دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلان شهرهای کشور

دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلان شهرهای کشور

اسلاید 1: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )لایحه برنامه پنجساله ششم توسعه کشور جمع بندی اظهار نظر شهرداری ها و نقد دبیرخانه کلانشهرها درخصوص لایحه احکام موردنیاز برنامهلایحه بودجه کل کشور و بخشنامه بودجه شهرداریهابررسی لایحه بودجه سال 1395 کل کشور نقد بخشنامه بودجه سال 1395 شهرداریهای کشور ( ابلاغی سازمان شهرداری ها و دهیاری ها )دستور جلسه گزارش مدیر دبیرخانه خیر مقدم، ارائه گزارش کلی اقدامات اخیر و اعلام دستور جلسه

اسلاید 2: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )ادامه دستور جلسه اقدامات انجام شده درخصوصطرح اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها تبادل نظر شهرداران محترم کلانشهرها پیرامون مسائل مشترک شهرداری هاپیش نویس لایحه مقررات اداری و استخدامی شهرداری ها و شهرداری تهـران پیگیری های دیـوان محاسبـات کشـور نامه وزیر محترم نیـرو به وزیر محترم کشور درخصوص هزینه برق روشنایی معابر شهری

اسلاید 3: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )ارائه گزارشمدیر دبیرخانه کلانشهرها

اسلاید 4: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) ضمن عرض خیر مقدمو تشکر از حضور شهرداران محترم کلانشهرها و میزبانی شهردار محترم تهران به استحضار می رساند که اکثـر موارد و موضوعات مطروحه در این جلسـه دارای رویکردهای مشترک به شرح ذیل می باشد:1- تضعیف جایگاه شوراهای اسلامی شهر و شهرداری ها در حوزه مدیریت شهری 2- تمرکز کلیه امور ( اعم از سیاستگذاری، مدیریتی و اجرایی ) شهرداری ها در سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور3- احتساب عوارض و درآمدهای شهرداری ها به عنوان درآمد عمومی دولت

اسلاید 5: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )4- تمرکز توزیع عوارض و درآمدهای موضوع قانون مالیات بر ارزش افزوده در وزارت کشور ( سازمان شهرداری ها و دهیاری ها و استانداری ها ) 5- حذف سهم دولت در تأمین اعتبارات ایجاد و توسعه زیرساختهای عمران شهری از جمله حمل و نقل شهری، بافت های فرسوده و .... 6- انتقال مدیریت حریم شهر از مدیریت شهری به وزارت جهاد کشاورزی ( سازمان امور اراضی ) 7- تحمیل بخشی از هزینه های سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور به بودجه شهرداری های کشور

اسلاید 6: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) خوشبختانه با حضور مؤثر کارشناسسان دبیرخانه و شهرداری های کلانشهرها به ویژه شهرداری تهران و دقّت و توجه نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی و مرکز پژوهش ها، رویکردهای صدرالاشاره تاکنون در فرآیند قانونگذاری مؤثر واقع نگردیده است. امّا شرایط فعلی ایجاب می نماید که برای استفاده از دیگر ظرفیتهای موجود از جمله مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام، شورای محترم نگهبان، مجلس محترم شورای اسلامی و بخشی از دولت نیز برنامه ریزی لازم صورت پذیرد.

اسلاید 7: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )اقدامات انجام شده در ارتباط با موضوعات و مصوبات قبلی

اسلاید 8: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) الف: دیوان محاسبات کشور1- پیگیری درخواست استفساریه از مجلس شورای اسلامی2- پیگیری اقـدام ادارات استانی دیـوان در معرفی برخی از شهرداران کشور به شعب دادستانی دیوان 3- هماهنگی برگزاری جلسه شهرداران و نمایندگان با رئیس و معاونان دیوان

