پاورپوینت بررسی آثار تحريم‌ها بر حوزه اقتصاد و نحوه مديريت آن در سناريوهای مختلف و ممكن

صفحه 1:
بررسي آثار تحریم ها بر حوزه اقتصاد و نحوه مدیریت آن در سناريوهاي مختلف و ممکن حسن زيبايي مرداد ماه 1393 

صفحه 2:
یم‌ها از بهمن ماه 1390 (نوامبر 2011 ميلادي) * تمرك بر صنعت نفت, كاز و يتروشيمي و بالك مركزي © مشموليت تحريم مبني بر محروميت دسترسي به بازار آمريكا براي شركتها و © اجماع بين المللي و همراهي كشورها با آمريكا براي اعمال تحریم ها علیه ایران اتحاديه ارويا علاوه بر نفت توقف تمام مبادلات تجاري با ايران در زمينه طلاء فلزات كرانبها. الماس و محصولات پتروشيمي مسدود كردن دارابيهاي بانك مركزي ايران * . مسدود کردن دارايي‌هاي چنمین شرکت و توقف مبادله تجاري با ايراتور بندري تايد واتر 

صفحه 3:
# کاهش د رآمدهاي ارزي 8 محدویت دسترسي به کالاها و خدمات خارجي معدو انتقال ارز حاصل از صادرات نفتي و غير نف م أنباتي در بازار ارز و طلا و افزايش نرخ ارز و قيمت سكه و طلا © نشديد نرخ اتورم افزايش هزينه مبادلات ©كاهش دسترسي #ركود اقتصادى توا 000 

صفحه 4:
نکانه های دهه 90 3 افزایش آسیب پذیری اقتصاد کشور در آستانه وابستگی دهه ‎٩»‏ از تکنمها و يووجة يذ وابستگی تولید محدودیت‌های مختلف درآمدهاى نفتى و مصرف خانوار وابستكى توليد : ‎Slay ws‏ به انرؤى وابستكى تامين مالى توليد به بانک‌ها 

صفحه 5:
مهمترین ججیت اقتصادي دیماه 89 تا مرداد 92 ‎re‏ ۱۳۹۰۵۱ | ۱۳۹۰۵۲ | ۱۳۹۰۵۲ | ۱۳۹۰۵۶ ۱۳۹۱۵۱ ۱ ‏ال تهنة نا‎ ١ 

صفحه 6:


صفحه 7:
1391 1301 رشد اقتصادى(عملكرة) سههس رشد اقتصادی با فرض آدامه روتد 90-88 ‎Tiree ٠‏ رشد اقتصادى با فرض لدامه رود برنامه هأ (90-68) 1308 1389 1390 1388 1389 1390 

صفحه 8:
تم 9 do ‏رشد ارزشی افیوده بخش‌نفت.‎ ۱ سیف ویس دمم رن دون 1388 1399 1390 رشد ارزش افزوده بخش خدمات a tae ‏ند‎ ههد ا ۳ رشد ارزش افزوده بخش صنعت 4 ‎alg‏ 1388 1389 1390 nao x 5.8080064 fs ‏وشد ینش فزیدمبش ساختملن‎ 1389 1390 1301 10. 15. 0 

صفحه 9:
ارشد هزينه هاي مصيقى خصومي املكو هه ‎dae lige ty‏ خصوصي با فيض ليه روئد 10-44 . سه. ‏ AoA i aa A eet rm tay مت 0 1390 0 1309 0 1388 رشد هزينه هاى مرش و لکد هه بشد هزین ها صرفی دوش با یه ون ‎٩۰-۸‏ . سه. ‏ رش هی ای سای تیوه رده هزینه مصرف دولتي ۱ a5 0 390ل 309ل 0 1338 ho. 

صفحه 10:
2586.0 بره وري كارتا فرض لدامه روند 88 ۳ سل نوج 8 "د —+000 2450.0. 4000.0. 2350.0. 2300.0 4 2250.04 22000.0. 2150.0 عمجم 0.25000 0.20000 0.15000 دی سید ۱2۳۳ ‎te‏ بهره وري سرمایه عملکرد ۳۳ 0.03000 1391 )1390 )1389 مود 1387 

صفحه 11:
ae tea oe! ‏اعتبارات هوینلی- با فیی ادامه روند 90-38 سه‎ ‏اعتبارات هزین با فيض أدلمه روند بيناسسها(1368-90) سج‎ 1392 1391 1390 1389 1308 ارات هزی‌ای ویس اتبازات هزينافى- يا فيض اداه روئد ‎5٠-0‏ سه RA ni sy ad adda ta 669919.2780 ‏مود‎ 300147.7018 و 6 526,623 الاعتبارت هبنم لويذ به قيستسثابت 1388) 1302 1 1300 180 3 « “Aooo00, ‘200000 ail 

صفحه 12:
He ng SL ‏:هه سس‎ ٩۰-۸۸ ‏ارات نلک دارای‌هیسرباهای- فرش اه ود‎ in ae ee ng Ss da 1388 1389 1390 1391 1302 اعتبلرت تملك دليابي هاي سرعايهلي لبه قیمت ثابت 1383 ات 10 2ك 1707 ودميتمد 744 ل مت 1 1038976214 a lie nb Sts ‏هس‎ ٩۰-۸۸ ‏سيمليةى - با فیض ان رود‎ ng SLs ‏اعتبارات‎ 2 ارات سک هی سای بارش اه رد رها سد 200000 110000. 10000. 0 ‏سم‎ ‎00 ‎“oooo ‎“Roooo ‎۳ ‎20000 1308) 1389 1390 1391 1392 

صفحه 13:
a a sont re ۰ ٩-2۸۸ ‏رود‎ alga bog gals Se a ‏درآندهی میتی‎ 474,166 173953.24504 1392 1391 1390 )1389 1388 يع ی وی 1,004,785 نج تیدا فرش اه ود ‎٩۰-۸۸‏ هت ‎SWAN aay ta 56A2.793535‏ ,72,551 2 = ‎Har 487,173‏ 425,527 434,406 253,325 1388 1389 1390 1391 1392 .200000 ‎jo00000‏ ‏0 ‏مت ‏1 ‏ممم مود 

صفحه 14:
توضیح: در شرایط عدم تحریممیزان و قیمت صادرات نفت در ميزان حداكثري خود يعني سال 1390 درنظر كرفته شده است. 

صفحه 15:


صفحه 16:


صفحه 17:


صفحه 18:
توضیح: در شرايط عدم تحریم بت قیمت واحد و وزن صادرات ميعانات كازي و پتروشيمي محاسبه و پراساس حاصل ضرب آنهامیزان ارزش صادوت برآورد مي شود. 

صفحه 19:


صفحه 20:


صفحه 21:
ماه 51392 1391 130 آعدم وجود تحوی(میاکین دوره 1:308-90) هت 12 139 تحقق يله سه عدم وجود تحييم(مياتكين دوره 1368-90 سب 

صفحه 22:
7300 انسبته تسهیلات غیوجاری به کل | 290 270 25.0 210 210 199 170) 1380 ۰ 0 eh as عدم وجود تحييو اميل ‎9s‏ 1388-90( = © = عدم وجود تحييم[متوسط دويه 136590) سج ذه Tae 80 عدم وجود تحييوامتوسط دويه 1388:90) 2 له 2 a 35 28 26| 24 2 20 ta 16 14 2 10 1388 13 10 101 تحفق ياه هه عدم تحييوامتصط نوه 1388590 - 4 2 عدم ‎olen‏ 2 1868-90( رشد بدهی بخش دولتی به سیستم بانکی 550 50.0 450 400 350 300 2560| 200 1509) 100) Sie 137 Tao 130 1307 ed ‏در صویت عدم تحیم(متوسط دوه 138890) = هه سر‎ 1368.90 ops sina ‏در صوت عدم‎ 

صفحه 23:
هه 

صفحه 24:
توقف طرح‌هايعمراني و کاهش بازدهی آن‌ها oe 

صفحه 25:
سناریو اول (تشدید تحریم ها- استقراش كسري منابع ): * مفروضات مدل پیش ‎٩‏ کاهش صادرات نفت خام بمیزان 30 درصد و کاهش صادرات پتروشيمي. بدین ترتیب حجم صادرات نفت و میعانات از 1417بشکه در روز به سطح روزانه 900 هزار بشکه کاهش مي يابد ‏* قیمت نفت معادل 100 دلار به ازاي هر بشکه ‏* عدم افزایش سهم دولت از منابع نفتي(سهم دولت معادل 9654.5) ‏* نرخ ارز مبادله اي معادل 26500 ريال ‏حفظ هزینه هاي جاري در سطح لایحه بودجه سال 1393 ‏© حفظ هزینه هاي عمراني معادل لایحه بودجه سال 1393 ‏عدم استفاده از اوراق مشارکت براي تامین كسري بودجه ‏بدین تولیب: ‏© میزان كسري منابع حاصل از کاهش صادرات نفت معادل 29100میلیارد تومان خواهد بود ‎es 

صفحه 26:
29.1 104 “2 te -21.9 rho كت tr “A ۳. ne vy we ine ws رشد سریهگذاری شخ تدم رشد هزیده مرن بوصی ‎Seda‏ ‏شوخ بیکاری رشد واردات» رشد صادرات غير نت 

صفحه 27:
#سناریو دوم (گزینه لایحه بودجه 1393) © صادرات نفت تا سطح روزانه 1417 هزار بشکه # نرخ ارز مبادله اي معادل 26500 ریال رشد هزینه هاي جاري معادل 18.1 درصد نسبت به عملکرد سال 1392 رشد هزینه هاي عمراني معادل 270 درصد به عملکرد سال 1392 

صفحه 28:
3 پیش بيني) 15 221 23 یج 2 بیش 29.1 104 ۲۰ ستاريو دوم (كزينه لايحه بود 1391 5.8- -21.9 جه 1393) 1390 vw lat ‏رشدس‌ایه گذاری‎ pee ‏رش هزیده مرن خموصی‎ ‏رشد شديكى‎ ‏شخ بیکاری‎ ‏رشدواريات‎ رشد مبادرات غير نقتي 

صفحه 29:
‎EE‏ نگراني عمومي براي امین کالاهاي اساسي ‎ ‏# بحران دربازار ارز و سکه ناشي از افزایش تقاضاي سفته بازي و احتياطي و افزایش نرخ ارز و قیمت سکه ‎BE‏ افزایش نا اطميناني در اقتصاد و کاهش سرمایه گذاري در بخش هاي مولد و درنتیجه کاهش رشد اقتصادي 8 افزایش هدید تورم ‏© افزايش نرخ بيكاري ‎ ‎ ‎ ‏هه ‎ 

