صفحه 1:
پروژه بخبود فضای كسب و کار
موحین حمایق حماگرد طاوی اجرای Galen حای
ops ye\ ws امامی
صفحه 2:
پروژه بهبود فضای کسب و کار؛
فراهم آوردن زمینه‌های لازم برای
فعالیت بهینه بخش خصوصی در اقتصاد
کشور با تاکید بر مقررات و رویه های
اجرایی
صفحه 3:
روندتغییر ادبیات بين‌المللي توچه به الزامات فعاليت‌هاي بهینه
اقتصادي در سطوح ملي:
۲ از 1930تا1980: دولت عامل توسعه و فراهم کننده
زمينه‌هاي لازم براي فعالیت بهینه اقتصادي
” از میانه1980تا1990: تاکید بر خصوصي سازي و
ترویج سرمایه گذاري خارجي
دهه 1990: تا کید بر خصوصی سازي و سرمایه گذاري
خارجي
۲ دهه اول قرن 1 بهبود فضاي کسب و کار فراهم کننده
زمينه‌هاي لازم براي فعالیت بهینه اقتصادي با بهره گيري
Si تجربیات قبلي
2
8
صفحه 4:
پروژه بهبود فضاي کسب و کار در سطح بين‌المللي
مساله:
چرا فعاليت‌هاي اقتصادي بر اساس فوانین موجود:
41 در برخي کشورها نسبت به کشور هاي دیگر
ساده‌تر شروع مي‌شوند.
2.با سختي كمتري کار خود را توسعه مي‌دهند و
3.در صورت لزوم به سادگي به فعالیت خود
خاتمه میدهند ؟
صفحه 5:
مامور پت
1 .بررسي قوانین و مقررات کشورها با
هدف یافتن گلوگاه‌هاء محدودیت‌ها و موانع
فعالیت بهینه بخش خصوصي
2.ارزيابي "فضاي عمومي کسب و کار" با
هدف نهايي بكايش چهره هر اقتصاد در
تعامل بأ بخش خصوصي. عمومي و
سرمایه گذاران
صفحه 6:
اهداف نهایی پروژه
1شناسايي نعداد مراحل» مدت زمان مورد نیاز و
هزينه‌هاي قانوني تعامل بخش خصوصي با دولت
2رنبه‌بندي اقتصاد کشورها بر اساس شاخص‌هاي
ندوین شده
2. ارایه پپشنهادات بر اساس تجربيات
كشورهاي موفق براي انجام اصلاحات
صفحه 7:
مرحله پایانی اصلاحات
پر اساس و كنوني كشورها و تلاش
هستمر آنها؛ پا قطعیت مي‌نوان گفت که در
شرایط فعلي پاياني پراي انجام اصلاحات
مبتني بر بهبود فضاي کسب و کار وجود
ندارد.
صفحه 8:
شیوه گردآوري اطلاعات در چارچوب پروژه
* اطلاعات از طریق توزیع پرسشنامه‌ها بین افراد
حقيقي و حقوقي واجد شرایط از بخش‌هاي
خصوصي و حکومتي در هر کشور به دست مي‌آید.
۴ در تکمیل پرسشنامه‌ها اولهیت‌به ترتیب‌با قوانین
موجود. رويههاي اجرليي و در نهلیت تجیبه تکمیل
کنندگان است.
۴ پر جمعیت‌ترین شهر هر کشور معیار ارزيابي است.
صفحه 9:
پرسشنامه‌ها
پرسشنامه‌ها به دو روش‌تدوین شده‌اند:
للف: اکثر پرسشنامه ها از تکمیل کننده پرسشنامه مراحل
ضروري براي انجام کلمل اقدامات در شاخص راحي پرسد
وچس از لن اطلاعات مربوط به هزينه‌هاي قانوني و مدت
زمان مورد نیاز ارزيابي میشود.
a) برخي پرسش نامه‌ها داراي چارچوب مشخصي است و
پرسش ها در چند دسته مشخص پرسیده می‌شوند.
ج: فرض بر لین است که متقاضي از تمام موارد قانوني به
طور کامل آگاه است و اسناد او هیچ نقص مدرکی ندارد.
v
صفحه 10:
شاخص‌های مورد بررسی برای ارزیابی
فضای کسب 9 کار( )(
"شروع کسب و کار
“اخذ مجوزهای ساخت
*به کار گیری نیروی کار
<نقل و انتقال اموال غیر منقول
اخذ اعتبارات
0
صفحه 11:
شاخص‌های مورد بررسی برای ارزیاب
فضای کسب و کار(۲)
“حمايت از سهامداران خرد
*پرداخت مالیات
*تجارت فرامرزی
"اجرای قرارداد
“بايان كسب و كار (ورشكستكى)
ad
صفحه 12:
شاخص شروع كسب و کار:
این شاخص کل فرآيندي را که يك کار آفرین
به منظور تاسیس يك شرکت تا بهره برداري
رسمي براي شروع يك کسب وکار تجاري.
