایات ف تشخیص کمسیون مناقصه مبنی بر تبانی بین مناقصه‌گران مناقصه‌گذار تجدید یا لغو مناقصه را باید به اطلاع کلیه مناقصه گرها برساند 

صفحه 28:
ترک تشریفات مناقصه در مواردی که انجام مناقصه بر اساس گزارش توجیهی دستگاه مناقصه‌گذار به تشخیص یک هییت سه نفره میسر نباشد می‌توان معامله را به طرق دیگر انجام داد که به شرح زیر قابل ملاحظه است. ‎١‏ مواد ۲۷ و ۲۸ لین قانون و مواد ۸۳ ۸۴ ۸۵ و۸2 قانون محاسبات عمومی مستند ترک تشریفات مناقصه می‌باشتد: ‏۲ هبیت ترک تشریفات مناقصه با رعلیت صرفه ولاح دستگاه اجریی در هر مورد برای یک نوع کالا با خدمت نحوه معامله را مشخص می‌سازد. ‏۳- هیبت ترک تشریفات مناقصه در وزارتخانه‌ها. موسسات و سازمان‌ها شرکت‌های دولتی و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی متفاوت و لذا مقامات مسئول ذیل ماده ۲۸ قانون برگزاری مناقصه وماده ۸۴ قانون محاسبات عمومی به تفصیل آمده است که بعضاً به شرح زیر است. ‏۱-۳ در مورد دستگاه‌های مرکزی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی, معاون پشتیبانی. ذی‌حساب یا مقام مشابه و یک نفر خبره و متعهد به انتخاب بالاترین مقام دستگاه اجرایی ‏۲-۳- در خصوص اعتبارات استانی یا اعتبارات ملی که به استان واگذار می‌شود. استاندار یا معاول وی» رییس دستگاه اجرایی محلی و ذی‌حساب یا مقام مالی مستول ‏۳ ۳- شرکت‌های دولتی, مدیرعامل با بالاترین مقام اجرایی, ذیحساب با مدیرمالی و یک تفر به نتخاب مجمع عمومی ‏نکته مهم: هییت با حضور هر سه نفر بایستی تشکیل گردد ولی رای اکثریت اعضاء معتبر خواهد بود ‎ 

صفحه 29:
در اجراى ترك تشريفات مناقصه و تصويب هيبت سه نفره. در صورتی که مبلغ معامله بیش از ۵۰ برابر نصاب معاملات كوجك باشد. علاوه بر هييت سه نفره بر حسب مورد تأيبد مقامات مذكور زير نيز ضرورت داد. (ماده ۲۸ قانون بر گزاری مناقصات) ۱-۴- در وزارتخانه‌ها, وزیر ۲-۴- درسازمان‌ها. رییس سازمان (مثل سازمان ورزشیردیوان محاسبات, سازمان بازرسی و..) ۳-۴- در استان استاندار | ۶-۴ در خصوص معاملات مربوط به نهادها و موسسات:الاترین مقام نهاد و یا موسسه ۵-۴ در مورد شرکت‌های دولتی, هییت مدیره ۵ در اجرای ترک تشریفات مناقصه در صورتی که مبلغ معامله بیش از ۲۰۰ برابر نصاب معاملات کوچک باشد علاوه بر هييت سه نفره و بالاترين مقام اخيرالذكر. منوط به تأييد هیبت سه نفره شامل وزیر امور اقتصادی و دارایی, رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و نیز مقام موضوع بند ۴ می‌باشد. (بنداو) ماده ۲۸ قانون) در اجرای بند ۵ با توجه بخشنامه ‎۸٩۱۷۰‏ مورخ ۲۳/۹/۸۷ سازمان مدیریت در اجرای بند (و) ماده ۲۸ قانون برگزاری مناقصات موارد زیر بایستی در ترک تشریفات مناقصه رعایت گردد: ۱- معاملاتی که از یک میلیون دلار یا ۲۰۰ برابر معاملات کوچک باشد در کمیته سه نفره (بند و ماده ۲۸) قانون مطرح شود. ۲- افزایش پیشنهاد (پلوس) نباید از ۹۹/۹ بالاتر باشد یا به تأیید شورای فنی برسد. ۳- قانون حداکثر استفاده از توان فنی رعایت شده باشد. ۳- قیمت پیشنهادی پیمانکار خارجی بر ‎wth CFL FOB Gola‏ ۵- فرمهای همراه بخشنامه تکمیل شود. مطالعه بخشنامه یاد شده در ۲۰ بند و ۶ فرم تنظیم شده است توصیه می گردد. 

صفحه 30:
موارد عدم الزام به برگزاری مناقصه قبل از تصویب این قانون موارد عدم الزام به برگزاری مناقصه ذییل ماده ۷۹ قانون محاسبات عمومی برای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی نزدیک به ۱۴ بند ذکر شده بود. با تصویب ‎yal‏ قانون تغییرات در این بندها به وجود آمده که ذیلاً اعلام می‌گردد. از جمله تغییرات مهم عدم استثناء سازمان‌های دولتی. شرکت‌های دولتی, تعاونی‌ها در برگزاری مناقصه می‌باشد و لذا موارد یاد شده هم چون بخش خصوصی باید در مناقصه شرکت نموده و به صورت رقابتی پیشنهاد بدهند. این موضوع قبلاً در قانون برنامه سوم ماده ۳۵ اعلام شده بود كه اختلافنظر بين سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و وزارت امور اقتصادی و دارایی در اجرای ماده مذ کور وجود داشت که مخالفین عدم اجرای ماده ۳۵ معتقد بودند که بند ۲ ماده ‎۸٩‏ لغو نشده است در حللی که در قانون بر گزاری مناقصه فعلی با توجه به ماده ۳۰ آن قانون. قوانین مغایر ملغی است. 

صفحه 31:
آکنون موارد عدم الزام به برگزاری مناقصه به شرح زیر که ذیل ماده ‎۲٩‏ قانون برگزاری مناقصه ذکر شده اعلام می‌گردد: الف- خرید اموال منقول. خدمات وحقوقی که به تشخیص و مسئولیت وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی در مرکز با استان متحصریفرهجو۳ه و دارای انواع مشابه نباشد ۳ ۳ اجارهب» شرط تملک بااجازه رفن اموال خیرمتفول با کستب ‎OE‏ ۳ ای ری با خبره حذافل سه نفر عضو ج - خرید اموال منقول و غیرمنقول. کالا و خدمات با قیمت تعیین شده‌یا کمتر یا حقوقی که نرخ آن از طرف مراجع قانونی مشخص شده باشد. د- تعمیر و تجهیز ماشین آلات ثابت و متحرک و .... ه ‏ خرید خدمات مشاوره اعم از مهندسی مشاور و مشاوره فنی بازرگاني شامل مطالعه. طراحی, مدیریت طرح اجراء و نظارت و هر نوع مشاور و کارشناس (طبق آیین نامه بند هب ماده ۲۹) و خدمات فرهنگی هنری, آموزش, ورزشی و تظایر آن به تشخیص و مسئولیت وزیر با پالاترین مقام دستگاه ‎al pal‏ که امکان مناقصه مقدور نباشد با رعایت صرفه و صلاح دولت ز- خرید قطعات یدکی برای ماشین آلات و تجهیزات ثابت و متحرک ... ح ‏ د رمورد معاملات محرمانه به تشخیص هییت وزیران با رعایت صرفه و صلاح کشور ط - خرید سهام و تعهدات ناشی از اجرای احکام قضایی 

صفحه 32:
بخش چهارم: ارزیابی کیفی مناقصه گران آیین‌نامه اجرایی بند ج ماده ۱۲ قانون برای آگاهی کامل از ارزیابی کیفی مناقصه‌گران مطالعه آييننامه ياد شده ضرورت دارد و لذا از ذکر جزیبات در این کتاب پرهیز می‌شود. در قانون برگزاری مناقصه که به تفصیل قبلاً بیان شد موارد_زیادی از مفاهیم لین آیین‌نامه عنوان شده است. وبه صورت مختصر خلاصه‌ای از آیین‌نامه مورد بحث به شرح زیر ‎Pl‏ مأشود. الف- موارد ارزیایی کیفی مناقصه‌گران ۵ ۱- ارزییی کیفی مناقصه گران توسط دستگاه مرکزی به صورت عام و انتشار آن برای واحدهای زیر مجموعه ۲- ارزیابی کیفی موردی برای هر مورد معامله ب - مسئولیت ارزییی مناقصه گران ۱- دستگاه م رکزی واحد مناقصه‌گذار در متاقصات دو مرحله‌ای ۲- کمیته فتی بازرگانی واحد مناقصه گذار انتخاب مدير طرح و ارزيلبى كيفى توسط مدیر طرح 

صفحه 33:
ج - فرایند ارزیابی کیفی cbf eG se ۲ توزیع استعلام ارزیابی و اعلام شاخص‌های امتیازدهی و دریافت پاسخ متقاضیان ۳- تشکیل کمیته قنی بازرگانی با انتخاب مذیر] طوح بر حسب مورد ۴- ارزیابی و امتیاز دهی فنی ۵- تهیه لیست کوتاه جهت انجام مناقصه محدود ع تأمین منابع مالی در صورتی که ارزیابی توسط واحد مر کزی به صورت عام انجام نشود + اران برای انجام یک معامله صورت بگیرد. ۷ حداقل زمان لازم برای تکمیل استعلام ارزیلبی از آخرین روز توزیع دو هفته می‌باشد (بند ت ماده ۱۸ ‎A‏ یررسی همزمان استعلام‌های ارزیابی کیفی مناقصه‌گران با پیشنهادهای فنی یا مالی ع است ند ج مادم ۸ آین‌نامه) 

صفحه 34:
د- حداقل تعداد مناقصه‌گران در لیست کوتاه ۱- پنج مناقصه‌گر در کارهای پیمانکاری در صورت استفاده از فهارس بهاء پایه منتشر شده توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی (بند ب ماده ۱۰ آبین‌نامه مناقصه محدود) ۲- سه مناقصه‌گر در سایر مناقصات 1" نکته اول: در صورتی که تعداد افراد واجد شُرلیْط به حد نصاب نرسد برای يك بار فرايند ارزیلبی تجدید می‌شود و در ارزیلبی دوم یا حدلقل دو مناقصه‌گر که دارای بالاترین امتیاز باشد. مناقصه برگزار می‌شود. در غیر این صورت برابر بند ط ماده ۲ قانون برگزاری مناقصه اگر یک فرد باشد اتحصاری تلقی شده و معامله طبق بند الف ماده ۲۹ انجام می‌شود. نکته دوم: در مواردی که مناقصه محدود برگزار می‌شود و پروئه مورد مناقصه مربوط به تکمیل باشد دستگاه مناقصه گذار می‌تواند به تشخیص خود پیمانکار شاغل را بدون در نظر گیری ظرفیت کاری در لیست کوتاه قرار دهد (تبصره ماده ۱۰ آیین نامه) نکته سوم: در مناقصات پیمانکاری یک مرحله‌ای در صورتی که بر آورد هزینه اجرای کار از بیست برابر نصاب معاملات متوسط تجاوز نکند ارزیابی کیفی مناقصه‌گران توسط کمیته فنی بازرگانی صورت می‌گیرد به شرطی که مناقصه گران گواهی نامه صلاحیت معتبر داشته باشند (بند الف ماده ۱۱ آیین‌نامه) 

صفحه 35:
نکته چهارم: در مناقصات یک مرحله‌ای تأمین کالا در صورتی که برآورد خرید از بیست برابر نصاب معاملات متوسط تجاوز نکند با رعایت استانداردهای الزامی کالا (ماده ۲۷ آیین‌نامه) توسط کمسیون مناقصه ارزیابی می‌شود. توضيح: ملاک ارزیلبی پیمانکاران شامل ارزیلبی مللی, تجربی, فنی و سایر به طور مشروح در مواد ۱۶ تا ۲۱ مشروح شده است. 1 نکته پنجم: راهنمای تعیین دامنه مناسب ترین قلِمٍ های پیشنهادی در مناقصات یک مرحله ای. پخشنامه شماره ۸۷۰۰۳/۱۰۰ مورخ ۱۶/۹/۸۸ راهتمای تعبین دامنه مناسب ترین قیمت پیشنهادی به منظور زمینه سازی, بسط و گسترش رقلبت صحیح تر و تسهیل در فرآیند ارزیلبی کمیته فنی بازرگلنی و کمیسیون مناقصه. پایش و بررسی دقیق تر پیشنهادهای قیمت پیمانکاران, در ارتباط با ماده (۲۰) قانون برگزاری مناقصات در چهار صفحه دستورالعمل و چهار صفحه پیوست آن. برای مناقصات یک مرحله ای حوزه کارهای اجرلیی طرح های تملک دارایی های سرمایه ای از نوع ‎vf‏ سوم ابلاغ می شود. استفاده از اين دستورالعمل بنا به ت کمیسیون مناقصه خواهد بود قابل توجه است که اين تصویب نامه: از نوع گروه سوم است که الزامی به رعایت ‎OT‏ نمی باشد. ۲. در ۸ صفحه تنظیم شده است و اجرای آن با توجه به فرمول های گسترده قدری مشکل, است. ۳. و در مناقصات یک مرحله ای قابل استفاده است. بنایرایین توصیه می گردد استفاده کنندگان. مدیران مالی. ذیحسابان محترم و بخصوص کادر فنی نظارت مالی مصوبه را مورد مطالعه قرار دهند. 

صفحه 36:
یاد آوری نکاتی دیگر از قانون برگزاری مناقصه و آیین نامه های مربوط: الف- مستندسازی ۱. مفاد آیین نامه مذکور نافذ بر معاملات بزرگ است. (ماده ۱ بند ب) ۲ در صورت انجام ارزیابی کینی مناقصه گرا و[تهیه فهرست کوتاه. فراخوان مناقصه از طریق ارسال دعوتنامه به اطلاع مناقصه گران می ‎aby‏ در صورت وجود فهرست کوتاه انتشار آگهی از طریق روزنامه کثبرالانتشار لازم نیست (تبصره ماده۷) ۳ لیست فهرست کوتاه تا دو سال اعتبار دارد. (بند ب ماده ۲۶ قانون) ۴ در مناقصه محدود احتیاجی به انتشار آگهی (انجام تشریفات ماده ۱۳ قانون بندهای ب. ج. د) ۵ درج نامهای تجاری در فراخوان (به جز برای قطعات یدکی) است. (بند پ ماده ۷) ۶ ضریب تاثیر: در مناقصات پیمانکاری ساخت یا طرح و ساخت (بایا بدون تامین مالی) و در مناقصات خرید مصالح و تجهیزات بین ده تا چهل می باشد و حداقل امتیاز فنی- بازرگلنی قابل قبول می تواند بین پنجاه تا هفتاد باشد. (تبصره ۱ و۲ ماده ۱۳) ۷ تغییر در اسناد مناقصه: تغییر در اسناد مناقصه اعم از تغییر مقادیر موضوع مناقصه یا نشلنی ها و موارد مندرج در برنامه ریزی, حداکثر تا هفتاد و دو ساعت قبل از افتتاح پاکتهای مناقصه بايد با روش منطقی به اطلاع کلیه مناقصه گران برسد. (تبصره ماده ۱۷) 

صفحه 37:
ب- ارزیابی کیفی: کاربرد پیمانکاری تامین کالا و خدمات مشاور ۱. فقط در مناقصات دو مرحله ای تاکید شده است و در مناقصات محدود و یک مرحله ای بر حسب مورد و یا در صورت لزوم عنوان شده است. (بند الف ماده ۱۹ قانون و بند الف ماده ؟ آیین نامه ارزیابی کیفی) | ۲ اگر مناقصه گران از ارسال مدارک جعلی: (شوا. تطمیع. اطلاعات خلاف واقع. تهدید و نظایر آن برای قبول پیشنهادهای خود استفاده نمایند جة تشخیص هیات رسیدگی به شکایات. دوسال از ارجاع كارهاى موضوع اين آيين نامه محروم می شوند. (بند ت ماده ‎٩‏ آیین نامه ارزیابی کیفی) ۳. تجربه کاری: اگر متقاضی ارزیلبی دارای سابقه قلبل مقایسه با پروژه پیشنهادی باشد. نبلید آن را به دليل نداشتن تجربه اجرائی دقیقاً مشابه پروژه مورد مناقصه حذف کرد. (تبصره ماده ۱۷) ج- برآورد مناقصه: 1. در فراخوان مبلغ برآورد شده معامله و مبانی آتن در صورتی که تعبین آنن میسر و یا به مصلحت باشد. در مواردی که فهرست بهاء پایه وجود دارد برآورد طبق فهرست بهاء تهیه مى گردد. (جزء ۵ بند الف ماده ۵ قانون) ۲. مقدار یا برآورد اولیه موضوع مناقصه حسب مورد (جزء ۴ ماده ۸ آیین نامه ارزیابی کیفی) ۳. برآورد کلی موضوع مناقصه حسب مورد (جزء ۳و۴ ماده ۶ آیین نامه مستندسازی) :با توجه به بند (پ) ماده ‎۱٩‏ آیین نامه مستندسازی, تشخیص ضرورت انتشار پرآورد کلی موضوع مناقصه (موضوع جزء ۳و۴ ماده ۶ آیین نامه) با دستگاه مناقصه گذار است. 

صفحه 38:
د- رعایت زمان مناقصه: ‎.١‏ حدلقل زمان لازم برای تکمیل استعلام ارزیلبی کیفی از آخرین روز توزیع استعلام هاء دو هفته می باشد. (بند ت ماده ۸ آیین نامه ارزیابی کیفی) ۲. چنانچه بررسی پاکتهای قیمت توسط کمیته فنی7ارلنی لام باشد. حداکنر ظرف دو هفته بايد كميته مذکور نظر خود را اعلام نماید. (بند ب ماده ۳ ۳. مهلت قبول پيشنهادها در مناقصات داخلی و خارجی تهیه لیست نباید از ۱۰ روز و یکماه کمتر باشد. ( بند ب ماده ۱۵ قانون) ۴ دعوتنامه شرکت در مناقصه باید به نحوی ارسال شود که با احتساب زمان لازم برای تهیه و تکمیل اسناد مناقصه, تامین ضمانتنامه های لازم و انجام تشریفات مبادله قرارداد. مدت اعتبار پيشنهادها خاتمه نیابد. (بند ت ماده ۱۰ آیین نامه ارزیابی کیفی) ۵. صورتجلسه پایلتی ارزیلبی فنی- بازر گلنی پيشنهادها موضوع بند پ ماده ۱۱ آیین نامه مستندسازی بلید دو روز کاری قبل از گشایش پاکتهای مالی اطلاع رسانی شود. (بند پ ماده ۲۳ آیین نامه مستندسازی) د- هزینه اسناد مناقصه. ۱. نحوه دریافت اسناد استعلام و هزینه آن در صورت لزوم. (جزء ۵ بند للف ماده ۷ آیین نامه ارزیابی کیفی) ۲ شرکت کنندگان پس از دریافت یا خرید اسناد بلید پيشنهاد های خود را تسلیم کنند. (بند الف ماده ۱۵ قانون) ۳. هزینه تهیه اسناد و نحوه دریافت آن بر حسب مورد (جزء او۵ ماده ۷ قانون مستندسازی) 

صفحه 39:
مقایسه قا |قانون بركزارى مسايقه ارزيايى كينى. شكلى. مالى فنى باز كائى توسط كروه فلى باز كائى و مناقصه. ايند ط ماده 1 تعريف دارد (كه ناقص است) اتا فراخوانه ارزيابى ‎BU AS‏ بازركائي. اتغاب ليست كوتاه و سيس مناقصه محدود و تخاب أمصاديق لفوو تجديد مناقصه در ماده 76 قانون آورده شده آست در ماده 1 قانون بر كزارى مناقصات. فقط ؛ بند استناء داد كه از جسله وزارتخانهها. سلزما ها شرکت‌ها ناه شرکت‌های علونی که با مت بوند حذف شددائد و بايد ا رعايت قوانين هر قانون منع مداغلهء شر كتهاى عون کار نان صندوقهای ازنستگی در آین اه نون ‎wi‏ مناقصه مصوب سال ‎liga VEAP‏ مرب ‎GE pp yn‏ دوتی وهای مرس فد مت و0 ماد ماه ۱۷ اند ده ناه ۶ کید ستسازی ‎fies Aa‏ به شكايات ‏تن مه ‏كبيته فى بزركائ ‎chi fos mes ‏؟-٠-‏ هات اتاب مشاور ‎ ‏۱ (-1 محدودتی ناد وا مایت ماده ۱۰ من نامه مستدسازی و نیز قمت راز شده عم می ‏گرد ‏۱-۷ مسکوت است. ‎ ‏“ال یت ‎asta aa‏ ام ی و ‏بر گزاری مناقصه مصوب سال ۱۳۸۳ با قوانین و آ: ‎ ‏نون ی و یناما | ای کل مالى و فتى توسط كبيسيون مناقصه ‏ابدون ذكر ‎(abies‏ ‏که ود نام ‎sh‏ ‏أب صرحت مصاديق لوو تجديد متاقسه قيد تتده ‏مواد 4106 قنون محاسيات عبومى ‎gis alge slip‏ ‏آبيزنامه معاملات دولتي مصوب سال 1578 و ‏اه كسسيون مناقصة. اش كمسسيون موضوع ماده * ین نام رد ‎eae ‎ ‏پنامه‌های قبل از اين قانون ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 40:
بخش پنجم: نقدی بر قانون برگزاری مناقصه و ۱- قبل از تصویب لین قانون مواد ‎۷٩‏ تا ‎۸٩‏ قانون محاسبات عمومی به انجام معاملات دولتی اعم از مناقصه و مزایده اختصاص داشت که در قانون فعلی, مزایده حذف شده است. جا داشت در اين زمينه نيز صحبتى به عمل مىآمدٍ (بند الف ماده ۱) ۲- کاربرد قانون (بند ب ماده ۱) | تلاش شده است همه دستگاه‌های دولتی را مسَْمَوْل لین قانون بدلند اما با دو استثناء جای گریز وجود دارد. ۱-۲- بودجه موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی که در بودجه کل کشور درج نشده باشد (مثلا شهرداری‌ها) ۲-۲- نیروهای مسلح (بعداً برای آنها قانون جدید وضع شد) ۳ انحصار با تعریف بسیار مختصری که در بند ط ماده ۲ قانون و آئین‌نامه آمده است ‎Ore!)‏ ‏هییت وزیران و ایجاب تنها یک متقاضی) تعریف جامعی نیست که برای مثال در بند ۲ (انتشار آگهی و تنها یک متقاضی) اگر لین متقاضی قیمت متعارف پیشنهاد نداده باشد چطور؟ که با بند (ب) ماده ۱۰ آیین نامه ارزیابی کیفی و جزء ۴ بند (ت) آیین نامه بند (هم ماده ‎۲٩‏ مغایر است ۴ دسته‌بندی مناقصات یک مرحله‌ای و دو مرحله‌ای مصادیق ندارد و تشخیص آن با بالاترین مقام دستگاه اجرایی است. ۵-در خصوص ارزیابی کیفی مصادیق ندارد که درچه موافقی باید انجام شود. 

صفحه 41:
۵-ماده ‎۱٩‏ قانون. ارزیابی فنی بازر گانی خيل ماده 19 بندهاى للف و ب قید شده است که در مناقصات دو مرحله‌ای ارزیابی کیفی و ارزیابی فنی بازرگانی باید صورت گپرد, مشخص نیست که اگر ارزیلبی کیفی توسط واحد مرکزی صورت گیرد و فهرست به دستگاه مناقصه گذار ارسال گردد پس ماده ۲8 چه معنایی دارد. ع بند ب ماده ۲۰ با بند ج ماده ‎۱٩‏ کاملاً مغلیر است (هرگینه ارزیلبی فنی بازرگانی تنها بیش از گشودن ‎SL‏ قیمت امکان پذیراست بند ج ماده ‎۱٩‏ و پس از گشودن پاکت‌های قیمت چنان چه بررسی قيمت‌ها و تجزیه مبلنی لازم باشد بررسی آن وسیله کمسیون مناقصه به کمیته فنی بازرگانی احاله می‌شود (بند ب ماده ‎AY‏ ۷ تجدید و لغو مناقصه ماده ۲۴ قانون بند ۱ کم بودن تعداد مناقصه گران از حد نصاب تعیین شده که با بند ط ماده ۲ (انحصار) و نیز بندت ماده ۱۱ آیین‌نامه ماده ۲۶ مغایر است. 

صفحه 42:
در پایان خلاصه‌ای از قانون برگزاری مناقصات و آئین‌نامه‌های مربوط به صورت مستند در یک جدول چند صفحه به شرح زیر به اطلاع می‌رسد. 

صفحه 43:
بند د ماه ۲ تنون ند ده ماده ۲ و جزه ۵ بند ب ماد |۱۸ و يتد الف وب ماده ‎1١‏ قاتون و بتد الف ماده ‎١١‏ مستتدسازى) بنذ ب ماده ‎7٠‏ قانون و تيصره ما ss ‏(جزه ۲ ماده ۲ آيين نام يتد (ه) ماده‎ rs بند ه.ماده ۲ قنون بند د ماده 4 قانون ابند الف ماده ‎1١‏ قانون. ايند الف ماده 1 قانون. البند ب ماده ۱۲ قنون ‎-١‏ كميته فنى باز كانى؛ با حداقل سه عضو خبره فنى باز كانى صلاحيتدار كه از سوی مقام مجاز دستكاة إمناقصه كذار انتخاب مشود و وظايف زير را بر عهده داد ‏1-1- ارزيابى كيفى (توان اجراى كار) مناقصه ككران. ‏1-1- بررسى و ارزيابى فتى بيشتهادها در مناقصات دوم ‎Sid‏ ‏۱-۴- تهی ليست بلند توسط دستكاه مركزى (كميته فنى - بازركاتي) ‏۱-۴ بررسی و کتترلمباق یت و تجزيه تحليل آن بيشنهادها ‎ ‎ ‎pa IB Sn‏ خی مشاور شاملبالاترین مقام دستكاه اجرابي إب نانده وی 3يحساب و نماينده واحد درغواست كتنده يك يا سه نفر کارشناس متخصص به تخاب کارفرم ‏7- ارزيابى كيفى مناقصه كران ‏در قانون و آنيزنامدهاى آن بز بند لف ماده 14 قانون و ماده 11 انتخاب مشاور كه در مناقصات دومرحه‌ایمناقصه گذار را موظف به ارزيابى كيف و فنى بازر كانى تموده است. صراحتى تسبت به ارزيابى كيف أوجود ندارد در حالى كه در قانون و آتينناممها حدود ‎6٠‏ مورد ارزيابى كيفى ذكر شده است. ‏مىتوان جنين اطهارنظر كرد كه براى اتتخاب يك مناقصهكر أكر مناقصه دوم رحلداى باشد كميته فنى با نی ابتدا با فراخوان يا از ميان ليست بلند تعدادى مناقصهكثر كه بر اساس معيارهاى بيش بينى شده دارلى امتياز لازم باشد لبا ارزيلبى كيفي) شتاسابى و سبس مرحله مناقصه را (مناقصه محدود) صورت مىدهد. به أعبارتي. در صورت لزوم ما ارزيابى كيفي ليست بلند. لست كوتاه را اتتغاب م ىكند بخصوص در مناقصات أدومر حلداى) ‎ ‏بعبارتی ضرورت ارزیایی کیفی كه در قانون و آييننامه به آن اشاره نشده اسسته ‏الت: ارزيابى كيفى در قاتون. ‎-١‏ توان انجام تعهدات مناقصه كران توسط كميته فنى باز ركانى ‏1- ارزيابى كيفى مناقصه كران در صورت لزوم. ‏؟- موارد مورد رعايت در ارزيابى كيفى شامل تعيين كيفيت. داشتن تجربه و دانش. حسن سابقه. داشتن ‎ug‏ دا ‏؟- ارزيابى كيفى مناقصه كران و ارزيابى فنى باز ركائى بيشتهادها در مناقصات دوم رحلهاى ‏3- مراحل ارزيابى كيقى شامل: تعيين معيارهاى ارزيابى. تهيه اسناد ارزيابى: دريافت. تكميل و ارسال از أسوى متقاضيان ارزيابى اسناد دريافتى. اعلام اسامى مناقصه كران صلاحيت دارد (ليست كوتاه) و امتياز فنى آنها. ‎IS aly, ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 44:
ندب ماده (تبصرة ماده جزم 6 ماده ‎١‏ اتبننامة ارزياي. ‎(AE‏ ‎ar ‏(بند ۱ ماده ۷ و آیی‌تامه تخاب ‏مشاور) ‏جزء 6 ماده ‏۲ آرزبیی کیفی ‏ره مان ؟ ارزياى عيلى. ‏ایندب ماده ‏[موضوع ماده ۱۹۶ مستندسازی) ‏[موضوع ماده 1۶و ۲۲ مستندسازی) ‏[موضوع ماده ۱۴ مستندسازی) ‏(جزء ۵ بتد 1 ‏لف ماده ۲ آرزبیی کیفی) ‏و (ماده ۳ مشاور) ‎GS gayest pas ‏شرع ‎sige sue Gute‏ با وجهباهمیت کیفی در مر برگزازی مناقصات آتيننامه هاى خاص توسط هنيت دولت به ‎gy cpa‏ است که نکات با اهمیت-آن به شرح زیر می‌باشد ‎-١‏ ارزياى كيقى براى كارهاى بيمانكارى و تامين 9 ۳-آرزیایی کبنی برای آنتخلب مقاور که آين مورد در ‎a‏ ماد» 14 به امبرل مدل + أكهى ارزيابى در ‎Go Je By NS [eho‏ ‎ ‏؟- تهيه ليست كوتاه بس از ارزيابى نهابى براى دعوت به مناقصه ‎kas gil‏ مديريت طرح در صورتي كه آز خدمات مديريت طرح اسطاذه شود به داتخيض بالؤار )ا مقام دستكاه مناقصهكذار مى توان مسئولیتهایارزییی کیفی (موضوع ماده ۴ آئینناه) را به عهده مدیریت طرح قرار داد ‏کته موارد زیر قابل واگذاری به مدبر طرح تبست ‏- مستندسازى و اطلاع رسانى بيش از فراخوان ‏- مستتدسازى و اطلاع رسانى أرزيابي مالى با ترك مناقصة. ‏- مستتدسازى و اطلاع رساني تجديد و لفو مناقصه. ‏2- ارزيابي تهابى مناقصه كران و تهيه ليست عوتاه براى دعوت به مناقصه. ‏1- دستكاههاى مر كزى مى توائند ارزيابى كيفى تأمين كنند كان كالا را انجام. ‏8- اتحصار در ارزيابي كيفى؛ بعد از يايان مهلت تحويل استعلام در صورت تحقق شرايط اتحصار حداقل ‏يكبار آگهی تجدید مىشود و بس از صورتجلسه انحصار توسط كميسيون متاقصه و مذاكره كميسيون مناقصه با متقاضی انحصاری بر اساس بند الف ماده 4؟ قانون قرارداد منعقد مى شود ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 45:
بندت ماد ۸اریابی تیصرهماده ۷ مستندسازی بند ۱ ماده ۱۲ (رزایی کیقی) و مادم ۶ قانون البند ب ماده 01 اتبصره ماده 1) ارزياين ‎PE‏ ده ۱8 و۲۵ ارزایی Gat sb) بند الف وب ماده ۲۵ ماده ‎۱٩‏ آرزیبی ‎as‏ ماده ۷ وماده ‎٩‏ مستندسازی يندت ماده 8 و تبصرة مان ۱۳۰ أمستندسازى ماده ؟ و © مناقصه محدود (بندج. أماده ‎١١‏ مناقصه محدود) بتد ب ماده ۱۲ إبتد 9 ماده ‎١‏ بند ب ماده ۶ ازیبیکیفی شرع 4- مدت استعلام ارزيايى: مدت تكميل و تحويل استعلام ارزيايى كبقى لز آخرين روز تحويل حداقل دو هقته ‎sor als‏ ‎١‏ در موارد زير لز ليستهاى تهيه شده قلی می‌تون استفده کرد و بای به اتشار آگهی نیست ‏1-1- در مناقصات بيماتكارى كه ليست كوتاه از دو سال قبل موجود باشد ‎7 ‎ ‏در مناقصات تأميكالاستفادهاز ليست تهيه شده دستكاه مركزى ۱ تجريه اكر متقاضيان ‎[ls]‏ داراى تجريه قابل مقايسه با بروزه را داشته باشند هر هه ليل أنداشتن تجربه اجرابي دقيقا مايه بروزه مورد مناقصه نبايد حذف كرد ۲- معبار لرزيابي توآن مالى: ارؤياني مالى.بتجاء بربر ماليات سالاته. هقتاد درصد ييمه تأمين اإجتماعي. ب يرابر درآمد ناخالص سالائه. تأييديه اعتبار بانكى توسط باتكها. 8 برابر دارب ثايت ‏1- ارزيابي مناقصهكران خارجى: بايد براى ارزيابى كيفى مشاوران خارجى دو سال سابقه كار يا بف كار مشابه و مرتبط با مناقصه را انجام داده باشند ‎ ‎pda Tp AE OS gol glad ia IF ‏كارائتي. ظرفيت توليد‎ ‏معبار ارزيابى مالى تآمين كنندكان كاله ماليات سالانه. قروش آخرين سل تلد درب ای بت‎ ‏ايت مشتريان قبلى استانداردهاى توليد. تظام كيقيت. ‏ج؛ مستندسازى ارزيابى كيفى مناقصه كران. ‎-١‏ مستندسازى قراغوان ارزيابي كيفي. مستندسازى ارزيالي مناقصه كران ‏؟- بس از قريتد ‎Gla‏ يقي صورتجلسه تتظيم و امضاء دستكاء اجرابي با كبيته فني - بازر كني با مديريت ‎See‏ ‏رای کیش حر عتااضه ستدود ‏۱ در ناهد قف ده 1۶ [مایمه معدودا + کری اازای نی دشده قست مر در دقن داد ۳ و ۵ كه براي تهيه ليست يلند و احراز صلاحيت متاقصه كران توسط دستكاه مركزى دويا سه نیت در یکی از ‎AST AES, of teal‏ متکر و نا وی کی مود ‎spe call led aly‏ به تا بر ‎Sake‏ ‏1- در صورتي كك فهرست بلند را دستكاه مركزى ويا سازماتهاى حرقةاى تهیه رده با ‎ ‎eile ale! ‎ ‏کیفینبود و لیست کوتهلقيمی‌شود ولي لیست بلندسازمان محتاجبه ارزبي کیفی است. ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 46:
البتدد وماده ‎٠‏ قاتون). اين د غادة © ووجزه 6 ماده 14) و ين الف وب ماده 15 قانوت وجزه بلاج ماده ۵ ستدسازی ابندج ماده ‎1٩‏ اون داب فده 7۰ اون تیصره ماده 1۳ مستندسازی ‎Gat ahd A gaa‏ زد بت ماد ‏تبصره ۲ ماده 1 مشاور و يتد الف ماده ‏0 ‏مستندسازی ‏عاق 8و8 متائضه محدوة. ‏بند الف ماده ‎٠١‏ قاتون يتد ب ماده 15 و ماه ۲۲ مشاور ‎es Wak)‏ ‎ ‎oe ‏ارزيابى فتى بازركاتى بيشتهادها‎ ‏ای فی بزرگنی فرآندی است که در آذه مشغصاتء استاتداردهل كارا و سير ويزكي هلى فنى بز كني‎ - 1 ‏بيشنهادهاى متلقصه كران بروسى. لرزيلى و بيشنهادهاى قابل فبول بر كزيده مى شود و توسط كميته قنى بار كات‎ ‎POP LM BEES LM, BI ‏در منالأسات إأومرحلهلى تحويل‎ GEIS TAT ‏ابل فلل‎ sta ci wate ‎ ‏رزیابیفیبازرگنیپشنهاده بل لباز گشیی پاتهای قیمت صورت میگیرد ‏بررسى مبائى و تجزيه قيمت در صورث لزوم توسط كميته فنى بازركانى طرف دو هفته صورث ميكيرد تسبث يه بيشتهادهاى بالاثر ويا كمتر از درصد و غيرمتعارف ‏۵ بررسى همزمان استعلام ارزيايى كيقى با ييشتهادهاى فنى با مالى ممنوع است. ‏*- معيارهاى مستندسازى ارزيانى فنى - بازركاتى بيشتهادها اعلام شده در صورت لزوم در ماده ‎١١‏ مستتدسازى. ‎ ‏تاثيرامتيازهاى ارزيايى كيفى مناقصه كران در ارزياى فنى - بازركاتى بايد در اسناد مناقصه فيد شود. ‏- صورتجلسه بيانى ارزيلى فنى - بازركاتى بيشتهاده بيد دو روز كامل قبل از كشايش باكتهاى مالى اطلاع رست - وظليفه كبيته فنى - بلزركاتي ‎aa‏ مركزى براى احراز صلاحيت با فراغوان واعلام ليست بل به اتبرمجموعه موباشد 4- تأر ارزيابى فنى بيشنهادها در لتخاب مشاور. قيمت تراز شدهه ‎١‏ - مشاور دراراية ييشتهادهاى فنى و مالي ‎is ps‏ را در يف ياكت لاك ومهر تعويل میدمد در رای ای سه یکت مواهد ود. ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 47:
ند ماه و مادم ۲۰ قانوت) بند نت انان و تسار ماده ۱۹ و۲۰ نون و ماد ۵ مستندسازی يند ج ماده 8 ارزياي كيقى و بند ب مادة 1 وماده ؟؟ مشاور بند ج ماده ‎۱٩‏ قانون ماده 14 و يتد الف وب ماده ۲۵ ارزيائى oe ؟ قانون تبصره ماده 1و ااماده 15 ويتد الف وب ماده ‎٠١‏ وين اب ماده ‎Gee Tt‏ Pao os ‏پيشنهادهایی که از نظرفتی ازرگنیپذیفه شدماد با توجه‎ on ‏ارزیایملی فاند ید کردتمناسیترینقیمت از‎ به قيمت تراز شده و نيز بررس بيشتهادهايى كه بالاثر ويا بايينتر از ‎٠١‏ درصد ب رأورد ياشفد. ‎-١‏ بازكردت بيشنهاد قيمث در مناقصات يك مرحلهاى از نظر كامل بودن مدارك و امضاء آنان توسط كميسيون مناقصه و كنار كذاشتن بيشتهادهاق يقابل قبول و تحويل باكتهاى قيمت آن بيشنهادها جهث استرداد به ذينقع قابل توجه است كه در مناقصات يك مإحلدايا باكت بيشنهادهاى قيمت بلافاصله كشوده مىشود ولى.در دو ‎lide‏ هنكام بررسى يسيشنهادهاى فنى تاريخ لأنايش|ييشنهاد قيمث اعلام م كردد و لذا كشودن بيشنهاد مالى در جلسه اول ممنوع. ‏- بررسى همزمان ارزيلى كيى. ارزيلى فى - بازركلى با ييشتهادهاى مالى ممنوع الست ‏- معيار و ملاك لرزيابى مالى: مالياث سالانه.بيمه سالانه. د مد تاخالص. دازابى هاى ثلبث. گاهی عبر اک ‏؟- ارزياى بيشنهادى ده مرصد بيشتر يا كمثره در صورنى كه كميسيون مناقصه تشخيص ‎Sad Blin Spas‏ بيشتهادى: غيز متعارف با برأورد له وا یش از ده درصد کمتر با یشتر آن پرآوردبشد با تعیین زمت که از ‎in‏ ‎ ‏بیشتر شود جهت برزسی و ارزبلی و صحت مياتى ليمت به كميته فنى بازركاتى ارجاع ميدهد أكر مشخص شود از مصاديق بند 8 ماده ۲۶ قاتوق است یعنیقیمت غیرمتدارفباشد مناقصه تجدیدمی‌شود وبا بل توجیه رای عقد ‏قرارداد ست (به شرط داشتن يرأورد اوليه؛ ‏8- لرزابى مالى در اتتغاب مشاور: به روش 0655 وبا مننصه وبا متاقضهدومرحه‌ای: در تخاب مشاور رای ‎le‏ ييشتهادها ايستى با روش فيمت تراز شده اش( بجز روش 055 و تبت) که مشاوردارای میا بر اتب میگرد. ‏تج شود در رای نی شارت و مدیریت طرح که رای ‎A‏ رآ رد ‎Sg ah‏ عالى بر اساس سازمان اجرايى مشابه و دوره زمانى يكسان استعلام شود و حقوق دولئى و سياستهاى تشويقى و تنبيه (درصورت وجود) مدتظر قوار كيرد ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 48:
يندب ماده 1۶ مشاور ند ط ماده ۲ قانون بند الف ماده 75 قاتون ا(بند ب ماده ۷ ازیبی کیفی) و بد ت ماده ۱۱ مناقصه محدود. ند ب ماه ۱۰ ارزیابی کیقی و تبصره ماده ۱۵ مستندسازی) ندب و دماده 17 قانون). بندب ماده 1۵ قنو ند ب مده ۲۰ قانون و تصره ماده 1۰ مستتدسازی) oe ‏آتخاب به روش ۳135 تست پيشهادی‎ ‏کته مهم تخاب مشاور به روش 6835 بر اساس قیمت ترازشده وه و مشاوری که کمترین قیمت را در فرمول باه‎ ‏دست آورد برنده ما با قيمت بيشتهادى در باكت مالى قرارداد منعقد مىشود.‎ - اتعصار در قانون بركزارى مناقصه دو ظرط بری اتحصارآمده است. ‎-١‏ اعلان هينت وزيران براى كإا و خإْدماتى كه در اختيار دولت الست ۲ افشار آقبی سبزس و ‎ine Gf eed‏ برای ‎dias pl‏ ‎ ‎ ‏1- خريد امول متقول. خدمات و حقوقى كه به تشخيص بالاترين مقام دستگاه در مركز با استان ويا مقامات مجاز از أطرف آنها منحصر يفرد (اتحصارى) بوده و داراى انوع مشابه تباشد (احتياج به مناقصه تيست) ‏؟- اتحصار در ارزيابى كيفى؛ بعد از بايان مهلت تحويل استعلامها و يا در فرايند ارزبابى كيفى صلاحيت در صورت ‎FE‏ ‏اتحصار (ماده ‎١‏ قانون) به منظور اطمينان از اتحصار كهى ارزيابى كيفى حداقل يك بار تمديذ مرشود و در صورت تحقق اتحصار بر اساس بند الف ماده ؟ قانون قرارداد منعقد ميشود ‏6- العصار در حداقل ‎Ae ahh ty Malad Gap oyna a aly Sg Sa‏ ترسد براى يك بار فراتد اريابى تجديد مى شود و در ارزيابى دوم با حداقل دو مناقصه كرد كه داراى بالاترين امتاز باشتد اناقصه بركزار مريشود در ی ان صورت ‎ul‏ کته ید شده ‎A nr‏ شده و ما يق يقد ل ساد و يق ٩۱فا‏ ماد من بشود جد ريد مرائ مر صووتيفه كيد كردت ‏رعايت زمان در مضه ‎-١‏ فراخوان مناقصه عمومى دو يا سه نوبت حداقل در بيكى از روزنامدهلى كثبااتتشار كشورى يا استان منتشر ردد و ‎lel US gel ayy ae lw‏ ويك محله وبا رزتامهبينالمللى مرتيط با موضوع مناقصه منتشر شود ‏1- مهلت قبول بيشتهادات از آخرين روز تحويل اسناد مناقصه داخلى ‎٠١‏ روز وخارجى يك ماه حداقل باشد. ‏۳-بررسی قیمت چنانچه براى قيمتها بس از كشايش بيشنهاد قيمت توسط كميته فنى - باز كانى لازم باشد آن كميتة طرف حداكثر دو هفته بايد نتجه را به كميسيون مناقصه اعلام كتد ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 49:
جزم " بند الف ماده 76 وماده ‎7١‏ قاتون پند ب ماده 1 مستندسازى ايند ب ماده 17 ‎hia‏ بند ث ماده / ارزيالى كيف ايند ث ماده 75 مستندسازى ايند ب ماده 75 مستتدسازى SALTO Sl ‏مربوط. رئيس سازمان برنامه و‎ 7s) ‎NS ey‏ يزير است تبصرمهای ۱ و 3 و8 ماده 17 مستتدسازى ‏ماه ۱۲ ند ۲۲ ماد ۲ مستلدسازی ‏ايند ب ماد ۲۲ تخاب مشاور ماه ۶۱۳ ۲۲۶۱۸ تخاب مور ‏ده ۷ تخاب مشاور ‏يندج ماده 11 ويند ب ماده 15 قانون ايند الف ماده 8 مناقصه محدود جز 16 بثد. ب ماد ۷ اتتخاب مشاور ‎ ‏شرع ‏؟- در يايان مدت اعتبار مناقصه عقد قرارداد ممنوع آست و موجب تجديد مناقصه مى شود ‏۵ زمان تفيير در اسناد مناقصه: تقيير در استاد مناقصه حداكثر جا 15 ساعت قبل از افتتاج باكات مناقصه مجاز است. ‏*- مدث تكميل استعلام ارزياد] #اياتوسط مناقصه كران از أخرين روز توزيع دو هفته موياشد. ‎glad gn BAF‏ مالى لايد ل روز كارى قيل از اعفاد فرارداد اتجام شود ‏- نتيجه ارزيابى فتى -بازركانى بيشنهادها بايد صورتجلسه شده و دو روز قبل از زمان بازكشايى باكتهاى مال اطلاعرسانی شود ‏- مهلت رسيدكى به شكايات: ظرف 19 روز است كه تتيجه آن بايد اعلام شود ‎ ‏ضريب تأثير در مناقصاث بيماتكارى ساغث يا طرح و ساغت (با يا بدون تأمنى مالي) ودر مناقصات غريد مصالح و اتجهيزات بين ‎٠١‏ تا ‎٠‏ ؟ م باشد و حداقل امتباز فنى - بازركائى قابل فبول م تواند بين ‎0٠‏ تا +/ باشد كه در مورد فوق ضريب تأثير وحداقل ‎Ohad‏ در دامنههاى فوق به عهده كميته فنى - باركاتى است موارد اسلناء با تصويب یقت مه ‎(opt TA alg)‏ ‏راز شده در ‎pgs Slatin‏ ‏در متاقصات دومرحله‌ی اد به صورت قیمت نرزشده ماه گر غاب شود استلناء: اتغاب مشاور به روش 085 ساده و ثابت ير اساس بالاترين امتياز فتى اتخاب مىباشد. حداقل امتبازارزيابى كيقى قايل قبول .* امثياز براى دعوت به ارايه بيشنهادات شد ‏تجديد ارزيلى كيفى در صورتى كه هيج يك لز مشاورانء واجد شرايط تشخيص داده تشوند (حداقل را كسب تكتند) ب صورتجلسه فرايتد أرزيايى كيف تجديد خواهد شد ‏اتنشار أكهى: در مناقصات عمومى و نيز انتخاب مشاور و با ارزيابى كيفى حداقل دو تا سه توبث أكهى در روزتامةهاى كثبرالانتشار ضرورت دارد در صورت ايجاب اتحصار یک پا آگهی تجدیدمی‌شود ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 50:
اتيصره ماده 1 مستتدسازى يندج ماده 75 ‎a‏ محدود بند ث ماده ؟1 اتتخاب مشاور ين ‏ب ماده ۱۲ ارزیای کینی ردیف ۲۱ ماده ۲ تبصره ماه رای کیفی ‏دیف ۲۱ اجه ۲ مستتدسازى ‏اتيصره ماده " اتتغاب مشاور ‎ ‏ره مد ماو ‏هاده 76-7 ارزيايى كيف ‎۴ ‏مشاور ماده‎ aly og TF ok WAS GAB IA ‏أمستتدسازى ماده‎ ‎ ‏بنذ ب هاده ۷ مستسازی ‏ماده 17 لرزيابي كيفى ماه 5.7و 77 مستندسازی اجزه ‎١‏ بند الف ماده +1 قانوت]. ‎ ‏شع ‏عدم اتتشار أكهى مدت ليست كوتاه در صورت انجام لرزيايى كيفى و وجود فهرست كوتاه ويا احراز انحصار و در مناقصات |محدود أكهى در روزنامدها لازم نيست ‏مديريث طرح در مناقصه. مدیر طرح شخصی حنوقی است لیف مدیریت پرایتعهدات موضوع مناقصه را به عهده ميكيرد. در صورتی که معاملات كمتر از ۵ بر ماملات متوسطباشد شخصی, حقفی نیز میت تخاب ور ‎-١‏ در صورتى كه از خدمات مدير ترح استقاده شود موتوان به تشخيص بالاترين مقام دستكاد منلقصهكذار مستولیت بای كيقى مناقصه كران موضوع بند الف و ب ماده 6 آبينتامه لرزيالى كيفى و الف و ب ماده ‎١‏ مشاور بو وأكذار كرد در أين صورت مدير طرح كه تقش كميته فنى - بازركائى يا دارد بابد ‏؟- حقالزحمه مديريت طرح (و تظارت) كه بر اساس تقر - ماه ياشد بايد بر اساس سازمان اجراين مشابة و دوره ای یکسا ‎pa‏ شود ‎ook i lal Aen‏ تند كان توان مالى نيجه و ماليات يردافتى: ماري لليت. لعتبار مال ‏خلاصه اسناد مناقصه براى تدارك و خريد كلا موضوع بروزه. فهرست فلا تعداد و نوع آناء محل و زمان تحويل. مبلغ ب درد پیش برداغت. درصد و نوع تضمين و تمهت ‏ادر خراعوان مناقصات درج تامهاى تجارى بعر در موارد امات يدكن ممتوع ست" ‏حدافل تعداد مناقصه كران ‎-١‏ ارزالى كبفى مشاورك و تيين سه مشاور حائز شرايط ‎aI oe Ua)‏ كيفى تا يك سال مت ست. ‎avant Sia ea Lee ey‏ ۲-۱ پن مناقصه كر در كارهاى ييانكارى در صورت استقاده لز فهارس بهء ‎ty‏ تشگ دز سار ماد ای کیت صقي رده وك بل قرلا لضي جر وا حر عر مص رج تفای ری اما رد رم ‎a |‏ و در صورت یج پا یک رز مین مد ط هده قانن يه مورت اتعصارى قرارداد مطد یش ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 51:
Gib FF ‏ماده‎ نالف وب ماده ۱۶ قانون بند پ ماد ‎٩‏ مشاور ‎Spat ol ‏ين الف‎ ١ ‏جره‎ ‏ماده ع قانون ‏يندب ماده 14 قانون ‏ابند ب ماده 117 مسثتدسازى بنذ د ماد 1۶ ‏قانون ‎ ‏تجديد و لقو مناقصه. ‎Aas gy ait gla ‎OU ‏كم يودن تعداد مناقصه كران از حد نصاب تعيين شده در اسناد مناقصه. امتناع برتدكان اول و دوم از اعقاد قررداد‎ -١ ‏مدت اعتبار بيشنهادها راى هيثث رسيدكى به شكايات - بالا بودن فيمث كه توجيه اقتصادى تدارد تياز به كالا و خدمات مورد‎ ‏مناقصه مرتفع شده باشد. تغييرات زبادىر هد اسناد مناقصه لازم باشد بيشامدها غيرمتعارف. تشخيص كميسيون مناقصه مبنى بر‎ ‏تانی رای هیشت رسیدگی به کاب كه مأأرد تجديد يا لفو مناقصه بايد به اطلاع همه مناقصه كران يرسد‎ ‏تلد ات بشما ولا مورآ ۱- داد ات در ماقمات در ری ۳ ور غاب مشار ۲ باکت خواد بد هلاک هر شده حول ماهر یس در 7- نط رک یشهد در یک ماه ‎Sp hy ft‏ ‎gh abn lay Sl‏ دگریعنون شده اد ‏۳-در ماتصات یک مرحله که احتياجى به ارزيابى فنى بازركانى بيشتهادها نباشد ياكتهاى بيشنهاد مناقصه كران در يك جلسه كشوده و در همان جلسة يرنذه مناقصه تعيين ميشود. ‏؟- وظليفه كميسيون مناقصه كشايش بيشنهادها؛ تضبين و امضاء صورتجلسه درمناقصات دوم ر حلماى به كبيته فنى باز كات» .تحويل باكتهاى قيمت و تعبين بيشنهادهاى رد شده به مناقصهكذار جهث استرداد به ذينقع ‏۵ پس از گشودنپاکهایقیمت در صورت لزوم جهث بررسى يه كمبته فنى بازركانى أحاله مى شود ‏*- هركونه تفيير. تسليم اصلاح. جايكزيتى ويا يس كرفتن در مكان و مهلت مقرر در لسناد مناقصه اعم از تفيير مقادير موضوع مناقصه ويا حداكثر نا 1 ساعت قبل از افتاح ياكات مجاز ست ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 52:
بخش پا سشها ح شده درباره ری ‎tA ope‏ مجلس شورای اسلامی (منبع سایت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی 250.18 ۸ ۷۷۱۷۷۷۷ ( 

صفحه 53:
تاريخ انتشار ۱۵/۶/۱۳۸۸ ۱- تاریخ اجرای قانون از چه زمانی به استناد ماده ۲ قانون مدنی, قوانین ۱۵ روز پس از انتشار در سراسر کشور لازم الاجرا هستند. ۲- آیا قانون شامل منابع مالی داخلی شرکتهای دولتی-نیز می‌باشد؟ دامنه شمول پر طبق بند «ب» ماده (۱) بوده و مستفل از متابع درآمدی دستگا‌ها است. ۳ تشجیص صلاحیت در مناقصات کوچک و متوسط برای آمور پیمانکاری و مشاوره چگونه است؟ آلف) برای امور پیمانکاری در مناقصات کوچک, داشتن گواهینامه صلاحیت الزامی نیست لیکن برای معاملات متوسط با توجه به تشخیص ‎Nhe‏ توجه اشخاص حقیقی و حقوقی, داشتن گواهینامه صلاحیت در ارجاع کار ملحوظ گردد. در صورت عدم استقبال پیمانکاران دارای صلاحیت در مناقصات متوسط. آرجاع کار به پیمانکاران فاقد گواهینامه صلاحیت بر اساس ارزیلبی کارفرما صورت می‌پذیرد. ب) برای امور مشاوره برای معاملات کوچک و متوسط با رعایت ماده ۲۴ آیین نامه می باشد و داشتن گواهینامه صلاحیت الزامی نیست لیکن مطلبق بند جزء (۱) بند «للف» ماده ۱ آیین‌نامه اجرلیی بند ه ماده ۲۹ قانون برگزاری مناقصات. داشتن گواهینامه صلاحیت برای تمام معاملات به صورت عام در رشته‌هلیی که توسط سازمان (معاونت برنامه‌ریزی و نظارت رآهیردی) تشخیص صلاحیت می‌گردند قید شده است. مضلفا آیین نامه ناظر بر معاملات بزرگ است و لذا بر معاملات متوسط بجز ماده ۲۴ همان آیین نامه نافذ نیست. 