صفحه 30:
ag ‏اعمال سياستهاي مديريتي و پیش بيني آثار آنها در شرایط تشدید تحریم ها‎ مفروضات : مفروضات همان مفروضات قبل مي باشد اما راهكارهاي ذیل بمنظور پوشش كسري بودجه به روش غیر استقراض و غيرتورمي بيشنهاد مي كردد راهكارهاي تامين غير تورمي كسري بودجه: ** نرخ ارز مبادله اي معادل 30000 ریال (ایجاد 6200 میلیارد تومان منابع جدید نسبت به گزینه قبل) ** کاهش سهم صندوق توسعه ملي بمیزان 9 درصد از درآمد نفتي (ایجاد 9500 میلیارد تومان منبع جدید به منابع دولت) * کاهش هزینه هاي جاري بمیزان 3800 میلیارد تومان نسبت به لايحه بودجه سال 1393 * کاهش هزینه هاي عمراني بمیزان 2600 میلیارد تومان نسبت لايحه بودجه سال 1393 ** تامین 7000 میلیارد تومان از میزان كسري منابع حاصل از کاهش صادرات نفت از طریق ابزار مالي بدون آثار ار اوراق مشارکت 90 

صفحه 31:
16 27 133 29.1 104 “2 te 1391 5.8- -21.9 ۷۷ we wer 3 wa رشداقتبادی رشدسرایه گتاری ‎pre‏ ‏رشد هزیده مرن خبوصی رهد ينك ‎ees‏ ‏رشدوازنات bole, 

صفحه 32:
اه كارهاي كوتاه مدت و ميان مدت در حوزه تولید. مصرف و سرمایه گذا * تدوین برنامه مشخص و الزام آور برای کلیه دستگاه های اجرایی بهرهگیری مطلوبتر از ظر‌فیتهای موجود در قالب بهبود کینیت نهادههای تولید و اصلاح ساختارها و نهادهای ذیرربط تقویت تولید داخلی با تاکید بر تولید کالاهای اساسی بازنگری اساسی در بودجه کل کشور با هدف حذف مصارف اضافی و دستگاه ها و نهادهای کمک بگیر * او ندی طرح‌های دارایی‌های سرمایه‌ای و ممنوعیت طرح‌های جدید به استثنای طرح‌های ‎Sam‏ بر فوریت ها و ضرورتها مسیرهای واردات با تاکید بر کالاهای غیرقابل جایگزین وارداتی تثبیت شرایط اقتصادی با ابزارهای مدیریت طرف تقاضا روش های جدید تامین مالی © تغيير شیوه پرداخت یارانه ها نقدی و محدود کردن آن به گروه های هدف ۶ تدوین راه کارهای مدیریت بهینه مصارف داخلی انرژی با استفاده از روش تلفیقی قیمتی- سهمیه ای 

صفحه 33:
2 راه كارهاي کوتاه مدت و ميان مدت در حوزه تجارت خارجي و ارز 99 شتاسابي و تخمين نيازهاي اساسي سالانه كشور و ميزان توانمندي توليدكنتدكان داخلي در تأمين نيازهاي فوق با تأكيد بر كالاهاي اساسي اهتمام و توجه ويزه به مديريت واردات و جلوكيري از ورود بي رويه كالا از جمله توقف ثبت سفارش برخي كالاهاي لوكس و غير ضروري تغيبر و انعطاف يذيري در ضولبط و مقررات امور كمركي در جيهت تسهيل مبادلات تجاري به منظور جلوكيري از خود تحريمي و جبران بخشي از افؤايش هزينه هاي مبادلاتي مدیریت بهینه ماع صندوق توسعه ملي به منظورکنترل و مديريت اثرات اقتصادي تحريمها و يا كاهش اثرات ازنبز اقتصاد کشور كاهش سيهم صندوق توسعه ملي از درآمدهاي نفتيدرجهت تمیم اهش سهم دولت تقهيت رولبط اقنصادي. سياسي و ديبلماتيك بين كشورهاي همسايه و منطقه و نيز يافتن كشورهاي جایگزین و شركاي تجاري فراهم كننده انيازهاي ضروري كشور وارائة مشوق هاي منطقه اي و بين العللي براي غريد محصولات إيراتي اقدامات جدي در جهت جلوكيري از ورود باتك ها و موسسات مالي به بازار طلاء صكهء ارز و مسكن. طراحي نظام سيهميهبندي ارزي در كروه كالاهاي وارداتي برهيز از اعمال شوكهاي جديد از جمله اجراي قاز دوم هدفمتدسازي يارانه ها تقويت سيستم بكبارجه کنترل همزمن نجارت. رز و ثبت سفارش کالاها و تشريفات كمركيببه متظور رصد كردن ارز تخصيص يافته حمايت ويزه از توليد كالاهاي جايكزين وارداتي مهم كه از مشابه داخلي برخوردار نيستند ويا ارزيري بالابي دارفد. بهره متدي از ستاد تدابر ويزه با نهاد مشابه ديكر داراي اختيارات خاص تصميم كيري و قانون كذاري در جهت تسهیل شرایط نجاري کشور اتعديل در نرخ ارز مبادله اي متناسب با تغييرات بازار ارز با رعايت آثار جانبي تغييرات أن 

صفحه 34:
کنترل و هدایتنقدينگي از طرق ذيل: © ايجاد فضاى مناسب براى اتعطاف يذيرى ترخ سود سيرددها متناسب يا فرغ تورم تشر وا مشاركت و طراحي سبرددهاي و يه توسط بانك مركزي با هدف جذب نقدينكى © لنتشار اوراق مشاركت توسط شركتهاي دولتي با جذابيت كافي جهت بازخريد در بزار نویه © افزايش ذخاير خارجى (طلا و ارز) بان مركزى. © عدم برداخت تسهيلات به طرحهاى فاقد توجيه فنى, اقتصادى و مالى توسط نظام بلنكى © ايجاد و تقويت صرافى ها. ذغیره‌سازی كالاهاى اساسى با هدف كنترل تورم © محدود كردن يا عدم استمبال معوقات و تلاش براى وصول مطالبات غير جاري بلنكها © توجه به اعتبار سنجى مشتريان و مديريت ريسك در نظام بانكى كشور © كنترل يايه يولى با هدف مهار تورم © تسويه بدهي بانكها به بنك مركزي از طرق مختلف همجون فروش دارابي هاي مازاد بانكهاي دولني و سهام شركتهاي آنها. © نظاممند كردن بازار غيرمتشكل بولي از طريق نظارت بر فعاليت صندوق هاي قرض الحسنه و ساير مؤسسات مالي و اعتباري كه به صورت غيررسمي در حال فعالیت مي‌باشند. * رای نش باتک های ‎popes‏ در فاد © مديريت مناسب ذخایر ارزی © استفاده از ابزارهاي بازار سرمايه. or 

صفحه 35:
هم خروج از ر. د هه 

صفحه 36:
سياستهاي اقتصاد کلان براي خروج از رکود #سياستهاي يولي #مدیریت و کاهش بدهی پانک‌ها به بانک مركزي و جلوكيري از اضافه برداشت بانكها (*) #عدم افزايش بدهي بخش دولتي به انک مركزي (*) #افزايش ضريب فزاينده نقدينكي (*م #اصلاح و انعطاف در نرخهاي سود بانكي متناسب با تورم انتظاري و فراهم نمودن زمينه رقابت بين بانكها (**6) *يكسانسازي و كاهش تدريجي نسبت سبرده قانيني بانكها متناسب با تحولات نرخ قورم 20 © بهبود تركيب بايه يولي به نفع داراييهاي خارجي (© #افزايش و بهبود كارابي ابزارهاي در اختیار بانک مركزي براي کنترل پایه پولي (*) #منوط کردن هرگونه برداشت از منابع صندوق توسعه ملي به عدم افزایش پایه پولي رم 

صفحه 37:
سياستهاي اقتصاد کلان براي خروج از رکود سياست‌هاي ارزي * اصلاح ترکیب ترازنامه بانک مركزي و افزایش قدرت مداخله موثر در بازار ارز (*) ؟ کاهش تدريجي شکاف بین نرخ ارز مبادلهاي و بازار (*) * کاهش هزينه‌هاي جانبي نقل و انتقال ارز (*) * بازبيني در مقررات موجود در راستاي بهبود مبادلات ارزي (*) # شناسايي و معرفي ابزارهاي جذب منابع خارجي ارز (*) 

صفحه 38:
سوق + ماب ی خروج از الزايش معافيت مالياتي حقوقيكيران و صاحبان مشاغل (*- مصوب). يكسانسازي نرخ ماليات بر حقوق كاركان بخش خصوصي با كاركنان دولتي و كاهش نرخ موتر مالياني حقوق بخش غيردولتي (* - اصلاحيه فانون مالياتهاي ملي سوه حذف ماليات تكليفي فعاليتهاي يبمانكاري و كاهش نرخ موثر ماليات لشخاص حقوقي موضوع ماده 105 قنون ‎pine lace‏ اصلاحبه قانون مافياتخاي. مت سیر كاهش ترخ تجاني ماليات بر خرا ی طبقات درمدي متسول میات( مصوب) أصلاح ساختار مشوقهاي مالباتي ب! هدف حمايت موث از سرمايه كثاري وشفافسازي معاقيتها بر اساس ابن اصلاحيه. ميزان معافيت مالياتي برائي مناطق تكمتر توسعديافته دو برير سرمايه كذاري انجام شده خواهد بود. همجنين تعطيلي مالياتي به مدت 3 سال براي مناطق توسعه يافته و 5 سال براي مناطق كمتر توسعهيلفت. در تظر كرفته شده ست ضمن ابنكه معافيت مذكور براي بيمارسستانها. مؤسسات حمل و نقل و مراكز اقامتي و كردشكري نيز مد نظر قرار كرفته لست (8 -. اصلاحيه قانون مالياتهاي ‎ec‏ حمايت از تعاوت يهاي مرزنشينان (*- مصوب). حمايت از أموزشكاءهاي فني و حرفهاي آزاد(* - اصلاخيه فانون مالياتهاي مستقيم- مصوب) حمايت از صادرات فيرتفتي. مطايق بند مذكور 46100 درآمد حاصل از صادرات خدمات و كالاهاي فيرنفتي و محصولات بنش ككشاورزي و 650* هرامد حاصل از صادرات مواد خام با نرخ صفر مشمول ماليات مي شود (* - اصلاحيه قاون مالياتهاي مستقيم- مصوب). ‎al‏ ساختار معافيتهاي ملياتي از طريق فبديل معافيتها به ماقيات ب نرخ صفر (* - اصلاحبه قفون ماليات هاي مستقيم- مصوي. ‎al‏ ساختار استهلاكات مالياتي با هدف حمابت موترتر از سرمايهكذاري از طريق هزينههاي استهلاك (* - اصلاحيه قتون مالياتهاي مستقيم- مصوي». ‏اي معافيت مالباتي به تجديد ارزيبي داراييهاء مبتني بر ضوابط خاس. با هدف كمك به اصلاح ساختار مالي شركتها (* - اصلاحيه قنون مالياتعاي مستقيم- سیب ‏وضع ماليات بر سود تقسیمشده ین ‎Mile‏ با هدفتقویت الاح ساشتار ‎Pac la‏ ‏تعويق ماليات و بذبرش استهلاك شتبان كالاهاي ‎Cpe ML iS lala‏ ‏معاف نمودن أورده نقدي سهامداران از ماليات سود و تلقي سود برداختي به عنوان هزبن هاي قايل ‎Sd‏ ‏اعطاي اعتبار مالباتي براي سرماي كذاري هاي مشترك فاخلي و خارجي 66*97 ‏اعطاي اعتبار مالباتي به سرمايه كذاران خارجي كه با استفاده از مكانات توليدي دال فعاليت تمايند. ‎PP‏ ‏وضع مالات بر ‎(Capital Gains Tax lel spe‏ در ماک وتات( ‎ 

صفحه 39:
مدوبن ن براي خروح از اولویت قائل شدن براي تخصیص اعتبارات عمراتي پس از اجراي تمهدات غیرقال اجتناب جاري و به حداکثر رساندن کل ميزان تخصيص اعتبارات عمراتي منظور ده دو قانون يودج مال 091393 © استفاده از ظرفيتهاي منظور شده در تبصرههاي قانون بودجه سال 1393 براي توسعه فعاليتهاي عمراني در سراسر کشور و تنظيم برنامه زمانبندي شده اجراي آنها تا يايان سال (© © اجازه تغيير كاريري و فروش اموال مازاد وزارتخاندها و مؤسسات دولتي ملي و استاني با هماهنكي وزارت امور اقتصادي و دارايي و تایید کمیسیون ماده 5 قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و در اختيار كذاشتن صد در صد وج وأرير كده يه دسهاء ذيربط براي جايكزيني ملك فروخته شده يا تكميل بروزههاي نيمه تمام مصوب (*-بند ن تبصره 3 قانون بودجه سال 1393 © اجازه به دستكادهاي اجرابي براي واكذاري طرحهاي تملك داريي‌هاي سرمايهاي خود در حوزه‌هاي فرهنگي. آمو درماني.ورزشي و خدماتي و سایرمواردمشابه که کمتر از 50 درصد پیشرفت داشته‌اندبه بخش‌هاي خصوصي با تعوتي به صورت فروش با اجازهبلندمدت ده ساله از طریق مزایده عمومي و اختصاص منابع حاصل از واگذاري این طرح‌ها و پوژه‌ها به دستگاه ذي‌ربط براي کمك‌هاي فني و اعتباري یا تکمیل پروژه‌هاي در دست اجرا (*بند س تبصره 3قانون بودجه سال 1393( اجازه استفاده از تسهیلات تامین مالي و خارجي (فاینانس) علاوه بر سهمیه سال‌هاي قبل (معادل 35 ميليارد دلار) به طرح‌هاي داراي توجیه فني, اقتصادی؛ مالي و زیست محيطي دستگاههاي اجرايي و بخش‌هاي خصوصي و تعاوني. با سبردن تضمين‌هاي لازم به باندهاي عامل (*- بند الف تبصره 4 قانون بودجه سال 1393 يرداخت هزينههاي تحقيقاتي به واحدهاي توليدي در صورتي که منجر به کسب مجوز تولید بين‌لمللي شود (***) پيشبيني ردیف بارانه تسهیلات بهره‌وري و ارتقاء دانش‌فني در بودجه‌هاي سالانه جهت افزایش بهره‌وري واحدهاي توليدي و خدماتي (** یا ثبت اختراع داخلي یا 

صفحه 40:
راما وتو رهم رت eo 92 تن رای رو ار * اولویت قلئل شدن براي تخصيص اعتبارات عمرلني يس از اجراي تعهدات غيرقلبل اجتناب جاري و به حداكثر رساندن كل ميزان تخصيص اعتيارات عمراني منظور شده در قانون بودجه سال 1393 (66 7 ا ا یرای ور یراس شور و تنظیم برنمه زمان‌بندي شده اجراي آنها تا ان سال (8) ‎ae a‏ اجازه تفییر كاربري و فروش اموال مازاد وزارت‌خانهها و موسسات دولتي ملي و استاني با هماهنگي وزارت امور اقتصادي و دارلبي و تابيد كميسيون ماده 5 قانون تاسيس شوراي عللي شهرسازي و معماري ایران و در اختیار گذاشتن صد در صد وجوهواریز شده به دستگاه ذيربط براي جايگزيني ملك فروخته شده یا تکمیل پروژه‌هي تیمه تلم مصوب (*بند ن تبصره 3 اون بودجه سال 1393) اجازه به دستگه‌هاي اجرايي براي واكذاري طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي خود در حزه‌هاي فرهنگي. آموزشي, درماني, ورزشي و خدماتي و سایر مارد مشبه که کمتر از 50 درصد پیشرفت داشته‌دبه بخش‌هاي خصوصي يا تعاوني به اورت فروش يا اجازة بلتتعدت ذه ساله از طیق مزایدههمومي و اختصاص متایع حاصل از وگذاري لین طرح‌ها ‎lacing‏ به دستگاه ذي‌ریط براي کمل‌هاي قني و عتبري ی تکمیل پروژههاي در دست اجرا (*بند س تبصره 3 قانونبودجه سال 393 * اجازه استفاده از تسهیلات تامین مللي و خارجي (فاینانس) علاوه بر سهمیه سال‌هاي قبل (معادل 35 میلیارد دلار) به ‎gd ae chlo glace‏ اقتصادي؛مالی و زیست محيطي دستههاياجرایی و بخش‌هاي خصوصي و تعايتي: با سهردن تضمین‌های ارم بهباهايعامل (*-بن الق تبصره 4 قاون بودجه سال 1393 © برداخت هزينههاي تحقيقاتي به واحدهاي توليدي در صورتي كه منجر به كسب مجوز توليد يا ثبت اختراع داخلي يا بين‌المللي شود (***) * بيشبيني رديف يارلنه تسهيلات بهردوري و ارتقاء دانش فني در بودجدهاي سالانه جهت افزايش بهردوري واحدهاي توليدي و خدماتي (***) 

صفحه 41:
ea حذف تدريجي قیمتگفاري دولتي تا ایا سال 1393 به غیر از ‎C09) glee go LAME‏ اجراي ماده 7 اصلاحي قانون اجرلي سياستهاي كلي اصل 44 به عتوان مهمترين قانون سلماتدهي شرايط اخذ مجوزها در کشور (*») ارتباط منظم ب فعالان اقتصادي و بايش مداوم شرابط محيطي كسب و كار و تهيه فهرست مشكلات و ييكيري تا رفع مشكلات, از جمله ييكبري اخذ كواهي عدم سوه ببشينه از يروي انتظلميء ييكيري مشكل عدم نبت صورتجلسات و ...از سوي دقتر يهبود فضاي كسب و كار وزارت لمور ‎(pee) ghey gala‏ حذف استملامتمالياتي بصورت فرادي وراه فهرست برشط براي له دستگه‌ها (-مصوب) مكلف نمودن بانك مركزي جمهوزي اسلامي ابران به ببشنهاد اصلاحات قانوني لازم جهت اصلاح شاخص اخذ اعتبار (**- مصوب) مكلف تمودن سازمان بورس و اوراق بهادار به بيشتهاد تغيبرات قانوني لازم جهت ارتقاء شاخص مسئوليت مديران در سال 1393 (**- مصوب) مكلف نمومن سازمان لمور الياتي به يهبود شاع يرهاغت ماليات با لكترونركي #رمن مريت اليسث حقوق هر سال 1393 40 مصوب) کلف ‎lees gag‏ جرني باه گزارشن اجزاي عاخس‌هاي برد قضاي کسب و کر ضورت نه ناعة ب مه ‎ui‏ مهلت اعتبر کرتهاي باز اي بايواحدهاي توليدي داي پروانههرراريبهپنع سال(*) ‏قابل انجام تمودن ثبت سفارش کالاهاي متعلق به واحدهاي توليدي داراي بروانه بهرهبرداري در مرحله رسيدكي در كمرك از طريق سامانه هر وزارت صنعت. معدن و تجارت (*- مصوب) ‏مستقر نمودن تمابندكان تام الاختيار كليه دستكادهاي صادر كننده مجوز در امر صادرات. واردات و تراتزيت در ده كمرك كشور با تشخيص كمرك جمهوري اسلامي ايران و صدور مجوزهاي مربوطه با استفاده از ساماته الكترونيكي (*< مصوب). ‏تابي سازي و استقرار ينجره واحد تجاري فرامرزي در كمرك حداكثر ظرف يك سال توسط كمرك جمهوري اسلامي ايران (**- مصوب). بازتكري فهرست, توع. مقدار و مزا معافيت حقوق ورودي كلاهاي مبادله مرزي توسط وزارت صنعت, معدن و تجارت با همكاري وزارت كشورر ‎ae) Nog esa pl ily Gf gS Vays‏ ‏مكلف نمودن بانك مركزي جمهوري اسلامي ابان به تعبين تكليف وضعيت وارذكتندكاتي كه 460100 همارز ريالي مبلغ ‎cay‏ کال را در هنكام کشایش امتبرپرداخت تموده‌اد ظرف حداگتر سه ماه( مصوب) ‏کاهش تمدد طبقاتتمرف‌اي جداول منم بهکتابمقررات صادرات و وردات از چهرده به شتر سل‌هاي 1393 تا 1396 )* مصوب) ‎ANUS JAS lle ep ols ‏فق اعدا مین شنم زب تیه‎ ge hal Gant SIO Lala vay esa pe ‎ ‎ ‏دولت (*-مصوب) ‎ ‏طبقه توسط وزارت صتعت. معدن ‏اوت علي ‎ 

صفحه 42:
we افزايش سرمايه بنكها از محل درامدهاي ‎ay ale‏ )09( کاهش بدهي بخش دولتي به اکها (*۹*- به شرح مندرج در بخش 2-3-1 تسري معافيتهلي مالباتي بازار ‎Joe Be alge‏ 9( تسهیل وصول مطالبات معوق بانكها از طريق اصلاح ماده مربوط به مزابده در قانون ثبت استاد و املاك (***6 ممنوعيت باز خريد اوراق مشاركت يبش از سررسيد و مجاز تمودن معامله أن در بازار ثنويه (8*) کاهش نسبت مطالبات غيرجاري بانكها به ميزان حداقل 2 واحد درصد هر سال (*) تشكيل كار كروه مشترك با قوه قضائبه براي بيكيري مسائل مشترك بين بانكها و دستكاه قضابي از جمله مطالبات غيرجاري بانكها و اجراي فانون تنظيم بازار غبرمتشكل پولي(**) (6) ‏رد رسال‎ 20 ae Sinn gS ply ‏توس‎ 0A BU age SL Janae ‏به فروش لموال‎ SA الزام بانكها به فروش سهام و شركتهاي متعلق به بانكها مازاد بر حدود ابلاغ شده توسط بانك مركزي به ميزان حداقل 33 درصد در سال (8 ‎gail‏ سهم تمین سای دز کردش ‎a Sis estoy heal game false‏ حداقل 60 ‎(np‏ ساماندهي مؤسسات اعتباري بدون مجوز با تاكيد بر اجراي قانون تنظيم بازار غيرمتشكل بولي 9 © ‏به كسب اطمينان از تامين حداقل 25 درصد از منابع مالي مورد تباز بروزمهاي سرمايه كذاري از محل حقوق صاحبان سهام‎ SH منوط تمودن إعطاي تسهيلات به بنكاههاي بزرك به ارائه صورتهاي مالي حسابرسي شده توسط حسابرس مستقل عضو جامعه حسابداران رسمي ‎Ops‏ Ges aes ee (0) Ss 9 gS Leap ope htt ‏متطقيكردن‎ ازا رانك مركزي ب الله شراط لاز يه ‎hy‏ املاح ‎Ss ul plein tes Sl ak‏ ماب در ‎CUA‏ ‏گسترش دامنه نقوذ كارتهاياعتباريبراي خرید کالاهايبادوم تولید داخل (* استفاده از ظرفيت گواهي سپرده خاص در تأمن منابع مالي طرحهايتوليدي 8۱ 

صفحه 43:
۰ ۰ ۰ ۰ #9 اتعبين ترخ سود شور مصون از ترم بای را ‎(As Se‏ اجازهخرید و فرش اری در وتيبه قیمت بر حذف تضمين بازخريد ربهر دوتي توسط بانكها و تأمين نقدشونگيآنه از طریق اوه ری با( تسهيل و تكميل مقررات سرمايوكذاري خارجي در اراق بهادار به صورت سبد دارابي (** حمايت از تشكيل و توسعه فعاليت مؤسسات رتيهبندي داخلي (0/ جلب مشاركت مؤسسات خارجي براي رتيهبندي بيدالمللي أوراق بادار (*1 اصلاح و تكميل مقررات افنتاح حساب بانكي و دريافت سابر خدمات بانكي توسط سرمايهكار خارجي (68. استفاده از صندوقهاي بروزه ا نتشار سايراوراق بهادار به منظور تأمين مالي بروثعهاي نيمهتمام 6 .استفاده از ظرفيت بورس كالاي ايان برأي فروش املاك و مستفلات بانكها و مؤسسات دولتي (*66. فعال سازي ظرفيت مادة 32 قانون افزايش يهرهوري بخش كشاورزي در اجراي طرح قيمت تضميني به جاي خريد تضميني كالاهلي كشلورزي 9 اتقوبت بورسهاي كالابي و حمايت از مكانيزم عرضه و تقاا براي كشف فيستها در مورد كالاهاي يذيرفته ده( تفيمر تقش دستكامهاي دولتي متولي در تنظيم ازا كالاها از تعيينكنندة سقف قيمتها به يايشكننده بزار و شرايط رفابتي (60. .تعميق بزار كالاهاي يذيرفتة شده ذر بورس كالابي از طريق شروع و تقويت معاملات سلف موازي و كواهي سبرده كالابي در بورسهاي مذكور (05 كسترش زمينههاي فعاليت صندوقهاي زمين و ساختمان براي تامين مالي بخش ساختمان 07 توسعه صندوقهاي برو براي تأمين مالي بروزههاي ‎gas‏ ايجاد صندوقهاي سرمايهكذاري ارزي براي جمعأوري و يه كاركيري منايع ارزي خارج از نظام كي( حذف ضامن حداقل سود و ضمانت بازخريد از وراق عدار منتشرة شركتها از طريق مجاز دانستن فروش اوراق بهادار بخش خصوصي به شيمت زار و تین نوخ سود این ‎Gg a, belie‏ عراحي اق بارا يشتوق ومعاي هني و شبرهني. به نظو تفده توسط همست اتباري بر ‎algae ae ih‏ أنهابهاصلاي هيلات اتقويت و تعميق بازار تانوبه اراق بهادار از طريق تقويت معاملات اختيار معامله ير تقو و تمیق ردان رای بر روي سهام. روش استقاشي و خرید ابر( تقويت صندوق توسعة بزار سرعايه وايجاد ‎hy Sats Ss‏ إيجاد صندوق هاي يازنك ستعي خصوصي (05*8 و ری مرو ود ابید اي جر خی با که جر ین و لل لض ردیر 

صفحه 44:
ee نيروهاي پیشران خروج از رکود الف- بنگاههای پیشرو در بازار داخلی (نفت» گازه پتروشیمی» صنایع معدنی و صرقه‌جویی‌انرژی) ب- صادرات صنعتی و خدمات پیمان کاری و مشاوره‌ای به کشورهای همسایه ج- گردشگری اه شین 0 آزلاسازی منابع بلوکه شده يا تامين مالى به يشتوانه اين منايع 

بسمه تعالي بررسي آثار تحريم ها بر حوزه اقتصاد و نحوه مديريت آن در سناريوهاي مختلف و ممكن حسن زيبايي مرداد ماه 1393 1 تحريم‌هاي جديد: آمريكا: شروع اين تحريم‌ها از بهمن ماه ( 1390نوامبر 2011ميالدي) تمرکز بر صنعت نفت ،گاز و پتروشيمي و بانك مركزي مشمولي6ت تحري6م مبن6ي بر محرومي6ت دس6ترسي ب6ه بازار آمريك6ا براي شركت‌ها و مؤسسات ساير كشور‌ها همانند شركت‌ها و موسسات آمريكايي اجماع بين‌المللي و همراهي كشورها با آمريكا براي اعمال تحريم ها عليه ايران • • • 2 اتحاديه اروپا عالوه بر نفت توقف تمام مبادالت تجاري با ايران در زمينه طال ،فلزات گرانبها ،الماس و محصوالت پتروشيمي مسدود كردن دارايي‌‌هاي بانك مركزي ايران ي‌هاي چندي6ن شرك6ت و توق6ف مبادل6ه تجاري ب6ا اپراتور بندري تايد مس6دود كردن داراي ‌ واتر آثار كلي تحريم‌ها در حوزه اقتصاد ‏كاهش 6درآمدهاي ارزي محدويت دسترسي به كاالها و خدمات خارجي محدوديت انتقال ارز حاصل از صادرات نفتي و غير نفتي بي ثباتي در بازار ارز و طال و افزايش نرخ ارز و قيمت سكه و طال ‏تشديد نرخ تورم ‏افزايش هزينه مبادالت كاهش دسترسي به منابع مالي و قرضي خارجي ‏ركود اقتصادي توام با تورم 3 تكانه هاي دهه 90و آثار آن 4 مهمترين تحوالت اقتصادي ديماه 89تا مرداد 92 5 مكانيزم تحوالت اقتصادي ديماه 89تا مرداد 92بر اقتصاد 6 تحليل نموداري :مقايسه مقادير تحقق يافته با مقادير قابل دستيابي درصورت عدم وجود تحريم و ادامه روند دوره 1388 -90 رشد اقتصادي رشد اقتصادی(عملکرد) رشد اقتصادی با فرض ادامه روند 90-88 رشد اقتصادی با فرض ادامه روند برنامه ها ()90-68 4.999744031 93193 3.891869470 8 6 5.8 05945 4 3.0 3.0 2 0 -2 -4 -6 -5.8 1391 -8 1390 1388 1389 رشد تشکیل سرمایه ثابت ناخالص(عملکرد) رشد تشکیل سرمایه ثابت ناخالص با فرض ادامه روند 90-88 رشد تشکیل سرمایه ثابت ناخالص با فرض ادامه روند برنامه ها ( )90-68 6.83569514957423 2.281461424 7989 10 5 6.9 0 1.0 -0.9 تشكيل سرمايه ثابت ناخالص -5 -10 -15 -20 -21.9 1391 7 -25 1390 1389 1388 5 2.23584941696719 0.259807136 607948 1.3 رشد صنعت(عملکرد) رشد صنعت با فرض ادامه روند 90-88 رشد صنعت با فرض ادامه روند برنامه ها ()90-68 0 1.9 -3.9 رش6د 6ارزش 6اف6ز6وده بخشن6فت -5 -10 15 10 7.9203718029788 6.045040049 49906 -15 10.0 5.3 2.9 0 -20 رشد گروه نفت(عملکرد) -25 رشد گروه نفت با فرض ادامه روند 90-88 رشد گروه نفت با فرض ادامه روند برنامه ها ()90-68 -35 -34.1 -5 رشد ارزش افزوده بخش صنعت -30 -10 -9.9 -40 4.96375270596368 رشد خدمات(عملکرد) رشد خدمات با فرض ادامه روند 90-88 رشد خدمات با فرض ادامه روند برنامه ها ()90-68 -15 6 10 5.89890652566187 1.3472271827 5437 5 7.3 5 4 0 2.1 4.0 2.8778500991 2476 -5 3 -4.9 2 ر6شد ار6ز6ش 6افزو6د6هب6خش سا6ختما6ن -10 2.4 2.2 رشد ارزش افزوده بخش خدمات 1 رشد ساختمان(عملکرد) رشد ساختمان با فرض ادامه روند 90-88 0 -0.4 8 5 -1 رشد ساختمان با فرض ادامه روند برنامه ها ( )90-68 -28.1 -15 -20 -25 -30 رشد هزينه هاي مصرفي خصوصي(عملکرد) رشد هزينه هاي مصرفي دولتی(عملکرد) رشد هزينه هاي مصرفي خصوصي با فرض ادامه روند 90-88 رشد هزينه هاي مصرفي دولتی با فرض ادامه روند 90-88 رشد هزينه هاي مصرفي خصوصي با فرض ادامه روند برنامه ها ()90-68 رشد هزينه هاي مصرفي دولتی با فرض ادامه روند برنامه ها ()90-68 هزينه مصرف خصوصي 10 8 1.96106279844344 1.1909300932403 8 2 2.3 0.1 6 7.7 4 0 4.55272128323625 4 2.7439689587693 7 -2 -2.8 2 -4 1.9 هزينه مصرف دولتي 0 -1.9 -1.1 -2 -8 -8.5 -4 9 -6 -10 25838.0 بهره وري كار-با فرض ادامه روند -88 90 25590.9 24912.9 24327.0 23367.9 1391 0.23781 0.23092 بهره وري نيروي كار 1390 0.23529 23231.7 1388 1389 0.24212 0.24171 22984.8 1387 0.24888 26500.0 26000.0 25500.0 25000.0 24500.0 24000.0 23500.0 23000.0 22500.0 22000.0 21500.0 0.30000 0.25000 0.20000 0.20738 0.15000 به6ر6ه وري سر6مايه بهره وري سرمايه-با فرض ادامه روند 90-88 0.10000 بهره وري سرمايه-با فرض ادامه روند 90-68 بهره وري سرمايه-عملکرد 0.05000 0.00000 1391 0.10461 0.10232 0.09246 1391 10 1390 1389 0.10251 0.10335 0.10172 0.10309 بهره وري كل عوامل-با فرض ادامه روند 90-88 بهره وري كل عوامل-با فرض ادامه روند 90-68 بهره وري كل عوامل-عملکرد بهره وري كل عوامل توليد 1390 1388 1387 1389 1388 1387 0.10600 0.10400 0.10200 0.10000 0.09800 0.09600 0.09400 0.09200 0.09000 0.08800 0.08600 اعتبارات هزین‌های اعتبارات هزین‌های -با فرض ادامه روند 90-88 اعتبارات هزین‌های -با فرض ادامه روند برنام‌هها()1368-90 1442252.61 952694 1400000 1200000 888,745 1000000 659,342 593,784 ا6عت6ب6ارت هز6ين6ها6ي 6(6به ق6ي6مت 6جاري)6 میلیاردریال 1132163.57 1,210,159 990606 1012559.61 1153623.72 544201 886621 889,993 1600000 800000 600000 400000 200000 0 1392 1391 1390 1389 1388 اعتبارات هزینه‌ای اعتبارات هزینه‌ای -با فرض ادامه روند 90-88 701484.7371 24 608729.2465 75343 700000 600000 594,002 593,784 526,623 500000 میلیاردریال 588,599 561101.0354 40763 669919.2780 50919 599147.7014 44979 اعتبارات هزینه‌ای -با فرض ادامه روند برنامه‌ها()1368-90 800000 400000 300000 ا6عت6ب6ارت هز6ين6ها6ي 6(6به قي6مت6ث6ابت)1388 6 200000 100000 0 1392 11 1391 1390 1389 1388 اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای -با فرض ادامه روند 90-88 اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای -با فرض ادامه روند برنامه‌ها(-90 )1368 409364 450000 400000 اعتبارت تمل6ك دارايي هاي6 170,901 300000 میلیاردریال 247897.7713 26517 246860.8977 64729 350000 250000 248,939 (به قيمت 6 ي ا 6مايه سر 206,405 150000 174,101 ج6اري)6 100,078 200000 100000 50000 0 1391 1392 1390 1389 1388 6ثابت)1388 6 اعت6ب6ا6رت تمل6ك 6دا6را6يي هاي 6سر6م6ايها6ي6( 6به ق6ي6مت 172291.170402 741 180000 160000 123332.224540 555 140000 120000 100000 85,026 اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای 42,121 میلیاردریال 103897.684244 414 158819.981711 204 167073.154362 416167,073 182,659 174,101 200000 اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای -با فرض ادامه روند 90-88 اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای -با فرض ادامه روند برنامه‌ها(-90 )1368 80000 60000 40000 20000 0 1392 12 1391 1390 1389 1388 درآمدهای مالیاتی درآمدهای مالیاتی -با فرض ادامه روند 90-88 درآمدهای مالیاتی -با فرض ادامه روند 1368-90 600321 464529 474,166 700000 600000 500000 473953.24594 9429 میلیاردریال 412751.06561 0998 400000 395,167 359,452 300000 284,527 263,304 درآمد مالياتي 200000 100000 0 1392 1391 1,004,785 872,551 704166.638651 707 1200000 منابع نفتی منابع نفتی -با فرض ادامه روند 90-88 منابع نفتی -با فرض ادامه روند برنامه‌ها()1368-90 1000000 800000 568,277 میلیارد ریال 487,173 755642.793535 462 1390 1389 1388 600000 425,527 434,486 253,325 درآمد نفتي در بودجه (به قيمت جاري) 400000 200000 0 1392 13 1391 1390 1389 1388 توضيح :در شرايط عدم تحريم ميزان و قيمت صادرات نفت در ميزان حداكثري خود يعني سال 1390درنظر گرفته شده است. 14 15 16 17 توضيح :در شرايط عدم تحريم ابتدا قيمت واحد و وزن صادرات ميعانات گازي و پتروشيمي محاسبه و براساس حاصل ضرب آنها ميزان ارزش صادرات برآورد مي شود. 18 19 روند بلند مدت نرخ ارز واقعي نرخ ارز واقعي بازار 20 نرخ 6تــــورم 35 31.6 30 30.5 25 21.5 18.9 20 18.9 15 15 15 12.4 10 10.8 ماهه 8 1392 1391 1390 عدم وجود تحريم(ميانگين دوره )1388-90 1389 1388 تحقق يفته عدم وجود تحريم(ميانگين دوره )1368-90 21 5 نر6خ رش6د پ6ايه پ6ول6ی نر6خ رش6د نقدينگی 30.8 29.0 27 27 23 23 25.2 23.9 19.4 1392 1390 1391 1388 1389 33.0 31.0 29.0 27.0 25.0 23.0 21.0 19.0 17.0 27.6 21.6 13.7 12.3 11.4 1390 1391 رشد 6بد6هی بخش دولت6ی به سي6س6ت6م 6بانکی نس6ب6ت 6تس6ه6ي6ال6ت غي6ر6جاری 6به کل تس6ه6ي6ال6ت(6ا6رزی)6 51.8 19 17.9 15.5 12.8 1391 1390 1389 تحقق یافته عدم وجود تحریم(متوسط دوره )1388-90 22 1388 تحقق یافته عدم تحریم(متوسط دوره 1388-90 عدم تحریم(متوسط دوره )1368-90 تحقق یافته عدم وجود تحریم(میانگین دوره )1388-90 عدم وجود تحریم(متوسط دوره )1368-90 15.3 1389 11.9 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 1388 20 19 18 17 16 15 14 13 12 42.6 30 25.1 18.7 15.4 1391 1390 1389 تحقق یافته در صورت عدم تحریم(متوسط دوره )1388-90 در صورت عدم تحریم(متوسط دوره )1368-90 1388 55.0 50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 پيش بيني آثار اعمال مجدد تحريم‌ها بر اقتصاد كشور (سناريوي بدبينانه) تشديد تحريم ها از طريق اعمال تحريم هاي جديد لغو توافقات انجام شده در مذاكرات ژنو آثار كاهش بيشتر درآمدهاي نفتي 23 محدوديت بيشتر در انتقال ارز محدوديت بيشتر در واردات كاالها و خدمات و كاهش دسترسي به منابع مالي خارجي تشديد فضاي نااطميناني محدوديت درآمد نفتي كاهش درآمدهاي دولت كاهش بودجه جاري و عمراني محدوديت در انتقال ارز كاهش عرضه ارز در بازار كاهش انتقال ارز صادرات غير نفتي محدوديت در واردات كشور و كاهش دسترسي به منابع مالي خارجي كاهش واردات كاالهاي سرمايه‌اي افزايش بدهي دولت به پيمانكاران افزايش سفته بازي در بازار ارز و طال كاهش واردات كاالهاي واسطه اي افزايش بدهي دولتب6ه سيستم بانكي افزايش قيمت ارز و افزايش قيمت كاالهاي وارداتي محدوديت در ورود كاالهاي اساسي افزايش بدهي دولت به نهادهاي تأمين اجتماعي و بازنشستگي شكل گيري شتاب جديد افزايش قيمت كاالها و خدمات افزايش هزينه مبادالت توقف طرح‌هاي عمراني و كاهش بازدهي آن‌ها افزايش قيمت مسكن تشديد فضاي نااطميناني كاهش سرمايه‌گذاري بخش خصوصي كاهش FDIو فاينانس اخالل در سياست‌گذاري اقتصادي كاهش درآمدهاي مالياتي بي ثباتي در منابع و قدرت وام دهي سيستم بانكي افزايش نارضايتي عمومي اختالل در تصميم مصرف و سرمايه گذاري 24 پيش بيني آثار كمي تحريم بر متغيرهاي كالن سناريو اول (تشديد تحريم ها -استقراض كسري منابع): مفروضات مدل پيش بيني: كاهش صادرات نفت خام بميزان 30درصد و كاهش صادرات پتروشيمي ،بدين ترتيب حجم صادرات نفت و ميعانات از 1417بشكه در روز به سطح روزانه 900هزار بشكه كاهش مي يابد قيمت نفت معادل 100دالر به ازاي هر بشكه عدم افزايش سهم دولت از منابع نفتي(سهم دولت معادل )%54.5 نرخ ارز مبادله اي معادل 26500ريال حفظ هزينه هاي جاري در سطح اليحه بودجه سال 1393 حفظ هزينه هاي عمراني معادل اليحه بودجه سال 1393 عدم استفاده از اوراق مشاركت براي تامين كسري بودجه بدين ترتيب: ميزان كسري منابع حاصل از كاهش صادرات نفت معادل 29100ميليارد تومان خواهد بود 25 نتايج سناريواول(تشديد تحريم ها-استقراض كسري منابع) 6(1393پيش بيني) 6(1392پيش 1391 1390 -2.6 -2.9 5.8- 3 رشد اقتصادي -5.9 -12 -21.9 1 رشد سرمايه گذاري 42 34.8 30.5 21.5 نرخ تورم -2 1 -1 .9 7.7 رشد هزينه مصرف خصوصي 39 29.1 30.8 19.4 رشد نقدينگي 13.9 10.4 12.1 12.3 نرخ بيكاري -25 -12 -13.8 3.1 رشد واردات -8 2.5 12.3 17.9 رشد صادرات غير نفتي بيني) :سناريو دوم (گزينه اليحه بودجه )1393 صادرات نفت تا سطح روزانه 1417هزار بشكه نرخ ارز مبادله اي معادل 26500ريال رشد هزينه هاي جاري معادل 18.1درصد نسبت به عملكرد سال 1392 رشد هزينه هاي عمراني معادل 270درصد به ع6ملكرد سال 1392 نتايج سناريو دوم (گزينه اليحه بودجه )1393 6(1393پيش بيني) 6(1392پيش 1391 1390 1.5 -2.9 5.8- 3 رشد اقتصادي 2.2 -12 -21.9 1 رشد سرمايه گذاري 23 34.8 30.5 21.5 نرخ تورم 1.5 1 -1 .9 7.7 رشد هزينه مصرف خصوصي 22 29.1 30.8 19.4 رشد نقدينگي 11 10.4 12.1 12.3 نرخ بيكاري 10 -12 -13.8 3.1 رشد واردات 11 2.5 12.3 17.9 رشد صادرات غير نفتي بيني) تبعات عمومي تشديد تحريم ها نگراني عمومي براي تامين كاالهاي اساسي بحران دربازار ارز و سكه ناشي از افزايش تقاضاي سفته بازي و احتياطي و افزايش نرخ ارز و قيمت سكه افزايش نا اطميناني در اقتصاد و كاهش سرمايه گذاري در بخش هاي مولد و درنتيجه كاهش رشد اقتصادي افزايش شديد تورم افزايش نرخ بيكاري كاهش اعتبارات عمراني در نتيجه كاهش درآمدهاي نفتي كاهش واردات و صادرات غيرنفتي پيدايش زمينه هاي فساد ،جرم و احتكار كاالهاي مورد نياز مردم 29 اعمال سياستهاي مديريتي و پيش بيني آثار آنها در شرايط تشديد تحريم ها مفروضات : مفروضات همان مفروضات قبل مي باشد اما راهكارهاي ذيل بمنظور پوشش كسري بودجه به روش غير استقراض و غيرتورمي پيشنهاد مي گردد راهكارهاي تامين غيرتورمي كسري بودجه: نرخ ارز مبادله اي معادل 30000ريال (ايجاد 6200ميليارد تومان منابع جديد نسبت به گزينه قبل) كاهش سهم صندوق توسعه ملي بميزان 9درصد از درآمد نفتي (ايجاد 9500ميليارد تومان منبع جديد به منابع دولت) كاهش هزينه هاي جاري بميزان 3800ميليارد تومان نسبت به اليحه بودجه سال 1393 كاهش هزينه هاي عمراني بميزان 2600ميليارد تومان نسبت اليحه بودجه سال 1393 تامين 7000ميليارد تومان از ميزان كسري منابع حاصل از كاهش صادرات نفت از طريق ابزار مالي بدون آثار تورمي نظير انتشار اوراق مشاركت 30 نتايج اعمال سياست 6(1393پيش بيني) 6(1392پي6ش 1391 1390 -2 -2.9 5.8- 3 رشد اقتصادي -4.5 -12 -21.9 1 رشد سرمايه گذاري 33.7 34.8 30.5 21.5 نرخ تورم -1.6 1 -1 .9 7.7 رشد هزينه مصرف خصوصي 27 29.1 30.8 19.4 رشد نقدينگي 13.3 10.4 12.1 12.3 نرخ بيكاري -25 -12 -13.8 3.1 رشد واردات -7 2.5 12.3 17.9 رشد صادرات غير نفتي بيني) راه كارهاي كوتاه مدت و ميان مدت در حوزه توليد ،مصرف و سرمايه گذاري تدوين برنامه مشخص و الزام آور برای کليه دستگاه های اجرايی بهره‌گيري مطلوبتر از ظرفيتهاي موجود در قالب بهبود کيفيت نهاده‌هاي توليد و اصالح ساختارها و نهادهاي ذيربط تقويت توليد داخلی با تاکيد بر توليد کاالهای اساسی بازنگری اساسی در بودجه کل کشور با هدف حذف مصارف اضافی و دستگاه 6ها و نهادهای کمک بگير اولوي6ت بندی طرح‌های دارايی‌های س6رمايه‌ای و ممنوعي6ت طرح‌های جدي6د ب6ه استثنای طرح‌های مبتنی بر فوريت ها و ضرورتها حفظ و تقويت مسيرهای واردات با تاکيد بر کاالهای غيرقابل جايگزين وارداتی تثبيت شرايط اقتصادی با ابزارهای مديريت طرف تقاضا روش های جديد تامين مالی تغيير شيوه پرداخت يارانه ها نقدی و محدود کردن آن به گروه های هدف تدوين راه کارهای مديريت بهينه مصارف داخلی انرژی با استفاده از روش تلفيقی قيمتی -سهميه ای 32 راه كارهاي كوتاه مدت و ميان مدت در حوزه تجارت خارجي و ارز • • • شناسايي و تخمين نياز‌هاي اساسي ساالنه كشور و ميزان توانمندي توليدكنندگان داخلي در تأمين نياز‌هاي فوق با تأكيد بر كاال‌هاي اساسي اهتمام و توجه ويژه به مديريت واردات و جلوگيري از ورود بي رويه كاال از جمله توقف ثبت سفارشب6رخي كاال‌هاي لوكس و غير ضروري تغيي6ر و انعطاف پذيري در ضواب6ط و مقررات امور گمرك6ي در جه6ت تس6هيل مبادالت تجاريب6ه منظور جلوگيري از خودتحريم6ي و ج6بران بخشي از افزايش هزينه هاي مبادالتي • • • مديريت بهينه مناب6ع صندوق توسعه ملي به منظور كنترل و مديريت اثرات اقتصادي تحريمها و يا کاهش اثرات انب6ر اقتصاد کشور كاهش سهم صندوق توسعه ملي از درآمدهاي نفتي درجهت ترميم كاهش سهم دولت تقوي6ت رواب6ط اقتص6ادي ،س6ياسي و ديپلماتي6كب6ي6ن كشورهاي همس6ايه و منطق6ه و ني6ز يافت6ن كشورهاي جايگزي6ن و شركاي تجاري فراهم ‌كننده نيازهاي ضروري كشور و ارائه مشوق هاي منطقه اي و بين المللي براي خريد محصوالت ايراني • • • • • • • 33 اقدامات جدي در جهت جلوگيري از ورود بانك ها و موسسات مالي به بازار طال ،سكه ،ارز و مسكن طراحي نظام سهميه‌بندي ارزي در گروه كاالهاي وارداتي پرهيز از اعمال شوكهاي جديد از جمله اجراي فاز دوم هدفمندسازي يارانه ها تقويت سيستم يكپارچه كنترل همزمان تجارت ،ارز و ثبت سفارش كاال‌ها و تشريفات گمركيب6ه منظور رصد كردن ارز تخصيص يافته حمايت ويژه از توليد كاالهاي جايگزين وارداتي مهم كه از مشابه داخلي برخوردار نيستند و يا ارزبري بااليي دارند بهره مندي از ستاد تدابير ويژه يا نهاد مشابه ديگر داراي اختيارات خاص تصميم گيري و قانون گذاري در جهت تسهيل شرايط تجاري كشور تعديل در نرخ ارز مبادله اي متناسب با تغييرات بازار ارز با رعايت آثار جانبي تغييرات آن راه كارهاي كوتاه مدت و ميان مدت در حوزه پول و تورم کنترل و هدايت نقدينگي از طرق ذيل: ايجاد فضای مناسب برای انعطاف‌پذيری نرخ سود سپرده‌ها متناسب با نرخ تورم انتشار اوراق مشاركت و طراحي سپرده‌هاي ويژه توسط بانك مركزي با هدف جذب نقدينگی ‏ان6تشار اوراق مشاركت توسط شركت‌هاي دولتي با جذابيت كافي جهت بازخريد در بازار ثانويه افزايش ذخاير خارجی(طال و ارز) بانک مرکزی عدم پرداخت تسهيالت به طرح‌های فاقد توجيه فنی ،اقتصادی و مالی توسط نظام بان6کی ايجاد و تقويت صرافی ها ‏ محدود کردن يا عدم استمهال معوقات و تالش برای وصول مطالبات غيرجاري بان6ك‌ها توجه به اعتبار سنجی مشتريان و مديريت ريسک در نظام بانکی کشور کنترل پايه پولی با هدف مهار تورم تسويه بدهي بانك‌ها به بانك مركزي از طرق مختلف همچون فروش دارايي‌هاي مازاد بانك‌هاي دولتي و سهام شركت‌هاي آن‌ها نظام‌مند كردن بازار غيرمتشكل پولي از طريق نظارت بر فعاليت صندوق‌هاي قرض‌الحسنه و ساير مؤسسات مالي و اعتباري كه به صورت غيررسمي در حال ذخيره‌سازی کاالهای اساسی با هدف کنترل تورم فعاليت مي‌باشند ارتقاین6قش بان6ک های خصوصی در اقتصاد مديريت مناسب ذخاير ارزی استفاده از ابزارهاي بازار سرمايه 34 خروج از ركود 35 سياستهاي اقتصاد كالن براي خروج از ركود ‏سياست‌هاي پولي مديريت و کاهش بدهي بانک‌ها به بانک مرکزي و جلوگيري از اضافه برداشت بانک‌ها (*) عدم افزايش بدهي بخش دولتي به بانک مرکزي (**) افزايش ضريب فزاينده نقدينگي (**) اصالح و انعطاف در نرخ‌هاي سود بانکي متناسب با تورم انتظاري و فراهم نمودن زمينه رقابت بين بانک‌ها (**) يکسان‌سازي و کاهش تدريجي نسبت سپرده قانوني بانک‌ها متناسب با تحوالت نرخ تورم (**) بهبود ترکيب پايه پولي به نفع دارايي‌هاي خارجي (*) افزايش و بهبود کارايي ابزارهاي در اختيار بانک مرکزي براي کنترل پايه پولي (*) منوط کردن هرگونه برداشت از منابع صندوق توسعه ملي به عدم افزايش پايه پولي (***) 36 سياستهاي اقتصاد كالن براي خروج از ركود ‏سياست‌هاي ارزي اصالح ترکيب ترازنامه بانک مرکزي و افزايش قدرت مداخله موثر در بازار ارز (*) کاهش تدريجي شکاف بين نرخ ارز مبادله­اي و بازار (*) کاهش هزينه‌هاي جانبي نقل‌و انتقال ارز (*) بازبيني در مقررات موجود در راستاي بهبود مبادالت ارزي (*) شناسايي و معرفي ابزارهاي جذب منابع خارجي ارز (*) 37  ‏ سياستهاي اقتصاد كالن براي خروج از ركود سياست‌هاي مالي س!ياستهاي مالياتي ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ 38 افزايش معافيت مالياتي حقوق‌بگيران و صاحبان مشاغل (* -مصوب) يكسان‌سازي نرخ ماليات بر حقوق كاركنان بخش خصوصي با كاركنان دولتي و کاهش نرخ موثر مالياتي حقوق بخش غيردولتي (* -اصالحيه قانون ماليات‌هاي مستقيم -مصوب) حذف ماليات تكليفي فعاليت‌هاي پيمانكاري و كاهش نرخ موثر ماليات اشخاص حقوقي موضوع ماده 105قانون ماليات‌هاي مستقيم (* -اصالحيه قانون ماليات‌هاي مستقيم -مصوب) كاهش نرخ نهايي ماليات بر درآمد اشخاص حقيقي و افزايش طبقات درآمدي مشمول ماليات (* -مصوب) اصالح ساختار مشوق‌هاي مالياتي با هدف حمايت موثر از سرمايه‌گذاري و شفاف‌سازي معافيت‌ها .بر اساس اين اصالحيه ،ميزان معافيت مالياتي براي مناطق كمتر توسعه‌يافته دو برابر سرمايه‌گذاري انجام شده خواهد بود .همچنين تعطيلي مالياتي به مدت 3سال براي مناطق توسعه يافته و 5سال براي مناطق كمتر توسعه‌يافته در نظر گرفته شده است .ضمن اينکه معافيت مذكور براي بيمارسـتان‌ها ،مؤسسات حمل و نقل و مراكز اقامتي و گردشگري نيز مد نظر قرار گرفته است (* - اصالحيه قانون ماليات‌هاي مستقيم) حمايت از تعاوني‌هاي مرزنشينان (* -مصوب) حمايت از آموزشگاه‌هاي فني و حرفه‌اي آزاد (* -اصالحيه قانون ماليات‌هاي مستقيم -مصوب) حمايت از صادرات غيرنفتي .مطابق بند مذکور %100درآمد حاصل از صادرات خدمات و کاالهاي غيرنفتي و محصوالت بخش کشاورزي و %50درآمد حاصل از صادرات مواد خام با نرخ صفر مشمول ماليات مي‌شود (* -اصالحيه قانون ماليات‌هاي مستقيم -مصوب) اصالح ساختار معافيت‌هاي مالياتي از طريق تبديل معافيت‌ها به ماليات با نرخ صفر (* -اصالحيه قانون ماليات‌هاي مستقيم -مصوب) اصالح ساختار استهالكات مالياتي با هدف حمايت موثرتر از سرمايه‌گذاري از طريق هزينه‌هاي استهالك (* -اصالحيه قانون ماليات‌هاي مستقيم -مصوب) اعطاي معافيت مالياتي به تجديد ارزيابي دارايي‌ها ،مبتني بر ضوابط خاص ،با هدف كمك به اصالح ساختار مالي شركت‌ها (* -اصالحيه قانون ماليات‌هاي مستقيم- مصوب) وضع ماليات بر سود تقسيم‌شده بين سهامداران با هدف تقويت اصالح ساختار سرمايه شرکت‌ها (***) تعويق ماليات و پذيرش استهالک شتابان کاالهاي سرمايه‌اي با تکنولوژي باال (* -مصوب) ف نمودن آورده نقدي سهامداران از ماليات سود و تلقي سود پرداختي به عنوان هزينه‌هاي قابل قبول (***) معا ‌ اعطاي اعتبار مالياتي براي سرمايه‌گذاري‌هاي مشترک داخلي و خارجي (***) اعطاي اعتبار مالياتي به سرمايه گذاران خارجي که با استفاده از امکانات توليدي داخل فعاليت نمايند)***( . وضع ماليات بر سود سرمايه­اي ( )Capital Gains Taxدر امالک و مستغالت (***) سياستهاي اقتصاد كالن براي خروج از ركود سياست‌هاي بودجه‌اي ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ 39 اولويت قائل شدن براي تخصيص اعتبارات عمراني پس از اجراي تعهدات غيرقابل اجتناب جاري و به حداکثر رساندن کل ميزان تخصيص اعتبارات عمراني منظور شده در قانون بودجه سال )*( 1393 استفاده از ظرفيت‌هاي منظور شده در تبصره‌هاي قانون بودجه سال 1393براي توسعه فعاليت‌هاي عمراني در سراسر کشور و تنظيم برنامه زمان‌بندي شده اجراي آنها تا پايان سال (*) اجازه تغيير كاربري و فروش اموال مازاد وزارت‌خانه‌ها و مؤسسات دولتي ملي و استاني با هماهنگي وزارت امور اقتصادي و دارايي و تاييد كميسيون ماده 5قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و در اختيار گذاشتن صد در صد وجوه واريز شده به دستگاه ذي‌ربط براي جايگزيني ملك فروخته شده يا تكميل پروژه‌هاي نيمه تمام مصوب (*-بند ن تبصره 3قانون بودجه سال )1393 اجازه به دستگاه‌هاي اجرايي براي واگذاري طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي خود در حوزه‌هاي فرهنگي ،آموزشي، درماني ،ورزشي و خدماتي و ساير موارد مشابه كه كمتر از 50درصد پيشرفت داشته‌اند به بخش‌هاي خصوصي يا تعاوني به صورت فروش يا اجازه بلندمدت ده ساله از طريق مزايده عمومي و اختصاص منابع حاصل از واگذاري اين طرح‌ها و پروژه‌ها به دستگاه ذي‌ربط براي كمك‌‌هاي فني و اعتباري يا تكميل پروژه‌هاي در دست اجرا (*-بند س تبصره 3قانون بودجه سال )1393 اجازه استفاده از تسهيالت تامين مالي و خارجي (فاينانس) عالوه بر سهميه سال‌هاي قبل (معادل 35ميليارد دالر) به طرح‌هاي داراي توجيه فني ،اقتصادي؛ مالي و زيست محيطي دستگاه‌هاي اجرايي و بخش‌هاي خصوصي و تعاوني ،با سپردن تضمين‌هاي الزم به بانك‌هاي عامل (* -بند الف تبصره 4قانون بودجه سال )1393 پرداخت هزينه­هاي تحقيقاتي به واحدهاي توليدي در صورتي که منجر به کسب مجوز توليد يا ثبت اختراع داخلي يا بين‌المللي شود (***) پيش­بيني رديف يارانه تسهيالت بهره‌وري و ارتقاء دانش‌فني در بودجه‌هاي ساالنه جهت افزايش بهره‌وري واحدهاي توليدي و خدماتي (***) سياستهاي اقتصاد كالن براي خروج از ركود راهکارهاي مديريت و تسويه بدهي‌هاي دولت اولويت قائل شدن براي تخصيص اعتبارات عمراني پس از اجراي تعهدات غيرقابل اجتناب جاري و به حداکثر رساندن کل ميزان تخصيص اعتبارات عمراني منظور شده در قانون بودجه سال )*( 1393 استفاده از ظرفيت‌هاي منظور شده در تبصره‌هاي قانون بودجه سال 1393براي توسعه فعاليت‌هاي عمراني در سراسر کشور و تنظيم برنامه زمان‌بندي شده اجراي آنها تا پايان سال (*) اجازه تغيير كاربري و فروش اموال مازاد وزارت‌خانه‌ها و مؤسسات دولتي ملي و استاني با هماهنگي وزارت امور اقتصادي و دارايي و تاييد كميسيون ماده 5قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و در اختيار گذاشتن صد در صد ‏ ‏ ‏ ‏ 40 وجوه واريز شده به دستگاه ذي‌ربط براي جايگزيني ملك فروخته شده يا تكميل پروژه‌هاي نيمه تمام مصوب (*-بند ن تبصره 3قانون بودجه سال )1393 اجازه ب ه دس تگاه‌هاي اجراي ي براي واگذاري طرح‌هاي تمل ك دارايي‌هاي س رمايه‌اي خود در حوزه‌هاي فرهنگ ي ،آموزشي، درماني ،ورزشي و خدماتي و ساير موارد مشابه كه كمتر از 50درصد پيشرفت داشته‌اند به بخش‌هاي خصوصي يا تعاوني به صورت فروش يا اجازه بلندمدت ده ساله از طريق مزايده عمومي و اختصاص منابع حاصل از واگذاري اين طرح‌ها و پروژه‌ها به دستگاه ذي‌ربط براي كمك‌‌هاي فني و اعتباري يا تكميل پروژه‌هاي در دست اجرا (*-بند س تبصره 3قانون بودجه سال )1393 اجازه استفاده از تسهيالت تامين مالي و خارجي (فاينانس) عالوه بر سهميه سال‌هاي قبل (معادل 35ميليارد دالر) به طرح‌هاي داراي توجيه فني ،اقتصادي؛ مالي و زيست محيطي دستگاه‌هاي اجرايي و بخش‌هاي خصوصي و تعاوني ،با سپردن تضمين‌هاي الزم به بانك‌هاي عامل (* -بند الف تبصره 4قانون بودجه سال )1393 پرداخت هزينه­هاي تحقيقاتي به واحدهاي توليدي در صورتي که منجر به کسب مجوز توليد يا ثبت اختراع داخلي يا بين‌المللي شود (***) پيش­بيني رديف يارانه تسهيالت بهره‌وري و ارتقاء دانش‌فني در بودجه‌هاي ساالنه جهت افزايش بهره‌وري واحدهاي توليدي و خدماتي (***) سياستهاي بهبود فضاي كسب و كاربراي خروج از ركود ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ 41 حذف تدريجي قيمت‌گذاري دولتي تا پايان سال 1393به غير از کاالهاي اساسي و انحصاري (**) اجراي ماده 7اصالحي قانون اجراي سياستهاي کلي اصل 44به عنوان مهمترين قانون ساماندهي شرايط اخذ مجوزها در کشور (**) ارتباط منظم با فعاالن اقتصادي و پايش مداوم شرايط محيطي کسب و کار و تهيه فهرست مشکالت و پيگيري تا رفع مشکالت ،از جمله پيگيري اخذ گواهي عدم سوء پيشينه از نيروي انتظامي ،پيگيري مشکل عدم ثبت صورتجلسات و ...از سوي دفتر بهبود فضاي کسب و کار وزارت امور اقتصادي و دارايي (* -مصوب) حذف استعالمات مالياتي بصورت انفرادي و ارائه فهرست برخط براي کليه دستگاه‌ها (*‌ -مصوب) مکلف نمودن بانک مرکزي جمهوري اسالمي ايران به پيشنهاد اصالحات قانوني الزم جهت اصالح شاخص اخذ اعتبار (** -مصوب) مکلف نمودن سازمان بورس و اوراق بهادار به پيشنهاد تغييرات قانوني الزم جهت ارتقاء شاخص مسئوليت مديران در سال -**( 1393مصوب) مکلف نمودن سازمان امور مالياتي به بهبود شاخص پرداخت ماليات با الکترونيکي کردن دريافت ليست حقوق در سال -*( 1393مصوب) مکلف نمودن دستگاه‌هاي اجرايي به ارائه گزارش اجزاي شاخص‌‌هاي بهبود فضاي کسب و کار به صورت سه ماهه به هيئت دولت (* -مصوب) افزايش مهلت اعتبار کارت‌هاي بازرگاني براي واحدهاي توليدي داراي پروانه بهره‌برداري به پنج سال (*) قابل انجام نمودن ثبت سفارش کاالهاي متعلق به واحدهاي توليدي داراي پروانه بهره‌برداري در مرحله رسيدگي در گمرک از طريق سامانه در وزارت صنعت ،معدن و تجارت (* -مصوب) مستقر نمودن نمايندگان تام االختيار کليه دستگاه‌هاي صادر کننده مجوز در امر صادرات ،واردات و ترانزيت در ده گمرک کشور با تشخيص گمرک جمهوري اسالمي ايران و صدور مجوزهاي مربوطه با استفاده از سامانه الکترونيکي (* -مصوب) نهايي سازي و استقرار پنجره واحد تجاري فرامرزي در گمرک حداکثر ظرف يک سال توسط گمرک جمهوري اسالمي ايران (** -مصوب) بازنگري فهرست ،نوع ،مقدار و ميزان معافيت حقوق ورودي کاالهاي مبادله مرزي توسط وزارت صنعت ،معدن و تجارت با همکاري وزارت کشور، ستاد مبارزه با کاال و ارز ،وزارت امور اقتصادي و دارايي (** -مصوب) مکلف نمودن بانک مرکزي جمهوري اسالمي ايران به تعيين تکليف وضعيت واردکنندگاني که %100هم­ارز ريالي مبلغ واردات کاال را در هنگام گشايش اعتبار پرداخت نموده‌اند ظرف حداکثر سه ماه (* -مصوب) کاهش تعداد طبقات تعرفه‌اي جداول منضم به کتاب مقررات صادرات و واردات از چهارده به شش طبقه توسط وزارت صنعت ،معدن و تجارت طي سال‌هاي 1393تا -*( 1396مصوب) هدف‌گذاري بهبود فرآيندها و تکليف دستگاههاي اجرايي جهت تحقق اهداف تعيين شده در قالب مصوبه هيات وزيران مطابق جداول ذيل (*- مصوب) سياستهاي بانكي و اعتباري براي خروج از ركود افزايش سرمايه بانک­ها از محل درآمدهاي مازاد بودجه (***) کاهش بدهي بخش دولتي به بانک­ها (*** -به شرح مندرج در بخش )2-3-1 تسري معافيت­هاي مالياتي بازار سرمايه به بازار پول (***) ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ 42 تسهيل وصول مطالبات معوق بانکها از طريق اصالح ماده مربوط به مزايده در قانون ثبت اسناد و امالک (***) ممنوعيت باز خريد اوراق مشارکت پيش از سررسيد و مجاز نمودن معامله آن در بازار ثانويه (**) کاهش نسبت مطالبات غيرجاري بانک­ها به ميزان حداقل 2واحد درصد در سال (*) تشکيل کارگروه مشترک با قوه قضائيه براي پيگيري مسائل مشترک بين بانک­ها و دستگاه قضايي از جمله مطالبات غيرجاري بانک­ها و اجراي قانون تنظيم بازار غيرمتشکل پولي (**) الزام بانک­ها به فروش اموال غيرمنقول مازاد بر حدود ابالغ شده توسط بانك‌مركزي به‌ميزان حداقل 20درصد در سال (*) الزام بانک­ها به فروش سهام و شرکت­هاي متعلق به بانک­ها مازاد بر حدود ابالغ شده توسط بانك مركزي به ميزان حداقل 33درصد در سال (*) افزايش سهم تامين سرمايه در گردش بنگاه­ها از مجموع اعتبارات پرداختي بانک­ها به حداقل 60درصد (*) ساماندهي مؤسسات اعتباري بدون مجوز با تاکيد بر اجراي قانون تنظيم بازار غيرمتشکل پولي (*) الزام بانک­ها به کسب اطمينان از تامين حداقل 25درصد از منابع مالي مورد نياز پروژه‌هاي سرمايه‌گذاري از محل حقوق صاحبان سهام (*) منوط نمودن اعطاي تسهيالت به بنگاه­هاي بزرگ به ارائه صورت­هاي مالي حسابرسي شده توسط حسابرس مستقل عضو جامعه حسابداران رسمي کشور (*) (خرد) (**) تعديل مستمر سقف تسهيالت انفرادي ُ منطقي­کردن سهم تسهيالت عقود غيرمشارکتي در شبکه بانکي (*) الزام بانک مرکزي به ارائه ضوابط الزم به بانک‌ها براي اصالح حدود اعتباري بنگاه‌هاي اقتصادي در اعطاي تسهيالت سرمايه در گردش (*) گسترش دامنه نفوذ کارت­هاي اعتباري براي خريد کاالهاي بادوام توليد داخل (*) استفاده از ظرفيت گواهي سپرده خاص در تأمين منابع مالي طرح­هاي توليدي (*) سياستهاي بازار سرمايه براي خروج از ركود ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ 43 تعيين نرخ سود شناور مصون از تورم براي اوراق بهادار دولتي (*) اجازه خريد و فروش اوراق بهادار دولتي به قيمت بازار (**) حذف تضمين بازخريد اوراق بهادار دولتي توسط بانک­ها و تأمين نقدشونگي آنها از طريق بازار ثانويه اوراق بهادار (*) تسهيل و تکميل مقررات سرمايه­گذاري خارجي در اوراق بهادار به صورت سبد دارايي (**) حمايت از تشکيل و توسعه فعاليت مؤسسات رتبه­بندي داخلي (*) جلب مشارکت مؤسسات خارجي براي رتبه­بندي بين­المللي اوراق بهادار (*) اصالح و تکميل مقررات افتتاح حساب بانکي و دريافت ساير خدمات بانکي توسط سرمايه­گذار خارجي (*) استفاده از صندوق­هاي پروژه يا انتشار ساير اوراق بهادار به منظور تأمين مالي پروژه­هاي نيمه‌تمام (*) استفاده از ظرفيت بورس کاالي ايران براي فروش امالک و مستغالت بانک‌ها و مؤسسات دولتي (**) فعال‌سازي ظرفيت مادۀ 32قانون افزايش بهره­وري بخش کشاورزي در اجراي طرح قيمت تضميني به جاي خريد تضميني کاالهاي کشاورزي (**) تقويت بورس­هاي کااليي و حمايت از مکانيزم عرضه و تقاضا براي کشف قيمت‌ها در مورد کاالهاي پذيرفته شده (*) تغيير نقش دستگاه‌هاي دولتي متولي در تنظيم بازار کاالها از تعيين‌کنندۀ سقف قيمت‌ها به پايش‌کننده بازار و اخذ تصميمات و سياست‌هاي مناسب جهت حفظ بازار در شرايط رقابتي (**) تعميق بازار کاالهاي پذيرفته شده در بورس کااليي از طريق شروع و تقويت معامالت سلف موازي و گواهي سپرده کااليي در بورس­هاي مذکور (*) گسترش زمينه­هاي فعاليت صندوق‌هاي زمين و ساختمان براي تامين مالي بخش ساختمان (*) توسعه صندوق­هاي پروژه براي تأمين مالي پروژه­هاي توليدي (*) ايجاد صندوق­هاي سرمايه­گذاري ارزي براي جمع­آوري و به کارگيري منابع ارزي خارج از نظام بانکي (**) ضمانت بازخريد از اوراق بهادار منتشرۀ شرکت‌ها از طريق مجاز دانستن فروش اوراق بهادار بخش خصوصي به قيمت بازار و تعيين نرخ سود اين ِ حذف ضامن حداقل سود و اوراق متناسب با ريسک آنها (***) طراحي اوراق بهادار با پشتوانۀ وام‌هاي رهني و غيررهني ،به منظور استفاده توسط بانک­ها و مؤسسات اعتباري براي آزادسازي منابع خود و اختصاص آنها به اعطاي تسهيالت جديد (**) تقويت و تعميق بازار ثانويه اوراق بهادار از طريق تقويت معامالت اختيار معامله بر روي سهام ،فروش استقراضي و خريد اعتباري (**) تقويت و تعميق بازارگرداني اوراق بهادار (**) تقويت صندوق توسعۀ بازار سرمايه و ايجاد صندوق تثبيت ريالي (**) ايجاد صندوق‌هاي بازنشستگي خصوصي (***) عدم نياز به رعايت تشريفات مربوط به مزايده و مناقصه توسط دستگاههاي اجرايي در خصوص ابزارهاي تامين مالي که خريد ،فروش و اجاره دارايي جزيي از فرآيند تامين مالي است (***) نيروهاي پيشران خروج از ركود 44