صفحه 13:
دستگاه‌هاي ذیریط و قوانین مرتبط
* دستگاه‌ها: سازمان ثبت اسناد و املاك.
روزنامه رسمي» بانك ملي. سازمان امور
مالياتي
* قوانین: قانون تجارت. رويههاي داخلي
سازمان ثبت و دیگر دستگاه‌ها
0
صفحه 14:
شاخص اخذ مجوزهاي ساخت
۴ این شاخص میزان سهولت يا سختي تعامل با مراجع
قانونی صادر کننده مجوزهاي ساخت يك انبار براي
مصارف صنعتي را بررسي ميکند.
* هدف نهابی. محاسبه زمان و هزبنه اتمام هر مرحله در
شرایط واقعی و متعارف براي فعالان اقتصادي است.
صفحه 15:
دستگاه‌هاي ذیربط و قوانین مرتبط
* دستگاه‌ها: شهرداری تهران» شر کت آب 9
فاضلاب. شرکت توزیع برق. مخابرات
* قوانین: قوانین شهرداري و رويههاي داخلي
شهرداري تهران» شرکت آب و فاضلاب.
شرکت توزیع برق. مخابرات
صفحه 16:
شاخص به کار گیری نبروی کار
این شاخص مقررات مربوط به استخدام 9 اخراج
کارگران و میزان انعطاف‌پذیری ساعات کار را در
یک اقتصاد مورد ارزیابی قرار می‌دهد.
" هدف از تدمین لین شاخص. محاسبه میزان
قوانین کار» استخدام و اخراج در شرایط وجود
نیروی مازاد و همچنین انعطاف‌نایذیری ساعات کار
براساس شرایط واقعی است.
a
صفحه 17:
دستگاه‌هاي ذیریط و قوانین مرتبط
* دستگاه‌ها: وزارت کار و امور اجتماعي انج
هاي كارگري و کارفرمايي
™ قوانین: قانون کار
صفحه 18:
v
شاخص نقل و انتقال اموال غیر منقول
در اين شاخص» فرایند کامل خرید یک زمین»
ساختمان و انتقال حق مالكيت آن از يك فرد به فرد
ديكر (تاجر) ثبت مى شود.
در اين فرایند هر مرحله ای که به واسطه قانون يا رويه
برای انتقال حق مالکیت ضروری است اعم از اينکه
جزء وظایف فروشنده یا خریدار یا یک شخص ثالث (
به نيابت از آنها ) باشد ثبت میگردد.
صفحه 19:
دستگاه‌هاي ذیربط و قوانین مرتبط
* دستگاه‌ها: سازمان ثبت اسناد و املاك.
سازمان امور مالياتي, سازمان تامین اجتماعي
* قوانین: قانون تجارت. رويههاي داخلي
سازمان ثبت. سازمان امور مالهاتي. سازمان
تامین اجتماعي
صفحه 20:
شاخص اخذ اعتبار
7 شاخص اخذ اعتبار. وضعیت ثبت. به اشتراك گذاری
و مبادله اطلاعات اعتباري و حقوق قانوني وام
گیرندگان و وام‌دهندگان را اندازه كيري مي كند.
و اين مولفه شامل دو مجموعه شاخص فرعی است:
الف) حقوق قانوني وام كير ندكان ووام دهندكان
ب) ثبت. به اشتراك گذاری و مبادله اطلاعات
اعتباري افراد (حقيقي. حقوقي)
صفحه 21:
دستگاه‌هاي ذیریط و قوانین مرتبط
"" دستگاه‌ها: بانك مركزي جمهوري اسلامي
oly!
* قوانین: قانون تجارت. قوانین مرتبط با ایجاد
نهادهاي اعتبار سنجي. روبه‌هاي داخلي بانك
مركزي
ea
صفحه 22:
شاخص حمایت از سهامداران خرد
پروژه کسب و کار به بررسي حقوق سهامداران خرد
در شركتهاي سهامي عام و میزان حمابتهاي قانوني
و اجرايي از این حقوق مي‌پردازد.
تمرکز این شاخص بر معاملات مدیران شرکت با
شرکت و به عبارت دیگر معاملاتي است که در آنها
منافع مدیران با منافع شرکت در تعارض است و
اينکه سهامداران اقلیت تا چه حد مي‌توانند در برابر
چنین معاملاتي از حقوق خود دفاع نمایند.
صفحه 23:
دستگاه‌هاي ذیریط و قوانین مرتبط
* دستگاه‌ها: وزارت بازرگاني و سازمان بورس
اوراق بهادار
™ قوانین: قانون تجارت. قوانین حاکم بر
معاملات شرکت‌ها و حقوق سهامداران خرد
هه
صفحه 24:
شاخص پرداخت مالیات
۲ محاسبه تمام انواع ماليات‌ها. عوارض و پرداخت‌های
اجباري به دهلت و صندوق‌هاي بازنشستگي که بر
درآمدهاي اظهار شده موشر است. مالیات برارزش
افزوده در حساب‌ها منعکس نمیشود اما مراحلی را بر
شرکت تحمیل میکند.
۲ هدف از تدهین لین شاخص. ارزیلبی تعداد مراحل.
مدت زمان مورد نیاز براي پراخت و نرخ كلي هزینه
است.
صفحه 25:
دستگاه‌هاي ذیریط و قوانین مرتبط
دستگاه‌ها: سازمان امور مالياتي. سازمان
* قوانین: قوانین مالياتي. قوانین سازمان تامین
اجتماعي و ضرورت هماهنگي بین همه
دستگاه‌هاي ذیربط
صفحه 26:
شاخص تجارت فرامرزي
این شاخص کلیه مراحل الزامي براي صادرات و
واردات محموله استاندارد کالاء از طریق حمل و نقل
دريايي گردآوري ميکند.
۲ کلیه مراحل اداری واردات و صادرات کالا از توافق
پیمانکار گرفته تا حمل کالا) و نیز زمان و هزینه
انجام آمور. ثبت و ضبط میشود علاوه بر آن کلیه
اسناد 9 مدارك لازم براي صدور مفاصا حساب كالاي
مبادله شده بين مرزها ثبت و ضبط ميشود.
8
Dy
صفحه 27:
دستگاه‌هاي ذیریط و قوانین مرتبط
* دستگاه‌ها: سازمان توسعه تجارت. سازمان
بنادر و دربانوردی. گمرك. موسسه استاندارد.
سازمان راهداري و حمل و نقل جاده‌اي
قوانین: قوانین گمرك. قوانین صادرات و
واردات و ضرورت هماهنگي بين همه
دستگاه‌های ذیربط
صفحه 28:
پروژه کسب و کار به بررسي كارآمدي سیستم
قضابي بك كشور در حل و فصل اخنلافات
نجاري مي بردازد.
این پروژه زمان. هزینه و تعداد مراحل مورد نیاز
براي رسيدكي به يك دعوي. صدور رأي در
مورد آن و اجراي رآًي صادره را مورد بررسي
شرا ار هي دهد.
صفحه 29:
دستگاه‌هاي ذیربط و قوانین مرتبط
* دستگاه‌ها: قوه قضابیه
"" قوانين: قانون تجارت. رويههاي داخلي
دادگاه‌ها و ضرورت تدوین و اجرابي نمودن
آیین دادرسي تجاري و ایجاد دادگاه‌هاي
اختصاصي تجاري
صفحه 30:
* شاخص پایان کسب و کارسبه بررسي يك شركت داخارء
8 که پس از اعلام ورشکستنگي. gis aie
فرایند قانهني و تسویه بدهي‌هاي معوقه و در نها
تعطيلي شرگت مي‌بابست هزینه هابي را پرداخت گند.
"این شاخص نحوه دسترسي سریعتر بستانگاران ؛
مطالبات خود از شرگت ورشگسته را بررسي مي‌نماید.
صفحه 31:
دستگاه‌هاي ذیریط و قوانین مرتبط
* دستگاه‌ها: قوه قضاییه
* قوانین: قانون تجارت. رويههاي داخلي
قوه‌قضاییه و ضرورت بازنگري در قوانین
مربوط به وثایق
صفحه 32:
اصلاحات در جهان در چارچوب پروژه(۲۱
۲۸۷۰ اصلاح از ابتدای تابستان سال ۱۳۸۷ تا پایان
بهار ۱۳۸۸ در ۱۳۱ کسور
ش از دو اصللاح برا یک از کشورهای اصللا
*بیست درصد پیشتر از مدت مشابه در گزارش سال قبل
۲ کشور بیشتر از ۳ اصلاح انجام داده‌اند.
"در این دوره ۶ اصلاح برای ج.ا.ایران منظور شده
است
99
صفحه 33:
اصلاحات در جهان در چارچوب پروژه(۲
کدام مناطق جغرافیایی فعال‌ترند؟
اروپای شسرقی و آسبای مبانه ۲٩ کشور از ۲۷ کشور
خاورمبانه و شمال آفریقا ۱۷ کشور از ۱٩ کشور
صفحه 34:
اصلاحات در جهان در چارچوب پروژه( ۳
اصللاح کدام شاخص‌ها ساده‌تر بوده است؟
x
۱-سروع کسب و کار
۲- اخذ اعتبارات
۳- نقل و انتقال
صفحه 35:
اصلاحات در چهان در چارچوب پروژه(4)
اصالاح کدام شاخص‌ها دشوارتر بوده است؟
-١ به كا 0 كا
۳- حمایت از سهامداران جزء
۳- پایان كسب و كار
صفحه 36:
اصلاحات در جهان در چارچوب پروژه(6)
انجام شده است؟
در اولین گزارزش(۲۰۰۵) نسبت کشسورهای با درآمد
بالا به دیگران ۵۵ درصد به ۶۵ درصد
در سه سال گذشته نسبت کشورهای با درآمد Wh
به ديكران 5 7درصد به 11 درصد
صفحه 37:
اصلاحات در چهان در چارچوب پروژه(۱)
درکدام شاخص‌های مربوط به ایران اصلاح صورت
,33 است ؟
*شروع کسب و کار: استقرار سامانه ثبت الکترونیکی
* پرداخت مالیات: جایگزینی مالیات بر ارزش افزوده به
جای مالیات بر
* تجارت فرامرزی: کم کردن زمان فرایندها در بندر شهید
رجایی و تسهیل فرایند بازرسی دی
*اخذ مجوزهای ساخت: راه‌اندازی دفاتر خدمات الکترونیک
«phe تسهیل فرایند اخذ مجوزها و کاستن از زمان اخذ
انشعابات آب و برق
On
صفحه 38:
تخییر درجایگاه ایران در منطقه
*در گزارش سال گذشته:
در بین ۱٩ کشور در جایگاه ۱۷
#در گزارش امسال:
در بين ۱٩ کشور در جایگاه ۱۵
صفحه 39:
99
141
137
153
113
142
96
165
147
147
IS 3 en
3
رتبه کل(
شروع كسب کار
اخذ pie
TBE نيروي
نقل و ان
اخذ اعتبارا 0
صفحه 40:
صفحه 41:
ارتبه ايران 3 تعداد كشورها ©
صفحه 42:
اقدامات ۱( ده ghd ow igla کسب و کار
در کلور از اددای ما ۱
kt ده کارگروه برای راهبری موارد مرتبط
هر شا
هن بیش از ۱۰۰ نسست در چارچوب کلی
پروژه و هر شاخص به صورت جداگانه
برگزاری دو همایش در سطح ملی
۴ پیگیری رفع مشکلات و گلوگاه‌های اثبات شده
fe
صفحه 43:
اقدامات در دست اقدام برای گزارش ۲۰۱۱
* پیگیری مستمر اجرای مفاد آیین نامه ماده ۷ قانون اصلاح
* استمرار پرویه بهبود فضای کسب و کار با تاکید بر تجربیات
گزارش ۲۰۱۰
* پیگیری رفع گلوگاه‌های قانینی مرتبط با فضاى كسب و كا
(قانون تجارت» قانون كار. .....) 1
" بررسى تجربیات دیگر کشورها با همکاری مستمر کارگروه‌ه
در هر شاخص
۳ تقویت کارگروه‌های مرتبط با هر شاخص
آغاز مرحله دوم پرویه به صورت رسمی از ابتدای مهر ماد
سال ۱۳۸۸ و برگزاری نشست‌های هماهنگی
9
صفحه 44:
ننايج رسمی اقدامات صورت گرفنه در یک مال گذشته
بر اساس آخرین اطلاعات دریافتی» سه اصلاح یا تغییر بنیادی
برای سپولت فعالیت بخش خصوصی تایید شده است اما
اطلاعات دقیق در تاریخ ۱۳ آبان سال جاری بر روی سایت
رسمی فضای کسب و کار قابل دریافت خواهد بود.
اصلاحات تایید شده در شاخص‌های زیر صورت عبارتند از :
۱- شروع کسب و کار ( برای دومین سال متوالی)
۲- اخذ تسهیلات (با تمرکز بر زیر شاخص اطلاعات اعتباری)
۳- اجرای قرارداد
ee
صفحه 45:
لطفا براي اطلاعات بيشتر مراجعه كنيد بم.
*www.investiniran.ir
*www.doingbusinessinira
ir
*www.doingbusiness.or
g
صفحه 46: