بررسی موارد قانونی ترک تشریفات مناقصه

بررسی موارد قانونی ترک تشریفات مناقصه

اسلاید 1: بررسی موارد قانونی ترك تشريفات مناقصه

اسلاید 2: معرفیترک تشریفات مناقصه در واقع یکی از روش های انجام معامله می باشد که بدون گذراندن مراحل رقابتی فرایند مناقصه انجام خواهد شد.فرایندی غیررقابتی در تأمین کالا یا خدمات بر مبنای گزارش توجیهی سازمان و تشخیص هیأت ترک تشریفات می‌باشد.

اسلاید 3: ترك تشريفات مناقصه (ماده 27 ق ب م)در مواردي كه انجام مناقصه براساس گزارش توجيهي دستگاه مناقصه گزار به تشخيص يك هيأت سه نفره مركب از مقامات مذكور در ماده 28 اين قانون ميسر نباشد، مي توان معامله را به طريق ديگري انجام داد و در اين صورت هيأت ترك تشريفات مناقصه با رعايت صرفه و صلاح دستگاه ترتيب انجام اين گونه معاملات را با رعايت ساير مقررات مربوط در هرمورد براي يك نوع كالا يا خدمت تعيين و اعلام خواهد نمود. )ماده 83 قانون محاسبات عمومی کشور +)

اسلاید 4: با تدقیق در این ماده، موارد زیر قابل استنباط است: -       تأکید بر اولویت گزینش رقابتی در معاملات-       لزوم ارائه گزارش توجیهی -       تشکیل هیأت گزارش توجیهی از سه نفر-       رعایت صرفه و صلاح دستگاه-       تعیین نحوه انجام معامله در گزارش توجیهی-       لزوم رعایت سایر مقررات -       انجام کلیه مراحل ترک تشریفات در هر مورد برای یک نوع کالا یا خدمت-       عدم شمول قواعد ترک تشریفات برای «حقوق»ترك تشريفات مناقصه (ماده 27 ق ب م)

اسلاید 5: دلایل توجیهی لزوم ترک تشریفات مناقصهذکر دلایل کافی (الزام به خرید از عرضه‌کنندگان خاص، تحریم‌های اقتصادی،نبود زمان کافی برای برگزاری مناقصه، معین نشدن بودجه، وجود شرایط فورس ماژوری که خطرات جانی و مالی متوجه کشور می سازد و …) برای انجام عملیات مورد نظر از نظر ترک تشریفات الزامی است.البته باید توجه داشت که ترک تشریفات مناقصه در قوانین عمومی کشور به عنوان مسیری اورژانسی برای عدم تعطیلی خدمات‌دهی عمومی شناسایی شده است لذا استفاده از این فرایند ارجاع بدون وقوع شرایط اضطرار خود به نوعی سوء استفاده از جایگاه و مقام اداری و نیز نوعی اهمال در عدم رعایت صرفه و صلاح منافع عمومی به جهت عدم ایجاد رقابت برای خرید که خود موجب پایین آمدن قیمت‌ها می‌گردد، می‌باشد.(علی قره داغی)

اسلاید 6:    موارد قهری یا فورس ماژور: مانند حوادثی مثل زلزله و سیل که 3 ویژگی باید داشته باشند : 1-غیر قابل پیش‌بینی بودن 2-   غیر قابل اجتناب بودن 3-   غیر ممکن شدن اجرای کار الزامات قانونی: در مواردی مانند الزام قانون‌گذار به خرید از عرضه‌کنندگان خاص   امور فوری یا حیاتی : مثل تهیه دارو برای کرونا که فوت وقت باعث زیان جانی   انتقال دانش فنیانحصاری بودنکالای مصرفی با نرخ ثابت: در مورد خرید کالاهای مورد مصرف روزانه که در محل از طرف دستگاه‌های ذی‌ربط دولتی و یا دستگاه‌های متولی برای آن‌‌‌ها نرخ ثابتی تعیین شده باشد.دلایل توجیهی لزوم ترک تشریفات مناقصه

اسلاید 7: تركيب هيأت ترك تشريفات مناقصه (ماده 28 ق ب م)تركيب هيأت ترك تشريفات مناقصه موضوع ماده 27 اين قانون در مورد دستگاههاي موضوع بند ب ماده 1 اين قانون به شرح زير خواهد بود : )ماده 84قانون محاسبات عمومی کشور +)الف ـ در مورد معاملات واحدهای مرکزی دستگاه‌های موضوع بند «ب» ماده (1) این قانون معاون مالی و اداری و یا مقام مشابه وزارتخانه یا مؤسسه دولتی حسب مورد ذی‌حساب مربوط یا مقام مشابه یک نفر دیگر از کارکنان خبره و متعهد دستگاه‌ مربوطه به انتخاب بالاترین مقام دستگاه اجرائی ذی‌ربط.