صفحه 54:
۴- آیا رییس دادگستری استان می‌تولند بجای رییس قوه قضاییه یا معاونین وی در کمیسیون ماده ۲۷ شرکت کند؟ توجه به اين که در حال حاضر ردیفهای اعتبار قوه قضاییه ملی هستند بنابراین. به استناد بند الف ماده ۲۸ هیّت ترک تشریفات مناقصه در مورد واحدهای مرکزی دستگاههای موضوع بند ب ماده ۱ این قانون عبارتند از: 0 الف: معاون مالی و اداری یا مقام نظیر در وزارتخانه پا موسسه دولتی حسب مورد یحساب مربوط يا مقام مشابه > ج: يك نفر از کارکنان خبره و متعهد دستگاه مربوط به انتخاب بالاترین مقام دستگاه اجرایی ۵- چنان چه در مناقصه‌ای مبلغ پیشنهادی ده درصد و یا بیشتر نسبت به برآورد فزونی داشته باشد. تکلیف چیست؟ با ابلاغ قانون برگزاری منافصات محدودیتی برای ضریب پیشنهادی پیمانکار مطرح نبوده و ارزیابی فنی بازرگلنی و ارزیلبی مللی (مواد ‎۱٩‏ و ۲۰ قانون) فرایندهای قانینی هستند که به منظور حفظ منافع ملی و انتخاب بهینه اد قیمت در انطباق مبانی مطرح شده در آنها؛ در اختیار کمیسیون مناقصه قرار گرفته‌اند. بر اساس بند ب ماده ۲۰ قانون برگزاری مناقصات و تبصره بند للف ماده ۱۰ آیین‌نامه نظام مستندسازی و اطلاع‌رسانی مناقصات در لین حللت کمیسیون مناقصه می‌تولند بررسی ن رابه کمیته فنی بازرگانی ارجاع نماید. ۶- آیا منظور از کمترین قیمت متناسب همان کمترین قیمت پیشنهادی است؟ اگر چنین می‌بود نیازی به استفاده از کلمه متناسب بعد از عبارت «کمترین قیمت» نبود. بلکه هدف آنست که کمیسیون مناقصه. قیمت پیشتهاد دهنده‌ای را به عنوان برنده انتخاب تملید که از تناسب لازم برای اجرای کار برخوردار باشد. گرچه کمترین قیمت نباشد. لین موضوع در ماده ۲۰ به صراحت تشریح شده 

صفحه 55:
۷- آیا آیین‌نامه تعیین برنده مناقصه کماکان به قوت خود باقی است؟ بر طبق ماده ۳۰ مواد مغایر آن آیین‌نامه با اين قانون منسوخ می‌باشند. ۸- بند «ج» ماده ‎۱٩‏ و بند «پ» ماده ۲۰ در مورد زمان ارزیابی دارای تناقص است؟ کمیته فنی بازرگانی در اين قانون عهده‌دار دؤ تعریف شده به شرح زیر است: للف در ماده 14 بررسی فنی بازرگلنی پيشتهادها که قبل از گشایش پاکتها صورت مى كيرد. ب: در ماده ‎٠١‏ كنترل مبلنى و بررسى قيمتها: كه در صورت لزوم يس از كشليش ياكتها انجام می‌پذیرد. ۱ کر شده در ماده ۲۴ بند «الف - ۱» چه تعداد می‌باشد؟ حداقل تعداد مناقصه‌گران واجد شرلیط پس از ارزیلبی کیفی مطلبق بند الف ماده ۱۰ آنین‌نامه اجرلیی بند چ ماده ۱۲ قانین برگزاری مناقصات به پنج مناقصه‌گر برای کارهای پیمانکاری در صورت استفاده از فهرست بهای پلیه منتظر شده توسط سازمان (معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی) و سه مناقصه‌گر در سایر مناقصات می‌باشد. در صورتی که مناقصه‌گزار در استاد مناقصه برای حدلقل تعداد مناقصه گران شرطی را اعلام نماید که مغایر با قانون و آیین‌نامه‌های اجرایی آن نباشد رعایت آن الزامی است. 

صفحه 56:
۰- در شرکتهای دولتی مستقر در استانها معاملات بیش از ۵۰ برابر نصاب معاملات کوچک (بنده ماده ‎(TA‏ پس از تصویب هیأت سه نفری موضوع بند ج با تأیید کدام مقامات مجاز خواهد بود؟ در مورد شرکتهای دولتی اعم از آن که در مرکزیا استانها مستقر باشند به استناد جزء (۱) بند ه ماده ۲۸. هیأت مدیره شر کت. مقام مجاز برای بصمیم گیری تعیین شده است. ۱- انتخاب نوع مناقصه لیک مرحله‌ای یا دوانترحله‌ای) در طرحهای عمرلنی توسط چه مرجعی صورت می‌گیرد؟ تشخیص نوع مناقصه فارغ از لین که طرح عمرلنی است یا غیر عمرلنی مطابق ماده ۴ قانون برگزاری مناقصات بر عهده دستگاه مناقصه گزار می‌باشد. ۲- تعداد دفعات. هزینه و مدت زمان لازم برای درج فراخوان مناقصه. مشکل ساز است؟ حدلقل تعداد فراخوان به موجب قانون دو نوبت است. از آنجا که در قانون برای فاصله زمانی بین دو آگهی محدودیتی وجود ندارد. برای جلوگیری از اطلله فرایند فراخوان مىتوان نسبت به درج آگهی در کمترین فاصله زمانی ممکن اقدام نمود. ۳- در اسناد مناقصه فهرست بها و مقادیر, تعدیل. شاخص مبنا و دستگاه نظارت پیش‌بینی نشده است؟ در موارد ۱۳ و ۱۴ قانون برگزاری مناقصات لبه ترتیب در ردیفهای ۵ و ۱۰ درباره مبلغ برآورد شده معامله و مبلنی آن و نیز شرلیط عمومی و خصوصی پیمان که در آن تکلیف تعدیل آحاد بهاء شاخص و چگونگی نظارت بر کارها تعبین شده مطالب به تفصیل آمده است. 

صفحه 57:
۴- ارزیلبی کیفی و فنی - بازر گلنی مناقصه‌گران در چه زمانی و به چه ترتیبی انجام می‌گیرد؟ ارزیلبی کیفی مناقصه‌گران بعد از فراخوان به منظور تهیه لیست کوتاه از مناقصه‌گران صلاحیت‌دار صورت می‌پذیرد. این مرحله لت از گشایش پاکتهای الف. ب و ج می‌باشد. ل ‎ee‏ بازرکلتی باارله مذارک ‎en‏ توسط مناقصه‌گران در پاکت «ب» توسط کمیته‌ای با همین نام و قبل از گشایش پیشنهاد قیمت انجام می‌شود. ۵- فهرست مناقصه گران صلاحیت‌دار برای خرید توسط کدام مراجع منتشر می‌شود؟ قورست متاقصهگران صلاحیت‌دار مطابق آیین‌نامه اجرایی بند الف ماده ۲۶ قانون برگزاری مناقصات توسط دستگاه‌های مر کزی تهیه و منتشر می‌گردد. ۶ در واگذاری کار به روش ترک تشریفات مناقصه در پروژه‌های ملی و استانی, ترکیب هیأت ترک تشریفات پر اساس کدام یک از بندهای الف یا ب ماده ۲۸ می‌باشد؟ ترکیب هیّت ترک تشریفات منافصه در مورد معاملات واحدهای مرکزی دستگاههای موضوع بند «ب» ماده ۱ قانون برگزاری مناقصات (صرفنظر از منبع تأمین اعتبار) به شرح بند «للف» ماده ۲۸ است. تر کیب هیت ترک تشریفات مناقصه معاملات دستگاه اجرلیی که دارای اعتبارات استانی هستند (صرفنظر از منبع تأمین اعتبار) به شرح بند «ب» ماده ۲۸ است. 

صفحه 58:
۷- در مورد عدم پیش‌بینی نحوه برگزاری مزایده در قانون ارایه طریق فرمایید؟ قانون برگزاری مناقصات تنها به مسایل مربوط به مناقصات پرداخته است. بنابرلین مزایده مطلبق ضوابط سابق اتجام مى يذيره. ۸ با توجه به توضيحات انتهاى قانون. عليرغم آن كه كفته شده است بندهاى «د» و «هه ماده ‎١.‏ توسط مجمع تشخيص مصاحت نظام حذف شده. اين بند هنؤز در متن ماده .14 مشاهده مى شود علت جيست؟ متن نهایی قانون بر گزاری مناقصات آن است که توسظ ریاست محترم مجلس شورای اسلامی و ریاست محترم جمهوری ابلاغ شده است. قبل از حذف بندهای مورد اشاره ماده ۲۸ حاوی مطالب بندهای دیگری نیز بوده است که با حذف بندهای «د» و «هه سابق ۲ بند انتهای جایگزین شده‌اند. بهرحال آن چه به شکل خاضر تصويب شده حاکی از تغیبراتی است که در مراحل پیشین رخ داده است. - آیا مستثنیات ماده ۷۹ قانون محاسبات عمومی کشور, پس از تصویب قانون برگزاری مناقصات به قوت خود باقی است؟ مستثنیات ماده ۷۹ قانون محاسبات عمومی کشور در قانون جدید در قللب ماده ۲۹ و تحت عنوان موارد عدم الزام به برگزاری مناقصه آمده است. بنابرلین با توجه به مندرجات ماده ۳۰ که موارد مقلیر را مسوخ دانسته است تمامی موارد عدم الزام به برگزاری منافصه همان است که در ماده ۲۹ آمده است. ۰- ت رکیب هیأت ترک تشریفات مناقصه در کارهای استانی نیروهای انتظامی چیست؟ از آنجا که نیروهای انتظامی در شمار دستگاههای اجرلیی مذکور در بند «ب» ماده یک قانونی برگزاری مناقصات (وزارت کشور) هستند. تر کیب هیلّت ترک تشریفات مناقصه آنها (برای اعتبارات استانی) مطابق پند «ب» ماده ۲۸ است. 

صفحه 59:
۱ منظور از مهلت ده روزه در بند «پ» ماده ۱۵ برای قبول پيشنهادها جیست؟ تصمیم درباره طول مدت زمان فروش اسناد مناقصه با دستگاه مناقصه گزار است و در قانون خدوديتى برای آن فد نشده است. ب حدافل فاصله ژمانی بین آخرین مهلت فروش اسناد و آخرین مهلت دریافت پیشنهاد به استناد بتوسهپ» ماده ۱۵ نباید کمتر از ده روز باشد. ۲- تقدم و تأخر ارزیابی کیفی مناقصه گران |رومٌفراخوان مناقصه چگونه است؟ فراخوان سندی است که بصورت آگهی یا دعوتنامه از طریق درج در روزنامه یا به وسیله نامه منتشر و به اطلاع مناقصه گران می‌رسد. پس از انتشار فراخوان (مناقصه یا ارزیلبی کیفی) و رورایه با از طرتی دعوتناهه. مناقصهكران ابتدا ارزيابى كيفى شده سپس از ۱ 0 رابط (فهرست كوتاه) جهت شرکت در ادامه روند مناقصه دعوت به عمل می‌آند؛ ۳- روش ارزیلبی مللی و نحوه تأثیر گذاری ارزیلبی فنی - بازرگلنی بر قيمت‌ها در مناقصات دو مرحله‌ای جگونه است؟ مطلبق ماده ۱۲ آیین‌نامه نظام مستندسازی و اطلاع رسانی مناقصات مطلبق فرمول قیمت تراز شده صورت می‌پذیرد. ۴- نحوه ترجیح مناقصه‌گران داغلی نسبت به مناقصه گران خارجی در مناقصات بین‌المللی جگونه است؟ ترجیح مناقصه‌گران داخلی در ارزیلبی کیفی مطلبق ماده ۱۵ آیین‌نامه اجرلیی بند ج ماده ۱۲ قانون بر گزاری منافصات صورت می‌پذیرد. 

صفحه 60:
- آیا استفاده از فهارس پایه در تهیه بر آورد معاملات متوسط الزامی است؟ تهیه براورد از الزامات انجام معامله است. آنجا که فهرست بهای پلیه وجود دارد در تهیه بر آورد بلید به عنوان مبنا مورد استفاده قراگیر ترتیب در انجام معاملات متوسط كه به استناد بند «ب» ماده ۱۱ انجام می‌پنیره استفاده از فهرستهای پلیه به عنوان مبنای تهیه بر آورد مناقاتی با قانون یاد شده ندارد. - آیا ارسال یک نسخه از قراردادهای منعقده به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان محل اجرای کار الزامی است؟ نظر به لین که در قانون برگزاری مناقصات و آیین‌نامه‌های اجرلیی آن اشاره‌ای به اعلام وصول قراردادها توسط سازمان (معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی) صورت نپذیرفته است. لذا ارسال قرارداد و اعلام وصول قراردادها توسط استانداردی‌ها و معاونت برنامهربری و نظارت راهبردی ضرورتی نداشته و دستگاه‌ها صرفاً مکلفند بر اساس بخشنامه شماره ۱۴۵۲۴۸/۱۰۰ مورخ ۱۷/۱۱/۱۳۸۶ نسبت به ارسال مشخصات قراردادها جهت کنترل ظرفیت مشاوران و پیمانکاران به محل صدور گواهی صلاحیت اقدام نمایند. 

صفحه 61:
- آيا كسب مجوز شورای فنی استان در مواردی که پیشنهاد برنده متاقصه نسبت به ‎says 1 0‏ فرمی با کاهش داشته باشد. در معاملات متوسط و بزرگ لازم است بر ‎ola‏ بند ب ماده ۲۰ قانون برگزاری| مناقصات و مطلبق تبصره بند الف ماده ‎٠‏ ‏آیین‌نامه نظام مستندسازی و اطلاع‌رسانی مناقصات چنان چه بررسی قیمتها و تجزیه و کنترل مبلنی ن لازم باشد. کمیسیون مناقصه می‌تولند بررسی ن را به کمیته فنی بازرگانی ارجاع نماید و کسب نظر شورای فنی استان در اين مورد ضروری نیست. ۸- آیا شرکتهای قطار شهری مشمول رعایت قانون بر گزاری مناقصات می‌باشند؟ 5 داری‌ها به مثلبه یکی از نهادهای عمومی غیردولتی مشمول قانون اد شد, ه ۳ شرکتهای قطار شهری نیز که بخشی از اعتبارات مورد نیاز برای پیشبرد پروژه‌های عمرانی را از محل منابع عمومی تأمین می‌نمایند. ملزم به رعایت قانون یاد شده می‌باشند. 

