صفحه 1:
Bl
استان تُلستا
بست
دز فروردین oo سال 1388
aol.
فروردين +
1358
صفحه 2:
لا
با
لا
he
e
جذب ۸۳هزارمرسوله با افزایش ۱.۲ درصدی ترافیک نسبت به فروردین ماهه مشابه
سال قبل ۱.۵۶ درصد از ترافیک کل کشور را به خود اختصاص داده است.که در مقایسه با
کشوربا تراخیک۵۳۰۳میلیون مرسوله با کاهش ب۱- درصدی روبروشده است.
*جذب !۲ هزارمرسوله با کاهش ٩ درصدی ترافیک خدمات قراردادی نسبت. به فروردین
ماهه مشابه سال قبل ۷۴ درصد از ترافیک کل استان را به خود اختصاص داده است
است.که در مقایسه با کشوربا ترافیک ۳۵۰۲۳ میلیون مرسوله با کاهش۱/۸- درصدی روبروشده
است.
عنوان
سال۸۸
6
ay Jue] &
3
ار رک
سال۸۸
AY Jue
استان
621.036
679.063
و
74
0
کشور
35.319.365
43230448
و
66
68
عنوان
سال۸۸
AVS 5
8 =
و ee
ازكل كشور
7
aye
استان
دم
s24994
کشور
07
63536346
16
100
100
صفحه 3:
1-درامد مرسولات پستي
*جذب ۲۰۰۱میلیون ریال درآمد با افزایش ۲۹ درصدی نسبت به فروردین ماهه مشابه سال
قبل ۱۰۷۰ درصد از درآمد کل کشور را به خود اغتصاص داده است. که درمقایسه با کشور با
درآمدی بالغ بر ۱۱۸۰۱۳۲ میلیون ریال با رشد۲۷ درصدی روبرو شده است.
ضفيت موجود:
*جذب ۱.۰۹۲میلیون ریال درآمد مربوط به خدمات قراردادى با افزايش 2 ادرصدى نسبت به
فروردین ماهه مشابه سال قبل OIF درصد از درآمد کل استان را به خود افتصاص داده است.
که درمقایسه با کشور با درآمدی بالغ بر ۵۵۰۵۲۰ میلیون ریال با رشد۲۷ درصدی رویرو شده
ا 1 4 4 4645 6 664 6 ج15
unl
عنوان استان کشور
[۱ | كمد يوقاو Age
2 avassossaat | ssatenze 15
عنوان استان. کشور
۳5 ۳2
[0 2011485480 Ae 3
7 بويد آل £
تيم ميفدة | 1354300710 5
IG ۳ 60 ۳5 07
7 7 1 7
100 130 AAS 3 ۳ 7
100 167 ازكل كشور سال۸۷ ale
صفحه 4:
abee seasde wa اومتها همرت دور
a a a عه
, ra
(oun ae 3 2 Ce ] see oe 2 =i
۳
ليد
1
صفحه 5:
۱
۱۳۱۸۵۷۵۳۰۳۳۳ ۷
۳ 00000
صفحه 6:
مود مود مود ود مرو مود مود ود زد مود مود مود مود موم
نمودار مقایسه اي درآمد: دوازده ماهه از سال 84 لغایت 87
۲۶۶۶۸
VTA
۱۳۳۴
۱۳۸۵
Ar ۸۵ ۸۶ ay
Tae
صفحه 7:
مود مود مود ود مرو مود مود ود زد مود مود مود مود موم
نمودار مقایسه اي درآمد فروردین ماهه از سال 84 لغایت 87
۱۵۴
۱۳۳۹
00
ميليون ريال
صفحه 8:
7 الف:وضعیت 339290
& 2- سرویس هاي پستي
= ناد ف وروی فا سال جارف
Se * ترافیک ۱۰۵۰۸۷۲۳ مرسوله پیشتاز با درآمدی بالغ بر ٩۱۰۰۸۷۹۰۴۱۰ ريال
ازیع قبض تلفن ثابت به تعداد ۳۷۲,۹۱۳ قبض با درآمد ۳۳۰,۹۲۴۲.۸۴۰ ریال
زیع قبض تلفن همراه به تعداد ۱۴۲۰۶۷۲ قیض با درآمد ۱۲۸۰۴۰۲۴۰۸۰۰ زیال
ازیع سیم کارت ایراتسل به تعداد ۷.۸۰۶ فقره با درآمد ۱۱۵۰۷۰۲.۰۰۰ ریال
*سرویس پست بار با درآمد ۱۵۰۸۲۰۰۰۰۰ (یال
zt *توزیع قبض صفر تا صد به تعداد ۱۲۰۴۳۰ فقره با درآمد ۳۳۰۲۲۲۴,۱۰۰ ريال
ze ازیع لامپ کم مصرف ۱۲۲.۳۷۲ فقره با درآمد ۲۴۰۳۷۷۰۰۰۰ ریال
dlp OPY.PAK ib Easy gla ass Jab” got
ازيع مركز فون نوزادان به تعداد ۲.۰۲۳ ققره با درآمد ۱۱۱۲۹۰۵۰۰ زیال
* کرایه صندوق شفصی هوشمند ۵.۴۰۰:۰۰۰ ریال
* کروه پست مستقیم به تعداد ۹۰۸۶۲ فقره + درآمد ۵۰۴۵۵۰۵۰۰ ریال
*هزینه خطوط 101 با درآمد ه:
۳۰۷,۸۰۰ ریال
Zz
ze
صفحه 9:
کرک کر زر کر کار ار ار کار کار اکن کج
الف:وضعيت موجود:
4 سرویس هاي پستي
اقلام درآمدي از دست رفته و یا کاهش یافته در دوازده ماهه سَالجاري نسبت به
سال گذشته
*توژیع قبض تلفن همراه ...
*دفاترمشتری پست و مخابرات..
۴ میلیون ریال و با کاهش ۲۷ درصدی
... ۱۱۷ میلیون ریال و با کاهش ۸۶درصدی
۶ میلیون ریال و با کاهش ۲درصدی.
... 1 میلیون ریال و با کاهش ۷درصدی
*ممع آوری صورتمساب بانکی ...
*نصب مندوق درب منازل .
ثبت نام مهررضا .. .. ها ميليون ريال و با كاهش ./9درصدى.
*توزيع كارت ملى. هميليون ريال و با كاهش ./درصدى
*از درست دادن
* اوراق مالیاتی
*داره تامین اجتماعی
* توزيع کارت هوشمند
صفحه 10:
الف:وضعیت 139290
3- هزینه ها و مطالبات:
صفحه 11:
7
آ
3- وا احد ها ي پستي:
gas® کل وامدهای پستی در سطم کشور در پایان فروردین ماه سال۸۸ به تعداد
#۷۲ واهد می باشد که از این تعداد۵۵اواهد شهری و ۵۱۸واهد روستایی است.
* از تعداد کل واهدهای پستی تعداد ظواهد( ۹/۱ درصد)دولتی و ۴۰ واهد( ۹۵
درصد) غیر دولتی اعم از آژانس, دفاترخدمات ارتباطی شهری روستایی و نمایندگی
های پستی روستایی می باشد.
* نیز استان تعداد۲۸ دفتر دولتی شهری و ۱۲۷دفتر خصوصی شهری همچنین ۵دفتر
روستایی دولتی و ۵۱۳ دفترخصوصی روستایی تا چایان اسفندماه می باشد
شحج رجا کبک دک
اج
صفحه 12:
نمودارمتایت آی دتاتر شهری و روستایی
1 vA ۶۱
عبر یی وی خر دولتی شهری . دولی پوسلی ( لیر دولتي شهري.
صفحه 13:
واهدها
مقایسه واحدهای سال۸۸به ۸۷
5 بت
el eles سید
نيه ميتي 0
ei نس
2a | ۳ | اه
ig 0 a ised جمع واهد روستایی.
5 بت ay 7 rh ict
ee | aaa
Tela تست
جنع قم ميقي eee
رت ای ره سا
ond Goro ۱
صندوق روستایی. 6390 1 190 1 3
صنديق شقصي. 38268 19171 !14
صفحه 14:
مالف:وضعیت موجود:
* متوسط پوشش جمعیتی هر واهد پستی در فروردین ماه سال۸۸ تعداد ۲۵۲۳۵ نفر بوده که
۰٩ «(صد پیش بینی برنامه محقق شده است.
*متوسط پوشش مساهتی هر واهد پستی در پایان فروردین ماه سال۸۸ به میزان ۱سکیلومترمربع
بوده که ۱۰#درصد پیش بینی برنامه محقق شده است.
تحقق سرانه مرسوله در فروردین ماهه به میزان ۱ مرسوله و تمقق۱۲۴۲درصد از پیش بیتی
Pup of ی
*تعداد مرسوله به ازای هروامد پستی در پایان فروردین ماه سال جاری ۱۲۰۰مرسوله با تعقق ۴ درصد
از پیش بینی
*تعداد مرسوله به ازای هر کارمند درپایان فروردین ماه سال جاری»
/مرسوله با تمقق ۷۱ «رمد از
عب يه بين ايها ی
صفحه 15:
صفحه 16:
میانگین در آمد ماهانه از سال ۸۳ لغایت ۱۲ماهه ۸۷
۱- درآمد در سال ٩۳ پرابر با ۱۷۳,۰۲۵۷۰۷۰۲۰۴(۳6 ریال با میانگین ماهانه ۱۰۰۸۵۰۹۷۵۰۲۰۳ ریال
«- درآمد در سال ۸۴ برایر با ۱۲۴۰۲۹۱۰۵۷۷۶,۹۰۸ ریال با میانگین ماهانه ۱۰۱۹۰۰۹۶۴۰۵۷۹ ریال
۳-درآمد در سال ۸۵ برابر با ۱۸۰۵۸۹۰۲۹۲۴۰۵۲۲۸ ریال با میانگین ماهانه ۱۰۵۲۴۹۰۱۰۵۰۳۷۹ ریال
۴-درآمد در سال ۸۶ برایر با ۳۲۴۰۲۰۱۹۸۰۴۷۹ ریال با میانگین ماهانه ۲۰۰۱۷۰۰۸۲۰۲۰۷ ريال
۵- درآمد در دوازده ماهه سال ۸۷ برایر یاه۲۹۰۶۶۸۰۱۰۸۰۲۴۹ ریال با میانگین ماهانه ۷ JL) P.PPP.DIEP.
صفحه 17:
امروزه اموال عموسی و دولتی از مصادیق بازر بیت المال به شمار می آیند.بتابراین «قتی گفته می شود بیت المال. یعنی
اموالی که به همه اقشار جامعه تعلّق داشته و همکان در مفظ و نگهداری آن مسئبلند. همانکونه که در آن حق نيز دارئد. يم
عبارت دیکر بیت المال به مالی گفته می شود که مالک خصوصی نداشته و همکان در استفادة از آن سهیم هستند.
يبشوايان بزرك دين از جمله پیامیر - صلى الله عليه و آله و امير مؤمنان على عليه السلام -. در نکهداری اموال بیت المال
دقت فراوائى به خرج مى دادند و هركونه استفادة شخصى از آن را ممنوع می شمرند. برای مثال حضرت علی(ع) آن نموه برقورد
را با برادرش عقيل دارد که زبانزد فاص و عام است.
حضرت امام خمينى((). نيز مى فرمايند: ... ما جه كنيم با بيت المال مسلمين؟ وظيفة مکومت ها چیست با بیت المال
مسلمين؟ اين مسأله. مسأله آن نیست که در آن وقت و در مکومت حضرت امیر باشد؟ اين دستور أست در طول تاريخ براى.
کسانی که متکقل مکومت هستند. كه تا اندازة ممكن در بيت المال تصرّف نكنند. يك درهم اش در آن طرف حساب دارد. بايد
مساب بدهیم ... بیت المال مسلمین را بزرک بشمارید.... وزارتفانه ها وقتی که می بینند کارمند بیت المال مسلمین هستند.
از آنما مقوق می کیرند و ارتزاق می کنند. مثی در آن مسائلی که حضرت امیر گفته ملامظه کنند. کوچک نشمرند مسأله راء
مسأله بیت المال مسلمین است و دستور, دستور اسلام است
بنابراين. در مورد بيت المال تذكّر به جند نكته ضرورى است.
الف) زاه هركونه استفاده شخصى از بيت المال بسته است: البته هر كس به عموم خدمت من كند و تتيجة كار و تلاش او
متومّه همكان مى شود. به اندازة استحقاق اش با اجازة مسئولان امر مى توائد از بيت المال نيز استفاده كند. اما فارج از
راه هركونه استفادة خصوصى و تصرّفى كه در شرع و قانون بيش بينى نشده بر همكان بسته است.
ب) اتلاف بيت المال موجب ضمان است؛ از ديدكاه شرع مقدّس اسلامء كسى كه اموال بيت المال را در اختيار دارد. چنانچه به
طور مستقيم يا به دليل كوتاهى در انجام وظيفه و يا سوء مديريّت, موجب از ميان رفتن آن كردد. فامن شمرده شده و بايد
خسارت های وارده را جیران کند.
و( اسراف بیت المال ممنوع است؛ اسرافکاری. مصرف بیش از هذ ضرورت و نیازء ولفرجی و ریخت و پاش در هر مالی از دیدگاه
.شرع مقدّس اسلام ممنوع است, تفاوتى نمئ كند. كه مال شخصی باشد یا عمومی.
صفحه 18:
.اما يراى استفادة بهينه از اموال دولتى و عمومى و جلوكيرى از اسراف و سوء استفاده های شفصی: دو نوع راهکار(( می توا در نظر
کرفت: الف) روش های عمومی. ب) الزام قائونى.
الف) روش های عمومی. 2 7 3
- آفرهنگ سازی؛ مکومت اسلامی برای bas اموال عمومی و دولتی باید از طریق آموزش های عمومی و فرهنكى اهميّت اين مسأله
۱ بیان کند. آموزش و پرورش. آموزش عالی. مطبوعات و رسانه های جمعی و نهادهای تبلیفی خاص. می توانند نقش مهمّی در این
مورد ایفاء نمایند.
-۲ اعمال نظارت عمومی؛ امر به معروف و نهی از منکر اصلی است که باید در تمام زمینه های اجتماعی به کار گرفته شود تا
جامعه از هر نوع فسادی ایمن کردد. کسی که از اموال عمومى و دولتى استفاده مى كند هميشه بايد اين مسأله را در نظر داشته
باشد كه مردم مواظب اعمال و رفتار او بوده و با مشاهدة كوهكترين تخلّف با او برفورد خواهند کرد.
ها. برنامه ريزى هاى درست در ارتباط با اموال عمومى؛ حكومت اسلامى در باره اموال دولتى و عمومى بايد به كونه اى برنامه ريزى.
كند كه نفع آن به تمام اقشار جامعه برسد و هركونه تبعيض را در اين مسأله از ميان بردارد.
ب) شیومهای قانونی
به موجب قانون اساسی جمهوری اسلامی نظارت بر بیت المال با جلوه های گوناکون در قوای مختلف در نظر گرفته شده است:
الف) قوذ قضائیّه: طبق اصل ۱۵۶ قانون اساسی :«قوه قضائیه قوّه ای است مستقل که پشتیبان مقوق فردی و اجتماعی و مسئول
تحقق بخشيدن به عدالت ... است». بنابراین َو قضانيّه براى جامة عمل يوشانيدن به وظايف خود و به منظور حقظ حقوق عامّه و
نظارت بر حسن جريان امور سازمائها و نهادهايئ را تأسيس كرذه است كه عبارتئد اه
أ ديوان عدالت اذازى: قانون اساسى جمهورى اسلامى ايران با تأکید بر نظارت قوذ قضائيّه بر حسن اجراى قوانين در اصل يكضد و
هفتاد و سوم مقرّر مى دارد: «به منظور رسيدكى به شكايات. تظلمات و اعتراضات مردم نسيت به مأمورين يا وامدها يا آيين نامه
هاى دولتى و احقاق حقوق آنها. ديوائى به نام ديوان عدالت ادارى زیر نظر رئيس هوه قضائيه تأسيس مى كردد.»
۲. سازمان بازرسی کل كشور؛ براى بازرسى مستمرٌ كيه وزارت خانه ها و ادارات و نيروهاى نظامى و انتظامى و مؤشسات و شركتهاى
دولتی..
اصل یکصد و هفتاد و چهارم مقر می دارد: «بر اساس هقّ نظارت قَّةْ قضائه نسبت به مسن جریان آمور و اجرای صمیح قوانین در
دستكاههاى ادرى سازمانى به نام «سازمان بازرسی کل کشور» زیر نظر رئیس َو قضائیه تشکیل می کردد.
صفحه 19:
Jol. یکصد و هفتاد و چهارم مقر می دارده بر اساس هقّ نظارت قَقَْ قضانیّه نسبت به مسن جریان آمور و
امرای صمیم قوانین در دستگاههای ادری سازمانی به نام «سازمان بازرسی کل کشور» زیر نظر رئیس قَوَةْ
قضائيّه تشكيل مى كردد....».
ب) مجلس شوراى اسلامى: .١ اصل +9 قانون اساسى : «هر كس شكايتى از طرز كار مجلس يا كَوْهُ مجريّه يا
ضائیه داشته باشد می تواند شکایت خود را کتبا به مجلس شورای اسلامی عرضه کند. مجلس موق
رسيدكى كند و پاسخ کافی بدهد و ...» بر همین اساس مجلس شورای اسلامی برای دای
مطلوب این وظیفه کمیسیونی به نام کمیسیون اصل ٩۰ نیژ ایجاد تموده است که شکایات برای «سیدگی به
کمیسیون مزبور ارجاع می گردد.
۲. دیوان محاسبات کشور: «دیوان محاسبات به یه مسابهای وزارت فانه هاء مباشسات. شرکتهای دولتی و
سایر دستگاههایی که به نحوى از انماء از بودجة كلّ کشور استفاده می کنند به ترتیبی که قانون مقر می دارد.
(سیدگی یا مسابرسی می نماید که هیچ هزینه ای از اعتبارات مصوّب تجاوز نکرده و هر ومهی در محل خود به
مصرف رسیده باشد. دیوان محاسبات مسابها و استاد و مدارک مربوطه را برابر قانون جمع آوری و گزارش
تفريغ (واريز كردن حساب و فراغت از آن) يودجة هر سال را به انضمام نظرات خود به مجلس شورای اسلامی
تسلیم می نماید. این گزارش باید در دسترس عموم گذاشته شود
بنابراین. هدف اصلی دیوان مذکور پاسداری از بیت المال می باشد که از طریق نظارت بر عملیّات و فقالیتهای
كليّةُ دستكاههاء بررسی و هسابرسی وجوه مصرف شده و تهیه گزارش تفریغ بودجه و تقديم آن به مجلس
صورت مى كيرد
واحد آمار
فروردين -
1388
-1ترافيك مرسوالت پستي
•
جذب 834هزارمرسوله با افزايش 1.2درصدي ترافيك نسبت! به فروردين ماهه مشابه
سال قبل 1.56درصد از ترافيك كل كشور را به خود اختصاص داده است.كه در مقايسه با
كشوربا ترافيك53.3ميليون مرسوله با كاهش -16درصدي روبروشده است.
•جذب 621هزارمرسوله با كاهش 9درصدي ترافيك خدمات قراردادي نسبت! به فروردين
ماهه مشابه سال قبل 74درصد از ترافيك كل استان را به خود اختصاص داده است!.
است.كه در مقايسه با كشوربا ترافيك35.3ميليون مرسوله با كاهش -18درصدي روبروشده
است.
عنوان
ترافيك قراردادي
استان
سال88
621.036
35.319.365
سال87
679.063
43.230.448
9-
18-
سال88
74
66
سال87
82
68
رشد
درصدسهم
ازكل ترافيك
ترافيك صادره
عنوان
كشور
استان
كشور
سال88
834.723
53.360.237
سال87
824.994
63.536.346
1.2
16-
سال88
1.56
100
سال87
1.30
100
رشد
درصدسهم
ازكل كشور
-1درآمد مرسوالت پستي
•جذب 2.011ميليون ريال درآمد با افزايش 29درصدي نسبت! به فروردين ماهه مشابه سال
قبل 1.70درصد از درآمد كل كشور را به خود اختصاص داده است .كه درمقايسه با كشور با
درآمدي بالغ بر 118.132ميليون ريال با رشد 27درصدي روبرو شده است.
•جذب 1.092ميليون ريال درآمد مربوط به خدمات قراردادي با افزايش 17درصدي نسبت به
فروردين ماهه مشابه سال قبل 54درصد از درآمد كل استان را به خود اختصاص داده است!.
كه درمقايسه با كشور با درآمدي بالغ بر 55.520ميليون ريال با رشد 27درصدي روبرو شده
است!.
درآمد قراردادي
عنوان
سال88
1.092.991.565
55.520.597.626
سال87
935.316.826
49.335.633.321
رشد
17
12.5
سال88
54
47
سال87
60
53
درصدسهم
ازكل درآمد
عنوان
درآمد كل
استان
كشور
استان
كشور
سال88
2.011.485.450
118.132.382.119
سال87
1.554.560.710
92.940.244.750
29
27
سال88
1.70
100
سال87
1.67
100
رشد
درصدسهم
ازكل كشور
ترافيك صادره
834.723
پيشتاز
متعارف
قوض
قراردادي
105.873
213687
528015
621.036
25.5
12.6
74
63
درصد سهم
درآمد كل
2.011.485.450
بدون ترافيك
پيشتاز
خدمات متعارف
910.879.410 918.493885 259.868.931
12.9
45.6
45
قراردادي
قبوض
1.092.991.565 482.591.740
24
17
درصد سهم
درآمد دوازده ماهه
در سالهاي
87
86
85
84
26.668.108.410
21.038.038.810
17.244.090.277
13.185.753.333
درصد تغييرات 85به84
درصد تغييرات 87به86
31%
11%
درصد تغييرات
86به84
59.5%
درصد تغييرات 87به84
102%
نمودار مقايسه اي درآمد دوازده ماهه از سال 84لغايت87
30000
26668
25000
21038
20000
17244
13185
15000
10000
5000
0
87
86
85
84
نمودار مقايسه اي درآمد فروردين ماهه از سال 84لغايت87
2500
2011
2000
1554
1500
1249
908
932
85
84
1000
500
0
88
87
86
ميليون ريال
-2سرويس هاي پستي
فعاليت عمده استان در فروردين ماه سال جاري
• ترافيك 105.873مرسوله پيشتاز با درآمدي بالغ بر 910.879.410ريال
• توزيع قبض تلفن ثابت به تعداد 372.913قبض با درآمد 330.942.840ريال
• توزيع قبض تلفن همراه به تعداد 142.672قبض با درآمد 128.404.800ريال
• توزيع سيم كارت ايرانسل به تعداد 6.806فقره با درآمد 115.702.000ريال
•سرويس پست بار با درآمد 15.840.000ريال
•توزيع قبض صفر تا صد به تعداد 12.430فقره با درآمد 23.244.100ريال
•توزيع المپ كم مصرف 24.372فقره با درآمد 24.372.000ريال
• قبول كيسه هاي پست بانك 13.527.284ريال
• توزيع مركز خون نوزادان به تعداد 2.023فقره با درآمد 11.126.500ريال
• كرايه صندوق شخصي هوشمند 5.400.000ريال
• گروه پست مستقيم به تعداد 9.802فقره و درآمد 5.455.500ريال
•هزينه خطوط ICTبا درآمد 202.800.000ريال
-2 4سرويس هاي پستي
*
اقالم درآمدي از دست رفته و يا كاهش يافته در دوازده ماهه سالجاري نسبت به
سال گذشته
•توزيع قبض تلفن همراه 174....................ميليون ريال و با كاهش 27درصدي
•دفاترمشترك پست و مخابرات 23 ..........ميليون ريال و با كاهش 86درصدي
•جمع آوري صورتحساب بانكي 16 ............ميليون ريال و با كاهش 63درصدي
•نصب صندوق درب منازل 3 ..................ميليون ريال و با كاهش 67درصدي
• ثبت نام مهررضا 3 .............................ميليون ريال و با كاهش 98درصدي
•توزيع كارت ملي5 .............................ميليون ريال و با كاهش 68درصدي
•از درست دادن
• اوراق مالياتي
•اداره تامين اجتماعي
• توزيع كارت هوشمند
-3هزينه ها و مطالبات:
0.86
0.61
71.2
0.96
0.79
81.8
-3واحد هاي پستي:
•جمع كل واحدهاي پستي در سطح كشور در پايان فروردين ماه سال 88به تعداد
673واحد مي باشد كه از اين تعداد155واحد شهري و 518واحد روستايي است.
• از تعداد كل واحدهاي پست!ي تعداد 33واحد( 9/4درصد)دولتي و 640واحد( 95
درصد) غي!ر دولتي اعم از آژانس ،دفاترخدمات ارتباطي شهري و روست!ايي و نمايندگي
هاي پستي روستايي مي باشد.
•و نيز استان تعداد 28دفتر دولتي شهري و 127دفتر خصوصي شهري همچنين 5دفتر
روستايي دولتي و 513دفترخصوصي روستايي تا پايان اسفندماه مي باشد
نمودارمقايسه اي دفاتر شهري و روستايي
12000
10815
استان
كشور
10000
8000
6000
4051
4000
1113
513
127
5
61
2000
28
0
غير دولتي روستايي
غير دولتي شهري
دولتي روستايي
دفاتر دولتي شهري
مقايسه واحدهاي سال88به 87
و,ا,ح,د,
درصد
سهم
واحدها
كشور
استان
اداره دولتي شهري
1113
28
2.5
آژانس
323
10
3
ارتباطي
3728
117
3.1
5162
155
3
172
7.7
4.2
88
87
د,ر,ص,د ,ر,ش,د,
ك,ل ,و,ا,ح,د,ه,ا,
673
533
26
ا,د,ا,ر,ه ,د,و,لت,ي,
28
28
0
جمع شهري
آ,ژ,ا,نس,
10
10
0
نمايندگي
2237
ا,ر,ت,ب,ا,طي,
117
55
113
رو!س!تاي!يIct
8083
338
ج,مع ,ش,ه,ر,ي,
155
93
67
دفاتر روستايي دولتي
61
5
8
نما,ين,د,گ,ي,
172
186
-8
جمع واحد روستايي
ICT
10876
518
4.8
338
220
54
د,ف,ا,ت,ر,ر,و,س,ت,ا,يي ,د,و,لت,ي,
5
5
0
مجموع دفاتر
خصوصي
14866
640
4.3
ج,م,ع ,و,ا,ح,د ,ر,و,س,ت,ا,يي,
515
411
25
ج,م,ع ,و,ا,ح,د ,خ,ص,و,ص,ي,
640
500
28
دفاتر خصوصي
روستايي
10815
513
4.7
د,ف,ا,ت,ر ,ر,و,س,ت,ا,يي ,خ,ص,و,ص,ي,
513
435
18
د,ف,ا,ت,ر,ش,ه,ر,ي ,خ,ص,و,ص,ي,
127
65
95
ج,مع ,د,ف,ا,ت,ر ,د,و,لت,ي,
33
33
0
د,ف,ا,ت,ر,ش,ه,ر,ي ,د,و,لت,ي,
28
28
0
د,ف,ا,ت,ر,ر,و,س,ت,ا,يي ,د,و,لت,ي,
5
5
0
دفاتر خصوصي
شهري
4051
127
3.1
مجموع دفاتر دولتي
1174
33
2.8
دفاتر شهري دولتي
1113
28
2.5
دفاتر روستايي دولتي
61
5
8.2
صندوق شهري
10690
218
2
صندوق روستايي
6390
190
3
صنديق شخ!صي
138268
1917
1.4
-4سطح دسترسي:
• متوسط پوشش جمعيتي هر واحد پستي در پايان فروردين ماه سال 88تعداد 2535نفر بوده كه
105.9درصد پيش بيني برنامه محقق شده است.
•متوسط پوشش مساحتي هر واحد پستي در پايان فروردين ماه سال 88به ميزان 31كيلومترمربع
بوده كه 106درصد پيش بيني برنامه محقق شده است.
•تحقق سرانه مرسوله در فروردين ماهه به ميزان 1مرسوله و تحقق142درصد از پيش بيني
• تعداد مرسوله به ازاي هرواحد پستي در پايان فروردين ماه سال جاري 1200مرسوله با تحقق 64درصد
از پيش بيني
•تعداد مرسوله به ازاي هر كارمند درپايان فروردين ماه سال جاري2800مرسوله با تحقق 71درصد از
پيش بيني
مقايسه سرانه فروردين ماه 88
عنوان
اندازه گيري
كشور
استان
درصد سهم
ب,ه ,ا,ز,ا,ي ,ه,ر ,ك,ا,ر,من,د,
ه,ز,ا,ر,مر,س,و,ل,ه,
3.4
2.8
82
3
1.2
40
ب,ه ,ا,ز,ا,ي ,ه,ر,ن,ف,ر,ج,م,ع,ي,ت,
مر,س,و,ل,ه,
0.7
1
143
ب,ه ,ا,ز,ا,ي ,ه,ر ,ك,ا,ر,من,د,
م,ي,ل,ي,و,ن ,ر,ي,ا,ل,
7.4
6.8
92
7
3
43
ب,ه ,ا,ز,ا,ي ,ه,ر,ن,ف,ر,ج,م,ع,ي,ت,
ر,ي,ا,ل,
1629
1179
72
پ,و,ش,ش ,ج,م,ع,ي,ت,ي,
ن,ف,ر,
4521
2535
56
پ,و,ش,ش ,مس,ا,ح,ت,ي,
ك,ي,ل,و,مت,ر,
102
31
30
سرانه ترافيك ب,ه ,ا,ز,ا,ي ,ه,ر ,و,ا,ح,د ,پ,س,ت,ي ,ه,ز,ا,ر,مر,س,و,ل,ه,
سرانه درآمد
به ازاي هر واحد
پستي
ب,ه ,ا,ز,ا,ي ,ه,ر ,و,ا,ح,د ,پ,س,ت,ي ,م,ي,ل,ي,و,ن ,ر,ي,ا,ل,
ميانگين درآمد ماهانه از سال 83لغايت 12ماهه 87
-1درآمد در سال 83برابر با 13.031.702.436ريال با ميانگين ماهانه 1.085.975.203ريال
-2درآمد در سال 84برابر با 14.291.574.908ريال با ميانگين ماهانه 1.190.964.576ريال
-3درآمد در سال 85برابر با 18.589.264.548ريال با ميانگين ماهانه 1.549.105.379ريال
-4درآمد در سال 86برابر با 24.204.986.479ريال با ميانگين ماهانه 2.017.082.207ريال
-5درآمد در دوازده ماهه سال 87برابر با 26.668.108.410ريال با ميانگين ماهانه 2.222.342.367ريال
امروزه اموال عمومي و دولتي از مصاديق بازر بيت المال به شمار مي آيند ،بنابراين وقتي گفته مي شود بيت المال ،يعني
اموالي كه به همة اقشار جامعه تع ّل ق داشته و همگان در حفظ و نگهداري آن مسئولند ،همانگونه كه در آن حق نيز دارند .به
عبارت ديگر بيت المال به مالي گفته مي شود كه مالك خصوصي نداشته و همگان در استفادة از آن سهيم هستند.
پيشوايان بزرگ دين از جمله پيامبر ـ صلي اهلل عليه و آله ـ و امير مؤمنان علي ـ عليه السالم ـ ،در نگهداري اموال بيت المال
دق ت فراواني به خرج مي دادند و هرگونه استفادة شخصي از آن را ممنوع مي شمرند ،براي مثال حضرت علي(ع) آن نحوه برخورد
ّ
را با برادرش عقيل دارد که زبانزد خاص و عام است.
حضرت امام خميني(ره) ،نيز مي فرمايند ... :ما چه كنيم با بيت المال مسلمين؟ وظيفة حكومت ها چيست با بيت المال
مسلمين؟ اين مسأله ،مسأله آن نيست كه در آن وقت و در حكومت حضرت امير باشد؟ اين دستور است در طول تاريخ براي
كساني كه متك ّف ل حكومت هستند ،كه تا اندازة ممكن در بيت المال تص ّرف نكنند ،يك درهم اش در آن طرف حساب دارد .بايد
حساب بدهيم ...بيت المال مسلمين را بزرگ بشماريد ....وزارتخانه ها وقتي كه مي بينند كارمند بيت المال مسلمين هستند
و از آنجا حقوق مي گيرند و ارتزاق مي كنند ،ح ّت ي در آن مسائلي كه حضرت امير گفته مالحظه كنند ،كوچك نشمرند مسأله را.
مسأله بيت المال مسلمين است و دستور ،دستور اسالم است
بنابراين ،در مورد بيت المال تذ ّكر به چند نكته ضروري است.
الف) راه هرگونه استفاده شخصي از بيت المال بسته است :البته هر كس به عموم خدمت مي كند و نتيجة كار و تالش او
متوج ه همگان مي شود ،به اندازة استحقاق اش با اجازة مسئوالن امر مي تواند از بيت المال نيز استفاده كند .اما خارج از آن،
ّ
راه هرگونه استفادة خصوصي و تص ّر في كه در شرع و قانون پيش بيني نشده بر همگان بسته است.
مقد س اسالم ،كسي كه اموال بيت المال را در اختيار دارد ،چنانچه به
ب) اتالف بيت المال موجب ضمان است؛ از ديدگاه شرع
ّ
طور مستقيم يا به دليل كوتاهي در انجام وظيفه و يا سوء مدير ّي ت ،موجب از ميان رفتن آن گردد ،ضامن شمرده شده و بايد
خسارت هاي وارده را جبران كند.
حد ضرورت و نياز ،ولخرجي و ريخت و پاش در هر مالي از ديدگاه
ج( اسراف بيت المال ممنوع است؛ اسرافكاري ،مصرف بيش از ّ
مقد س اسالم ممنوع است ،تفاوتي نمي كند ،كه مال شخصي باشد يا عمومي.
شرع
ّ
.اما براي استفادة بهينه از اموال دولتي و عمومي و جلوگيري از اسراف و سوء استفاده هاي شخصي ،دو نوع راهكار را مي توان در نظر
گرفت :الف) روش هاي عمومي ،ب) الزام قانوني.
الف) روش هاي عمومي
1فرهنگ سازي؛ حكومت اسالمي براي حفظ اموال عمومي و دولتي بايد از طريق آموزش هاي عمومي و فرهنگي اهم ّيت اين مسألهمهمي در اين
را بيان كند .آموزش و پرورش ،آموزش عالي ،مطبوعات و رسانه هاي جمعي و نهادهاي تبليغي خاص ،مي توانند نقش
ّ
مورد ايفاء نمايند.
2اعمال نظارت عمومي؛ امر به معروف و نهي از منكر اصلي است كه بايد در تمام زمينه هاي اجتماعي به كار گرفته شود تاجامعه از هر نوع فسادي ايمن گردد .كسي كه از اموال عمومي و دولتي استفاده مي كند هميشه بايد اين مسأله را در نظر داشته
باشد كه مردم مواظب اعمال و رفتار او بوده و با مشاهدة كوچكترين تخ ّلف با او برخورد خواهند كرد.
.3برنامه ريزي هاي درست در ارتباط با اموال عمومي؛ حكومت اسالمي در باره اموال دولتي و عمومي بايد به گونه اي برنامه ريزي
كند كه نفع آن به تمام اقشار جامعه برسد و هرگونه تبعيض را در اين مسأله از ميان بردارد.
ب) شيوههاي قانوني
به موجب قانون اساسي جمهوري اسالمي نظارت بر بيت المال با جلوه هاي گوناگون در قواي مختلف در نظر گرفته شده است:
قو ه اي است مستقل كه پشتيبان حقوق فردي و اجتماعي و مسئول
قوة قضائ ّيه :طبق اصل 156قانون اساسي
«:قوه قضائ ّيه ّ
ّ
الف) ّ
عامه و
قوة قضائ ّي ه براي جامة عمل پوشانيدن به وظايف خود و به منظور حفظ حقوق ّ
تحقق بخشيدن به عدالت ...است» .بنابراين ّ
نظارت بر حسن جريان امور سازمانها و نهادهايي را تأسيس كرده است كه عبارتند از:
قوة قضائ ّيه بر حسن اجراي قوانين در اصل يكصد و
.1ديوان عدالت اداري؛ قانون اساسي جمهوري اسالمي ايران با تأكيد بر نظارت ّ
هفتاد و سوم مق ّرر مي دارد« :به منظور رسيدگي به شكايات ،تظ ّل مات و اعتراضات مردم نسبت به مأمورين يا واحدها يا آيين نامه
قوة قضائ ّيه تأسيس مي گردد»...
هاي دولتي و احقاق حقوق آنها ،ديواني به نام ديوان عدالت اداري زير نظر رئيس ّ
مؤسسات و شركتهاي
كل كشور؛ براي بازرسي مستم ّر كلّية وزارت خانه ها و ادارات و نيروهاي نظامي و انتظامي و
.2سازمان بازرسي ّ
ّ
دولتي....
قوة قضائ ّيه نسبت به حسن جريان امور و اجراي صحيح قوانين در
اصل يكصد و هفتاد و چهارم مق ّرر مي دارد« :بر اساس ّ
حق نظارت ّ
قوة قضائ ّيه تشكيل مي گردد.»....
دستگاههاي ادري سازماني به نام «سازمان بازرسي ّ
كل كشور» زير نظر رئيس ّ
قوة قضائ ّيه نسبت به حسن جريان امور و
.اصل يكصد و هفتاد و چهارم مق ّرر مي دارد« :بر اساس ّ
حق نظارت ّ
قوة
اجراي صحيح قوانين در دستگاههاي ادري سازماني به نام «سازمان بازرسي ّ
كل كشور» زير نظر رئيس ّ
قضائ ّيه تشكيل مي گردد.»....
قوة مجر ّيه يا
ب) مجلس شوراي اسالمي .1 :اصل 90قانون اساسي « :هر كس شكايتي از طرز كار مجلس يا ّ
موظف
قوة قضائيًابتك ار دوخ تياكش دناوت يم دشاب هتشاد هّ به مجلس شوراي اسالمي عرضه كند .مجلس
ّ
ّ
است به اين شكايت رسيدگي كند و پاسخ كافي بدهد و »...بر همين اساس مجلس شوراي اسالمي براي اداي
مطلوب اين وظيفه كميسيوني به نام كميسيون اصل 90نيز ايجاد نموده است كه شكايات براي رسيدگي به
كميسيون مزبور ارجاع مي گردد.
مؤسسات ،شركتهاي دولتي و
.2ديوان محاسبات كشور« :ديوان محاسبات به ك ّلية حسابهاي وزارت خانه ها،
ّ
كل كشور استفاده مي كنند به ترتيبي كه قانون مق ّرر مي دارد،
ساير دستگاههايي كه به نحوي از انحاء از بودجة ّ
مصوب تجاوز نكرده و هر وجهي در محل خود به
رسيدگي يا حسابرسي مي نمايد كه هيچ هزينه اي از اعتبارات
ّ
مصرف رسيده باشد .ديوان محاسبات حسابها و اسناد و مدارك مربوطه را برابر قانون جمع آوري و گزارش
تفريغ (واريز كردن حساب و فراغت از آن) بودجة هر سال را به انضمام نظرات خود به مجلس شوراي اسالمي
تسليم مي نمايد .اين گزارش بايد در دسترس عموم گذاشته شود
فعاليتهاي
بنابراين ،هدف اصلي ديوان مذكور پاسداري از بيت المال مي باشد كه از طريق نظارت بر عمل ّيات و ّ
كل ّية دستگاهها ،بررسي و حسابرسي وجوه مصرف شده و تهيه گزارش تفريغ بودجه و تقديم آن به مجلس
صورت مي گيرد