صفحه 1:
صفحه 2:
an
دبیر خانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور 5
| دستور جلسه
1 خير مقدمء ارائه كزارش كلى اقدامات اخير و اعلام دستور جلسه
** لابحه برنامه بنجساله ششم توسعه كشهر
0 جمع بندی اظهار نظر شهرداری ها
و نقد دبیرخانه کلانشهرها درخصوص لایحه احکام موردنیاز برنامه
> لايحه بودجه کل کشور و بخشنامه بودجه شهرداريها
بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۵ کل کشور
نقد بخشنامه بودجه سال ۱۳۹۵ شهرداریهای کشور ( ابلاغی سازمان شهرداری ها و دهیاری ها)
صفحه 3:
ae
دبیر خانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور 5
| ادامه دستور جلسه
** بيش نويس لابحه مقررات ادارى و استخدامى شهردارى ها و
*** اقدامات انجام شده در خصوص ا |
1 يبكيرى هاى ديسوان محاسبات كشور
9 طرح اصلاح قانون حفظ كاربرى اراضى زراعى و باغ ها
1 نامه وزير محترم نيسرو به وزير محترم كشور درخصوص هزینه برق روشنایی معابر شهری
9 تبادل نظر شهرداران محترم كلانشهرها رامو مائللا
"١ )۱۳۹۴ نشست نود و دوم ( تهران - بهمن ماه ii
صفحه 4:
ae
دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور SS
و
| ارائه کزارش
مدير دبيرخانه كلانشهرها
صفحه 5:
Ses Soy دبیر خانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
ضمن عرض خير مقدم
و تشکر از حضور شهرداران محترم کلانشهرها و میزبانی شهردار محترم تهران
به استحضار هی رساند که اکثسر موارد و موضوعات مطروحه در لین جلسه
دارای رویکردهای مشترک به شرح ذیل می باشد:
۱- تضعیف جایگاه شوراهای اسلامی شهر و شهرداری ها در حوزه مدیریت شهری
۳- تمرکز کلیه امور ( لعم از سیاستگذاری» مدیریتی و اجرلیی ) شهرداری ها
در سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
۳- احتساب عوارض و د رآمدهای شهرداری ها به عنوان د رآمد عمومی دولت
صفحه 6:
Ses Soy دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
۴- تمرکز تونیع عوارض و در آمدهای موضوع قانون مالیات بر ارزش افزوده
در وزارت کشور ( سازمان شهرداری ها و دهیاری ها و استانداری ها)
۵- حذف سهم دولت در تأمین اعتبارات ایجاد و توسعه زیرساختهای عمران شهری
از جمله حمل و نقل شهری» بافت های فرسوده و ۰...
۶- انتقال مدیربت حریم شهر از مدیریت شهری به وزارت جهاد کشاورزی
( سازمان امور اراضی ))
۷- تحمیل بخشی از هزینه های سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
به بودجه شهرداری های کشور
صفحه 7:
Ses Soy دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
خوثبختلنه با حضور مؤثر كارشناسسان دييرخلنه و شهردارى هاى كلانشهرها
به وییه شهرداری تهران و دقّت و توجه نمايندكان محترم مجلس شوراى اسلامى
و مركز بزوهش هاء رويكردهاى صدرالاشاره تاكنون در فرآيند قانونكذارى مؤثر
واقع نكرديده است.
لا ثرلیط فعلی ایجاب حی نملید که برای استفاده از دیگر ظرفیتهای موجود
از جمله مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام» شورای محترم نگهبان» مجلس
محترم شورای اسلامی و بخشی از دولت نیز برنامه ریزی لازم صورت پذیرد.
صفحه 8:
Se دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
الف: دیوان محاسبات کشور
۱- پیگیری درخواست استفساریه از مجلس شورای اسلامی
۲- بیگیری اقسدام ادارات استانی دیسوان در معوفی برخی از شهرداران کشور
به شعب دادستانی دبوان
۳- هماهنگی برگزاری جلسه شهرداران و نمایندگان با رئیس و معاونان دیوان
صفحه 9:
Ses Soy دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
۴- هماهنگی بررگزاری جلسه ای با هدف بررسی مستندات قانینی دادستان دیوان
در خصوص احضار شهرداران به اتهام «ايجاد مانع و محظور»
۵- درخواست برگزاری جلسه مشترکبا شهرداران از رئيس محترم مجلس
شورای اسلامی
۶- شرکت مامیر و کارشناسان دبیرخانه و برخی از شهرداران درجلسه ای باحضور
رئیس و دادستان محترم دیوان (هماهنگی از طریق آقای دکتر قادری )
صفحه 10:
Se دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
اقدامات مرتبط با بند الف:
در این ارتباط جلسات» مذاکرات» مکاتبات و پیگیری های مختلفی توسط دبیر خانه
انجام گردید. ماحصل اقدامات انجام شده به شرح زیر است :
در جلسه ایبا حضور آقایان دکتر رحیصی ( رئیس دیوان محاسبات کشور )
و دکتر قادری نماینده مردم شیراز در مجلس شورای اسلامی چارچوب کلی برای
تدهین استفساریه از مجلس شورا ی اسلامی مورد تولفق قرار گیفت و مقرر گردید
دبيرخلنه کلانشهرهلبا همکاری آقای دکتر قادری متن لازم را تدیین و برای طی
مسیر قانونی از مبادی ذیربط پیگیری نماید.
صفحه 11:
Se دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
ضمناً در لین خصوص جلسه دیگری-با حضور آقایان رحیصی» قادری» موسوی
شهردار اهواز و آقابان صارمی زاده ؛ موسوی و میرنجلنی برگزار شد که در این
جلسه نیز مجددا رئیس محترم دیوان محاسبات کشور بر مواضع گذشته خود
پافشاری نمود.
بر لین اساس ویبه دلیل عدم انعطاف پذیری دیوان محاسبات کشور و اصرا رآن
فسبتبه صحیح بودن مواضع گذشته خود در ارتباطجا شهرداری های کشور »
جه نظر لین دبیرخلفه برنلصه ریزی برای تشکیل جلسات مجدد ( حتی درصورت
موافقت دیوان.با تشکیل «(GL نتیجه ای را برای شهرداریمابه همراه نخواهد
داشت.
صفحه 12:
Ses Soy دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
ب: نهاد کتابخانه های عمومی کشور
۱- پيشنهاد قبول مسئولیت اداره کتابخلنه های عمیمی توسط شهرداری های
شهرهای مرکز استان
۲- پیگیری اصلاح قانون فعلی از طریق شورای عالی استانها و نمایندگان مجلس
۳- تدقیق منلبع درآمدی ( حذف منلبع در آمدی غیرنقدی» وام ها و اوراق
مشار کت و اعتبارات تخصیصی از بودجه عمومی کشور ) و اجرای توافق نامه
صفحه 13:
Se دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
اقدامات مرتبط با بند ب:
توافقنامه تسط کلیه شهرداران کلانشهرها امضاء و مکاتبات مختلفی نیز در اين ارتباط انجام
و پیگیریهای تلفنی هم بطور مستمر صورت پذبرفته است.
لمَا بدليل عدم امضا توافقنلمه توسط مدیر کل محترم نهاد کتابخلنه زمان رسمی و اجرایی
توافقات اولیه از جمله قبول مسئولیت اداره کتابخلنه ها توسط شهرداری ها و تدقیق منابع
درآمدى قلبل محاسبه و تأثير كذار در تعبين سهم نهاد مذكور از در تعد شهرداریها در حال
حاضر امکانپذیر نمی باشد.
دبیرخلنه در راستای اصلاح قانین فعلی؛ پیش نویس انجام مکاتبه با معاون اول
و وزرای کشهر و ارشاد را تهیه و پس از اخذ امضای شهرداران محترم مراکز استانها نسبت به
صفحه 14:
Ses Soy دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
ج: آئین نامه استخدامی شهرداری ها
و رفع تبعیض از حقوق و مزایای کار کنان شهرداری ها
۱- اعتراض شهرداران عضو شورای سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
( قمء ساری و زاهدان ) به ارسال طرح ها و لوایج تصویب نشده در آن شورا
۲- پیگیری طرح احیاء و تأسیس اتحادیه شهرداری ها
۳- پیگیری علّت برگشت آئین نامه و پیشنهاد افزایش حقوق و مزایای .... از دولت
۴- پیگیری تصویب آئین نامه تقدیمی به دولت توسط شهرداران کلانشهرها
صفحه 15:
aoe
5 یا 5 ۱ 9d 0
دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور 5
۱- پیش نییس نلمه اعتراض شهرداران محترم قم» ساری و زاهدان به عنوان
اعضای شورای سازمان توسط دبیر خانه تنظیم و در اختیار ايشان قرار گرفته است.
۲- ارلثه پیشنهاد تمهید مقدمات تشکیل اتحادیه شهرداریها به دییر محترم نشست
شهرداران طی نامه ۷۱۱۱-دک ۹۴/۰۶/۰۹ و نامه پیرو ۷۲۶۷-دک
وش ای
۳- اعلام موارد مربوط طی نلمه ۷۳۶۶-دک ۹۴/۱۱/۰۴ از طرف دبیر محترم
نشست شهردارانبه آقای دکتر نوبخت معاون محترم رئیس جمهور براساس موارد
مندرج در نامه ۷۳۳۸-دک ٩۳/۱۰/۱۲ دبیرخانه به آقای دکتر قالیباف.
۴- نلعه برای وزارت کشور تنظیم گردیده کمپس از باراف کلیه شهرداران محترم
ارسال خواهد شد.
صفحه 16:
Ses Soy دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
د: اصلاح قانون تشکیلات» وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور
و انتخاب شهرداران
پیگیری اصلاح تبصره های (۱) و (۲) قانون مذکورسبا ثرکت کارشنلسان دبیرخانه
و مشاور امور مجلس شهرداری تهران در جلسات کمیسیون شوراهای مجلس
شورای اسلامی و ملحوظ قرارددن نظرات و پیشنهادهای شهرداران.
صفحه 17:
Se دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
اقدامات مرتبط با بند ۵:
تبصره هایسیک و دو قانون مذکور (به شرح یر ) در کمیسیون شورلها تصویب
و نظرات شهرداران کلانشهرها در ارتباطبا شرلیط و مراحل استیضاح شهرداران
(كه قبلا در كميسيون شورلهلبه تصويب رسيده بود )» فيز در صحن مجلس شوراى
اسلامى طرح و به تصويب نمايندكان رسيد.
صفحه 18:
Ses Sub دییر خانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
ماده ۷۳ ( فر آیند استیضاح شهرداران ) :
چنانچه یک یا چند نفر از اعضای شورای شهربه عملکرد شهردار یا عملیات
شهرداریبه دلیل عدم انجام وظلیف قانینی ییا ضعف مدیییت اعتراض یا ایرادی
داشته باشند ابتداء توسط رییس شورا موارد رلبه صورت صریح و مکتوب و مستند
به شهردار تنکرحی دهند؛ درصورت عدم رعلیت مفاد مورد تنکر و اصرار اعضای
معترض» موضوعسبه صورت سوّال مطرحهی شود که در لین صورت» ربیس شورا
سوّال را کتبّبه شهردار ابلاغحی کند و وی موظف استنبا هماهنگی رییس شورا
حداکثر ظرف مدت پانزده روزچس از تاییخ ابلاغ» در محل شورا حاضر شود و به
سوّال مطرح شده پاسخ دهد.
صفحه 19:
Ses Sub دییر خانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
بس از ارايه بلسخ؛ بدون حضور شهردار نستبه قانع كننده بودن كن رؤى كيرى
سبه عمل مى آيد. باسخ شهردار از نظر اكثييت اعضاى شورا قانع كننده
فباشد» موضوع به صورت اخطار توسط رییس شورا به شهردار ابلاغ می شود.
چنانچه اکثییت اعضای شورا دو بار از پلسخ شهردار قلنع نشیندبا درخولست یک
سوم اعضای شوراء استیضاح شهردار در دستور کار قرار می گیرد.
تقاضای استیضاح بلید صریح و دارای موضوعیا موضوعات مشغص و معین باشد.
تقاضای مزبور در اولین جلسه علنی شورا قرائت و به شهردار ابلاغ می شود.
وی موظف استبا هماهنگی رئیس شورا حداکثر ظرف مدت پانزده روز يس از
تاریخ ابلاغ» در محل شورا حاضر شود و به سوّال مطرح شده پاسخ دهد.
صفحه 20:
Ses Soy دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
چس از ارلیه پاسخ» بدون حضور شهردار در خصوص عدم اعتماد به وی برای
تداوم تصدی سمت شهرداری» یلی گیریصی شود. در صورتیکه شهردارعلی رغم
هماهنگی صورت گرفته در جلسه استیضاح حاضر نشود» استیضاح کنندگان مطالب
خود را بیان می کنند و نسبت به عدم اعتماد» رأی گیری می شود.
چنانچه دو سوم کل اعضای شورا وی عدم اعتماد بدهند شهردار از کاربرکنار
و فرد جدیدی از سوی شورا انتخاب می شود.
صفحه 21:
Ses Sub دییر خانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
تبصره یک:
چنانچه شهردارجا مرجع صدور حکم وی» نسبتبه رأی عدم اعتماد اعتراض
داشته باشند درخولست بررسی موضوع را به صورت مستند و مستدل حداکثر ظرف
مدت ۴۸ ساعت پس از صدور رای عدم اعتماد به هیأت حل اختلاف مرکزی تحویل
حى نمايد. هيلت حل اختلاف مذكور مكلف است حداكثر ظرف مدت بيست روز
نسبتبه ردیا تائید ولی عدم اعتماد» انّخاذ تصميم ذمايد. عدم اعلام نظر توسط
هیلت حل اختلاف مرکزی به منزله تائید ردی عدم اعتمادجه شهردار است.
درصورت اعتراض شهرداربه یی عدم اعتمادش » ویستا هنگام اعلام نظر هیأت
حل اختلاف مرکز ی در سمت خود باقی می ماند.
صفحه 22:
Se دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
تبصره دو:
در فاصله صدور لی عدم اعتمادبه شهردار و درصورت عدم اعتراض شهردار به
یی عدم اعتماد یا پذیرش استعفا ییا خاتمه خدمت شهردار تا انتخاب فرد جدید
که نباید بیش از سه ماه به طول انجامد» یکی از معاونان شهردار یا کار کنان رسمی
یا ثلبت شهرداری-به انتخاب شورای شهر عهده دار و مسئول اداره امور شهرداری
می شود.
صفحه 23:
ae
دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور SS
و
جمع بندی
اظهار نظر شهرداری ها
3
نقد دبيرخانه كلانشهرها
درخصوص لايحه احكام مورد نياز
برنامه بنجساله ششم توسعه كشور
صفحه 24:
502 56 ۲ ۳ 5
Bee دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
موارد در فایل شماره (۰۱) درج گردیده است.
صفحه 25:
ae
دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور SS
و
بررسى
لایحه بودجه سال ۱۳۹۵ كل كشور
به همراه نقد
بخشنامه بودجه سال ۱۳۹۵ شهرداری ها
( ابلاغی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور )
صفحه 26:
502 56 ۲ ۳ 5
Bee دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
موارد در فایل شماره (۰۲) درج گردیده است.
صفحه 27:
ae
دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور SS
و
پیش نویس لایحه
مقررات اداری 9 استخدامی
صفحه 28:
502 56 ۲ ۳ 5
Bee دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
موارد در فایل شماره (۰۳) درج گردیده است.
صفحه 29:
ae
دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور SS
و
اقدامات انحام شده
در خصوص پیگیری های
ديسو ان محاسات کشور
صفحه 30:
502 56 ۲ ۳ 5
Bee دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
موارد در فایل شماره (۴/۱) درج گردیده است.
صفحه 31:
ae
دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور SS
و
طرح اصلاح
قانون حفظ کاربری
اراضی زراعی و باغ ها
صفحه 32:
502 56 ۲ ۳ 5
Bee دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
موارد در فايل شماره (۴/۲) درج گردیده است.
صفحه 33:
ae
دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور SS
و
نامه وزیر محترم نیسرو
به وزیر محترم کشور
صفحه 34:
502 56 ۲ ۳ 5
Bee دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
موارد در فایل شماره (۴/۳) درج گردیده است.
صفحه 35:
ae
دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور SS
و
تبادل نظر
شهرداران محترم کلانشهر ها
پیرامون مسائل مشترک شهرداری ها
صفحه 36:
502 56 ۲ ۳ 5
Bee دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور
موارد در فایل شماره (۰۵) درج گردیده است.
صفحه 37:
an
۳ ۳ 7 ۱0۳ ad
دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور Ses