صفحه 62:
بخش هفتم: سایر دستورالعمل ها الف : آئین نامه تعیین برنده مناقصه شماره ۷ مورخ ۵۴/۴/۱۵ و اصلاحیه‌های بعدی «طرحهای (عمرانی)» 

صفحه 63:
موارد زیر مغلیر با ماده ۳۰ قانون بر گزاری مناقصات نمی‌باشد و لذا یادآوری آن خللی از فایده نیست. موارد مشروحه زیر در انجام مناقصه و برحسب مورد مزایده لازم‌الرعایه است. بر آورد اجرای کار به ضمیمه اسناد مناقصتهید در اختیار شرکت کنندگان در مناقصه قرار گیرد (ماده ۲) که در مواد ۱۳ قانون لیر گذاری منقصات و ۶.۱۹ مستندسازی نیز مو جود است. پيشنهاددهند گان پس از مطالعه اسناد و مدارک مناقصه بلید برای براساس قیمتهای واحد موردنظر قیمت کل را محاسبه و فقط قیمت کل رابا حروف در پيشنهاد خود ارلیه دهد ‎sole)‏ ¥( ار ورنی که قیمت پیشنهادی با حروف نوشته نشده باشد مردود است (ماد. ۳ الف) پیشنهادات نباید با درصد تخفیف یا اضافه بر روی بر آورد مندرج در اسناد مناقصه تسلیم گردد (بند ب ماده ۴) بلکه باید مبلغ پیشنهادی ذکر شود. پس از مشخص شدن برنده مناقصه رقم کل پیشنهادی پیمانکار بر برآورد اولیه تقسیم. عدد تخفیف با اضاقه که ضریب پیمان تامیده می شود حداکتر با دو اعشار محاسبه می‌گردد این ضریب در تمام صورت وضعیت ها حتی تعدیل و تجهیز و برچیدن کار گاه اثر می‌گذارد (بند ب ماده ۴ و شرح دستورالعمل تجهیز و برچیدن کارگاه و تعدیل) 

صفحه 64:
کمیسیون مناقصه پس از بررسی و ارزیابی پیشنهادات و تهیه جدول مقایسه از بین پیشنهادی که از نظر رعایت کلیه شرایط مناقصه قابل قبول بوده و از لحاظ قیمت کل خارج از اعتدال نباشد مناسبترین پيشنهاد از نظر فنی - مللی و سایر شرایط را انتخاب و به کمیسیون مناقصه پس از بررسی و ارریابی پیشنهادات و تهیه جدول مقایسه از بین پیشنهاداتی که از نظر رعایت کلیه شرایط مناقصه قابل قبول بوده و از لحاظ قیمت کل خارج از اعتدال نباشد مناسبترین پیشنهاد از نظر فنی, مللی و سایر شرلیط را انتخاب وبه شرح زير عمل می‌نماید (ماده ‎(A‏ 1 در صورت تساوی شرایط دو یا چند پیشنهاد نفرات اول و دوم با فرعه انتعاب می‌شود. ۲- تفر دوم پیشنهاد دهنده است که پيشنهادش بلافاصله پس از نفر اول و در جهت قیمت اضافی باشد. در صورتی که دو پيشنهاد دهنده لین شرلیط را داشته باشند نقر دوم با قرعه انتخاب می شود (در آئین نامه معاملات دولتی تبصره ۱ ماده ۲۷ و ماده ۲۰ قانون برگذاری مناتصات نفر دوم شخص است که تفاوت بهای پیشنهادی او با برنده مناقصه از مبلغ سپرده شرکت در متاقصه پیشتر تباشد وگرنه نفر دوم نداره) انعقاد قرارداد. مستند به ماده ۲۷ و ۳۰ ‎ol‏ نامه معاملات دولتی در صورتی که انجام خدمت وبا تحویل کالای مورد معادله بیش از ۷ روز طول يكشد بايد قرارداد متعقد شود. 

صفحه 65:
ب: دستورالعمل نحوه ارايه ييشنهاد قيمت از 

صفحه 66:
همانطور که در آین‌نام » معاملات دولنی دیس یی شده بود یشنهاد قیمت بیشتهاد قیمت پیمانکاران می‌بایست به صورت یک قلم حروفی و عددی در پاکت ج همراه با سایر پاکات (سه پاکت) تسلیم دستگاه اجرایی شود. در قانون برگزاری مناقصات. هنگامی که ژیملت متعارف نباشد و هم چنین در ارزیابی مللی پيشنهادها پررسی و تجزیه تحلیل قیمتها از سوی کمیسیون مناقصه و برحسب مورد کمیته فنی بازرگانی توصیه شده است بخشنامه یاد شده بالا با توجه به بند ۳ آن بخشنامه ارایه پیشنهاد قیمت را به صورت فصلی (فصول فهرست بهاء) قیمت جزء و کلی جمع و آآور دهاست بدین فرتیب که. ۱- پیمانکار بر اساس جداول پیوست بخشنامه با توجه به برآورد اولیه که در یک ستون به تفکیک فصل آورده شده است. بر آورد خود را در ستون دوم می‌نویسد ۲- از تقسیم پیشنهاد پیمانکار به برآورد اولیه ضریب هر فصل مشخص میگردد (ضریب ‎ee‏ ۳- از تقسیم هزینه تجهیز و برچیدن کارگاه پیشنهادهای پیمانکار به برآورد تجهیز و برچیدن کارگاه ضریب مربوط مشخص میگردد ۴- جمع پیشنهاد پیمانکار (جمع فصول و هزینه تجهیز و برچیدن کارگاه) به جمع بر آورد اولیه ضربت کل به دست می آید که ملک تعبین برنده متاقصه است. 

صفحه 67:
تحوه پرداخت در مورد زیر ضرایب پیشنهادی جزء و کل ملاک محاسبه خواهد بود. ۵-۱- صورت وضعیتهای موقت و قطعی ب ۵-۲- افزایش و کاهش مقادیر كار دل ‎Cull dogs‏ که ضریب جزء هر فصل که از ضریب کل بیشتر باشد با رعلیت ماده ‎٩‏ شرایط عمومی پیمان حداکثر تا ۰۲۵ قابل افزایش است و بیش از آن ضریب کل لك ات اتصره بند ۵ بخشنامه) وس بحشنامه بس از تکمیل جداول در اسناد مناقصه و ترک مناقصه منطور 2۰ عنوان بخشی از موافقتنامه به اسناد پیمان پیمانکاران منتخب ضمیمه گردد (بند۶) بدیهی است هنگام تهیه اسناد مناقصه و یا رسیدگی به ارزیابی مالی پمانکاران مطالعه ‎١‏ ورالتمل ياد شده ضرورت هارد. 

صفحه 68:
دستورالعمل تحوه ارایه بیشهاد قیمت از سوی بیمانکاران. به تمکیک فصلهای فهرست ,ها بخشنامه شماره ۷۶۵۷۴/۱۰۰ مورخ ۱۹/۸/۱۳۸۷ مبالغ به ريال | جدول (ب):مبلغ وضریب جزء براى تجهيز و برچیدن کارگاه محل اج 0 ‎ete‏ موضوعپروزه مبلغ بيشتهادى ۲ بيمانكار يا احتساب تمامى | مبلغ برآورد تجهيز و ‎OF SM ne‏ | ضرايب و هزينةهاى | برجيدن كاركاة 56 موردتظر ‎١ ۲ 0‏ تجهیز و برچیدن کارگاه ستون ۲ توسط دستگاه اجرايى, با استفاده از جدول خلاصه برآورد مالی و ستون‌های ۳و۴ توسط بيمانكار كامل مى شود 

صفحه 69:
مبالغ به ريال به فكي ‎GE‏ ميغ بيشتهادى رشته بس ‎aie oo ae oe‏ ييشتهادي كل امى ضرايب و 0 هزيتههاى موردنظر ضري 5 ۴ ۳ جمع: عنوان تجهیز و برچیدن ره به طور متطوع ستوتهای ۲۰۲ و ۳ توسط دستگاه آجرایی و ستوتهای ۳و 3 توسط پیمانکار کامل می‌شود مبالغ مربوط به تجهیز و برچیدن کار گاه از جدول (ب) منتقل می‌شود. ۵- نحوه پرداخت درموارد زیر. ضرایب پ ۵-۱- صورت وضعیت‌های موقت و قطعی ۵-۲- افزایش و کاهش مقادیر کار ادی جزء ملاک محاسبه خواهد بود: 

صفحه 70:
ج : نحوه ارجاع پروژه‌های فناوری اطلاعات (1۲) مصوب ۱۰۳۵۵۶ مورخ ۱۳۸۷/۱۱/۷ 

صفحه 71:
۱- كاربرد تمام دستگاههای موضوع بند ب ماده ۱ قانون برگزاری مناقصات ۲- اعتبارات بودجه عمومی و منابع داخلی شرکتهای دولتی در بخش فناوری اطلاعات ۳ حدبات مشاور‌ای بیماتعاری و حرید‌ها در حوزه انفورماد ی (فناوری اطلاعا) ۳ رعایت قانون حداکثر استفاده از توان فنل وإ مهندسى توليدى. صنعتی, قانون برگزاری مناقصات. قانون محاسبات عمومی و آیین ناه لعاملات دولتی خواهد بود. ۴- تأئید صلاحیت و رتبه‌بندی شرکتهای خصوص و تعاونی انفورماتیکی (فناوری لذ ی با اعتبار حداکتر یکسال, بر اسانن آیین‌نامه رنیه‌بندی و اعراز م1 ش رکتهای انفورماتیکی در رسته‌های سخت‌افزار. نرمافزار. انتقال اطلاعات. مشاور. نظارت. ارایه خدمات و سیستم‌های ویژه با دريافت گواهی نامه از دبیرخانه شورای عالی آنفورملتیک کشور انجام می‌شود. ۵- اجرای پروژه‌های انفورماتیک در سقف معاملات کوچک و متوسط (ماده ۳ قانون برگزاری مناقصات) می‌تواند به اشخاص حقوقی و یا حقیقی متخصص واگذار کرد و قراردادهاء خریدها و پروزه‌های انفورماتیک در حد معاملات بزرگ تنها به شرکنهای كي سلاحيت شده داراى رتيةبتدى ار دبيرخانة شوراى عالى انفورماتيك ‎BS‏ و با رعایت ماده ۲۴ آئین نامه بند (۰) ماده ۲۹ قانون بر گزاری مناقصات 

صفحه 72:
۶- در حالتی که معاملات بیش از سه برابر معاملات متوسط در موارد نصب. راه‌اندازی. نگهداری و پشتیبانی بسته‌های نرم‌افزاری و معماری اطلاعات. برنامه‌نویسی. پیاده‌سازی باشد (بتدهای ۲۰-۵ و ۲۲-۵ ماده ۲ آیین‌نامه بند هماده ‎)۲٩‏ علاوه بر رعایت بند ۶ موارد زیر باید رعایت شود. ۱ ۶-۱- برآورد قیمت باید انجام شود ۲-۷ آرایله ضمانتنامه ۶ ماهه و پیشتیبانی و تأمين قطعات یدکی در طول شش ماه رعایت شود. ۶-۲- تصمیمات لازم نظر تضمین انجام تعهدات. حسن انجام کار. پیش پرداخت و کسور قانونی در چارچوب قانون برگزاری مناقصات ضرورت دارد. ۳ ارسال یک نسخه قرارداد ظرف یکماه به دبیرخلنه شورای عللی انتورماشک ارس الا شود 2-۴ بخشنامه‌های ۱۲۵۲۴ مورخ ۸/۱۰/۷۶ ۱۰۷۹۷ مورخ ۰۱۰/۵/۸۰ ۱۱۵۲۵۵ مورخ ۵ نافذ نمی‌باشد. ۷- قلبل توجه است که در معاملات 1۲ و نرم افزاری با توجه به بندهای (ظ)(ع):(غ), (ف)لق).(ى).(ى) تبصره " ماده ۲ آیین نامه بند (ه) ماده ۲۹ قانون بر گزاری متاقصات از مصادیق مشاور بوده و آبین نامه مذ کور ناظر بر انتخاب آن موارد است. 

صفحه 73:
د : قانون تجارت الکترونیکی مصوب مورخ ۷ مجلس شورای اسلامی 

صفحه 74:
نظر به اینکه براساس جدول پیوست مصوبه ۷۳۸۶ مورخ ۱۷/۲/۱۳۸۲ با اختصاص ردیف بودجه‌ای ۱۰۵۰۴ مناقصه گذاری الکترونیکی, مناقصه ها و مزایده های دولتی رابه عهده وزارت امور اقتصادی و داراتي واگذار نموده است. در لین مقطع اقدامی فراگیر در جهت بر گزاری مناقصات به طورّت شبکه اینترنتی از طرف وزارت مذ کور صورت نگرفته است. برای رفع موانع قانونی از جمله اصالت امضاء و صحت مندرجات استاد مناقصه قانون تجارت الکترونیکی از تاریخ ۱۷/۱۰/۱۳۸۱ از تصویب مجلس شورای اسلامی و ۲ تانید شورای نگهبان گذشته است. انشالّه بزودی عرصه مناقصه ها و مزایده ها در سطح کشور شفاف و زمینه مشارکت کلیه پیمانکاران و مشاوران متخصص را به صورت رقابتی و آزاد فراهم ساخته و از پنهان کاری و دور زدن قانون در این زمینه جلوگیری بعمل آید. و با توجه به قانون مذکور سیستم مناقصه و مزایده دولتی در سطح کشور به صورت الکترونیکی (سیستم اینترنتی) برگزار و حتی‌المقدور سیستم دستی و سلاقق شخصی حذف گردد. 

صفحه 75:
ه: اجرای کار امانی در طرح‌های تملک دارایی‌ها سرمایه‌ای استانی 

صفحه 76:
در اجرای بخشنامه شماره ۵۰۵۰۹ مورخ ۲/۶/۸۸ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی اجرای کار به روش امانی ‎Se‏ در موارد زیر بایستی احتراز شود. الف: ۱- کاهش قیمت تمام شده در زمان انجام کار رس ۲- برای کارهای خرید خدمات و کالا این بخشنامه ۳ ندارد (تبصره ماده 4۲ ۳- اجرای عملیات یک پروئه توسط دستگاه اجرلیی که ذارای نیروی انسانی متخصص مدیر فنی, اجرلیی و تدارکاتی بوده و امکانات لازم از جهت ماشین آلات و تجهیزات و سازو کار استفاده از آنها را داشته باشد. ۴- انجام امور امانی موجب خلل در وظایف اصلی دستگاه نشود. ۵- حجم کارها کمتر از ۱۰ برابر نصاب معاملات کوچک بوده در مقاطع شروع. تمام یا نیمه‌تمام 2 اساس مجوز منظور شده در موافقتنامه طرح تملک باشد. ۶- در معاملات بیش از ۱۰ برابر و تا سی برابر معاملات کوچک به شرح زیر است: ۶-۱- مطالعات لازم انجام شده باشد و ۶-۲- برآورد کار بر اساس فهرست بهاء در صورت عدم فهرست با فهرست حاضر تهیه و پیوست شود. ۶-۳- اشخاص حقیقی اجراء کننده کارامانی باید مسئولیت فنی و اجرایی را بپذیرند و یک نفر به عنوان تحصيلات و تجربه لازم به عنوان مدیر اجرا معرفی شود. ۶-۴- در حالت بند ب پیشنهاد اجرای کار به روش امانی در فرم مربوط به دبیرخانه شورای فتی استان ارسال و مجوز مربوط بنا موافقت استاندار اخذ شود. لقی بر و مشخصات اجرایی موجود باشد 

صفحه 77:
فرم درخواست اجرای پروژه به روش امانی غ به هزار ريال مشخصات يروز». مس ‎<a‏ اعتبار سال جاری: اعتبار سالهای گذ سال شروع سال خاتمه: پیشرفت فیزیکی در زمان ارایه درخواست: نظریه کمیته پیمان شورای فنی استان قيمت تمام شده واحد: قيمت تمام شده واحد: ‎che‏ مدرک تحمیل تام ونم او ‎ce ‏عنوان ظرح:‎ ‏کد پروژه‎ ‏عنوان پروژه‎ ‏نوع پرو‎ ‏احدائی _تکمیلی _ تعمیری‎ ‎ ‎ ‏قیمت: ‏آلف: آنالیز قیمت بر آساس قهرست" بهاء ‏ب آتالیز قیمت در صورت آجرای پروژه به صورت امانی ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 78:
بخش هشتم : انعقاد پیمان اجرای کارهای ساختمانی به صورت سرجمع 

صفحه 79:
اجرای کارهای ساختمانی به صورت سرجمع موضوع بخشنامه و دستورالعمل ۶۴۰۵ مورخ ۹ به صورت تلخیص شده به شرح زیر باستحضار میرسد. مطالعه تمام بخشنامه توصیه می گردد. ۱- به استناد ماده ( ۲۳) قانون برنامه و بودجه و ماده (۶) آیین نامه استانداردهای اجرایی طرحهای عمرانی - مصوب سال ۱۳۵۲ و در چارچوب نظام فنی و اجرایبی کشور ( موضوع تصویبنامه شماره ۴۲۳۳۹/ت ۳۳۴۹۷ه. موارخ ]۲۰/۴/۱۳۸۵ ) . دستور العمل پیوست برای انعقاد پیمان به صورت سرجمع از نوع گروه اول ( لازم الاجرا ) در ۱۱ صفحه به انضمام دفترچه پیمان در ۸ صفحه و ۵ پیوست ابلاغ می شود. تا برای انعقاد پیمان های کارهای ساختمانی با سطح زیر بنا تا ۱۰۰۰۰ متر مربع از تاریخ ابلاغ به مورد اجرا گذاشته شود. ۲- در صورتی که دستگاههای اجرایی در کارهای ساختمانی تصمیم به استفاده از روش طرح و ساخت ( 8600 ) داشته باشند. می توانند با استفاده از ضولبط مربوط در لین بخشنامه برای اخذ قیمت به صورت سر جمع (51۲۲0 1۱0۲۱0 ) و بر اساس آیین نامه تشخیص صلاحیت مربوط یرای پیمانکاران اقدام کنند. این بخشنامه از تاریخ ابلاغ. جایگزین بخشنامه شماره ۱۴۲۸۲۵/۱۰۰ مورخ ۲۴/۸/۱۳۸۵ با موضوع انعقاد پیمان با نرخ متر مربع زیر بنا می شود. ۳- به منظور تسهیل و تسریع در امور اجرایی کارهای ساختمانی که سطح زیر بنای آنها تا ده هزار متر مریع است, پیمان همسان پیوست باید با تامین مراتب زیر مورد استفاده قرار گیرد: در صورتیکه هر یک از موارد مربوط به اعتبار, محل اجرای پروژه و نقشه ها بشرح زیر تامین نباشد انعقاد پیمان ( حتی به روش فهرست بهایی ) مجاز نیست و تخلف محسوب می شود. 

صفحه 80:
۴- مواردیکه قبل از انعقاد بيمان بايد كاملاً رعايت شود ‎-6-١‏ اعتبار هزينه كار مورد نظر بايد يادار بوده و تعهد تامين اعتبار در زمان لازم : به استناد مواد 01 و 01 قانون محاسبات عمومي: انجام كيرد. لازم به يادآورى است كه تعهدات خارج از اعتبارات مصوب تخلف محسلوب مى شود. ‏5-17- براى رفع نارسايى هاى ناشى از تامين”و تخصيص كامل اعتبارات اولويت ويقه اى را براى تخصيص صدردصد اعتبارت طرحهای مزبور در مدت بيش بينى شده براى اجراى كار در نظر مى كيرند . اين معاونت براى اجراى يروه ها بر اساس اين دستورالعمل دستورات لازم رایرای تخصيص بموقع صادر نموده است. ‏۴-۳- مناسب بودن زمین برای اجرای پروه مورد نظر و تملک قطعی آن و رفع معارض کامل زمین بنحوی که بتوان با توجه به شرایط. موفعیت و عوارض زمین , نقشه و ات کار را بگونه ای تهیه نمود که تغییراتی در آنها بدین لحاظ پیش تباید ‏۵- مدت واقعی و قلبل عمل برای انجام کار بلید با توجه به شرلیط کار. محل کار . منطقه مربوط ۰ فصل شروع. حجم عملیات و نوع کار تعیین و در اسناد مناقصه درج گردد. این مذت برای کارهای تا شش هزار متر مریع حداکتر ۲۴ ماه و بالاتر از ن حداکثر ۳۶ ماه می باشد. 

صفحه 81:
۶-با توجه به مقادیر دقیق اقلام کار محاسبه شده از روی نقشه هاء بر آورد هزینه اجرای کار با در نظر گرفتن اقلام احتمالی ستاره دار ( در اين روش حداکثر اقلام ستاره دار ‎la see‏ براورد است) بر اساس آحرین فهرست بها ضرلات مربوط هر تجهیز و برچیدن کارگاه شاخص های رشتحه ای تعدیل ( بدون اعمال ضریب 1۹۵) ابلاغی تا زمان مورد نظر برای مناقصله گزاری ( به منظور بهنگام نمودن برآورد ) و همچنین برای زمان اجرای کار تعیین می شود. تبصره ۱- برای منظور نمودن تعدیل برای زمان اجرا . نصف مدت زمان پیش بینی شده بر اساس بند ۴ بعنوان زمان متوسط قرارداد در نظر گرفته می شود. ۷- براورد هزینه کارهای اجرایی خارج از ساختمان ( محوطه سازی . حصار کشی و ...) نیز طبق بند ۵تعیین می شود. ۸- سطح زیربنا, بر اساس نقشه های اجرلیی وبا توجه به بند ب ماده ۱۱ ‎Olen‏ پیوست . اندازه گیری و در جدول مندرج در پیمان تعبین درج می گردد. ‎٩‏ لازم است دقت لازم از سوی مهندس مشاور و کارفرما در محاسبه سطوح برای درج در جدول ماده ۱۱ پیمان صورت گیرد چرا که اعداد مندرج در جدول ملاک پرداخت قطعی می باشند. با لین حال پیمانکار موظف به ارلیه پيشنهاد قیمت بر اساس نقشه های اجرایی منضم به اسناد مناقصه می باشد. 

صفحه 82:
۰- از جمع مبالغ بندهای ۵ و ۰۶ براورد کل هزینه اجرای کار مشخص می گردد. ۱- از تقسیم براورد کل هزینه اجرای کار ( بند ‎٩‏ )به مساحت یا متر طول پروئه های مندرج در جدول بند الف ۱۲ نرخ واحد کار بدست می آید. ۲- پیمانکاران موظف به ارایه پيشنهاد يمك بر اساس جزییات نقشه های منضم به پیمان مشخصات فنی عمومی و خصوصی می باشند . لذا مقادیر ردیفها و براورد ارلیه شده در استاد متاقصه صرفاً راهنما بوده و جزء اسناد پیمان محسوب نمی شود و استناد به آن هیچگونه حقی بر طرفین پیمان ایجاد نمی ‎AS‏ ۳- برنده مناقصه . با توجه به مبلغ کل پیشنهادی ( بر طبق قانون برگزاری مناقصه ) تعیین و با رعایت سایر شرایط, نسبت به انعقاد پیمان با او اقدام می شود. تبصره ۱- انعقاد کارهای نیمه تمام نیز بر اساس این دستور العمل انجام ی پذیرد. دسر ۲ انعقاد کارهای صرفاً محوطه سازی, تعمیراتی و مرمتی از این دس و۱۳۹ مسنثنا می باشد. تبصره ۳- در صورتیکه ارجاغ کار از طریق ترک تشرفات مناقصه انجام شود, رعايت اين دستور العمل نيز الزامى است. ۴- در اين كونه قراردادها لازم است تا پیمانکاران پیشنهاد دهنده در مناقصه . تجربه بهای کار را بر اساس ضوابطی بخشنامه شماره ۴۹۵۱/ ۵۴۵۳/۱۰۲-۵۴ مورخ ۷ ارایه نمایند. 

صفحه 83:
۵- در بند للف ماده ۳ مبلغ کل پیشنهادی پیمانکار به عدد و حروف ( در داخل پرانتز ) نوشته شود. ۶- در بند ب ماده ۰۳ ضریب پیمان که ناشی از تقسیم مبلغ پیشنهادی پیمانکار به مبلغ براورد ( که طبق بند للف - ۸ توسط کارفرما تهیه شوه)است.به عدد و حروف درج كردد. لين ضريب منحصراً براى كارهاى اضافى و تغیبرات احتمالی) موضوع ماده ۱۲ مورد استفاده قرار ی گیرد. ۷ بر ماد ۴ مدت پیش بین شده برای اجرای" کار به عدد و حروف توشته شود. ۸- در بند للف ماده ۱۱ نرخ کارهای ساختمانی و محوطه سازی بر حسب سر جمع و مترمربع و هزینه های حصارکشی بر حسب سرجمع و متر طول مطابق ارقامی که پیمانکار پيشنهاد نموده درج شود. - اقلامی از کار موضوع پیمان. که مقرر است توسط پیمانکار انجام نشود. به وضوح و با ذکر موارد, در پیوست شماره یک پیمان درج شود. ۰- لازم است تا درصدهای ریللی بعنوان یکی از اسناد مناقصه تکمییل وبه اطلاع مناقصه گران رسانده شود. ۱- نوع و مشخصات کامل مصالح مصرفی در کار مانند: سنگ . کاشی . لوازم بهداشتی . تاسیسات . برقی و .- در پیوست شماره سه پیمان ذکر شود. این مشخصات باید از نقشه های معماری استخراج شود و در صورت تناقض با آن اولویت با مشخصات درج شده در لین پیوست می باشد. 

صفحه 84:
۲- برای پرداخت مابه التفاوت به دو نوع مصالح انتخابی از سوی کارفرما بر اساس اذوابط بيوست ه بايد اولاً قيمت آنها در جدول بيش بينى شده در اين بيوسته قبل از بركزارى مناقصه درج شوند ثانيا مكانيزم تعيين قيمت آنها در زمان ورود به كاركاه در اسناد پیمان تعیین گردد. از اینرو برای تعبیر| تغییرات قیست دو نوع مصالح انتخابی از سوی کارفرما , برای پرداخت ملبه التفاوت بر اساس ضولبط پیوست ۵. قیمت آنها بلید بر ۱ اي لیست قیمت مراجع معتبر مانند لیست قیمت فروش محصولات کارخانه ها :1 تولید کنند گاه معتبر ( نظیر کارخانه هایی که سهام آنها در سازمان بورس اوراق بهادار مورد معامله قرار می گیرد) . تعیین می گردد. لذا لازم است . کارفرما نسبت به درج قیمت و مرجع تعیین قیمت آن دو در پیوست ۳ جدول پیوست ۵ بر اساس استعلام از مراجع معتر یاد شده اقدام نملید. در غیر اینصورت ملبه التفاوت مصالح . بجز آهن آلات و سیمان قابل پرداخت نیست. ۳یا توجه به اینکه پرداخت خسارت به پیمانکار در لثر تاغیر در پرداخت به بیمانکار در بند "و " ماده ۱۱ پیمان پیش بینی و تأأکید شده . لذا مسئولین ذیربط لازم است بمنظور عدم تحمیل خسارت به بودجه دولت. برای تامین به موقع اعتبار و تخصیص و پرداخت آن به وظایف قانونی خود عمل نمایند. 

صفحه 85:
۲ وهای ار فک عیلنات رای ی کار مه Soe ce] ee 1 ‏تجهيز كارك‎ | ۳ 1 Bes) ۷۳ ۳ ‏خاکبردری‎ | ۸۰ 1۳ ‏کار )مش‎ | 1۳ ‏أخاكبردارى دستی و رکلازکت‎ ۰ ۳ ‏تناو‎ ۴ 1۳ ‏اجرای بتن مگ‎ |. ۸۰ id ‏|ساخت و نعب آزماور‎ ۳ ۳۳ ‏قلجندی فودآسیون‎ | ۰/۰ ۳۲ ‏بتن‌ریزی فوندلسرون.‎ | ۳ ۴ ‏]أسكلت‎ ۶ 1۴ ‏اجرای بیس پلیت سترنا‎ |. ۹۶۸۰ ‏]ساخت و تصب ستونها تا‎ . ۶ TF ‏ساخت تیرهای زنوری و حمال‎ | ۴ ۳ ‏_أساخت ونصب باديندها‎ ۶ 5 ‏ساغت و نصب تب یله‎ | ۰-۲ FF ay ‏اتصالات. جوشکاری‎ | ۲ 5 ‏ستفسازى‎ | 1 15 ‏ساخت تیرچههای قلزی.‎ | ۳ 10 ‏اجرای سقف همكف‎ | ۷ ۳۵ ‏اجرای سفت او‎ | ۳ ۳۵ ‏اجراى سقف دو.‎ | 1 8/8 ‏|آجرای کسول‌ها وب‎ ۶۷۰/۰ ۶ ‏سقف کار‎ |. ۷ VF ‏خاکریزی ی و پشت ديوارها‎ | ۰ 1 ‏اجراى ديوار جيلى طبقاث‎ | 68 ۳۶ ‏ساخت و نصب تمل درگاهها‎ | ۰ ۳ ‏دق‎ caspian | 7 

صفحه 86:
۵ 1 تن للق 1۳7 ‎FACIE‏ ‏1۵۳ ‏۳۳۳ ‎FET‏ ‏۳۸۵ 177 Orr 2 ‏لقنن‎ ‎7 ‎FTN ‎۳ ‎Vere ‎۵ ‎۳ سح :2-۵ پبوست بختنامهپمن آجرآی کارهای ساختمنیبه صورت: ماسازی اجرای سک نیا كاتى ‎he‏ ‏كاش كارى سلردسها نصب توالثهاى شوق قصب سراميك سرويس ها .تاسيسات فاز دوم ساخت و تصب دریچهها قصب دستكاء زنت. وكشى و كابل كشي اتصب كليد و يريزو اقلام برقي قصب جرافها سرويسهاى بهداشثى و شيرآلات موتورغاتة اجراى لوله كشي موتور خانه غصب ديكها ومشقل يعيها تست وداه اتدازى وعايق كارى موتورعاة. ‎a‏ ‏جری کل نقنی لوح کج تقاخي سطوح فلزى خی سطوح جو تميزكارى و تحويل و برجيدت كار اه ‎Sen‏ سرجمع ساغتار شكست كار 1 1 YAY TAY 17 TAY 1۲ YAY 02 Tar ۳۳ YAY TAY ۳ ۶۳ Yar 1F 1/۳ TAF ۳۳ 15 112 15 ۳۵ 1۶ 

صفحه 87:
۶- مبلغ و ضریب پیمان )ریال است که بر اساس ان محاسبه شده است. لین مبلغ تلبع تغییر مقادیر کارها و کارهای جدید مندرج در ماده۲۳ می باشد. ..) است که در ارتباط با ماده ۱۲ از آتن ب- ضریب پیمان . استفاده می شود. ۷- مدت پیمان مدت بيمان برابريا .) ماه شمسى از تاريخ اولیه صورتمجلس تحویل كاركاه كه طبق ماده ۲۸ شرایط عمومی پیمان تنظیم مى شود-خواهد بود. پیمانکار متعهد است در مدت پیمان با توچه به مواد ۳۰ و ۳۹ شرلیط عمومی پیمان, پس از آنکه عملیات موضوع پیمان را تکمیل و آماده بهره برداری نمود از کارفرماتقاضای تحویل ووقت کند. ۸- دوره تضمین حسن انجام کلیه عملیات موضوع پیمان از تاريخ تحويل موقت براى مدت دوازده (17) ماه شيسى لز طرف ييماكار تضمين عى كرد اكر ذر دوزه تضمين معايب وتقايضى كر كار مشاهده شود كه ناشى از عدم رعايت مشخصات به شرح مذكور در مدارك بيمان باشد. شرایط مندرج در ماده ۴۲ شرایط عمومی پیمان حاکم خواهد بود. 

صفحه 88:
۹- تعدیل آحادبها به قيمتهاى لين بيمان هیچگونه تعدیل آحادیها و ملبه التفاوت بجز آنچه که در پیوست شماره ۵ پیش بینی شده. تعلق نمی گیرد. ۰- پیش پرداخت کارفرها موافقت دارد که بنا بر تقاضای پیمالگاط پیش پرداخت این پیمان را بر اساس مفاد آخرین دستورالعمل ابلاغی در مورد طرحهای عمرانی. پرداخت نماید. ۳۱- تضمین انجام تعهدات و حسن انجام کار هنگام امضای پیمان. پیمانکار برای تضمین انجام تعهدات خود باید به میزان ۵ (پنج) درصد مبلغ اولیه پیمان. ضمانتنامه مورد قبول کارفرما - طبق نمونه مورد عمل در طرحهای عمرلنی - را ارایه نماید. ضمانتنامه یاد شده پس از خاتمه کار و تحویل موقت موضوع پیمان طبق ماده ۳۴ شرایط عمومی ‎low‏ به پیمانکار مسترد خواهد شد. چنانچه تا ۳۰ روز پس از ارلیه ضملنت نامه انجام تعهدات از طرف پیمانکار منتخب. کارفرما پیمان را برای اجرای کار ابلاغ ننماید پیمانکار مى تواند استرداد ضمانت نامه انجام تعهدات خود را درخواست نموده و کارفرما باید بلافاصله نسبت به آزاد نمودن ضمانتنامه اقدام کند. در این صورت انعقاد پیمان منتفی است: 

صفحه 89:
۲- نرخ پیمان. نحوه اندازه گیری: پرداختهای موقت و قطعی, کسور قانونی و جبران خسارت در دیر کرد پرداختها نرخ این پیمان برحسب هرواحدبه شرح جدول ذیل می یاشد که صرفاً در رابطه با تغییرات بر اساس مقاد ماده ۱۲ استفاده می شود. ‎ase soy asa‏ كل . | ‎issue‏ | واحد ار تربره ‎os‏ 0 liste 0 ۲ liste ‏مر‎ ۲ lite ‏مره‎ متوطول دیور کشیتیب. ۴ مترطول دیور کشیتیب. 0 ۶ ‏محوطه ساذى‎ ene y A ۹ Gog is ‏كل (مبلغ‎ این مبالغ شامل کلیه کارهای اجرایی. طبق نقشه و مشخصات است. ۳- پرداخت های موقت. براساس درصدی از مبلغ هریک از پروژه ها به شرح جدول فوق و منحصرآً در چهارچوب و ترتیبی که در پیوست شماره دو تفکیک گردیده, انجام خواهد شد. بهای مصالح پایکار. براساس فهرست مصالح پایکار منضم به پیمان. با اعمال شاخص های رشته ای بکار رفته در برآورد طبق دستورالعمل مربوط و ضریب ۲۵/۱ منظور می شود. 

صفحه 90:
۴- پرداخت قطعی: مبلغ پرداخت قطعی به پیمانکار. از حاصلضرب ارقام اندازه گیری شده طبق بند ب که در جدول بند للف درج كرديده است و نرخ پیمان (موضوع بند للف). بعلاوه موارد احتمالی مندرج در ماده ۲ بدست می آید. تبصره : در صورتی که در سطوح نقشه های منظم به پیمان تغییری داده نشود مقادیر مندرج در جدول بند الف ملاک عمل پرداخت قطعی خواهد بود. تبصره ۲ در صورت مغایرت احتمال سطوح نقشه هی منضم به پیمان با مقادیر مندرج در جدول بند للف. پرداخت قطعی بر اساس تبصره ۱ می باشد. در صورك تفییر سطوح بر اساس دستور کار مشخص, بهای لین تغییرات در سطوح نقشه های منضم به پیمان که مساحت آنها در جدول لف ماده ۱۱ درج گردیده است: بر اساس مفاد ماده ۱۲ پرداخت می گردد. ۵- کسور قانینی: کسور قانیتی به عهده پیمانکار است که توسط کارفرما از هر پرداخت کسر وبه حساب مراجع ذیربط واریز می شود. در مورد حق بیسه تامین اجتماعی, بر طبق ضوابط مورد عمل در طرحهای عمراتی (که بر اساس قیمت پایه واگذار می شوند) عمل خواهد شد. ۳۶- چبران خسارت دیر کرد در پرداختها: هر گاه کارفرما در پرداخت پیش پرداختها ویا پرداختهای موقت تأغیر تماید. به منظور چبران خسارت ناشی از تاغیر در تادیه اصل بدهی, کارفرما معادل ۱۵ درصد (سالانه) در مبلغ که پرداخت آن به تاخیر افتاده. متناسب با مدت تاخیر. به پیمانکار پرداخت می نمايد. مدت تاخير در هر پرداخت. از تاریخ آخرین مهلت مندرج در ماده ۳۷ شرلیط عمومی پیمان تا تاریخ صدور چک مربوط خواهد بود. جنانجه مجموع مطاليا اتکار که بتاخیر افتاده از ۲۰ درصد مبلغ اولیه پیمان تجاوز نماید و کارفرما ظرف مدت حداکثر یک ماه از تاریخ رسیدن این مطالبات نسبت به پرداخت آن اقدام نتماید با تقاضای پیمانکار. کارفرما ‎Geb‏ ماده ۴۸ به پیمان خاتمه مى دهد. حداکثر خسارت پرداختی به پیمانکار ۲ درصد مبلغ اولیه پیمان است و مازاد بر آن قابل پرداخت نیست در لین حللت پیمانکار می تولند درخواست خاتمه پیمان را اعلام و کارفرما به پیمان خاتمه میدهد. 

صفحه 91:
۷- در برتیکه پیمان مشمول ماده ۴۶ و یا ۴۸ شرایط عمومی پیمان گردد و کار به صورت نیمه کاره تحهیل گرفته شود. صورت وضعیت قطعی کار بر اساس کارهای انجام شده. درصدهای موقت و بهای مصالح پای کار موضوع بند ج ماده ۱۱ محاسبه و قطعی می گردد. ۸- پرداخت هزینه تجهیز و برچیدن کارگاه‌که درصد وزنی آنها در ساختار شکست کار ‎eal al‏ صورت زیر است: ‎eel‏ ۸۵۰ عدد وزنی منظور شده برای ار كاه در جدول ساختار شکست کار اجرای تجهیز اولیه لازم به منظور شروع عملیات موضوع پیمان و یا تامین ۶۰ درصد ‎oan‏ ‏آلات مورد نیاز برای آن. ۲ ۵ عدد وزنی منطور شده برای تجهیز کارگاه در جدول ساختار شکست کار مناد ا فت عملیات موضوع پیمان. تعاریف و سایر ضوابط مربوط به تجهیز و برچیدن کارگاه: بر اساس ضوابط مربوط فهارس بهای پایه می باشد. باکر بلید کارگاه رابه تحوی مناسب تجهیز نملید که شروع و ادامه کاز تا تحریل م4 بدون وقفه و با کیفیت لازم انجام پذیرد. در پایان کار. پیمانکار باید نسبت به تخریب و خارج نمودن مواد حاصل از تخریب. اقدام اما ای ار دري ميلو يه يسما كار اده 

صفحه 92:
۹ پیوست شماره پنج تعدیل پیمان در ارتباط. ماده ۷ پیمان: به لین پیمان فقط ملبه لتفاوت نرخ فولاد و سیمان و دو نوع مصالح اصلی پروه به پيشنهاد واحد تهیه کننده برآورد و تایید کارفرما به شرح زیر تعلق می گیرد و هیچ وجه دیگری بعنوان تعدیل و یا ملبه التفاوت به حساب پیمانکار منظور نمی شود. = [P-P.(1/10)NJTx1/14 tol Le 5 ‏ناخا ام فاوتبهائفولاذ‎ ale -M 8- بهاوولحد نرخ ولا و یا سیمانطیقف_اکتورارلیه شده مورد قبولک ایفرما از طرقیسیمانکر و یانرخهاولباهی(ب_خشامه با عنوننرخ فولا. سیمانو مواد ناییه) از طرفم عاونبسرنامه بیزکو ن ظارتولهبردییییس‌چمهور در دوید (مام) متاظر ورود مصالح بسه کارگاد هر کئلم که کمتر لست بولعدو نوع مصا لح لنتخابیک ایفرما ملاکصرفاً مکانیزم پیش ینی‌شده در لستاد منلقصه (نظیر لیسقیسلعاهیمرلجع و يا کارخانه هاعمعتبر منشیج در پیوست! ييمان) میب اشد ‎-PO‏ بسهاوواحد نرخ فولاا و با سیمانبر طبقنرخهاولباهیاز طرفععاونسرنامه پیزوو نظلیت رلهبردیپییس‌جمهور دیماهیکه پیشنهاد پیملنکار در آنارلیه شده لستبرلعدو نوع مصالح لنتخابی دیگر, ک ایفرما قیسسآنها را تعبین‌کرده و در لنتهای‌همیی یوستدیج نموده لست ‏۱- ضریب متوسط تعدیل سالانه ‏(-مدت شده از تاییخ 7 بیشنهاد پیمانکار بسه سال" سالهه تتاسهحاسبه می ود ‎So nse n pea‏ تاخیرلت‌فیر مجاز محدود می‌گردد. ‏۲ - مقدار فولا یا سیمان‌مصرفی ‏۱- ضریب جبران کسور قانونی و سایر هزینه های پیمانکار است. ‏مبلغ حاصل از رابطه فوق (۸) به حساب بستانکاری و یا بدهکاری پیمانکار منظور می شود. ‎ 

صفحه 93:
بخش نهم: حسابرسی «روش انجام معامله» ‎Contract Services Method‏ ‎Audit‏ 

صفحه 94:
حسابرسی روش انجام معامله از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است زیرا که نکات مهمی از قوانین و مقررات مربوطه. بلید مراعات گرد تا معامله به صورت قانینی صورت گرفته و از تبانی احتمالی جلوگیری بعمل آید. نکات قابل توجه در امر حسایرسی انجام معامله بشرح زیر می‌باشد: ‎١‏ - ابتدا مواقتتتامة بروزه عمرانی مطالبه. ملالله ومتابع اعتباری مشخص کردد ‏۲- مبلغ اعتبار پیش,بینی شده در موافقتنامه. سال جاری. سالهای آینده و کل اعتبار یادداشت شود. (ماده ۲۰ قانون برنامه و بودجه) ‏۳ مشخصات فنی پروژه كه بايد اجرا كردد و در شناسنامه طرح (موافقتنامه) قٍد شده است یادداشت برداری شود.(ماده ۲۱۵ و ۲۲۴ قانون برنامه پنجم) ‏۴- برآورد اولیه که برابر نقشه و مشخصات فنی و موارد یاد شده در موافقتنامه شده است وبا رعلیت فهارس بهاء قيمت‌های پلیه تهیه شده است بررسی و تعدادی از آیتم‌ها با قیمت پایه مقایسه و کنترل گردد. ‏۵- مطالعات موضوع ماده ۲۱۵ قانون برنامه پنجم به عمل آمده باشد. ‏۶- تاریخ تحویل اسناد مناقصه و زمان مربوط با آگهی فراخوان اول و مناقصه محدود مغایر نباشد یعنی پیمانکار وقت کافی برای خرید اسناد مناقصه و تکمیل و تحویل لن به دستگاه اجراثی یا مهندسین مشاور داشته باشند. (حداقل ۱۰ روز) 

صفحه 95:
۷- زمان تحویل اسناد مناقصه به دبیرخانه دستگاه اجرائی و آدرس آن کاملاً مشخص باشد. ۸- در صورتیکه مناقصه محدود برگزار شده است با توجه به دفتر ارسال مراسلات ملاحظه شود که دعوت‌نامه‌ها به آدرس مشخص دعوت شده پست شده باشد. بعبارت دیگر ممکن است تمام دعوت نامه‌ها به یک نفر داده شده باشد و یا دعوت‌نامه‌ها نوشته شده ولی برای تعدادی از دعوت شده‌ها ارسال نشده باشد- ‎٩‏ در صورت امکان اسامی دعوت‌شده‌ها کنترلا م پیمانکاران دعوت شده بررسی. ممکن مانکاری دارای چند شرکت پیمانکاری باشد وبا تعدادی از پیمانکاران دعوت شاه ۳ برد یک داشته باشند. (بررسی اساسنامه شرکت‌ها) ‏۰ این کنترل می‌تولند با تماس تلفنی با کلیه دعوت شده‌ها عملی گردد (بر اساس آدرس و شماره تلفن اعلام شده سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی) ‏۱ یانکاران دعوت شده از افراد حقیقی با حقوقی تشخیص صلاحیت شده سازمان بوده و در ۹۳ دربوطه تتخیص صلاحیت شده باشند. ‏۳- مدت زمان تعیین شده برای تحول اسناد طوری باشد که پیمانکاران براحتی بتوانتد فرمها را تکمیل تحویل نمایند یعنی امکان شر کت همه پیمانکاران در مناقصه موجود باشد. ‏۳- دقت شود که تمام پاکت‌های تحویلی به دبیرخانه در روز گشلیش دعوت‌نامه‌ها تحویل کمیسیون مناقصه بشود و تعمدا با سهوا پاکتی در بایگانی باقی نماند. ‏۴- با توجه به صورت جلسه کمیسیون مناقصه رعا ۱۴-۱- کمتریین قیمست مناسب پیشنهادی انتخاب شده باشد. و یا دلیبل عدم انتخاب شخص یا اشخاصى توسط كميسيون فنى بازركاتي ذكر شده بان ‎ 

صفحه 96:
۱۴-۲- ضمانتنامه شر کت در مناقصه موجود باشد (حداقل کپی یا درج شماره و تاریخ مدارک) ۱۴-۳- مخدوش و مبهم نبودن پيشنهادها ملاحظه شود. (ارزیابی شکلی) ۱۴-۴- ذکر کلیه اسامی دعوت شده‌ها و قیمت پیشنهادی آنها در صورت جلسه شده باشد. ۱۴-۵- اعلام قیمت با حروف و عدد بدون خط‌خوردگی توسط کلیه افراد دعوت شده در صورت جلسه پیشنهادات موجود باشد: | ۱۴-۶- نفرات اول و دوم در صورتجلسه قید شده باشد. ۱۴-۷- بلافاصله نتیجه مناقصه مشخص و اعلام گردد. يس از ختم جلسه. به نفر اول جهت عقد قرارداد کتباً بلاغ شود و یا دلیل ارجاع به کمسیون فنی بازرگانی و مدت آن مشخص شود. ۱۴-۸- ضمانتنامه نفر اول و دوم آزاد نشده باشد(تا عقد قرارداد) ۱۵- دقت شود از دعوت‌شده‌ها چند نفر شرکت نکرده‌اند. تا اقدام زیر صورت گیرد: ۱۵-۱- در صورت عدم ارسال دعوتنامه. دستگاه اجرائی باید پاسخگو باشد. ۱۵-۲- اگر دعوت‌نامه رسیده و پیمانکار اقدامی صورت نداده است اسامی آنها به سازمان مدیریت اعلام شود ۱۵-۳- اگر دعوت شده‌ها مدارک ناقص ارسال نموده‌لند در صورت تعمد اسامی آن‌ها به سازمان مدیریت داده شود. ۶- دقت شود فرد برنده و تفر دوم دارای مدارک کامل بوده باشند (قیمت داده شده مخدوش نبوده و ضمانتنامه شر کت در مناقصه داشته باشند) 

صفحه 97:
بخش دهم: معاملات دانشكاههاء مراکز و موسسات آموزش عالی و پژوهشی و فرهنگسراها 

صفحه 98:
دانشگاهها 1 بند ب ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم ب - دانشگاهها. مراکز و موسسات آموزش عللی و پژوهشی و فرهنگستانهایی که دارای مجوز از شورای گس‌ترش آموزش عالی وزارتخانه‌های علوم. تحقیقات و فناوری و بهداشت. درمان و آموزش پزشکی و سایر مراجع قانونی ذیربط می‌پاشند بدون الزام به رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی به ویژح قانژن محاسبات عمومی, قانون مدیریت خدمات کشوری: قانون برگزاری مناقصات و اصلاحات و الحاقات بعدی آنها و فتط در چهارچوب مصوبات و آئین‌نامه‌های مللی. معاملاتی و اداری - استخدامی - تشکیلاتی مصوب هیت امناء که حسب مورد به تأیید وزراء علوم. تحقیقات و فناوری و بهداشت. درمان و آموزش پزشکی و در مورد فرهنگستانها به تأیید رئیس‌جمهور می‌رسد. عمل می‌نمایند. ۱ ضاء هیلت علمی ستادی وزارتخانه‌های علوم. تحقیقات و فناوری و بهداشت. درمان و آموزش پزشکی نیز مشمول حکم لین 1007 حكم لان بند شامل مصوبات, تصميمات و آثينتامدهاى قیلی ثبر مک و2 ۳ یادشده مادام که اصلاح نگردیده به قوت خود باقی هستند. ج - معادل د رآمدهلیی که موٌسسات و مراکز آموزش عللی. پژوهشی و فناوری و فرهنگستانها در هر سال از محل تبرعات. هدایا و عولید موقوفات جذب می‌نمایند از محل در آمد عمومی نیز به عنوان اعتبارات تملک دارائیهای سرمایه‌ای تأمین و محاسبه می‌گردد. و - اعتبارات هزینه‌ای و تملک داراثیهای سرمایه‌ای از محل بودجه عمومی دولت به دانشگاهها و موسسات آموزش عللی و پژوهشی و فرهنگستانها پراساس ردیف مستقل در بودجه سنواتی آنها در قالب اعتبارات ملی اختصاص می‌یابد. 

صفحه 99:
۲ مازاد درآمد اختصاصی دانشگاهها جزء ۲و۳ بند(م) ماده ۲۲۴ قانون برنامه پنجم مازاد در آمد اختصاصی دانشگاهها و مووسسات آموزش عللی و پژوهش که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه اج علوم...و بهداشت و درمان و سایر مراجع قاننى ذيريط مى باشند در سقف اعتباراتي كله براى أى منظور در قوانين بودجه سنواتى بيش بينى مى شود حسب مورد به همان دانشكاه و مؤسسه اى كه درآمد را كسب كرده اند اختصاص ميابد. طرحهاى دانشكاهى كه در قوانين بودجه سالانه كشور ذيل رديف هاى وزارت مسكن و شهرسازی. ذکر می شود مشمول تسهیلات قانونی موضوع قانون اجرای طرحهای تملک دارایی های سرمایه ای دانشگاهی وزارتخانه های یاد شده است. ۳ تشکیل شر کت خصوصی دانش بنیان تیصره ۴ ماده ۱۷ قانون برنامه پنجم 2 هیشت علمی می تواندد با مواققت هفت امناد همان دانشگاه تسبت به تک[ موسسات و شرکتهای صد در صد خصوصی دلنش بنیان اقدام و لین مؤسسات و شركتها مشارکت نمایند این موسسات و شرکتها برای انعقاد قرارداد پژوهشی مستقیم و یا غیرمستقیم با دستگاههای اجرائی مشمول قانون منع مداخله کار کنان دولتی ....نیستند. 

صفحه 100:
۴. قانون نحوه انجام امور مالی دانشگاهها مصوبه ۱۸/۱۰/۱۳۶۹ مجلس شورای اسلامی بخشی از قانون مذذکور به صورت خلاصه شده به شرح زیر می باشد. مادهلا: اعتبارات جارى و عمرلنى لين مؤسسات وكلمجنين اعتبارات اختصاصی همه ساله صرفاً در قالب برئامة و طرح بة صورت كمك در بودجه| كل]| کشور منظور و تصويب مى شود. ماده ۴ کلیه اعتبارات جاری و عمرلنی و اختصاصی منظور در قانون بودجه کل کشور تا آخر سال مالی قلبل تعهد و پرداخت است و مانده وجوه مصرف نشده هر سال به سال بعد منتقل و ضمیمه بودجه تفصیلی آن سال موّسسه منظور خواهد شد. ماده موسسات موضوع این قانون می توانند در جهت اجراء و تکمیل پرویّه ها و برنامه های آموزشی و تحقیقاتی و عمرانی از هدایا و کمکهای مردمی استفاده نمایند. نحوه هزینه کرد تابع ای تمه ای است که به پیشتهاد هیعت امتاه موسسات دیریط به تصویب وزارتین برس نات به وزارتسن فرهنک و آموزش عالی و بهداشت و درمان اجازه داده می شو م ۳ تسهیلات لازم برای احداث,تعمیر. نگهداری و خدمات سلف سرویس ها. خوابگاههای دانشجوتی و تأمین مسکن اعضاء هیئت علمی. شرکتهای سهامی خاص تأسیس نمایند. اساسنامه این شر کتها بايد به تصويب هيئت وزيران برسد. ماده/: لين مؤسسات مكلفند حساب كليه اعتبارات و هزينه ها را تكهدارى و صورتحساب دريلقت و پرداخت هر ماه و حساب نهائی هر سال را تنظیم و همراه اسناد و مدارک جهت رسیدگی و ‎Wale Glessner‏ 

صفحه 101:
۵ آیین نامه معاملاتی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی مصوبه سال ۱۳۷۳ هیئت امناء بخشی از آیین نامه مذ کور به صورت خلاصه شده به شرح زیر عنوان می گردد. ماده۲۶: بودجه تفصیلی بر اساس اعتبارلتی گم از محل ردیف های بودجه كل كشور اعم از عمومی و اختصاصی در اختیار موسسه آقرال گیرد. همچتین مانده وجوه اف نشده سنوات قبل و ساير منابع تأمین اعتبار به تفکیک برنامه ها طرحها به پيشنهاد رئیس هو حداکتر تا بایان اردیبهشت ماه به تصویب هیقت امناء می رسد. تبصره ۲ ماده ۲۸: استفاده از سپرده موسسه مجاز است برای رفع احتیاجات خود از موجودی حساب های سپرده به صورت موقت استفاده نماید. ۳ ۲ ماده ۲۳ نحوه استفاده از تنخواه گردان بیش برداعت وعای ۲۱ تضمینات. میزان نحوه واگذاری و واریز تنخواه كردا پرداخت و علی الحساب و نوع تضمین مورد نیاز طبق دستورالعملی است که به تصویب هیئت امناء می رسد. ماده ۳۵: پرداخت بدون تضمین به وزارتخانه ها و دستگاههای اجراتی مطابق این ماده موس‌سات مذکور برای خریدهای متمر کر و تدارک کالاهای مورد نياز به بيشد دستگاههای مذ کور وجوه به حساب آنان واریز نماید و به حساب پیش پرداخت منظور اد 

صفحه 102:
ماده۳۶: وجوه مصرف نشده پایان سال مانده اعتبارات مصرف نشده هر سال که به سال بعد منتقل می شود و ضمیمه بودجه تفصیلی فوسسه به تصويب مى رسدء بدوابه منظور تأديه تعهدات ستوات قبل كه توسط موسسه اناد ولی در سال مربوط پرداخت نشده است مورد استفاده قرار میگیرد. ‎٠‏ مانده اعتبارات مصرف نسده عمرای متامصل | به مضر ف طرحهای عمرانی می رسد ‏ماده ۶۳: نوع تضمینات ‏دریافت ضمانتنامه بانکی با سپرده نقدی یا سفته یا چک به عنوان سپرده شرکت در مناقصه و مزايده ويا تضمين حسن انجام معامله به استثنای اجرای طرحهای عمرلنی که تلبع مقررات عمومم کشور می باشد بلامانع است و در هر صورت با تشخیص رئیس موسسه یا مقام مجاز از طرف ایشان در هرزمان قابل تبدیل به یکدیگر می باشد. ‏ماده ۶۶: موارد پیش بینی نشده در این آیین نامه تا تصویب هیثت امناء. تلبع قوانین و مقررات عمومی کشور خواهد بود. ‏۶ آیین نامه نحوه هزینه کردن هدایا و کمکهای مردمی ‏مصوبه سال ۱۳۷۰ وزارت فرهنگ و آموزش عالی ‏ماده۵: موسسه می تولند از موجودی مازاد به احتیاج حساب هدایا و کمکهای مردمی به صورت سپرده ثابت نزد بانکهای دولتی سرمایه گذاری نماید. سود حاصل از سرمایه گذاری با رعایت مفاد آیین نامه مصرف نماید (هدایا و کمکهایی که اهداکننده برای مصرف آن محدودیتی قائل ‏نشده است.) ‎ ‎ ‎ 

صفحه 103:
۷ دستورالعمل نحوه تعیین صلاحیت اشخاص حقوقی و حقیقی واجد شرایط مشاوره (تحقیقاتی و پژوهشی) بخشنامه شماره ۳۱۳۹۲/۱۰۰ مورخ ۲۶/۴/۱۳۸۹ احراز صلاحیت اشخاص حقوقی و حقیقی طی چٌند بند از لین دستورالعمل به شرح زیر به اطلاع می رسد: بند ت- موافقت قطعی انجام فعالیت های پژوهشی در زمینه های مربوط به دانشگاهها. موسسات تحقیقاتی و پژوهشی, جهاد دانشگاهی, مراکز رشد و پارکهای علم و فناوری یا وزارت بهداشت. درمان و آموزش پزشکی صادر می شهند. به منزله گواهینامه صلاحیت برای ارجاع کارهای پژوهشی و تحقیقاتی که دارای اعتبارات پژوهشی هستند تلقی می شود ه- ارجاع كار پژوهشی در زمینه های تخصصی مربوط به هر دانشگاه موضوع این بند صرفا از طریق معونت پژوهشی ن دانشگاه به عنوان یک واحد پژوهشی انجام می پذیرد. تبصره- کارهای موضوع بند (ت) این دستورالعمل, با رعلیت جزء (۶) بند (ث) ماده (۱۶) ‎yall‏ نامه ار مصادیی کارهای تک گزینه ای می باشد. ج- خرید خدمات مشاوره اشخاص حقیقی بر اساس ماده (۲۴) ‎gual‏ نامه خواهد بود. 

صفحه 104:
۸ گواهی صلاحیت توسط وزارت علوم و بهداشت بخشنامه شماره ۲۳۷۳۹۵/۱۰۰ مورخ ۲/۱۲/۱۳۹۰ متن زیر به عنوان تبصره به جزی (۶) بند (الف) ماده (۲) تصویب نامه شماره ۲ات ۴۲۹۸۶ک مورخ ۲/۱۰/۱۳۸۸ آشافه می شود: (آیین نامه بند ه ماده۲۹) تبصره- موافقت قطعی انجام فعالیت های پژوهشی در زمینه های مربوط به دانشگاههاء موسسات تحقیقاتی و پژوهشی, مراکز رشد و پارک های علم و فناوری و سایر مراکز تحقیقاتی قانونی که حسب مورد توسط معاونت علمی و فناوری رییس جمهور. وزارت علوم. تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت. درمان و آموزش پزشکی صادر می شوند. به منزله گواهینامه صلاحیت برای ارجاع کارهای پژوهشی و تحقیقاتی که دارای اعتبارات پژوهشی هستند تلقی می شود. متن زیر به عنوان جزء (۱۱) به بند ارجاع کارهای پژوهشی به دانشگاه هاء موسسات تحقیقاتی و پژوهشی. مراکز رشد و پارکهای علم و فناوری و سایر مراکز تحقیقاتی قانونی که موافقت قطعی انجام فعالیتهای پژوهشی برای آنها حسب مورد توسط معاونت علمی و فناوری رییس جمهور وزارت علوم. تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت درمان و آموزش صادر شده يا مى شود. ماده (۱۶) تضویب نامه مذ کور اضافه می ۲ 

صفحه 105:
‎٩‏ ضمانتنامه کتبی در قراردادها با دانشگاهها ‏بخشنامه ۳۸۴۴۹۱۲۲ مورخ ۱۷/۱/۸۷ وزارت علوم.تحقیقات و فناوری- وزارت بهداشیت. درمان و آموزش پزشکی وزارت امور اقتصادی و دارایی- معاونت برنامه ریزی وانظارت راهبردی رییس جمهور هيات وزيران در جلسه مورخ ۵/۱۲/۱۳۸۶ بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های مسکن و شهرسازی, ارتباطات و فناوری اطلاعات. جهاد کشاورزی. بهداشت. درمان و آموزش پزشکی, علوم. تحقیقات و فناوری, نیرو, تعاون. صنایع و معادن. راه و ترابری و معاونت برنامه زیزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. تصویب نمود: در قراردادهای دستگاههای اجرایی با دانشگاهها و مفسسات پژوهشی و آموزشی دولتی. ۲ نامه کتبی با امضای ووساي دانشگاهها و موسسات پزوهشی وا ۱۲ طرف قرارداد مجاز است. ‏پرویز داوری ‏معاون اول رئيس جمهور 

صفحه 106:
قانون تبانی در معاملات دولتی مصوب ‎۱٩‏ خرداد ۱۳۴۸ ماده واحده اشخاصی که در معاملات یا مناقصه و مزایده‌ها دولتی با شرکتها و مسسات وابسته به دولت یا مآمور به خدمات عمومی ویا شهردارای‌ها با یکدیگر تبلنی کند و در تتیجه تبانی ضرری متوجه دولت یا شر کتها و موسسات مد کور شود به حبس جنحه از یک تا سه سال و جزاى نقدى به ميزان كن جه من غير حق تحصیل کرده‌اند محکوم می‌شود هرگاه مستخدمين دولت يا شركتها و موسسات مزبور يا شهردارىها و هم جنين كسانى كه به نحوى از انحاء از طرف دولت يا شركتها و موسسات فوق در انجام معامله يا مناقصه يا مزايده دخللت داشته باشند ويا علم و اطلاع از تبلنى معامله را انجام دهند یا به نحوى در تبلتی شرکت یا معاینت کنند به حداکثر مجازات حبس و انفصال ایراز غدمات دولتی و شرکتها و موسسات وابسته به دهلت و شهرداری‌ها محکوم خواهند شد در کلیه موارد مذکور در صورتی که عمل مطابق قانون مستوجب کیفر شدیدتر باشد مرتکب به مجازات اشد محکوم خواهد شد. 

صفحه 107:
بخش نهم: چک لیست رسیدگی به فصل مناقصات 

صفحه 108:
فهرست مراحل رسیدگی مدارک مورد رسیدگی صورتجلسه تحویل زمین سند مالی پرداخت پیش‌برداخت و صورت وضعیت‌های موقت بعد از آن سند مالی پرداخت علی‌الحساب و اولین صورت ‎tyes‏ بعد ازآن ‏صورت وضعيتهاى موقت دريافتى از بيمانكار ‎ ‏عنوان ‏تحویل زمین کار گا ‏پرداخت پیش بر ‏برداغت على الحساي ‏صورت وضعیت‌های موقت ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 109:
مراحل- اسرد مناقصه و انتخاب پیمانکار مدارک مورد رسیدگی اسناد و مدارک مناقصه فراخوان فهرست مناقصه گران صلاحیتدار - فراخوان مناقصه و مدارک مربوط (لیست کوتاه) گزارشات دستگاه مناقصه‌گذار و صورت‌جلسه کمیسیون مناقصه مدارک مربوط به کمسیون ترک مناقصه و تأییدیه بعدی عنوان مناقصه مناقصه محدود 

صفحه 110:
[ملاحظات اسناد و مدارك مناقصه و فراخوان بند الف ماده ‎٠١‏ قاتون بركزارى مناقصات بنذ ب ماده ‎٠١‏ قانون ‎as ET ae |‏ 7۱ کتن مات بند الف ماده 11 قاتون بند الف ماده ‎1١‏ قاتون ‏بند الف ماده 15 قاتون ‏يندب ماده 1 قاتون ‏بند الف ماده ‎pi VF‏ ‏بند الف ماده ‎٠‏ قانون أبند ب ماده ‎١8‏ قانون ‏فاته 6 آبيينانة تقندين معاملات دولتي: ‏ند د ماه ۱۳ اون جز د يند ب ماده 1 قانون ‏ند الف ماده ‎٠١‏ قاتون ‎ ‎ ‎or ‎ ‎ ‎ ‏موضوع موردوسیدگی آيا منايع:هالى معامله در ‎See‏ ‎ ‏آيا منابع مالى و نحوه ضمان تأخير تعهدات براى انجام معامله در شرايط و |اسناد مناقصه از سوى دستكاء مناقصةكذار ید و ‎aga‏ انث" آيا هی ‎GS balay gee aes obi a‏ ‎ile) Soa‏ دو نويت). ‎ ‎ ‏ام و نشانى مناقصهكزار در فراخونمناقصه درج شده است: آيا نوع. كميث و كيفيت كالايا خدمات در فراخوان مناقصه درج كرديدة ‏يا مشخصات فنى باز كات استانداردها. نوع. كميث و كيفيت كالا يا ‏غدماث در ‎sll‏ مناقصهقید گریده است؟؛ ‏يا برنامهريزى انجام کار یا حول کلا در آگهی ماقصه مشخص شده ‏آيا نذت قرول بيشتهادا ادر مناقصات داغلى و پم وم سيم وتاديغ ومكان تحويل ييشتهاد و كشايش انها در أكهى ذكر شدء است؟ ‎a‏ يشر ورداعت وسبردء شركث در ‎Ti pal gee A‏ ‎etl esta at‏ درل ماش 13 ‎٩1‏ ‎ ‏ات ‎Sheed eis Haley lige aia sl‏ ‎flan api‏ استفاده از تون فتي و مهندسیلحاظ گردده است؟ آيا در اسناد منقصهمعبرا و روش ازابیکفی تافص گران مشخ اكرديده است؟. ‏آيا در اسناد مناقصه روش ارزياى مالى با ذكر تحوه تثيركثارى ارزياى: |فني بازركائى به فيمت اعلام كرديده است؟. ‏فارجى رعايت ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 111:
چک لیست تعیین برنده مناقصه care el ‏رت ]خر‎ ae] Fas TVS ‏ماده 17 تون آيا بيشتهاد ناصه كران در زمان ومكان مقرر‎ at TF ag Gb ps FUSES A ‏آبا فهرست اسامى دريافت كتندكان اسناد. حاضران و‎ اسث؟ واز بيمائكاران قبلاً جهت شرکت در جلسه دعوت گردیده اس آي باكاث تقمینیفنیبزرگای و پيشهاد ‎Sad‏ مطابق صورتجلسه جداكاتة بازكشايى #رديده أي ‎VAR a apa‏ قانون ‎ToT Fae]‏ بماده ۱۸ اون ‎ ‎Boh ow Gob a Le goal ‏أكرديد| سنا‎ Tal is ON ‏اکتا فنى بازراتى در مناقصات دو مرحللى به كميتة فتى‎ UT ‏جره ؟ بتددت فاده 16 قاتون: ‏اج 8 بند ب ماده 14 قانون. ‎ ‏[جزه یندب ماد 1۸ تون 7 ‎ ‎ing Wy ET ely‏ کمیسبون متسه ید گردیدآست؟. ‏إماده .اقاتون أ مق دو مرحلای اجره گردیده ست؟. زمان و مكان تشكيل جلسه كشايش بيشنهادهاى قيمت در مناقصه دو مرحلداى در جلسه لول أبند ج ماده ‎i YA‏ كشايش باكتها اعلام كرديده لسث؟ در اين صورث باكث سوم (بيشتهاد قيمتهاا باز شده با ارزاى عيفى مناقصه كران و ارزببى فنى بازركاتى ييشتهادها در مناقصات دومر جلاى بر ند الف ماده 1 قاتون. اساس معيارها و روش هاى هلام شده در منقاصه صورت بذيرفته لست و رئيس دسنتكا كرابي ‏| كمسيون حضور داشته است؟. يا مناقصه كرى كه مناسبترين قيمت را حائز ده أسث به عنوان برتده ‎Ta Pali‏ ‏أبند الف ماده ‎٠" ٠‏ خاتون 1 ‏است: ‏أبن الف ماده ‎٠١‏ قاتون آبادر اعلام تتيجه مناقصه برنده دوم آعلام کردیده آست؟ ‏ادر صورتى كه تقر آول حاضر به عقد قرارداد نشده لست ضمائتامة شرعت در مناقصة شيط و ب فين رتيب ور موود تادوم وفيت كرديف او آبين نامه تشمين در معاملات دواتي أضمانت نامه انجام ‎is a Sage‏ مخکص از باکر برنده اعد هد آست؟. ‎ ‎ ‎ore‏ لت قست شیر دم رت رترب رمع شم خرقت در مه ‎ae‏ آبا در مناقصات بی‌تملیمناهگرنداعلی تسبت به نتسه آران ارجی ترجیج داد ‎Gar aa‏ جنائجه در مناقصات رعايت ابن قاعده كرديد» لست آيابة تأبيد شوراى التصاد رسيده س0 بند الف ماده ‎pT‏ يا قولرداد ا برنده مناقصه منعقدکردیده است؟ ‏ات ماده ۲۱ اون قزر کر مامتان کر ماد مد گردیه سک ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‏مسروعادة ‎slag gla Tahaan‏ پل وین 7۱۰ هل تور ‎Satay‏ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 112:
حك لیست فهرست مناقصه گران صلاحیتدار استناد قانونی مان | خیر ,اپلي |موضوع مورد رسیدگی جزء۲ بند ب ماده ۴ و ماده آیا مناقصه محدود با ذکر ادله و تأیید بالاترین ۶ قانون مقام دستگاه برگزار شده است؟ مناقصه گران (بیمانکاران) صلاحیت‌دار بر اساس فهرست رايانهأى دفتر امور مشاوران و eG TY vole ‏زب‎ ee lk obi i ‏آنتخاب گردیده‌اند؟‎ ‏ماده "78 قياب آیا در صورتجلسه تعداد شر کت کنندگان و‎ دعوت‌شدگان قید شده است؟ آیا در مناقصه محدود چک لیست مربوط به عر اينداي ۱ قرايند مناقصة عموص رعايث كرديدة لست 

صفحه 113:
جك لیست ترک تشریفات و تأییدها ol a pit sta بندهای ماده ۲۹ قانون بندهای ماده ۲۷ قاتون بندهای ماده ۲۸ قانون بندهای ماده ۲۸ قانون بندهای ماده ۲۷ قانون ابند د ماده ۲۸ قانون بند ه ماده ۲۸ قانون ايند و ماده ۲۸ قانون بلی موضوع مورد رسیدگی ‎LT‏ مناقصه يا قرارداد منعقده از موارد عدم لام به بر گزاری تاقصل بوده است؟ إبا كزارضش توجيهى دستعاه متاقصة كزار مبتى بر دم انام لناقصة تهيه كرديده است؟ آیا گزارش مربوط به تابید هیات سه نفره ترک تشریفات" آی ترکیب هیات ترک تشریغات متاقصه در دستگاه متاقصهگذار رعایت گردیده است؟ ‎UT‏ ترنيب انجام معامله توسط هيآت تعيين و اعلام كرديده آيا تصميمات هيآت با راى اكثريت اعضاء اجرا ردیده است؟ ‎(nes en)‏ ‏جنانجه مبلغ معامله بيش لز بنجاه ‎ply‏ تصاب معاملات گوچک: بوده آي اتجام عامله بس لز تصويب هيأت سه تقرى به تابي ‎ ‏مقامات مجاز رسيده است؟ (وزير. ريبس موسسه. هبأت مديره) ‏جناتجه مبلغ معامله بيش دويست برابر تصاب معاملات كوجى باشد آيا انجام معامله يس از تصوبب هيأت سه تفرى به تأييد مقامات مجاز رسيده است؟ (شوراى اقتصاد. هيأت مركب از ..) ‏آيا ترى تشريفات مناقصه با رعايت يتدهاى ذيل ماده ؟1 بوده است؟ (کدام بند و با چه استدلای) ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