صفحه 1:
پانزدهمین همایش بین المللی حمل و نقل ریلی
1
0
(جالش ها و فرصت هاى بيش رو)
صفحه 2:
وضعیت بخش ریلی
(برنامه ها و عملکرد)
صفحه 3:
استراتزی کلان
توسعه شبکه
ریلی دسترسی
|حد اکثری منابع/
بار و مسافر
استراتژیهای کلان . برنامه ها و اهداف کمی
مندرج در سند چشم انداز حمل و نقل ریلی ايران در افق ۱۴۰۴
برنامه ها و پروژه ها
اتصال مراکز عمده بار و مسافر بر اساس اولویت
افزايش سهم حمل بار و مسافر ریلی در افق چشم انداز
احداث خطوط اختصاصى مسافرى سريع السير
احداث خطوط حومه اى در اطراف كلانشهر ها
احداث خطوط فرعى جهت اتصال مراكز عمده بار و مسافر به
شبکه موجود
منبع: سند چشم انداز حمل و نقل ریلی در افق 40:06
2
اهداف کمی تا 1404
0 کیلومتر خط یا 17000 کیلومتر
شبکه 6000کیلومتر خطوط دو خطه
0میلیون مسافر 202 میلیون تن بار
0 كيلومتر
0 كيلومتر
0 كيلومتر
صفحه 4:
استراتژیهای کلان . برنامه ها و اهداف کمی
مندرج در بند چشم انداز حمل و نقل ریلی ايران در افق ۱۳۰۴
تامین لکوموتیو اصلی (1615دستگاه ) و مانوری
,عا 2156دستگاه
( 541دستگاه ) متناسب با توسعه شبکه و تقاضا د 5
تامین واگن باری 3کدستگاه
7کدستگاه مسافری و 962دستگاه
توسعه ناو WF 3 ۳
تو وگان ریلی امین واگن مسافری و خدماتی Aaa
لمتناسب با شبکه ریلی| خندماتی
به منظور رسیدن به
سهم پیش بینی شده امین ریل باس و ترنست 67ست سه تایی
از حمل بار و مسافر
تامین لکوموتیوهای برقی و ناوگان سریع السیر 40درصدناوگان
تامین اعتبارات مورد نیاز ناوگان میلیاردد لا ۱۳/۵
منبع: سند چشم انذاز + ر افق 4800
صفحه 5:
"
0
ir
طول خطوط ويلى اصلى
اطول خطوط ربلى فرعی
اتن كيلومتر IS
باد كل
تن کیلومترکل
سافر کل جابه جا شده
نف كيلومتر كل
تعدادواکنهای باری دد سرويس
تعداد واکنهای مسافری در سرویس
تعداد کل واگنها(باری و سافری)
تعداد كل لكوموتيو
تعداد لكوموتيو در سرويس
فرسد اگوموتیو فر مرویین:
دستگاه
دستگاه
دستگاه
Ara
ter
5
02
var
05
۱۰
۸۹
5
nes
5
۳4
a
مود
rot)
nr
۳۳۹۸
Aveo
۳۷۳
ny
۳
05
۳/۹
اعد
on
wrest
rot
ror
tory
reir
۳۳۳
ray
1
TA
۹
سس
nr
۳۸
rear
Vere
۳۳۲
3
Ws
ato
rare
1a
ray
۳۳۸
Thay
way
reve
a
rau
۷
۶
of,
aa
TAs
۳۷
۳۳۰
Tho
Waa
va
۳17
۲
۷
ert
oni.
صفحه 6:
عملكرد حمل بار در شيوه های مختلف حمل و نقل
-کیلومتر)
صفحه 7:
arte
وضعیت سهم شقوق حمل و نقل در بخش بار
خم حمل باو
جاده بی
wy
۳۰
wv
۳
ra
var
۳۳
۳
vas
۳۶
vray
۳
we
سهم هر یک از شیوه های حمل نقل در حمل بار (درصد)
صفحه 8:
۳۸
روندتغییرات سهم ریلی در بخش باری
تصویب قانون توسعه حمل و تقل عمومی و مدبوبت سوخت افیه دی ۱۳۸۶) و تکلیف در افابش
اسهم ریلی باریب ۲۰ درصد نا ۱۳۹۴ طبق ماده 187 قالون برئامه ينجم توسعة
= ۶ د د ۶ ۶ ۶ ۶ ۶ ۶ ۶
۱۳۶+
سهم حمل و تقل ریلی برون شهری در حمل بار (درصد)
صفحه 9:
55
جاده ای + هراب
Ser ويل لني شق كيل لش لكل شل فسن كن ما كنا
عملكرد حمل مسافر در شيوه هاى مختلف حمل و نقل
(ميليارد مسافر-كيلومتر)
94
48756
212292320292555 5-5
0. 0-0
a
78.