اسلاید 9: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )4- هماهنگی برگزاری جلسه ای با هدف بررسی مستندات قانونی دادستان دیوان درخصوص احضار شهرداران به اتهام «ایجاد مانع و محظور» 5- درخواست برگزاری جلسه مشترک با شهرداران از رئیس محترم مجلس شورای اسلامی6- شرکت مدیر و کارشناسان دبیرخانه و برخی از شهرداران درجلسه ای باحضور رئیس و دادستان محترم دیوان (هماهنگی از طریق آقای دکتر قادری )

اسلاید 10: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )اقدامات مرتبط با بند الف: در این ارتباط جلسات، مذاکرات، مکاتبات و پیگیری های مختلفی توسط دبیرخانه انجام گردید. ماحصل اقدامات انجام شده به شرح زیر است : در جلسه ای با حضورآقایان دکتر رحیمی ( رئیس دیوان محاسبات کشور ) و دکتر قادری نماینده مردم شیراز در مجلس شورای اسلامی چارچوب کلی برای تدوین استفساریه از مجلس شورا ی اسلامی مورد توافق قرار گرفت و مقرر گردید دبیرخانه کلانشهرها با همکاری آقای دکتر قادری متن لازم را تدوین و برای طی مسیر قانونی از مبادی ذیربط پیگیری نماید.

اسلاید 11: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) ضمناً در این خصوص جلسه دیگری با حضور آقایان رحیمی، قادری، موسوی شهردار اهواز و آقایان صارمی زاده ، موسوی و میرنجاتی برگزار شد که در این جلسه نیز مجدداً رئیس محترم دیوان محاسبات کشور بر مواضع گذشته خود پافشاری نمود. بر این اساس و به دلیل عدم انعطاف پذیری دیوان محاسبات کشور و اصرارآن نسبت به صحیح بودن مواضع گذشته خود در ارتباط با شهرداری های کشور ، به نظر این دبیرخانه برنامه ریزی برای تشکیل جلسات مجدد ( حتی درصورت موافقت دیوان با تشکیل آن )، نتیجه ای را برای شهرداریها به همراه نخواهد داشت.

اسلاید 12: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) ب: نهاد کتابخانه های عمومی کشور 1- پیشنهاد قبول مسئولیت اداره کتابخانه های عمومی توسط شهرداری های شهرهای مرکز استان2- پیگیری اصلاح قانون فعلی از طریق شورای عالی استانها و نمایندگان مجلس 3- تدقیق منابع درآمدی ( حذف منابع درآمدی غیرنقدی، وام ها و اوراق مشارکت و اعتبارات تخصیصی از بودجه عمومی کشور ) و اجرای توافق نامه

اسلاید 13: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )اقدامات مرتبط با بند ب:توافقنامه توسط کلیه شهرداران کلانشهرها امضاء و مکاتبات مختلفی نیز در این ارتباط انجام و پیگیریهای تلفنی هم بطور مستمر صورت پذیرفته است. امّا بدلیل عدم امضا توافقنامه توسط مدیر کل محترم نهاد کتابخانه زمان رسمی و اجرایی توافقات اولیه از جمله قبول مسئولیت اداره کتابخانه ها توسط شهرداری ها و تدقیق منابع درآمدی قابل محاسبه و تأثیر گذار در تعیین سهم نهاد مذکور از درآمد شهرداریها در حال حاضر امکانپذیر نمی باشد. دبیرخانه در راستای اصلاح قانون فعلی، پیش نویس انجام مکاتبه با معاون اول و وزرای کشور و ارشاد را تهیه و پس از اخذ امضای شهرداران محترم مراکز استانها نسبت به ارسال و پیگیری آن اقدام نموده است.

اسلاید 14: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) ج: آئین نامه استخدامی شهرداری ها و رفع تبعیض از حقوق و مزایای کارکنان شهرداری ها 1- اعتراض شهرداران عضو شورای سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور ( قم، ساری و زاهدان ) به ارسال طرح ها و لوایح تصویب نشده در آن شورا2- پیگیری طرح احیاء و تأسیس اتحادیه شهرداری ها 3- پیگیری علّت برگشت آئین نامه و پیشنهاد افزایش حقوق و مزایای .... از دولت 4- پیگیری تصویب آئین نامه تقدیمی به دولت توسط شهرداران کلانشهرها

اسلاید 15: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )اقدامات مرتبط با بند ج:1- پیش نویس نامه اعتراض شهرداران محترم قم، ساری و زاهدان به عنوان اعضای شورای سازمان توسط دبیرخانه تنظیم و در اختیار ایشان قرار گرفته است.2- ارائه پیشنهاد تمهید مقدمات تشکیل اتحادیه شهرداری ها به دبیر محترم نشست شهرداران طی نامه 7111-دک 94/06/09 و نامه پیرو 7267-دک 94/09/033- اعلام موارد مربوط طی نامه 7366-دک 94/11/04 از طرف دبیر محترم نشست شهرداران به آقای دکتر نوبخت معاون محترم رئیس جمهور براساس موارد مندرج در نامه 7338-دک 94/10/12 دبیرخانه به آقای دکتر قالیباف.4- نامه برای وزارت کشور تنظیم گردیده که پس از پاراف کلیه شهرداران محترم ارسال خواهد شد.

اسلاید 16: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) د: اصلاح قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران پیگیری اصلاح تبصره های (1) و (2) قانون مذکور با شرکت کارشناسان دبیرخانه و مشاور امور مجلس شهرداری تهران در جلسات کمیسیون شوراهای مجلس شورای اسلامی و ملحوظ قرارددن نظرات و پیشنهادهای شهرداران.

اسلاید 17: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) اقدامات مرتبط با بند د: تبصره های یک و دو قانون مذکور ( به شرح زیر ) در کمیسیون شوراها تصویب و نظرات شهرداران کلانشهرها در ارتباط با شرایط و مراحل استیضاح شهرداران ( که قبلاً در کمیسیون شوراها به تصویب رسیده بود )، نیز در صحن مجلس شورای اسلامی طرح و به تصویب نمایندگان رسید.

اسلاید 18: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )ماده 73 ( فرآیند استیضاح شهرداران ) : چنانچه یک یا چند نفر از اعضای شورای شهر به عملکرد شهردار یا عملیات شهرداری به دلیل عدم انجام وظایف قانونی و یا ضعف مدیریت اعتراض یا ایرادی داشته باشند ابتداء توسط رییس شورا موارد را به صورت صریح و مکتوب و مستند به شهردار تذکر می دهند؛ درصورت عدم رعایت مفاد مورد تذکر و اصرار اعضای معترض، موضوع به صورت سؤال مطرح می شود که در این صورت، رییس شورا سؤال را کتباً به شهردار ابلاغ می کند و وی موظف است با هماهنگی رییس شورا حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از تاریخ ابلاغ، در محل شورا حاضر شود و به سؤال مطرح شده پاسخ دهد.

اسلاید 19: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) پس از ارایه پاسخ، بدون حضور شهردار نسبت به قانع کننده بودن آن رؤی گیری به عمل می آید. چنانچه پاسخ شهردار از نظر اکثریت اعضای شورا قانع کننده نباشد، موضوع به صورت اخطار توسط رییس شورا به شهردار ابلاغ می شود. چنانچه اکثریت اعضای شورا دو بار از پاسخ شهردار قانع نشوند با درخواست یک سوم اعضای شورا، استیضاح شهردار در دستور کار قرار می گیرد. تقاضای استیضاح باید صریح و دارای موضوع یا موضوعات مشخص و معین باشد. تقاضای مزبور در اولین جلسه علنی شورا قرائت و به شهردار ابلاغ می شود. وی موظف است با هماهنگی رئیس شورا حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از تاریخ ابلاغ، در محل شورا حاضر شود و به سؤال مطرح شده پاسخ دهد.

اسلاید 20: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) پس از ارایه پاسخ، بدون حضور شهردار در خصوص عدم اعتماد به وی برای تداوم تصدی سمت شهرداری، رأی گیری می شود. در صورتی که شهردارعلی رغم هماهنگی صورت گرفته در جلسه استیضاح حاضر نشود، استیضاح کنندگان مطالب خود را بیان می کنند و نسبت به عدم اعتماد، رأی گیری می شود. چنانچه دو سوم کل اعضای شورا رأی عدم اعتماد بدهند شهردار از کاربرکنار و فرد جدیدی از سوی شورا انتخاب می شود.

اسلاید 21: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) تبصره یک: چنانچه شهردار یا مرجع صدور حکم وی، نسبت به رأی عدم اعتماد اعتراض داشته باشند درخواست بررسی موضوع را به صورت مستند و مستدل حداکثر ظرف مدت 48 ساعت پس از صدور رای عدم اعتماد به هیأت حل اختلاف مرکزی تحویل می نماید. هیأت حل اختلاف مذکور مکلف است حداکثر ظرف مدت بیست روز نسبت به رد یا تائید رأی عدم اعتماد، اتّخاذ تصمیم نماید. عدم اعلام نظر توسط هیأت حل اختلاف مرکزی به منزله تائید ردی عدم اعتماد به شهردار است. درصورت اعتراض شهردار به رأی عدم اعتمادش ، وی تا هنگام اعلام نظر هیأت حل اختلاف مرکز ی در سمت خود باقی می ماند.

اسلاید 22: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 ) تبصره دو: در فاصله صدور رأی عدم اعتماد به شهردار و درصورت عدم اعتراض شهردار به رأی عدم اعتماد و یا پذیرش استعفا و یا خاتمه خدمت شهردار تا انتخاب فرد جدید که نباید بیش از سه ماه به طول انجامد، یکی از معاونان شهردار یا کارکنان رسمی یا ثابت شهرداری به انتخاب شورای شهر عهده دار و مسئول اداره امور شهرداری می شود.

اسلاید 23: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )جمع بندی اظهار نظر شهرداری هاو نقد دبیرخانه کلانشهرها درخصوص لایحه احکام مورد نیازبرنامه پنجساله ششم توسعه کشور

اسلاید 24: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )موارد در فایل شماره (01) درج گردیده است.

اسلاید 25: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )بررسی لایحه بودجه سال 1395 کل کشور به همراه نقد بخشنامه بودجه سال 1395 شهرداری ها( ابلاغی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور )

اسلاید 26: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )موارد در فایل شماره (02) درج گردیده است.

اسلاید 27: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )پیش نویس لایحه مقررات اداری و استخدامی شهرداری ها و شهرداری تهران

اسلاید 28: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )موارد در فایل شماره (03) درج گردیده است.

اسلاید 29: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )اقدامات انجام شدهدرخصوص پیگیری های دیـوان محاسبـات کشـور

اسلاید 30: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )موارد در فایل شماره (4/1) درج گردیده است.

اسلاید 31: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )طرح اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها

اسلاید 32: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )موارد در فایل شماره (4/2) درج گردیده است.

اسلاید 33: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )نامه وزیر محترم نیـرو به وزیر محترم کشور درخصوصهزینه برق روشنایی معابر شهری

اسلاید 34: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )موارد در فایل شماره (4/3) درج گردیده است.

اسلاید 35: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )تبادل نظرشهرداران محترم کلانشهرهاپیرامون مسائل مشترک شهرداری ها

اسلاید 36: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )موارد در فایل شماره (05) درج گردیده است.

اسلاید 37: Saremizadeh Mohammad - Last Update (94/11/05) eMail : Saremizadeh @ Metropolises.irدبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشورنشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه 1394 )با تشکر از توجه شما