8.1
0.4
صفحه 10:
۳
waa
سهم شقوق حمل و نقل در حمل مسافر
سیم جاده ای در حمل مساق
۳
۱۳۸۵۰
۳۸
rat
Whe
سهم هر يك از شيوه هاى حمل تقل در حمل مسافر درصد).
صفحه 11:
wre
روند تغییرات سهم ریلی در بخش مسافری
تصویب قاتون توسعه حمل و تفل عمومی وعدپربت سوخت:
شید دی ۱۳۸۶) و تیف هر افزایش سيهم يعم
مساقرى به ۱۸ WAP Wye ماد 12۲
war
۱۳۸
Whe
۱۳۹
va
ww.
۳۶
13.0
125
120
175
11.0
10.5
10.0
95
20
85
مه
2
70
65
60
سهم حمل و نقل ربلى برون شهرى در حمل مساقر (درصد)
صفحه 12:
طول خطوط رلیاصلی
مود
مسافر (ميليون نقر)
— »
تعداد واكنهاى مسافری در سروس
ن باری در گردش.
ae تون
- سح
sooo |
تداژ بار ترافزیت(میلیون تن).
Ne ee ao ۱
لکوموتیو در سرویس(درصد).
۳ص |
صفحه 13:
اهم شاخص های عملکردی حمل و تقل ریلی کشور) ۱۳۹۱-۱۳۸۴(
شاخص
طول خعلوط اصلی
نا بر حمل شده
تن - كيلومتر
تا بر ونزیت
مسافرجابجاشده
تفر -کیلومتر
وگن باری درسرویس
“كل لكوموتبود رسرويس
لکوموتودرگردش بخش خصوصی.
الكوموتيو درسروبس بخش خصوصي
واكن مسافرى در سرويس
درصد جذب اعتبارات عمرانی
27
ره وری واگ باری بای هر واکن بای
2110
0
واحد
کیلومتر
میلیون تن
میلبرد
هزار تن
میلیون نفر
ميليارد
هزاردستگاه
دستگاه
دستگاه
دستگاه
دستگاه
IAF
aray
re
wa
۳
wae
wy
vay
۳۳۴
۶۵
way
۳۶
۳۴
۱۳۸۵
۵۵
rr
۲۵
۵
nr
۲۵
۸
av
na
۷۹
ay
۱۳۸۶
AVES
۳
rer
0
rer
۳۹
ret
rev
ra
۹۵
ne
ar
۱۳۸۷
ava
rr
00
1
ve
vor
۳۳۳
دع
۳۹
Vere
ne
ay
AA
afar
۳۸
rer
۷
wv
۸
۳۹۵
”
۳۴
iva
۴۲
a
Wa
ar
۱۳۸۹
۷۹۵
۳۳۵
rh
very
TAA
we
rer
BY.
۳
035
۳۶۶
۷۸
Ne
۳۳۹
yas
aay
لشف
۳
96
TAS.
wa
۳
۳۹
۶۵
or
۳۸۳
لهذ
۳۹
re
yay
۳
rer
vrs.
۷
wer
rrr
ده
۲
N/A
۳۹
MWe
wr
ay
صفحه 14:
اطول خط اصلى
تايار حمل شده (ميليون
تن)
جایجایی سافر (میلیون
Gs
تعداد واگن سافری در.
oe
تعداد واگن پاری در
ou
روند تغییرات شاخص های اصلی
81
7,268
26,4
14,3
688
14,754
سال
86
8,745
31
24,4
1,200
20,300
متوسط فایش ان
91 موه اطع اه
10,223 295 295
34,3 0.79 | 0.66
27 1,27 | 0.52
1,522 83 64
20,400 565 20
صفحه 15:
رسط دفعات بارگیری هر واگن در سال
,سط فاصله با گیری هر واگ
سط سب روزانه هرواگن باردار**:,
,سط در آمد یک واگن درسال
حداقل سود بانکی سالبانه
ماخذ ؟ سالنامه آماری سال 000 شرکت راه آهن
مقدار
rr
۳۱
ory
3
oe
۴
۶۳۵
۴۵
ara
۶۶۱
wr
253/000
لطاع
]۲۰۰
6
Fe
صفحه 16:
اهم تغییرات شاخص های مورد مطالعه در بخش حمل و نقل ریلی بر آمریکا
لل
۳
vy
(پس از اعمال قانون اصلاحات بخش حمل و نقل در سال ۹۸۰)
شاخص
تعداد کانتینر جابجا شده
meee)
eee
شاخص هزینه نیروی انسانی
012100
00000 ner
7
رل ی
1
1
1۰
۳۳۹۷
وی
مرت
۲۰۷۶۵۵
تس
فلس
۹۵۳۰
re
+FY07,
+ WY,
par
اس
۹۳
صفحه 17:
Rail Volume and Fuel Consumption, US
1980-2008 (1980=100)
Rail volume
yaa.
yaay
صفحه 18:
Performance of Class | Railroads,
1964-2005
—Productivity Volume Revenue —=Price
VAS NMEA NAVE DAVE VAAL NEAR YEAR NERY قفا Tene
yo.
Index ۱ ۰
صفحه 19:
wore ge ك6
در بخش ريلى
صفحه 20:
برنامه پنجم توسعه
به دولت اجازه داده میشود به منظور ایجاد رویکرد توسعهای در شبکه حمل و نقل
ریلی و افزایش سهم بار و مسافر توسط بخشهای خصوصی و تعاونی و با هدف
تفکیک وظایف حاکمیتی و تصدیگری در حمل و نقل نسبت به اصلاح ساختار و
2 راساسامه راداهن جمهوریاسلامی آیران و واگذاری محضها», حر حاکمست له
به بخشهای خصوصی و تعاونی_و ایجاد ظرفیتهای جدید توسط بخشهای خصوصی و
تعاونی اقدام قانونی معمول و زمینه استفاده از منلبع داخلی و خارجی را برای رشد و
توسعه فعالیتهای ریلی فراهم نماید.
صفحه 21:
تبصره ۲ ماده ۶ قانون دسترسی آزاد به شبکه حمل و نقل ریلی
ب سال ۱۳۸۴
"با توجه به مزیتهای حمل و نقل ریلی و در صورت عدم تکافوی نرخ
بهرهبرداری برای تأمین هزینههای نگهداری شبکه. دولت میتواند از
سال ۱۳۸۵ اعتبارات مورد نیاز این شیوه از حمل و نقل را همانند
هزینههای نگهداری تأسیسات زیربنایی سایر شقوق حمل و نقل. در
ی
نماید.
صفحه 22:
"چنانچه قیمت فروش کالا با خدمات کمتر از قیمت عادله روز
تکلیف شود. ملبه التفاوت قیمت عادله روز و تکلیفی بلید همزمان
تعیین و از محل اعتبارات و منابع دولت در سال اجرا پرداخت
شود و ی از محل بدهی دستگاه ذیریط به دولت تهاتر گردد."
صفحه 23:
جدول اصلاحی اهداف قانون توسعه حمل ونقل عمومی
و مدیریت مصرف سوخت مصوب ۱۳۸۶
شاخص انتهاى سال ۲ | ۱۳۸۸ | موسر | ۱۳۲ | yas
سهم حمل ونقل ریلی در حمل کالا ۷.۱ wv ۷ ۳ ۳۰
سهم حمل وتقل ریلی در حمل مسافر £ 1 ٩ ۳ | ۱۸
بدلیل عدم تحقق اهداف مندرج در قانون تا پایان سال 000 , اجرای آن تا انتهای برنامه پنجم تمدید گردید
صفحه 24:
فرصت ها و چالش ها
صفحه 25:
فضای پیرامونی حمل و نقل ریلی
إفرصتهاى بيش روى حمل ونقل ريلى
برخورداری از تجربه ده ساله خصوصی
سازی به شیوه جدید
برخورداری از ظرفیتهای قانونی نظیر قانون
دسترسي آزاد به شبکه ريلي , قانون توسعه
حمل ونقل و مدیریت مصرف سوخت
امید به آزاد سازی واقعی قیمت حامل های
انرژی
تاکید مسولین عالی رتبه بر توسعه ریلی
مصرف به مراتب پایین تر انرژی
ايمني بالا در جا به جايي بار و مسافر
وجود نيروهاي متخصص و با تجربه در بخش
اجرايي و عملياتي راه آهن
موقعیت بسیار مناسب کشور براي حمل و
نقل ترانزيتي
[چالشهای پیش روی حمل و نقل ریلی|
تضاد و رفتار دوگانه دولت در حمایت از
بخش ریلی و جاده ای
بهره وری پائین به ویژه در بخش ناوگان
و بهره برداری
عدم توجه به سازوکارهای بازار
ساختار صلب و ناکارای راه آهن به عنوان
ذینفع اصلی در چرخه حمل و نقل
عدم حضور نهاد تنظیم مقررات
عدم تمایل بخش خصوصی به سرمایه
گذاري در طرح هاي ريلي بدلیل نرخ
بازگشت پائین سرمایه و مداخلات بی
رويه دولت
بى توجهى دولت به اجراى قوانين
حمایتی بخش ریلی
صفحه 26:
را نحفی سهم 30 و 38 دسدی با و فعلى غير ممكن
* بهره وری منابع در سطح پائینی است و به اشتباه بدنبال راه های دیگر جهت
جایگزینی منابع جدید هستیم (سرمایه گذاری جدید در زیربنا و ناوگان)
* حمل و نقل ریلی توان پاسخگویی به تقاضای بازار را ندارد (در حالیکه تقاضای بالقوه
برای بخش بسیار بالاست)
جذب سرمایه هاي بخش خصوصی بدلیل وجود موانع جدی در روند خصوصی سازی
(از جمله نرخ بازگشت پائین) با مشکلات جدی مواجه مي باشد
توان جذب منابع مالی در صنعت ریلی پائین است (عامل مهمی در فرایند توسعه)
توان فنی , اجرائی و مالی در پروژه ها ی ربلی ناچیز است
برنامه های توسعه بخش از کارائی لازم برخوردار نبوده است
نبود یک نقشه راه عملیاتی برای تعیین مسیر صحیح توسعه بخش
و مهمتر اينکه حمایت ناعادلانه دولت از بخش جاده ای فضای رقابت را به نفع بخش
جاده ای تفییر داده است
صفحه 27:
مشکل کجاست؟
جرا على الرغم مزایا و فرصت های موجود
رشد مورد نظر محقق نكرديده است؟
صفحه 28:
يك سوال مهم
مهمترين عامل رشد سهم حمل ونقل ريلى جه مى تواند باشد؟
توسعه شبکه؟
بطور متوسط 9۵50 شبکه موجود بلااستفاده است
توسعه ناوگان؟
در بهترین شرائط تنها 9630 از ظرقيت ناوگان باری استفاده می گردد
متوسط سیر روزانه هر واگن باری باردار 45 کبلومتراست در حالی که سیر 300 کیلومتر موزد نظر بوده است
افزایش تعرفه؟
در بخش باری تعرفه ریلی در وضعیت موجود هم رقابتی نیست
دربخش مسافری بدلیل مازاد تقاضا ظرفیت رشد تعرفه را داریم اما به تنهایی جبران سرمایه گذاری را نمی کند
تزریق بودجه؟
طی سالیان اخیر میلیاردها تومان صرف توسعه شبکه ناکارا گردیده
در خوشبینانه ترین حالت حدود 9۵25 از ظرفیت 22000 واگن باری استفاده می گردد. خرید ناوگان جدید و ورود به
چرخه غیر بهره ور چه را حل خواهد کرد
متوسط درسرویس بودن لکوموتیوها حدود 9۵55 است
برخورد مشابه جاده ای با ریلی؟
با فرض اقزایش مضاعف تقاضا برای بخش ریلی آیا چنین پتانسیلی برای جذب وجود دارد
چرا در بخش مسافری علی الرغم وجود تقاضای بالا سهم ریلی افزایش جدی نداشته است
صفحه 29:
الزامات وگلوگاه های تحقق سهم ۳۰ و ۱۸ درصدی
حمل و نقل ریلی ازمجموع بار و مسافر
کشور کدامند؟
صفحه 30:
دولت و حمایت دوگانه
0"
بخش جاده ای
دریافت حداکثر 63 عوارض
نگهداری شبکه تماما برعهده دولت
دولت صرفا در نقش سیاست گذار در
حوزه های کلان ظاهر می گردد
سالانه صدها میلیارد تومان یارانه سوخت
به بخش جاده ای پرداخت می گردد که
چندین برابربارانه بخش ریلی می باشد
خسارات هزاران میلیارد تومان سالیانه به
اقتصاد ملی از محل سوانح کشته ها ,
محیط زیست و انرژی محلی از توجه از
سوی دولت نداشته است
Jt
بخش ریلی
دریافت ٩:57 حق دسترسی
هزینه نگهداری شبکه برعهده بخش
خصوصی
دیلت همچنان نقش متصدی امورات حمل
ونقل را در بسیاری از موارد برعهده دارد
نهادی مستقل بر امر تنظیم مقررات و
جلوگیری از یکجانبه گرلی بخش دولتی
تشکیل نگردیده است
هیچگاه صرفه جوبی های ناشی از سوخت
در بخش ریلی بطور مستقیم یا غیر
مستقیم به بخش داده نشده است
صفحه 31:
ارتقاء بهره وری أحركت به سمت حذف یارانه سوخت حذف یارانه غیرمستقیم
بویژه در ناوگان سازوکارها بخش جاده ای (ویا زیرساخت در بخش جاده
و بهره برداری بازا پرداخت معادل یارانه ای(ویا حذف حق دسترسی
v ۷ 7 به بخش ریلی) شبکه ریلی)
رشد سرمایه گذاری ec
از طریق 1
یش دیب aoe > رقاتیشدن تفه ريل وا
خصوصی < ۲
7
SS Vee
رشد حجم و سهم حمل و نقل ریلی
صفحه 32:
۴ برنامه راهبردی
درون بخشی فرابخشی
۱
حرکت به سمت رام بیش
992020 سازوکارهای بازان 1
صفحه 33: