صفحه 1:
موسسه مطالعات و مدیریت جامع و تخصصی جمعیت کشور
وزارت علوم تحقيقات و فناورى
دبيرخانه شوراى عالى انقلاب فرهتكى
ی
تحلیل کلان وضعیت جمعیتی کشور
(گذشته, حال, آینده)
be = ۰ *
ىلب وات فلم كرات ون
رم کات« دی
صفحه 2:
صفحه 3:
امام راحل (ره)
در ارتباط با ظرفیت جمعیتی ايران فرمودهاند:
«مملکت ایران ۳۵ میلیون حالاهی گویند
جمعیت دارد. وسعتش آنقدر است که
برای صد و پنجاه میلیون قا دویست
میلیون جمعیت کلفی است. یعنی اکر
دویست میلیون جمعیت داشته باشد در
ایران به رفاه زندگی میکنند.»
(صحيفه امام - جلد ۷ - صفحه (FAY
(۱۳۵۸/۲/۵)
صفحه 4:
از بیانات رهبر معظم انقلاب:
من معتقدم که کشور ملبا امکاناتی که
داییم میتولند صد و پنجاه میلیون
نفر جمعیت داشته باشد. هن معنقد
به کثرت جمعیتم. هر اقدام و
تدبیری که میخواهد برای متوقف
کردن رشد جمعیت انجام بگیرد بعد
از صد و پنجاه میلیون انجام بگیرد.
صفحه 5:
جمعیت و تولیر ملی
* در صورت ی که اقتصصاد کشور در وضعیتی باشد که بازدهی نهایی
نیرروی انسانی مثبت باشده افزایش جمعیت باعث افزایش تولید ملی خواهد
* جمعیت مطلوب از نظب د رآمد ملی و تولید ملی حدی از جمعیت اس تکه
د رآن بازدهی نهایی نیرروی انسانی باب صف باشد.
* در چنین صورتیافزرایش یا کاهش فیزیکی جمعیت باع ثکاهش د رآمد
07
صفحه 6:
بر اساس گزارش توسعه انسانی که هر ساله توسط سازمان ملل
منتشر می گردد:
مردم (مردان و زنان) ثروت واقعی هر
ملتی را تشکیل می دهد
صفحه 7:
انسانها عوامل فعالى هستند كه سرمايه ها را متراكم مى
تشز منابع ال ال لل ا 0
اجتماعی. اقتصادی و سیاسی را می سازند. و توسعه ملی را به
جح بر
كشورى كه نتواند مهارت ها و دائش مردمش را توسعه دهد و
LoLe) ل ل ا ot
صفحه 8:
ساختار و روند جمعیتی ایران
و لزوم تجدید نظر در سیاستهای جمعیتی
صفحه 9:
مقدمه
** بسیاری از کشورها در حالت عدم تعادل جمعیتی قرار دارند.
* کشورهای در حال توسعه : رشد بیروبه جمعیت» جولفی جمعیت؛ بارتکنل
بالاو..
* کشورهای توسعهیافته: منفی شدن رشد جمعیت» سالخوردگی جمعیت
**بنبرلین اکنویت کشورهای جهانبه نیعیبا مسائل ناشی از عدم تعادل
جمعیتی مواجهاند.
صفحه 10:
[] ساختار کلی جمعیت هملننسیک اندامواره لست که باید بین تمام بخشهای آن
نوعی تعادل پوبا و تجدید شونده برقرار بلشد و نمیتوان یک وضعیت جمعیتی
ثابت و مفروضی را به عنوان یک وضعیت ایده آل در نظرگرفت.
[] تغیبرات جمعیتی علاوه بر اینکه از پارامترهای جمعیتی ناشی می شود از
بسیاری ازعولمل اقتصادی» اجتملعی و فرهنگی کهبه مرور زمان در مسیر
صفحه 11:
* هدف سیاستهای جمعیتی :
حفظ تعادل پوبای ساختارکلی جمعیت
* جهت حفظ تعادل پوبای جمعیتی :
۱. تغییرات جمعیت بايد بطور مداوم مطالعه و دورنمای تحولات جمعیتی ترسیم شود»
۲ در صورتی که مطالعات» احتمال خارج شدن جمعیت ازحللت تعادلی خود را
نشان دهند» سیاستهای جمعیتی لازم باید اعمال شود.
صفحه 12:
ند ج قانون برنلمه اول توسه اقتصادی ؛اجتملعی و فرهنگی کشور جمعیت:خطوط کلی سیاست
ie ene NY
ele کشور
سیاست تعدیل موالید از ۶/۴ مولود زندمبه دنیا آمده در طی دوران بالقوه بارورییک
زن (سال ۱۳۶۵) به ۶ نوزاد درسال ۱۳۹۰
کاهش نرخ رشد طبیعی جمعیت از ۳/۲ به ۲/۳ درصد در همین مدت
از لین رو کلهش باروری عمومی زنانتا هد ۴ نوزاد و نرخ رشد طبیعی ۲/۳ درصد درسال
۰ مهم ترین هدف های درازمدت سیاست تحدید موالید کشور خواهد بود
تحول میزان باروری کل و ناخالص تجدید نسل در سالهای ۱۳۶۷-۹۰
3.03 6.2 1367
195 4.0 1371
0.87 1.8 1385
0.81 v7 1390
صفحه 13:
اروری کل طی سالهای
مناطق | 1355 ۱ 1365 | 1375 | 1385 | 1390
| شهري | 4.9 | 5.4 | 2.2 | 17 | 1.55
آروستایی| 7.4 71 5 ۱ ۱۱2۰15 1.9
17 1.8 2.6 6.3 6.1 hy
كلهش در سطح بارورى در ايران dam طبقات و گروههای اجتملعی را در بر گرفته است.
لین کاهشبه شهرها محدود نشده بلکه در روستاها نیز باروری-به شدت کلهش يافته
است.
صفحه 14:
شاخصهای عمده باروری به تفکیک استان؛ سال ۱۳۹۰
زا شالس تجديد نسل 688 الرفرزقد ٠|. مزلا كل بارورى 78 قر
7 103
17 ‘0783
210 ‘0/96.
17 94
14 ‘0/70
16 ‘0/76
16 ‘0/79
3/02.
14 ‘0/70
3/03,
2 227
15 Osa
‘0/99
2/1 26
16 0
1 103
2/66
16 76
3 4
3
3 2/7
2/02 2/1
82 مد
0/99‘
1 ‘0/87
13) 4
2/7 092
3 4
۳3 577
3 2/12
1 ora,
16 256
صفحه 15:
پیشینه طرح موضوع تجدید نظر در سیاست های جمعیتی کشور
از ابتداى دهة هفتد صا حبنظران حوزه جمعیتی, با ابرز نگرانی» بررسی و تجدید نظر در سیاستهای
جمعیتی را خواستار شدند.
> امیر خسروی (۱۳۷۱)» جمعیت متناسب» فصلنامه جمعیت شماره (۲)
[] فرهادی» بداله (۱۳۷۲)» سیاستگذاری جمعیت- فصلنامه جمعیت
[] عباسی شوازی» محمدجلال (۱۳۸۵)» ضرورت بازنگری سیاستهای جمعیتی
کشور
آازنجانی» حبیباله (۱۳۸۲)» بیانیه هماندیشی مسائل جمعیتی
| سرائی» حسن (۱۳۸۹)» ورود جمعیت ایران به مرحله گذار دوم جمعیتی
صفحه 16:
گذار جمعیتی
گذار جمعیتی ناظر بر انتقال جولمع ازسیک الگوی کنترل طبیعی
جمعیت, به کنترل ارادی جمعیت است.
7" در تعادل طبیعی باروری و مرگومیر هر دو بالاست؛ لما رشد
جمعیت بسیار پایین» زملنی که کشورها مراحل انتقال را پشت سر
گذاشتند» وارد مرحله تعادل ارادی میشوند.
7 در لین مرحله میزان های باروری و مرک و میر کلهش یافته و
Vite = SS
صفحه 17:
دو الگوی گذار جمعیتی:
۱. گذار اول جمعیتی:
(انتقال از یک الگوی کنترل طبیعی باروری به کنترل ارادی)(سطح باروری به تدریج کاهش
می یابد» اما بالاتر سطح جانشینی است).
۲ گذار دوم جمعیتی (ون دوکا,۱9۸۶):
(در این دوره باروری به زیر سطح جانشینی(میزان باروری کل کمتر از ۲/۱) میرسد و تداوم
بیدا میکند).
صفحه 18:
نمودار گذار جمعیتی اول و دوم
انرخ رشد طبیعی
آغاز كذار دوم
آغاز گذار اول
one et
صفحه 19:
مهمترین مسائل و چالشهای_گذار اول جمعیتی
لا رشد بی رویه جمعیت کشورها
افزایش جمعیت زیر ۱۵ سال و بار تکفل ناشی از آن
| افزایش نیازهای بهداشتی به ویژه نیازهای کودکان و مادران
[] افزایش جمعیت متقاضی آموزش عمومی
[] اهمیت بيدا کردن خدمات تنظیم خانواده و کنترل موالید
[] افزایش بعد خانوارها
[] و دهها مسئئله دیگر
صفحه 20:
جمعیتی
مسائل و چالشهای گذار دوم جمعب
155
جمعيتى
الف) چالش های ج 5
ب) چالش های فرهنگی - اج
ج) چالش های اقتصادی
سیاسی - امنیتی
د) چالش های سب
صفحه 21:
الف) چالش های جمعیتی
۱. کاهش میزان باروری و تجدید نسل
۲ کاهش حجم کل جمعیت ملی
۳ کاهش نبروی در سن کار
۴ سالمندی جمعیت
۵ افزایش مهاجرتهای بینالمللی و تغیبرات هویتی و
فرهنگی
صفحه 22:
.١ كاهش میزان باروری و تجدید نسل
بونگارت( 1۹۹۷) میگوید در پایان مرحله گذاراول جمعیتی رشد
طبیعی جمعیت به سه شرط به رشد صفر و منفی ميل میکند:
١ سطوح باروری به كمتر از سطح جانشینی میل کنند (میزان
باروری کل کمتر از ۰0۳/۱
١ ساختار سنی جمعیت به سالخوردگی میل کند.
+ کاهش نرخ خام مرگومیر متوقف شود ,80۳0995۲۲5
1997((«
صفحه 23:
قابلیت باروری و تعیین کننده های آن از نظر( بونگارت و پوترر 1۹۸۴)
۱
صفحه 24:
عوامل کاهش سریع میزان باروری کل و رسید نآن به ۱/۷ فرزند برای هر مادر سال ۱۳۹۰
اخذفتوی و نظر موافق برخی از علمای مذهبی برجواز کنترل و کاهش جمعیت
دخالت دولت وتصویب قوائین مشوق کاهثی جمعیت و جریمه فرزند چهارم و بيشتر
ن باسوادی زنان (7.۵۲ در سال ۱۳۶۵ و 1۸۰ در سال ۰۱۳۸۵ و 1۸۱ در سال ۱۳۹۰)
)۱۳۹۰ در سال ۱۳۶۵ و 7/۶۸ در سال ۰۱۳۸۵ و۷۱۰۴ در سال P+)
افزایش سن ازدواج به ترتیب برای مردان و زنان(۲۴ و ۱۹/۷ در سال ۱۳۶۵و ۲۶/۵: ۲۳/۱ در سال ۲۶/۷۵۱۳۸۵و۲۳/۴درسال0۰)
*توسعه اشتغال زنان (۶/۱ درصد در سال ۱۳۶۵ و ۹/۵ درصد در سال ۱۳۸۵)
)۱۳۹۰ زنان به تحصیلات و آموزش عالی( ۴/۷ درصد در سال ۱۳۷۵ و ۱۸/۵ درصد در سال ul
تعداد جمعیتبا تحصیلات عللی نسبتبه هر ۱۰۰۰ نفر (۱۱۸۹ نفر در سال ۱۳۶۵ و ۶۱۴۳ نفر در سال ۱۳۸۵ برای
زنان)
**تغيبر در كاركرد خانواده (كسترش نهادهاى دولتى و نيمهدولتى و غیرانتفلعی در عرصه رفاه اجتملعی که برخی از
کار کردهای سابق خانواده را عهدهدار شدهاند.
**كاهش صله ارحام (كاهش روابطء حمايتها و روابط بين نسلى خانوادكى
yes?
کاهش فاصله طبقاتی (نوزیع بهتر د رآمد) *
*قوسعه اقتصادی - افزایش شاخص توسعه انسانی
صفحه 25:
الگوی گذار باروری در کشورهای اروپایی
صفحه 26:
0
06
5961-0961
۹
55606
3 2 ع 5 دع
SEEBSS aE
ل
a cs0z-seoz
sboz-ovoe 4
as 00۹0
a se02-0802
تست x
5200 5
ozoz-st0z 9
na stoz-o10z
croz-soce 4
5002-0002
تست 3
تسکت 2
0561-61 5
y Se61-086T
0967-6 5
3
مبؤان بارورى كل
[
صفحه 27:
| کاهش فراگیر باروری در کشور
* نتليج سرشماری سال ۱۳۸۵ بیانگر لین است که میزان باروری کلبه
حدود ۱/۸ فرنند کلهش يافته و شاخص باروری پایینتر از حد جانشینی
(باروری کل پایین تر از ۲/۱فرزند) در کشور فراگیر شده است .
* حتی برخی از استانهای کشور باروری خیلی پایینی را تجربه نمودهاند .
* در سال ۱۳۸۵ چهار استان کشور میزان باروری بین ۱/۲ ۱/۶فرزند
(تهران» گیلان» اصفهان و سمنان) و۱۳ استان نیز باروری بین ۱/۷ ۲/۱
فرزند داشتهاند.
* میزان باروری کل در ۱۲ استان بین ۱۲/۱ ۲/۴ فرزند بوده و تنها
استانهای هرم زگانبا میزان باروری کل 9۲/۵ سیستان بلوچستانبا
باروری کل ۳/۷ فرزند بالاترین باروری در کل کشور را دارا بودهاند
(عباسی و دیگران ۰)۲۰۰۶
* میزان باروری کل در سال ۱۳۹۰ به حدود ۱/۷ فرزند برای هر مادر
رسیده است.
صفحه 28:
آيا كاهش بارورى در ایرانموقتی است؟
رويكرد متداول در نظريه انتقال جمعيتى اين است كه بارورى به سطح
جايكزينى( ١/١ فرزند به ازاى هر زن) مى رسد و در آن سطح باقى مى ماند. با
سطح بارورى در حدود سطح جانشینی .یک تعادل نسبى بين تولدها و مرك
ها برقرار مى شود و رشد جمعيت به تدريج به حدود صفر مى رسد.
ین جمعیتیبه خاطر کاهش آهسته مرگ و میربه کندی پیر می شود و
مشکل پیر شدن با لین حقیقت که تعداد افراد در سن کار لفت نمی کند .
متعادل می شود .
با لین حال باروری تقریبا در همه کشورها وقتیبه سطح جایگزینی می
رسد . کاهش متوقف نمی شود وبه شکل پیوسته ای کم شدن ادلمه خواهد
داشت. در موارد حاد . مثل کره جنوبی, کاهش باروریبه سرعت 7
میزان نصف سطح جا al gt كردم ايت در شهرهای بزرگ چین مثل
صفحه 29:
cole Syke an” اگر باروری نصف میزان جایگزینی باشد. حدود یک
کودک به ازای هر زن. تعداد نسلی که امروز متولد می شود(نسل
اول) تنها نصف تعداد نسل والدین (نسل امروزی) است. و نسل سوم
تنها ۶۰ سال پس از نسل اول متولد می شود ویک هشتم حجم
نسل امروزی را دارد.
* جنين جمعیتی در مسیر انقراف نسلی است.
* تنها در یک نسل, باروری بسیار کم روی اندازه و ساختار سنی
نیروی کار آینده برای اقتصادی که تلاش عی کند جمعیتبه سرعت
بير شده اش را حمایت کند . آار فلج کننده دارد (پیترمک
دونالد ۲۰۰۶)
صفحه 30:
شواهد تاریخی جمعیت شناسی از کاهش باروری در جوامع مختلف نشان
no دهد که کاهش باروری در ایران یک پدیده موقتی و زود گذر نیست.
نشانه های باروری پائین زیر سطح جایگزینی در اواخر سال 1960 در
بسیاری از کشورهای پیشرفته و در اوایل سال 2000 در کشور ایران
آشکار شد.
در طول سال های متمادی, بسیاری از جمعیت شناسان بر اين باور بودند
که پیدایش باروری زیر سطح جایگزینی پدیده ای موقتی در اقتصادهای
پیشرفته است که با ایجاد تغییرات در زمان تولد بچه ها ایجاد می شود. در
دوره تأخیر در بچه زایی» نرخ باروری مقطعی کاهش خواهد یافت.
اگر تولدهای در سن های بالاتر زوجین با تاخیر رخ دهند, میتوان انتظار
داشت میزان باروری بالا رود.
در دهه 1980 و 1990 جمعیت شناسان اندازه گیری های باروری
مقطعی را گسترش دادند که به شکل اجتناب ناپذیری نشان می دادند که
سطع واقعی باروری از سطح فعلی در کشورهای با باروری کم, بالاتر
(ييتر مك دونالد 2006).
صفحه 31:
٠ هنكامى كه زمان سپری شد و افزايش مورد
انتظار در باروری رخ نداد , سطوح تخمینی این
میزان های موقت باروری به طرف پایین» اصلاح
شدند و مورد بازبینی قرار گرفتند.
برخلاف فرضه روش های Cross), si$go
31١ )), انبات شد که تولدهای با تاخیر بنا
دارند که هرگز رخ ندهند.
تقریباً تمام اقتصادهای پیشرفته پدیده تأخیر در
بچه زایی را تجربه کرده اند ولی همه ی انهایی
که میزان های باروری بالای1/5 تولد به ازای هر
زن را دارند, جوامعی هستند که شرایط
اجتماعى - فرهنكى و اقتصادى آنها به طرف -
حمايت از خانواده هدايت شده است.
صفحه 32:
*حدود نیم قرن است که میزان باروری در
بسیاری از کشورهای توسعه یافته زیر سطح
جایگزینی باقی مانده و حالا هم به شکل قابل
توجهی زیر سطح جانشینی است.
حتی با وجود این واقعیت درک شده که زاد و
ولد بسیار پایین. ضرورتا یک پدیده موقتی
نیست, دولتهای اروپایی در انتخاب سیاست ها
و راهکارهای مناسب برای حمایت از داشتن
فرزندان» به کندی عمل کرده اند.
Oe
>
صفحه 33:
یک مصداق تاریحی دی زمینه علت تاخیر دولت درسیاست گذاری در زمینه باروری بایین: (المان) به نعل از پیتر مک دونالد 2006
* بعد از چهل سال . میزان بارور ی آلمان زیر سطح جایگزینی باقی مانده و حالا
هوبه شکل جد: زیر سطح جانشینی است. حتیبا وجود لین واقعیت درک
شده_که زاد و ملد بسیار پایین ۰ ضرورتا یک پدیده موقتی نیست. دولت در
انتخاب سیاست و راهکار برای حمایت از داشتن فرزند. به کندی عمل كرد.
1
دلایل بسیاری برای این مسئله وجود داشت.
برای برخی حمایت از افزایش جمعیت به مثابه گذشته فاشیسم و حمایت از سیاست اصلاح نوادی بود.
حملیت از افزلیش جمعیت گاهی به عنوان شکست بخشی از بانوان در انجام وظیفه ملی
حرکت ضد فمینستی محسوب شد.
نیز مطرح می شد که در یک جهان پرجمعیت که با مشکلات محیطی زیادی رو به رو !
بايين مى تولند سودمتدى بيشترى داشته باشد. و مهاجرت مى تواند به عنوان جايكزينى براى سياست
افزايش جمعيت مطرح شودر
٠ حمايت كنندكان ييشكام دولتى افزايش جمعيت. بعنوان كسانى توصيف مى شدند
که به حقوق با خصوصی افراد در تعبین آزادلنه تعداد بچه هلبی که خود افراد
خواهند, تعرض نموده ا
صفحه 34:
توصیه : با توجه به مطالب فوق الذکر و تجربه جهانی در اين زمینه و
زمان بر بودن اثر سیاستها بر تغییرات جمعیتی توصیه می شود با
توجه به اينکه ضرورت تجدید نظر سیاستگذاری در حوزه جمعیت
اجتناب ناپذیر شده است. در این امر تعلل نورزند و باجدیت و بدون
واهمه از هزینه بر بودن موضوع. اقدامات سیاستی لازم
به عمل آورند.
ee
صفحه 35:
میزان باروری کل قروه های قومی و کل کشور طی دوره ۱۳۵۱-۱۳۸۵
انان للا ره فارس باوج کل کشور
ar ۶۶ ae ونه وله
av ۸۴ WY ۶"
3 3 ۲۵ ۳۸ ۳۶
vr vr ar ۳۲ ع
va ry ۸ ۲۸ ۳
روند تغیبرات میزان باروری کل در قومیتهای مختلف ایران در سال ۱۳۸۵
37
24 23 23
۳۳
۱ 08 ]ا 1 1
7 7 5 کرد se eh ah
ti
صفحه 36:
میزان باروری کل شهرستانهای استان سیستان و بلوچستان در سال ۱۳۸۵
صفحه 37:
تغییرات نرخ های باروری و بیکاری جمعیت
سال های ٩۰ - ۱۳۶۵
صفحه 38:
مقایسه نرخ بیکاری در ایران با کشورهای مختلف دنیا
10.4 10.5 11.3 11.5 oll
8.4 5.1 10.3 11.2 اندونزی
4.2 4 41 4.2 جين
روسیه 7.2 7.2 6.1 6.3
یاکستان 7.7 6.2 5.3 5.2
منبع : دفتر بین المللی
کار 2011
صفحه 39:
میزان باروی کل و ضریب جینی کشورهای مختلف دنیا در سال ۲۰۱۱
ميزان بارورى كل
۳۹
۳۹
21
ay,
14
1
3
1
3
te
11
te
1
vA
ضریب جینی
tv
۳۷۷
rar
۳۹۷
۳۹۸
1
1
ny
۵
0
Yo
۶
an
ars
ora
"۷
1
14
۳
"۷
3
33
3
۶
3
TA
1
۳
۳
میزان باروری کل | ضربب جینی | کشور
TOA 3
۳ 21
Wo 19
TAY 1۵
var 34
۳۵ ۳۹
vy ۳
vs ۳۳
31 ۳۳۷
۳1 ۳۳
vy ۸ | آذربابجان
۳1 ۷ | اسيانيا
[ran TA سوریه
03 ۷ | ازبكستان
۳ ۸ | اندونزی
۳۵ ۸ ]| هندوستان
a
صفحه 40:
تحولات میزان باروری کل ob سالهای ۲۰۰۵ تا ۲۰۱۱
در کشورهای مسلمان
۳
was, | ey [per
wa [4 ای
535
صفحه 41:
۲ کاهش حجم جمعیت ملی
جدول!. کشورهایی که در اروپا طی دوره(1۹۹۰-۲۰۱۰) بیشترین حجم جمعیتی را از دست دادهاند
جمعيت (ميليون)
نام كشور تغييرات(درصد)
۳ 1۹۹
46.7 و9 ar
APP 19 18
49 99 eS
419.9 9 99
99 م هم 00
م60 99 698
للد
30.9 eas 999
صفحه 42:
۳ Sede
انتايح بيش بين شاخص هاى جمعيتى ابران
Sie سس لوي سس ات ی ١
a ES ae ee کت
صفحه 43:
و هذ wiz yz eA نومروه فرظ رقع ١ ع
gn) Aun & Azpst
۳ Ea Tye]. ] ive
عمقل ern} (ye |divmye| jim | jo | dim
amo 5 dim] AAD Ay | Ace
مصدته | A | هه
صفحه 44:
جدول ۳. پیش بینی جمعیت ایران براساس سناریوی رش بالا سازمان ملل در سال ۲۰۱۰
2.11 98,932
29.8 2.23 100,473
28.5 2.31 100,728
28.4 2.38 101,723
27.2 2.44 104,553
2.48 109,195
سل ما6 0۵ ۱ ) موجه هل inh
صفحه 45:
جدول ۴. پیش بینی جمعیت ایران براساس سناریوی رشد متوسط سازمان ملل در سال۲۰۱۰
Vo,rer
vrave
۸۱۵
۹۹
9
11
تم
۲
مارم
م21
ره
۱3۷
۱۷۳
۱۸۱
۱۸۸
VAL
۱۹۸
vo
my
۳۷۷
TAY
ry
۳:۷
صفحه 46:
جدول ۵. پیش بینی جمعیت ایران براساس سناریوی رشد پایین سازمان ملل(سال ۲۰۱۰)
صفحه 47:
جدول ۶. پیش بینی تعداد جمعیت ایران(میلیون نفر) براساس ۳سناریوی سازمان ملل
در سال۲۰۱۰ *
65,342 | 65,342 | 65,342 | 1380
1.19 1.19 1.19 | 73,974 | 73,974 | 73,974 |_1390
1.14 0.79 0.43 | 83,433 | 81,045 | 78,657 | 0
0.63 0.31 -0.04 | 89,908 | 84,439 | 78,985 | 1410
0.52 0.14 -0.26 | 94,747 | 85,893 | 77,392 | 1420
0.38 -0.15 | -0.67 | 98,932 | 85,344 | 73,214 | 1430
0.09 -0.53 -1.17_|100,473| 81,684 | 65,880 | 1440
0.03 -0.77 -1.66 |100,728| 76,016 | 56,414 | 1450
0.13 -0.82 -1.99 |101,723| 70,002 | 46,417 | 1460
0.32 -0.63 -1.96 |104,553/ 65,353 | 37,998 | 1470
0.46 -0.49 -1.87 109,195 | 62,059 | 31,397 0
ar
صفحه 48:
* نتلیج پیش بینی های اخیر سازمان ملل در سال ۲۰۱۰ در مورد تحولات
باروری نشان می دهد که در هر سه سناریو(پایین. متوسط و بالا) تا
سال ۱۴۲۰ سطح باروری ایران به سطح جانشینی افزایش نخواهد یافت.
تغییرات حجم جمعیت ایران بر اساس سناریوهای سازمان ملل. نيزنا
۰ سال آینده نشان می دهد که درصورت ادامه wig, کنونی کاهش
باروری بر اساس سناربوی حد پایین . جمعیت ایران تا سال۱۴۳۲۰به
حدود۷۳ میلیون نفر با شاخص سالخوردگی ۳۸/۵درصد. در سال
۵ به حدود ۶۱ میلیون نفربا شاخص سالخوردگی ۴۷/۵درصد وتا
سال۱۴۸۰به حدود ۳۱ میلیون نفربا شاخص سالخوردگی ۴۷/۴درصد
کاهش خواهد یافت.
همچنین در صورت تحقق الگوی رشد متوسط جمعیت ایران تا سال
۵ به حدود ۷۹ میلیون نفر با شاخص سالخوردگی ۳۶/۹درصد.
سپس تاسال ۱۴۸۰ به ۶۲ میلیون نفر (با شاخص سالخوره:
۷ درصد) کاهش خواهد یافت.
3
صفحه 49:
با توجه به اينکه در رابطه با پیش بینی های بلند مدت جمعیتی انتقادات و سوالاتی مطرح شده است. جهت
روشن شدن مطلب و موضوعیت اعتبار اینگونه پیش بینی ها درادامه اين گزارش مطالبی ذکر شده است.
در چه شرایطی پیش بینی های جمعیتی بلندمدت از اعتبار بیشتری برخوردار هستند؟
الف) مماس شدن شاخص های جمعیتی بر محور زمان :
* در شرایطی که یک جمعیت مراحل اول تا سوم گذار جمعیتی را تجوبه می کند . سطوح و
روندهای باروری. مرگ و میر در شرلیط بی ثبلتی قرار دارند. لین دو مولفه حیلتی که
مهمترین پارامترهای پیش بینی جمعیت هم محسوب می شهند. تغییرات بالایی را تجربه
حى كنند. در لين شرليط بيش بینی های جمعیتی بسیار مشکل و ممکن است نتایج کاملاً
نامعتبری را به دست دهند.
لما همین کهبه مراحل نهلیی گذار جمعیتی نزدیک تر ی شویم و آهنگ
های باروری و مرگ و میر ملایم می شود. پیش بینی های جمعیتی از صحت بیشتر
برخوردار می شوند. در لین حللت جمعیت شناسان از مماس شدن شا خص های_حمعمتر
بر محور زمان یاد می کنند. مماس شدن شاخص ها بدین معنا است در مراحل نهایی گذار
جمعیتی یعنی زمانی که باروری به سطح جانشنی نزدیک می شود و امید زندگی نزدیک به
۵ سال می شود. تغییرات آنها بر محور زمان.با ثبات و بسیار کند و تدریجی می شود. در
چنین شرایطی تدهین سناریوها و مفروضات باروری و مرگ و میر راحتتر است و پیش بینی
های جمعیتی حتی در دوره های زمانی بلندمدت تر نتایج بهتری را بدست می دهند.
صفحه 50:
ب) الگوشناسی روندها با توجه نظ به سری های زما
بطور کلی در تحلیل های سری های زمانی چهارالگوی تغیبرات را مى توانيم در نظر بگیریم:
الف) تغییرات نامنظم
ب) تغییرات فصلی
ج) تفییرات دوره ای
د) تغییرات صعودی - نزولی منظم.
اگر به شاخص های جمعیتی از جمله باروری و مرگ و میر نگاه کنیم. متوجه خواهیم شد که
تغییرات این گونه شاخص ها از نوع تغیبرات صعودی- نزولی منظم است.
مثلاً اكر برخى از نوسانات موقتی باروری و مرگ و میر در برخی از شرایط زمانی خاص جوامع را کنار
بگذاریم روند تغییرات باروری و مرگ و میر در مسیر گذار جمعیتی نزولی بوده است. تجربه
تحولات جمعیتی جوامع شلیدبه ندرت جامعه ای را نشان دهد که بعد ازکاهش بلتد مدت باروری:
افزلیش های باروری قلبل توجهی را تجربه کرده باشد. در مورد مرگ و میر لین الگوبا کمی تفاوت
وجود دارد. تا زمانی که جمعیت ها در مسیر گذار جمعیتی اول هستند مرگ و میر از یک الگوی
باثبات کاهنده پیروی می کند و همین که یک جمعیت وارد گذار جمعیتی دوم می شود الگوی
نزولی مرگ و میر تبدیل به الگوی صعودی با دوام و تدریجی و آرام می شود. لین تغییر روند مرگ
jee اساسا بعلن سالخوردگی جمعیت و انباشتگی مرگ در سنین بالای ۶۵ سال است. لنا در
لین شرایط میتوان گفت در شرلیط طبیعی پیش بینی های جمعیت بلندمدت هم بی
صحت خواهند بود. مطالب ذیل مبانی و مفروضات چهار سناریوی
صفحه 51:
های سنی جمعیت ایران براساس سه
a + wv
4 2 an
dh 2+ ah
صفحه 52:
تحولات جمعیتی کشورهای منتخب دنیا بر اساس چهار
سناریوی ثابت, متوسط , بالا و پایین در سال
فرانسه
ژابن
سال
1390
1480
1390
1480
1390
1480
1390
1480
1390
1480
1390
1480
U.N,2009))2009
سناربوی رشد ستاربوی رشد . | سناربوی رشد
کم متوسط
73,974 73,974
62,054 31,397
310,384 310,384
478,026 310,645
82,302 82,302
70,392 43,006
62,036 62,036
75,676 46,906
62,787 62,787
80,288 51,317
126,536 126,536
91,330 55,213
5 05
بالا
73,974
109,195
310,384
705,563
82,302
108,629
62,036
115,575
62,787
119,947
126,536
141,749
ستاربوی رشد
ثابت
73,974
77,996
310,384
472,260
82,302
44,454
62,036
64,169
62,787
74,649
126,536
56,846
صفحه 53:
۳.کاهش جمعیت در سن کار
تحولات درصد جمعیت در سن کار(۶۴- ۱۵ ساله) در ایران تا سال
۶2۹۳ ۱۷۵۲ ۶2۸۴
var ۷۳۳۹ Fo
۶۹۸۸ ۷۹ ۶2۷۲۰
FOF ۶۹۶۴ FRNA
۶۹۲ ۷۰۸ ۶۷۸۵
۳۷ ۳ +۳۵
منبع: زنجانی و دیگران»۱۳۸۹
صفحه 54:
54
سیمون کوزنتس*
نظریه پرداز رشد و توسعه اقتصادی
یکی از شش خصوصیت مهم جربان رشد کشورهای توسعه یافته امروزی؛ و یکی از دو متفیرکلی اقتصادی اين
جولمع در طول دو قرن اخيرء نرخ بالای رشد تولید سرانه آنها بوده است. از نظر وی پنج خصوصیت مهم دیگر
عبارتند از:
[ افزایش بهره وری عوامل تولید به خصوص نیروی کار**
[ تحول ساخت اقتصادی
تحول ساخت اجتماعی
[] كرايش به در دست گرفتن بازار مواد خام و كالاها در سطح بين المللى
* محدود شدن رشد اقتصادى به كشورهاى خاص
* اسميت (كلاسيك)؛ سالو وميد (معاصر) » شومبيتر و هلفس بر رابطه مستقيم نرخ رشد و بازدهى نيروى كار در
رشد اقتصادى تأكيد داشتند.
منبع: روزيهان ( معمود) »(171/1) مبانى توسعه اقتصادى
© سيمون كوزنتس برنده جايزه نويل 1411 در مقاله ای با نوا رشد اقتصادى جديد : يافته ها و بازخوردها
#* رشد جمعيت در ++ /اسال اخير كشورهاى توسعه يافته را به عنوان عامل منبتى در وشد اقتاد:
صفحه 55:
یا
زرد سید 1 ti ۲ Ws xin )“ نی
(غ سره ی با پا
= ل
نت سب نو
نرخ نیروی کار وتکنولوژی ثابت در نظ رگرفته شده استٍ
7
صفحه 56:
ادامه
6 < ۸ 6
الکوی سالو: ۱.۱ » (مبه ترتیب نشان دهنده: سططح تکنولوژی؛ تعداد نیروی کار بو
میزان سرمایه حی باشد و آلفا و بتابه ترتیب نشان دهنده کشش های نیروی کار و
et ی
رد ای aptly كش سره رش ری کش وی ار st دا
الگوی مید: 21601 ,2۱1 و "لبه ترقیب نشان دهنده : کشش یروی کار » فرخ رشد نیروی کار»
کشش سرمایه؛ نرخ رشد سرماید و سطح تکنوولوژی می باشد.
صفحه 57:
با توجه به اينکه در صورت افزایش باروری و تبع آن مواجه شدن با پنجره جمعیتی (موهبت جمعیتی) با
افزایش افراد در سن کار روبیو میشویم راهکارهای ذیل برای ایجاد اشتغال توصیه می گردد:
کاهش مداوم باروری موجب کاهش شمار افراد وارد شده در نیروی کار میشود. به تدریج که نیروی کار
کم شود پنجره جمعیتی هم بسته میشود و حاشیه رقابتی در یک اقتصاد جهانی از طریق یک نیروی کار
پیر و تحلیل رفته قابل دستیابی نیست.
فراوانی نیروی کار در صورتی میتواند برای اقتصاد کشور موثر باشد که نیروی کار ارزان و در دسترس
باشد.
«گرشنگرون»میگوید:
اینکه میگویند نیروی کار در کشورهای در حال توسعه فراوان است صحیح است اما فراولنی نیروی کار به
معنی ارزانی آن نیست.
این اتفاق جدید (افزایش نرخ سود یانکی) فرصت خوبی است چون در ایران نیروی کار فراوان داریم و با
كمبود سرمايه مواجه هستيم و براى استفاده بهينه از عوامل توليد بايد اجازه بدهيم که پاداش عواسل
تولید با توجه به شرایط اقتصادی مشخص شود. افزایش نرخ سود بانکی که در حال حاضر اتفاق افتاده
میتواند موتور محرکه اين موضوع باشد.
*_ بدین معنی که به علت کمبود منلیع سرمایهای پاداش عوامل تولید سرمایه افزلیش یافته است. البته بلید
توجه داشت که نباید بدون افزایش بهرهوری نیروی کار نسبت به افزایش دستمزدها در وضعیت فعلی
ایران اقدام نمائیم (البته دستمزد نباید از حداقل معیشت کمتر باشد). در غیر این صورت موهبت ارزان
بودن نیروی کار از بین میرود و افزایش نیروی کار. اقتصاد کشور را با چالشهای فراوان مواچن
صفحه 58:
۴ سالمندی جمعیت
تحولات جمعیت ۶۰ سال به بالا تا افق سال ۱۴۰۵
صفحه 59:
تغییرات میانه سنی جمعیت در ایران و مقایسه آن با سایرمناطل مختلف جهان
a
|
صفحه 60:
صفحه 61:
باروری و سلامت زنان
صفحه 62:
پروفسور امیلی گراندر از دانشکده بهداشت و طب گرسیری لندن
میگوید: ازدواج و مادر شدن تأثیر زیادی در سلامت آینده زنان دارد و
در برضی مواردبه اندازه وضعیت اجتملعی و اقتصادی افراد اهمیت
دارد.
سلامت زنان مطمئنتیین راه برای رسیدنبه زندگی بهتر برای همگان
است و توانمندسازی آنان جهت مشارکت در برنامههای بهداشتی پیش
نیاز ار تقاء بهداشت و نیل به اهداف سلامت جامعه میباشد.
صفحه 63:
بهداشت باروری و پرداختن به ابعاد مختلف آن در سطح ملی و
بینالمللی یکی از گامهای اساسی در تأمین سلامت جامعه و خانواده و
با محوریت سلامت زنان میباشد. بهداشت باروری شامل:
آگاه بودن از روشها و امکانات پیشگیری از بارداری
* برخورداری از خدمات مراقبتی بهداشت مناسب که زنان را قادر به
داشتن حاملگی و زایمان ايمن میسازد» است.
لح
صفحه 64:
بهداشت باروری همة محدودهْ زملفی زندگی یعنی از پیش از تیلد تا
مرگ را در بر میگیرد. اجزای آن عبارتند از:
تغنیه؛ بهدلشت کودکان» نوجوانان و جوانان. بهداشت جنسی » زایمان
ایمن» استفاده بجا و بمیقع از روشهای پیشگیری از بارداری» تغنیه با
شير مادرء نازلیی و پیشگیری از سرطانهای شلیع دستگاه تناسلی و
بهداشت سالمندان
زنان میبایست در استفاده از وسایل پیشگیری از بارداری بصورت
آكاهلنه و مسئولانه عمل نمايند. بدين معنى كه ازهر نوع وسيله
بيشكيرى از باردارى و درهر زمان بدون توجمبه آسيبها و خطراتى
كه ممكن است براى آنها و فرزند شان لمق 10
۹
صفحه 65:
تنظیم تعداد مطلوب فرزندان میبایست با تنظیم سلامت جسمی»
روحی و اجتملعی مادر و اعضاء خانواده هماهنگ باشد.به عبارتی
استفاده از وسایل پیشگیری میبایست با مدیییت و برنامهریزی جامع
خانوادگی همراه باشد.
تأخیر در سن ازدواج منجربه تأخیر در فرزند آوری میشود و تولد
اولین فرنند برای زنان بالای ۳۰ سالجا خطرات جسمی و بهداشتی
برای مادر و فرزند همراه است.
صفحه 66:
پیش بینی جمعیت بالای ۶۰ سال ایران براساس سناریوی رشد پایین » متوسط و بالاسازمان
ملل(سال ۲۰۰۹)
1400 141 1820 ۰ 1830 ۰ 1800 1۸50 1450 ۰ 1270 ۰۰ 0
صفحه 67:
مدت زمان عبور از یک مرحله به
18
7
۳
3S
1
۲
15
تجربیات خود را در زمینه مسئله باروری پایین و سالمندی جمعیت که از جمله مسائل مهم جمعیتی
کره جنوبی است به اشتراک بگذارند.
مرحله دوم به سوم
مراحل سالمندی جمعیت و مدت زمان عبور از یک مرحله به مرحله بعدی
مرحله دیگر
۲5
ی
2
2
۲
۳
2
بيست و فشعين
مرحله سوم
فوق سالمندی(انفجار
مرحله اول به دوم | سالمندان)(+/۲۱)
۳
۳5
۳۵۵
۳۳
۳25
مرحله دوم
سالمند شده
عدن
Ta
۳
Trae
۳5
سس ۳5 ۳۵۵ ۳۵ جتوبی
۳
۳۵
سین العللی جمعیت در بوسان کره جنو:
حدود ۲۰۰۰ نفر از متخصصان سراسر جهان در لین شهر گرد هم عی آیند.تا در مورد مسائل مهم بهداشتی
و جمعیتی جهان به بحث و تبادل نظر بپردازند. ۱
۷ نشستهای مختلفی در نظر گرفته شده است که در یکی از مهمترین آنها قرار است کارشناسان
مرحله اول
سالمندشدن | كشورها | ردیف
(FY)
Ta ۳
Toa Woe
تسس اس Te
بسچ Tee
3
va ۳
1-1 عر Foe
Te | eo
ate ht jas
صفحه 68:
۵. افزایش مهاجرتهای بینالمللی و تغییرات هویتی و فرهنگی
* در اثرکاهش باروری جمعیت در سن کار کاهش بافته. و کشورها
برای تأمین نیروی کار خود سیاست های مهاجرپذیری را در پیش
می گيرند.
* مهاجران وارده شدمبه هر کشور ساختار فرهنگی و اجتماعی آن را
ee
دچار تغییرات اساسی می کند.
صفحه 69:
ب) چالشهای فرهنگی-اجتماعی
ا) چالشهای ساختاری خانواده
۲) شکاف های فسلی در اثر بهم خوردن توازن جمعیت نسل ها
۳) جمع شدن چترهای حمایتی خانوده از سالعندان
۴) کاهش تدریجی سرمایه اجتماعی
Cy
صفحه 70:
70
۱) چالشهای ساختاری خانواده
زملنی که جولمع وارد دومین انتقال جمعیتی میشوند» نظام ارزشی و
نگرشی آنهلبه ویّه در زمینه ازدواج» تشکیل خانواده و ارزش فرزندان
تغیبرات اساسی میبلبد» در لین مرحله شکل سنتی تشکیل خانواده»
تعویف سنتی نقش زنان و مردان در خلنه و تعهدات و قبود خانوادگی نیز
تغیبر خولهد کرد» و لین بعلت حضور بیشتر زنان در آموزش و اشتغال و
شیوع ارزشهای اجتملعی طبقه متوسط غرب در جولمع در حال توسعه
است.
صفحه 71:
جالشهای ساختاری خانواده
* افزايش سن ازدواج»
کمتر به تشکیل خانواده
* کاهش نرخ شیوع ازدواج
* افزایش نرخ تجرد قطعی
* تمایل کمتر برای داشتن فرزند
صفحه 72:
۲) شکاف های فسلی در اثر بهم خوردن توازن جمعیت نسل ها»
1 در مراحل پایلنی گذار جمعیتیباافزلیش تعداد جمعیت سالمند مواجه خواهند
شد» و کاهش جمعیت در سنین میلنی و جوانتر» بخش عظیمی از جمعیت های
سالمند بدون پشتوانه خانوادگی و حمایت بین نسلی خواهند ماند.
لما لگر سطح باروری مطلوب بلشدسنه تنها حملیت های بین نسلبی خانوادگی تقويت
خواهد شد» بلکه فشار اقتصادی کمتری بر بخش های تأمین اجتملعی» صندوق های
خواهد آمد.
در گذار دوم جمعیتی:
يهم خوردن توازن جمعيتى نسل ها ازسسک سو و ازسوى ديك رتغييرات هنجارهاى
فرهنكى و ترویج عقلانیت اقتصادی _مسْله شکاف نسلی را تشدید خواهد کرد
صفحه 73:
۳) جمع شدن چترهای حمایتی خانواده از سالمندان
[] یکی از کار کردهای اصلی خانواده در گذشته حملیت از اعضاء بوییُه سالمندان بوده لست. اما
در دوره گذار دوم چترهای حمایتی خانواده بتدریج جمع می شود.
[ امروزه در بسیاری از کشورهای توسعه یافته. خانوادهبه یک منبع انییه برای حمایت از
سالمندان تبدیل شده است.
[] نمونه: در سال ۱۹۲۰ در ایالات متحده امریکا؛ سهم جمعیت بیوه زنان سالمند كه با فرزندانشان
زندگی می کرده اند؛ ۶۷ بوده که به ۲۰ در سال ۱۹۹۰ کاهش يافت.
آآننها ۷/۲ درصد از جمعیت ولقع در سنین ۶۰ سالبه بالا در آمریکا حملیت فرزندان خود را به
عنوان عنبع مهع در آمه دز نسال ۲۶۰۱ ذکر کرههافدد.
[] در ژلپن» جلیی که حملیت بین نسلی بطور سنتی نقش مهمتری را بازی میکند» قسمتی از
جمعیت ۶۰ ساله و باللتر که فرزندانشان را بعنوان منبع اصلی حملیت wae 4
۸ در سال ۱۹۸۱ به 7.۱۲ در سال ۲۰۰۱ افت کرده است.
صفحه 74:
۴) کاهش تدریجی سرمایه اجتماعی
آپاتنام(۱1۹۳)تمام ویژکی های اجتماعی نهادها و سازمان ها از قببل
اعتماد» هنجارها و شبکه های اجتملعی را سرمایه اجتملعی نامیده است»
سرمایه اجتماعی محصول جانبی دیگر فقالیت های اجتماعی می باشد.
کولمن سرمایه اجتملعی را قدرت و توانلیی مردم برای برقراری ارتباط با
یکدیگر می داند
در گذار دوم جمعیتی
فاصله گرفتن تدریجی افراد از شبکه های اجتماع محور؛ ماهیت سرمایه
اجتماعی تغییر خواهد کرد. ترویج رولبط عاطفی فردگراپلنه. انسجام
اجتماعی و سرمایه شبکه های اجتماعی را به شدت کاهش می دهد.
صفحه 75:
7
ج) جالشهاى اقتصادى
ريشه كنونى بحران اقتصادى غرب جيست؟
یکی از عولمل اصلی رکود اقتصادی کنینی در غربکه نمودها و pide
ook در بسیاری از کشورهای اروپلئی و آمریکای شمللی از اواخر دهه
۰ مشخص بوده تجوبه تفییرات جمعیتی در لین کشورها طی ۵۰ سال
گذشته قلمداد شده است.
* از نگاه جمعیتشناسی» میک جمعیت در حال رشد و جوان احتیاج
بیشتری به کالا و خدمات دارد. علاوه بر آن افزلیش تقاضا برای
امکانات» مسکن, املاک و مستغلات در لین جولمع بیشتر هی شود. به
عبارت دیگر کسترش بازار بر خلاف عصر حاضربا حدلقل هزینه اتفاق
خواهد افتاد.
:با افزلیش نبازهای متعدد جمعیت در حال رشده بلید مردم بیشتری هم
بكار گرفته شوند تا کالاها؛ خدمات و نیازهای جمعیتی را تدارک
صفحه 76:
6
© کشورهای اروپلثی در دهههای 1۹۸۰ و ۱۹۹۰ لین وضعیت جمعیتی را تجربه
نمودهاند» اما سال ۲۰۰۰ میلادی با سالهای پایان نسل انفجار
موالید(۱۹۴۷-1۹۶۶) در اروبا مقارن بود.
: در ولقع سطح باروری نسل انفجار (Baby Boom )ullge بسیار کمتر از
والدین شان بود. و لذا بازارجا سیر نزیلی و کاهنده تقاضا مواجه شد,
جمعیت متقاضی کالاهای اساسی از جمله مسکن وامکانات رفاهی کاهش
یافت .
* لین تغییر جمعیتی از دیدگاه برخی جمعیت شناسان و اقتصاددانان بهعنوان
یکی از عولمل مور در ایجاد بحران اقتصادی قرن اخیر در اقتصاد آمریکا و
اروپا قلمداد شده است.
صفحه 77:
د) چالشهای
سیاسی - امنیتی
صفحه 78:
«از فکر کردنبه حمله پیشدستانه علیه تاسیسات هستهای ایران
اجتناب كنيد و كفت و كوهلبا تهران را حفظ كنيدء باللتر از همه
بازی طوللنی مدتی را انجام دهید» چون زمان» آمارهای
جمعيتى و تغيبر نسل در ايران به نفع رژیم کنونی نیست».
(مصاحبه جرالد سيبء دبیر روزنامه آمریکایی «وال استریت ژورنال» با برژینسکی؛ مارج ۳۰۰۹)-
صفحه 79:
نشست بیلدرب رگ طراحی مقدمات جنگ بز رگ درخاورمیانه
تشدید نسل کشی و کاهش جمکیت جهن رده ۱۳۷درت برسرنی
[] بیلدربرگ «حکومت در سایه جهان» یکی از سه ضلع سازمان نئوماسونی
مخفی است که با گرد هم آوردن مجموعه ای از صاحبان قدرت و ثروت در
تلاش برای در اختیار گرفتن اهرم های سیاسی» اقتصادی و تبلیغاتی جهان
است.
cyst سازمان هر سال سه نشست بر گزار میکند:
** «مسائل اقتصادی» در اجلاس داووس»
*** «مسائل اطلاعاتى و امنيتى» در كردهمابى «مونيخ»
**و «مسائل سیاسی» در نشست بیلدربرگ
صفحه 80:
مهمتیین برنلمه کاری حکومت نامیئی جهان: انجمن سیاسی و
اقتصادی جهان
الف- بهار عربی
ب- سانسور اینترنتی
ج- به درازا کشیدن بحران اقتصادی
د- تعیین رئیس جدید صندوق بین المللی پول
۵- افزایش جنگ و کشتار و نسل کشی
صفحه 81:
[] ایجاد جنگ در خاورمیلنه یکی از مهمترین برنامههای بیلدربرگ
است. آنها معتقدند که جمعیت جهان بسیار زباد شده و فقط
جنگ میتواند تا حدودی این مشکل را چاره کند.
[] کشتار و نابودی انسان و دلمن زدنبه مرگ ومیر در فرقه های
ماسونی از جمله بیلدربرک جزء اصول اصلی استتا جمعیت
جهان کاهش یابد.
صفحه 82:
کاهش قدرت بازدارندگی؛ کاهش توان انسانی نیروی نظامی
[] در کشورهای صنعتی» از جمله استرالیا و کاناداء مشکلات راهبردی ناشی از
کاهثی نرخ باروری به اتخاذ سیاستهایی در جهت افزایشش جمعیت منجر شد.
[] در جنگ جهلفی اول نخستوزیر استرالیاء وبلیام (بیلی) هاگز» مردم کشورش
را در زمینه انقطاع نسل هشدار دادء و آنها را به زاد و ولد بیشتر تشویق نمود.
] در جنگ جهلنی دوم نخست وزیر استرالیا (کورتین) هشدار داد که کشور
استرالیا برای حفظ امنیت خود » همانند آسیای پر جمعیتسبمیک جمعیت ۳۰
میلیونی نیاز دارد.
9
صفحه 83:
7" در سال ۱۹۳۰ سیاستمداران فرانسویبه لین نتبجه رسیدند کمبه دلیل
کاهش جمعیتشان نیازمند احیای تسلیحات مدرن نظلمی و در نتیجه
کنار گذاشتن استناده از تسلیحات خط ماگینوت (Maginot Line)
هستند. پائول رینولد» ویر دیلت یقت فرانسهسبا تاکید بر لین نکنه که
"تنهاییک علمل وجود دارد که بر همه موارد مسلط است و تن عامل
جمعیت است "» به بحث درباره بکارگیری تسلیحات مدرن پرداخت.
[] مشکلاقی از لین دست تنها منحصربه فرانسه نبود. طی دهه ۹۳۰ آلمان
به رهبری نازیسم و اتحاد جماهیر شوروی به رهبری لستالین به دلایل کاملاً
نظلمی و رلهبردی؛ سیاستهایی قوی در جهت افزایش نرخ باروری اتخاذ
کردند.
a
صفحه 84:
] در آمریکا تلاش میشدتا جنين مسائلى بنهان بماند. معدودی از حامیان
تن( پنهان کاری عمدتاً از راستهای جدید)» بر لين عقیده بودند که
غرب؛ همبه لحاظ شرلیط نظلمی و هم اقتصادی درحال «خودکشی
تدریجی «cul (Demographic suicide)« gimme
[] ازنچر طرفدار توین لین دیدگاه «بن واتین برگ» روزنامهنگار محافظه کار
سیاسی یکی از بنگاههای اقتصادی آمریکاء در کتلبی تحت عنوان «قحطی
تولد » که خود نویسنده از آن با نام «نشانههای هشداردهنده» SY مى كند»
معتقد است که سطح باروری بالا در بسیاری از کشورهای کمونیستی
صنعتی جهانتا ۲۰۸۵ منجربه برتری و سلطه آنها بر غرب خواهد شد.
«(Poston & Micklin,2005:725)
as
صفحه 85:
as
در صورت افزایش سطح باروری تا
میزان باروری کل ۲/۵
صفحه 86:
86
wiz yZEAD 11
(Ye
آه
YD»
18
ود أل
۱۲۱
۳-۴
۴
۶
۶۵
۶۴
11
20/۵
AEY)
yoo Ml
ص أل
avA
۶۷1
۶۸۹
۸۵
yew
13
۹
wr
vor
مهن مق ۵ تم ۴
۷ ات8 القه ۸ ۱ 3۱۱۱۳5۲۸۵ هب2 34 ۱۳۸۵۴2۵۵ ۱۴۲۵2
vi»
y
قط
111
1۶۶
1۶۲
۱۴۳۶
۱۳۴
۱۳۵
ver
۱۴۳۷
VFA
0
4
+0>
iD»
E AZ
3
vA
1۵۵
۳1
var
1۹۵
Tea
۳۳
2
۳۳۹
vin»
|Bne
seo
0 4
۸
۶
۲
“aA
0
iF
1
۱15
ver
vin»
عمق
seo
03
۸۴
۳
و
۲
۱۴
۱۳۱
“iD
[by
Ble
3
vi
۷۳۸
val
۷۳۹
۷۵۹
VFA
WA
متب
صفحه 87:
a
چون مسئله رشد جمعیتیک مسئله ساختاری استسبه تدییج و همرامبا تغییرات در
ساختار اجتماعي» فرهنگی و اقتصادی جامعه امکان تخیسر سطح باروری بوجود
میآنید» بنابرلین امکان افزلیش جمعیت صرفاأبا بستههای تشویقی» بدون ایجاد
تغیبرات ساختاری وجود ندارد.
با فرضی موثر بودن بستههای تشویقی دیلت» جدول فوق تنظیم شده استء همانطور
که ملاحظه میشود در سال ۱۴۱۰ باروری کل به حدود ۲/۱ (سطح جانشینی)
میرسد و پیشیبینی میشود در سال ۴۲۵ امبه ۲/۵ فریند افزلیش یابد. بنابرلینبه
هیچ وجه صرفاً مشوقهای جمعیتی» باعث افزلیش افسار گسیخته جمعیت نخواهد
گردید.
صفحه 88:
با توجه تجربیات بین المللی در صورتی سیاستهای افزایش باروری
دولت اثربخش خواهند بود که :
الف) تغیبرات در همه نهادهای اجتماعی و همگرائی نهادی
سیاست گذاری برای جلوگیری از باروری بسیار پایین نیاز
به تغییرات اساسی و وسیع دارد و اين تغییرات بنیادی باید
در همه نهادهای اجتماعی صورت پذیرد.
بطور کلی, ادراکات و یا همان معانی سمبلیک است که
می تواند بیشتر اثر گذار باشد و عوامل اقتصادی بطور
مستقیم روی زاد و ولد اثر کمی دارند.
ب) جامعیت و فراگیری سیاست ها
سیاست های بخشی, اثر اقتصادی کمی روی زاد و
ولدها دارند, اما اثرگذاری آنها زمانی قابل توجه می شود
که با ادراکات جوانان از کفایت سطوح کلی حمایت
فرهنگی - اجتماعی برای افرادی که فرزند دارند, همراه
ie. ue
صفحه 89:
ج) حمایت از خانواده بعنوان پاشنه آشیل سیاستها
رویکردهای سیاستی برای باروری بسیار gel باید از ارزیابی سپاستهای
حمایت از خانواده و فعالیتهایی که بطور روشن با باروری پایین موافق است
استخراج شود.
+ آثار سیاست ها در درون کشورها و سایر کشورها مورد رصد و شناسایی قرار گیرد.
3 انتظار می رود که هر سیاست اصلاحی جامعی» می بایست ترتیبات نهادی
موجود را در زمينه هاى خاص جوامع در نظر بكيرد.
9 سياستهاى اصلاحى بايد بايه ها و اصول سياست كذارى هاى كذشته را مورد نقد
و ارزیابی قرار دهد.
د) با ز گشت به الگوی خانواده اصیل اسلامی - ایرانی
ترویج ارزشها و هنجارهای خانواده متوسط غربی یکی از علل اصلی باروری
پایین محسوب می شود. بازگشت به ارزشهای اصیل اسلامی- ایرانی و
بازشناسی شاخصه های اصلی این الگوی خانواده برای جامعه ما باید در دستور _
کار قرار گیرد.
صفحه 90:
۵ پرداخت هزینه اصلاحات و تغیبرات
پا توجه به جایعیت اصلاحات مورد نیاز, و سطوع پایین حمایت
خانواده در کشورهای با زاد و ولد پایین. می توان انتظار
داشت که سیاست های موثر برای افزايش باروری برای دولت
ها گران تمام شود.
بسته به شرایط جوامع, چنین خط مشی هایی احتمالا باید
هنجارها و ارزشهای اجتماعی موجود را تغییر دهند .
* اینها موانع اصلی اند و بنابراین اینکه دولت ها در غملکردشان
بسیار کند عمل می کنند, شگفت آور نیست.
ee
صفحه 91:
مقادیر نقدی و غیر نقدی پرداختی(بجز هزینه های آموزشی) جهت حمایت
خانواده در بین کشورهای مختلف ارویا در سال 2007(درصد از کل تولید
ناخالص داخلی )
صفحه 92:
تغییرات موالید » مرگ و مير و رشد طبیعی( ۱۳۸۵-۱۳۹۰)
درصد .| درصدتفییرا
سال | جمعيتكل | تعدادتولدها | تعدادمركها ate تفبيرات | تامرگ و 1 a
7 | سليد | عير TT] ۱
1385 | 70495782 | 1253912 | 408566 17.79 | 5.0
579 | 18.04) 1.02 2.62 123 412736 | 1286716 | 71341128 | 1386
579 | 18.00) 3 1.05 12 417798 | 1300166 | 72215108 | 1387
5,38 | 18.45) 5.81 | 3.72 131 393514 | 1348546 | 73097476 | 1388
5.96 | 18.41 | 1208 | 111 125 441042 | 1363542 | 74052508 | 1389
18.39 | 30.77 | 1.13 1.07 576735 | 1378937 | 74975008 | 1390
صفحه 93:
/ هد صقن كما ”د ra CE Wolter
VE
vee
مهمع -
varee Alnfi |igm7me BYo Ad A? feo
و از دج ۵ درو لا ماو ا ماو و
757۲5 1۲55 52۲2117 2۳۳7 Oe
57
rie
EA
ver
cot |
THE
rn
منبع : عباسی شوازی و همکاران(۱۳۸۴). تحولات باروری در ایران. وزارت بهداشت و درمان.
93
AE -Zd Een liRAid 2 ZO
۲ رد
۷۷
صفحه 94:
44 تعبیرجولیان سایمون؛ مشکل کشورهای در حال توسعه مانند کشور ما
سرعت رشد جمعیت نیست بلکه کندی رشد اقتصادی است.
© آنچه ملفع لین رشد لستمنه افزلیش جمعیت استدفه کمبود سرمایه ؛ بلکه شیوه
تفکر» ارزشها و عادلتی که ملنع بوجود آمدن نظام اقتصادی اجتماعی و
سیاسی مناسب با توسعه میگردد.
] همچنین,به تعبیر عباسی شوازی؛ نیروی انسانی در توسعمیک لمر مثبت است
ولی لین که شما چقدر بتوفید از لین نیروی انسانی استفاده کنید؛ مهعتر است.
.يس مشكلء تعداد نیروی انسانی نیست بلکه لین مهم است که چطور از لین
نیروی انسانی استفاده کرده و آن را مدیریت کنیم.
صفحه 95:
95
مفهوم باروری از دیدگاه قرآن کریم
© یه ۱۲ سوره مبارکه نوح: «شما رلبا اموال و فرزندان فراوان مدد فرماید و
برای شما باغ های پر ثمر و نهرهای جاری آب نصیب فرماید."
وَيُمْدِدْكُمْ بأَموَالٍ وبَنِينَ وَيَجْعَل لَكُمْ نات وَیَحْعل لک آنهارا (۱۲)
* همچنین در تیه ۶ سوره ی اسراء آمده است :"سپس شما را بر آنها غلبه
خواهیم داد و بر ثروت و مال و تعداد فرزندانتان میافزاييم و نفرات شما را
بیش از دشمنانتان مقرر خواهیم فرمود"
نم رذن لاله هم وآمدذتاکم بموالوتنین وجعلناکم آفتر تفیزا (۶)
صفحه 96:
دين مبین اسلام طرفدار جمعیت مطلوب و متناسب
* در قرن آیات زیادی وجود دارد کهجه موضوعات مهم جمعیتی از جمله ازدواج و
خانواده( تیه ۱|سوره مبارکه شوراء تیه |اسوره مبارکه فاطر؛ کمیت جمعیت (آیه ۶
سوره مبار که نوح؛ آبه ۱۲ سوره ی اسراء)» کیفیت جمعیت (آیه ۳۳ سوره نور» آیه ۲۳۳
از سوره "بقره" » تیه ۵اسوره احقاف)» حملیت از فرزندان و پیش گیری از فرزند
کشی( یه ۵۱اسوره مبارکه انعام» آیه ۲۱ سوره مبارکه)» رفع نابرابری جنسی بین
فرزندان( تیه ٩ سوره مبارکه تکهیر» آبات ۵٩-۵۸ سوره نحل ؛ ۱۴۰ سوره مبارکه
انعام » تیه ۱۳۷ سوره مبارکه انعام) پرداخته شده است؛ که حر کدامبه نیعیبا مسئله
جمعیت نفیا و اثباتً مرتبط هستند.
درمجموع آیات و روایات که در دین.حبین اسلام آمده است
می توان چنین استنباط نمود که اسلام طرفدار جمعیت مطلوب و
متناسب.( چه از نظر کمیت و چه از نظر کیفیت) است.
صفحه 97:
پیشنهادات
1
برقراری الزامات کافی برای مدیریت (جامع» منسجم. تخصصی و
همسو) جمعیت کشور شامل : برنامه ریزی,رصد و پایش».
هماهنگی, تصمیم گیری. سیاست گذاری, ارزیابی.
انجام مطالعات عمیق در زمینه ارزیابی سیاستهای جمعیتی
گذشته. حال و آینده برای رسیدن به حد مطلوب جمعیت و
جلوگیری از بروز عواقب پیش كفته.
تدوین سیاستهای جامع جمعیتی
تدوین سیاستهای تنظیم خانواده هوشمند با توجه الگوهای
افتراقی سطح باروری و رشد جمعیت در مناطق مختلف کشور.
صفحه 98:
راهبرد کلان ۶انقشه مهندسی فرهنگی
(مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی)
جلوگیری از کاهمش نرخ باروری کل و
ار تقای fe متناسب با اموزههای اسلامی.
اقتضائات راهسبردی کشور مطالعات
جمعبسی
صفحه 99:
ردهای ملی (مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی)
۱- فرهنگسازی برای دستیابی به جمعیت مطلوب و اصلاح بینش و نگرش مسئولان و مردم نسبت به
Ny
پیامدهای منفی کاهش باروری بویژه زیر حد جانشینی؛
۲- تدهین سیاستهاء برنامهها و قوانین و مقررات حمایتی و تشویقی برای دستیابی به نرخ باروری
مناسب. جمعیت مطلوب و لغو سیاستهاء برنامهها و قوانین و مقررات مشوق کاهش باروری؛
۳- تدوین الگوی سبک زندگی و ترویج آن بویه فعالیتهای اجتماعی. آموزشی و اشتغال زنان
متناسب با معیارهای اسلامی و هماهنگ با مصالح خانواده به منظور ایفای هر چه کاملتر نقش مادری و
همسری:
۴- ایجاد و استقرار نظام مدیریت فرابخشی و جامع جمعیت کشور؛
۵- آملیش مستمر جمعیتی کشور و تدوین سیاستهای مهاجرتی به منظور جهتدهی به جابجاییهای
جمعیتی در سطوح ملی. منطقهای و بینالمللی؛
۶- اهتمامبه ارتقاء کیفی جمعیت کشور از طریق متناسب ساختن نرخ باروری غانوادههابا شرایط
اقتضانات سلامت. معیشت و فرهنگ آنها. ۱
صفحه 100:
ملی(مصوب شهرای عالی انقلاب فرهنگی).
|.تهبه طرح جامع تولید و اجرای انواع برنامههای آموزشی. پژوهشی. اطلاعرسانی»
نمایشی, تبلیغی و غیره در رسانههای جمعی بویّه صدا و سیما و شبکههای استانی
نبا هدف گفتمانسازی و ترویج فولید فرزندآوری و تبیین آثار منفی کاهش نرخ
باروری با رعایت شرایط و مقتضیات راهبردی.( و ۶)
۲.تبیین نظریه جمعیتی اسلام و ترویج آّن توسط روحانیت برای اصلاح نگرش
مسئولان و مردم نسبت به فواید باروری و افزایش نرخ آن.(۰۱ ۳ و ۶)
۳.تدهین و اجرای برنامههای ترویجی. آموزشی. پژوهشی و خدمات پزشکی توسط
وزارت بهداشت. درمان و آموزش پزشکی در جهت اصلاح نگرش عمومی.(۱ و ۲)
۴برنامهریزی و فرهنگسازی در تسهیل ازدواج. کاهش سن ازدواج و استحکام
خانواده.(۱. ۲ و ۳)
۵حملیت از گسترش شبکههای اجتماعی و سازمانهای مردمنهاد حامی کاهش
سن ازدواج جوانان و استحکام خانواده.(۱ و ۲)
صفحه 101:
۶آملیش و برنامهریزی استانی و منطقه ای جمعیت با در نظر گرفتن مقتضیات
اساسی و راهبردی مربوط.(۱ و ۵)
۷.اصلاح نگرشها و برنامههای درسی در سطوح آموزش و پرورش و آموزش عالی
نسبتبه جمعیت مطلوب و فرزندآوری و استفاده از ظرفیتهای آنها در لین زمینه.
دا ۳ وع6)
۸بازنگری کلیه سیاستهاء برنامههای توسعه و قوانین و مقررات کشوربا تأکید بر
اصلاح قوانین و مقررات تنظیم خانواده.(۲)
.تندوین و تصویب برنامههای هوشمند برای ارتقاء باروری. (۲ و ۶)
۰.تدوین و اجرای الگوها و برنامه های حضور اجتماعی مطلوب و تنوعبخشی به
مشاغل زنان متناسب با مسئولیتهای خانوادگی (همسری و مادری). (۳)
~
ee
صفحه 102:
۳ ایجاد بانکهای اطلاعلتی جامع جمعیتی ملی. منطقهای و بینالمللی و رصد مستمر تحولات جمعیتی در
جهت اهداف و سیاستهای جمعیتی کشور(۴)
۳ سیاستگذاری توزیع و بازتوزیع جمعیت واعمال آن در طرحها و برنامههای توسعه ملی و منطقهای.(۴ و ۵)
پیشنهادی:
*بازنگری و وضع قوانین و مقررات حمایتی و
ازدواج. فاصله موالید و تعداد فرزندان همچون:
۱۴-۱- پوشش بیمه اجباری درمان رایگان مادر و کودک از ابتدای بارداریتا پایان دو سالگی کودک برای کسانی
یقی فرزند آوری به صورت پلکلنی با رعلیت سه معیار سن
که فاقد پوشش بیمه درمانی میباشند.
۱۴-۲- اختصاص سبد تغنیه رایگان ماهلنه به صورت بن کالا شامل پروتئین, لبنیات. برنج. حبوبات به میزان
یک تا دو میلیون ریال به مادران باردار و دارای فرزند زیر ۲ سال حداقل برای ۳ دهک درآمدی پایین و
نیازمندان بر اساس ارزش ریالی سال ۱۳۹۰ به عنوان سال پایه.
تبصره: اقلام سبد تغذیه رایگان توسط وزارت بهداشت. درمان و آموزش پزشکی تعیین میشود.
۱۴-۳- اختصاص بسته بهداشتی - درمانی رایگان شلمل مکملهای غذایی. دارو. آزمایشهای دورهای و موردی.
معاینههای ماهیانه به مادران باردار و دارای فرزند زیر ۲ سال برای حداقل ۳ دهک در آمدی پایین و نیازمندان.
تبصره: اقلام بسته بهداشتی درمانی رایگان توسط وزارت بهداشت. درمان و آموزش پزشکی تعیین میگردد.
۱۴-۴- پوشش کامل بیمهای برای درمان ناباروریهای اولیه و ثانویه.
صفحه 103:
۱۴-۵- افزایش مدت مرخصی استعلاجی زایمان به ٩ ماه و مرخصی بدون حقوق به ۲۱ ماه و جمعابه
مدت ۳۰ ماه به ازای هر فرزند و در مجموع ۱۰ سال بصورت شناور با حفظ شغل برای کلیه شاغلان
بخش دولتی و غیردولتی.
تبصره: مرخصی استعلاجی و بدون حقوق قلبل بازخرید نمیباشد و حداکثر تا ۶ سالگی کودک قلبل
استفاده است.
۱۴-۶- اختصاص مرخصی استحقاقی ۲ هفتهای تولد فرزند به پدر.
تبصره: این مرخصی قابل بازخرید نمیباشد.
۱۴-۷- اجرای کامل طرح آتیه فرزندان با مبنا فرار گرفتن ارزش ریالی سال ۱۳۸۹ به عنوان سال پایه.
۱۴-۸- پرداخت هدیه تولد فرزند به مادر به صورت سکه بهار آزادی طبق جدول زیر:
٠ - لنسكه اسکه ٠ الدسكه
mal اسکه ۰ سکه
= Sable اسکه
صفحه 104:
۱۴-۸- افزلیش سنوات تحصیلی دانشجویان مادربه ازای هر فرزندتا ۴ نیمسال و کاهش سقف
واحدهای درسی در هر نیمسال تا سقف ۸ واحد.
۱۴-۹- متناسبسازی نظام آموزشی کشور با ملاحظات جنسیتی و سیاستهای جمعیتی در
ساختار. محتوا و طول مدت تحصیل.
۱۴-۰- مراکز آموزش عللی موظفند در توزیع و تخصیص وام دانشجویی. وام ودیعه مسکن و
همچنین تخصیص خوابگاههای دانشجویی. دانشجویان متأهل دارای فرزند را در اولوست قرار
دهند.(۲)
۱۴-۱- دانشجویان مادر دارای فرزند زیر ۳ سال میتوانند تا ۵۰ درصد واحدهای درسی نظری
دوره تحصیلی خود را به صورت نیمه حضوری یا مجازی بگذرانند.
تبصره: دستورالعمل اجرایی مربوط توسط وزار تین علوم. ت
درمان و آموزش پزشکی ابلاغ خواهد شد.
۱۴-۲- فراهم آوردن امکان حضور منعطف و کاهش ساعات کار موظف. ایجاد امتیازات خاص و
ات و فناوری و وزارت بهداشت.
ت لازم در طرح دورکاری و نیسه حضوری و ساير شیوههای مناسب اشتغال برای زنان
باردار و مادران دارای فرزند زیر ۵ سال(۲ و ۳)
صفحه 105:
۱۴-۳- حق عائلهمندی در کلیه قوانین استخدامی به دو برابر افزایش مییابد.(۲. ۳ و ع)
۱۴-۴- پرداخت پاداش اولاد به صورت ماهانه و به صورت پلکانی در کلیه قوانین و مقررات
استخدامی کشور اعمال میشود:(۲) (؟4
(oma wn Te A 2 الا قرلا لوط ل lon
22 ۱۱6 ۵ ۵ ان
x x تقر
x x 1۸
x x 2
28 کر
x 5 وه
۱۴-۵- اعطای مشوقهای مالیاتی به خانواده متناسب با تغییرات در بعد خانوار با تغییر در واحد
مالیاتی از فرد به خانواده.(۳)
۱۴-۶- حمایت از طراحی, ساخت و واگذاری مسکنهای چند نسلی به خانوادههای گسترده(۲ و ۳)
۱۴-۷- احتساب خانهداری به عنوان شغل و کمک به بیمه بازنشستگی زنان متأهل خانهدار با
پرداخت بخشی از حق بیمه توسط دولت متناسب با در آمد خانواده(۲ و ۳) ۱
صفحه 106:
۱۴-۸- مادران شاغل دارای ۳ فرزند و بیشتر میتوانندبا داشتن هر میزان سابقه کار علاوه بر
میزان سنوات خود به ازای هر فرزند با یک سال افزایش سنوات بازنشسته شوند.(۳ و ۳)
-۱۴-٩ مادران شاغل میتوانن.با هر میزان سابقه کاربا همان میزان سنوات بازنشسته شوند. (۲ و
۱۴-۰- پرداخت وام قرض الحسنه «فرزند».به مبلغیکصد میلیون ریال,به خانوادهها برای فرزندان
سومتا پنجمبابازپرداخت ۱۰ ساله و بدون سپردهگذاری توسط بانکهای عامل,با مبنا قرار گرفتن
فرخ پایه سال ۲<۱۳۹۱)
تبصره: این تسهیلات به خانوادههایی تعلق میگیرد که حداکثر سن مادر ۳۹ سال باشد.
۱۴-۱- کاهش مدت خدمت سربازی متناسب با سن ازدواج و تعداد فرزندان و افزایش حقوق و _
تسهیلات آنها با رعایت ضوابط ستاد کل نیروهای مسلح.
صفحه 107:
۵.ارتقاء آمادگیهای جسمی و روحی جوانان برای تربیت نسل و بارداری از طریق: (۲)
۱۵-۱- درج عنایین و سرفصلهای مربوطبه آمادهسازی دختران و پسران از نظر سلامت جسمی و
روحی و رولنی برای عهدهداری مسئولیت اداره خانواده و پرورش فرزندان در متون آموزشی مقاطع
مختلف تحصیلی توسط وزارت آموزش و پرورش.
۱۵-۲- افزلیش اعتبارات. امکانات. ساعات درسی و فعالیتهای ورزشی دختران و پسران در مدارس
و دانشگاهها متناسب با اهداف ماده 1۵
۱۵-۳- ایجاد رشتههای تحصیلی متناسب با اهداف ماده ۱۵ همچون مدیریت خانه و خانواده در
مقاطع مختلف توسط وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم. تحقیقات و فناوری.
۱۵-۴- اجرای مستمر طرح غربالگری سلامت دختران و پسران در مدارس و دانشگاهها.
۱۵-۵- ترویج زایمان طبیعی و بدون درد و مقابله هدفمند با سزارینهای غیرة
eth oie We
صفحه 108:
۶_خانوادههای دارای ۴ فرزند و بیشتر براساس نتلیج آملیش جمعیتی و در دهکهای
پایین در آمدی جامعه میتوانند از یکی از دو امتیاز زیر بهرهمند شوند:
۱۶-۱- وام خرید مسکنبه میزان دو برابر سقف وامهای اعطلیی بلنک مسکن. با باز
پرداخت ۳۰ ساله و حداقل سود بانکی بخش مسکن.
۱۶-۲- دریافت یک قطعه زمین مسکونی به مساحت ۲۰۰ - ۱۵۰ مترمربع در
شهرستان محل سكونت به شرط ساخت و حدلقل ۱۵ سال سکونت در آّن باستثناء
کلانشهرهای کشور.
۷تشکیل نهاد تخصصی مدیریت جامع جمعیت کشور برای راهبری. برنامهریزی و
نظارت و ارزیابی کلان جمعیتی.(۴)
تبصره: نهاد تخصصی مدیریت جامع جمعیت کشور ظرف مدت سه ماه تشکیل و با همکاری دستگاههای
ذىربط. نسبت به تهيه برنامه عمل با تقسيم كار ملى و دستورالعملهاى لازم اقدام و كزارش عملكرد را هر 2
ماه به شوراى عالى انقلاب فرهنكى ارائه مینماید.
صفحه 109:
الگوی گذار باروری در کشورهای اروپایی
weno — 025 average
00 اذ ۵
مس ا/ (including the former
| East Germany from 1991)
—— Spain
—— Sweden,
4 سس
===: Replacement level
Allother EU member states
للل يي يي pe
2201 اذ
1 10
1
1
م۳
صفحه 110:
سیستان و بلوچستان 3.57 0.63
کردستان 1.84 0.687
آذربایجان غربی 2.3 0.706
لرستان 1.79 0.724
کهگیلویه و بویراحمد 2.09 0.725
کرمانشاه 1.6 0.728
خراسان 1.99 0.729
همدان. 1.57 0.731
ايلا 1.72 0.731
جهارمحال و بختباری 1.9 0.734
زنجان 1.7 0.741
آذربایجان شرقی 1.66 0.75
کرمان 2.1 0.751
گیلان 1.33 0.762
هرمزگان 2.45 0.764
فارس 1.63 0.765
مازندران 1.39 0.767
خوزستان 2.05 0.768
مرکزی 1.58 0.781
بوشهر 2.09 0.784
برد 1.94 0.79
صفحه 111:
ur) تون شما متشارم
Ve
صفحه 112:
3
برآوردتراکم زيستي به تفکیک استانهای کشور در سال ۱۳۸۵
yee
صفحه 113:
تراکم حسايي جمعیت ایران در استانهاي مختلف در سالهاي 1365, 1375 و1385(جمعیت و
نفر در کبلوه
was,
7
PP
56
eo)
oF
596
08
99
wer
2
oe
1
6
1
9
3
56
eo.
46
7
5
0
wed
9
10
a
0}
66
6
جع
wre
7
oe
66
7
7
360,
aad
6
10
6
56
ed
o
5
Oe
OE
17
4
read
56
eral
0
10
eS.
©,
oe
8
من
موه
oF
iS}
i=}
1
1
وه
3
oe.
9
1
we
11
3
oa
7
3
oe
9
oo,
Wea
06
56
oe
1
2
em
(كيلومتر مريع)
000
50
206
0
XIE
Berea
لمت
9995
ح ی
Coo
COPDE
BRDSS
eran)
یت
هت
3۹۹7
37
MSE
exer
ل
20
0
ISS,
33
aie
1
EXOD.
"DOO
TER
DESEO,
مصعههص
woes
0999
و
3۹۹7
1۳
APSE
HOE
TPIT
6
PHD,
BISFED,
POSES
MRICS
areas
07
HSRC
POSES
رد
۹
۲۵
۳۹۹5
ديات
۱322۹7
7
7
۳
THOSE
09
۹7
ORDO
۲۳
دی
تاه
6
بع
wre
0
7
226601
37
107
03۹7
9988S
0006
0
7
م
۳
7
OEE
۲0۹
و
37
000
+
بن نايت
۲۳
۳7
RSS
IOS
IEPA
SOdeO0T
TECHS
DOTS
Wor roar
OPO,
eoosesea
مم
۳7
3
۳7
يديت
7
117
دوه
7
POSS
27
مر
BOGS
ادبت
7
۹
EMSS PIS
7
وه
WO FOROS
بين
OPES.
999
۹۵
۰0
37
7
۲1331
07
130999
337
موممجديحصو
بیجن شرت
آبایجان خی
صفحه 114:
تراکم حسابی سال 1390
aS Jeo banal
a م a iE soar
ay an ۲۸ رصع Fara) آذربایجان شرقی
ay ۴ vy YeAnave ١ علص cee oleate)
ve ww من Wades re
+ ra اصفيياق 1 امم ا عع
ry rr ۰۳ لماص ar ابو
vA. ۷ yy paves rare Se
ra ۳ ۱ ۲ بت ا
an yey ch Fara eaY in
جهاومحال و بختباری ۸ ۱ 1 هه
۷ 5 aa +تماصع ۸۵ cious
7 a Vr لمممرر الخدم eed, OC
۳ ww Wo Ayr rarer عرسان سان
vy ee TA خوزستاه هماع اه
vv. 1 مسد اه ۲ nar ونجان
ع 2 2 2 avery سمتات
۳ er ۵ سیستان و بلوچستان ما
۷ ۶ ما مهم هم one
w ۳ 9 هه هم sen
۳ 1 ۷ تفص wave
ay 2 ۱ کردستان
ع ra 1 عالامد | مه ols
vA we ya yarerry ۵ asus
0 oA لذ POASYA ۵ کهکیلویه و بویراحمد
ay tr Yr wyvate rerey کلستان
ww tr و VPAnAVE ۳۲ out
۶۲ vw wv owarrey 9 yArar درستان
ira my va favrarr 0 YraTr مازتمران
0 00 كتعمد امد rary ea
vy 1 هومزکان ادعام | عمدمومر جم
0 wr كد OMWOANPA Murra همدان
۸ 1 va TeV PETA WAYAS a
صفحه 115:
Causes of Po rty
ا 9
amd related tesies. روص مسر جع هر tha
1. Types of causes of poverty
AJ Individual
Poverty is explained by individual cineumatances and/or charnctersties of poor people. Some
examples are!
amount of education, skill, experience, intelligence
health, handicaps. age.
work orientation, time horizon, culture of poverty,
discrimination. together with race. sex. et
B. Aggregate
‘There are two types of agpregate poverty theory: case and generic. There is no agreement on
Which i4 the conect cxplanation of most poverty.
1. Case. Add up all poverty explained by individual theories, and that is equal to total or
aggregate poverty. Th other words, according te case theories of poverty. individual and
aggregate explanations are really the same. According to these theories, aggregate poverty is just
the suin of individual poverty,
2. Generic. Poverty is explained by general, economy-wide problems, such as
+ inadequate non-poverty employment opportunities
> inadequate overall demand (macro problems. macro policy)
= low national income (Less Developed County)
If generic theories are correct, poverty is cattsed by one sct of forces (general, cconomy-wide
problems) but distributed according te individual theories
II. Case vs. Generic Theories of Poverty
A. What difference does it make whether poverty is caused by case or generic
Answer: It makes a lot of difference.
Example #1: Suppose somehow we significantly reduce racial discrimination. Will total
صفحه 116:
poverty fall?
(Case answer: Yes.
Generic answer: No. Poverty will only be redistributed.
Example #2: Suppose we give poor people effective <ldll training and compensatory
education, Will total poverty fall?
Case answer: Yes
Generic answer: No. Poverty will only be redistributed.
B. What can you do about poverty?
1. If case theories are correct: Address the individual cause of poverty. For example. if poverty is
caused by inadequate skills or education. then the solution is skill training or compensatory”
education. If poverty is caused by discrimination. then the solution is antidiserimination policies.
2. If generic theories are correct: Improve the quantity and quality of jobs.
case or generic theories? ای موی
you tell which is coy
1, Remember that the things that cause poverty in case theories explain its distribution in generic
theories. Because of this, both theories are consistent with the same Tacts (statistics), Therefore, it
is very difficult, maybe impossible, to determine which 4s correct through direct test
2. There's some indirect evidence pointing to generic theories: For example. there is the failure of
poverty to fall during periods of large training programs. and the failure of poverty to fall with
Hise in general educational level of population. Further indirect evidence later on in the course
3. Most people assume case theories are correct. Why?
+ Micro experience (fallae assuming that what's tre of the part must be
true of the whole),
Poverty scholars study the poor instead of the economy.
Antipoverty policy would be too hard (expensive) if generic theories were true.
Blaming the victim.
A desire to help the poor. (P-S. If generic theories are truc, how can you help the poor?)
of composition
Source: Maxwell School, Syracuse University
Acute causes of poverty
صفحه 117:
+ Warfare: The material and buman destruction caused by warfare is a major development
problem. For example, from 1990 o 1993, the period encompassing Desert Storm, Per
Eapita CIDP i liad fell from $3500 fo $761. The drop i averane income, while a striking,
fepresentation of the drop in the Well-being of the average Iraqi citizen in the aftermath of
the war, Tails to capture the bronder affects of damages to the mfiastuchive and social
Services, such as health care and access to clean water
+ Agricultural Cycles: People who rely on fruits and Vegetables that they produce fox
household food consumption (subsistence farmers) oflen go through eyeles of relative
abundance and scarcity: For many frnilies that rely on subsistence production for
Survival. the period immediately prior to harvest isa "unary period” During these
periods of scarcity, many fimnilies Inck sufficient resources to meet theis minimal
hutsitonal needs. Being Similiar with these eveles has cnabled development practi
to anticipate and propase for periods of acute need for assistance:
+ Droughts and Floading: Besides the immediate destmnetion caused by natural events
auch as buirieanes, environmental forces offen cause acute periods of criais by destroying
crops and animals.
+ Natural Disasters: Natural disasters such as hurricanes and earthquakes have devastated
communities throughout the world. Developing countries often suffer much more
extensive and acute crises at the hands of natural disasters, because limited sesources
inhibit the constuction of adequate housing, infrastmeture, and mechaniams for
responding to crises
Entrenched factors associated with poverty:
= Colonial Histories: One of the most important barriers to development in poor countries
is lack of uniform, boaie infrastructure, such 3 roads and means of consmunication, Some
development scholars have identified colonial history as an important contributor to Me
Suurent situation. In most counties with a history of colonization, the colonizers
Heveloped local economies to facilitate the exproprianon of resources for their own,
Seononue growth and development
+ Centralization of Power: In many developing countries. political power is
disproportionately centralized. Instead of having a network of political representatives
distributed equally throughout society, ia centalized systems of governance one major
party. politician, or region is responsible for decision-making throughout the county
This often causes development problems. For example, in these sittations politicians
make decisions about places that they are unfamiliar with, Ineking sufficient knowledse
Sbout the context to design effective snd appropriate policies and programs
+ Corruption: Comuption often accompanies centralization of power, when leaders are not
accountable to those they serve. Most directly. corruption inhibits davelopment when
leaders help themselves to money that would otherwise be Used for development projects
In other cases. leaders reward political support by providing services to their followers
+ Warfare: Warfare contributes fo more entrenched poverty by diverting scarce resources
from fighting poverty to maintaining a military. Take. for example, the cases of Ethiopia
and Etitrea. The most recent conflict over borders between the two countries erupted ito
صفحه 118:
ا ا ا 000
to drought
+ Environmental degradation: Awareness and concem about environmental degradation
have grown around the world over the last few decades, and are currently shared by
people of different nations. cultures. religions, and social classes. However. the negative
impacts of environmental degradation are disproportionately felt by the poor. Throughout
the developing world, the poor often rely on nanital resources fo meet their basic needs
through agricultural production and gathering resources essential for householel
maintenance, such as water, firewood. and wild plants for consumption and medicine.
‘Thus, the depletion and contamination of water sources directly threaten the livelihoods
of those who depend on them
+ Social Inequality: One of the more entrenched sources of poverty thronghont the world
js social inequality that stems from cultyral ideas about the relative worth of different
genders, races, sthnic groups. and social classes, Ascribed inequality works by placing
individuals in different social categories at birth, often based on religious, ethiic. or
‘racial’ characteristies, In South African history, apartheid laws defined a binary caste
system that assigned different rights (or lack thereof) and social spaces fo Whites and
Blacks, using skin color fo automatically determine the opportunities available to
individuals in each group.
Source: MSU Women and International Development
Addressing the Underlying Causes of Poverty
Building 9 more widespread commitment to overcoming poverty is an essential first step in
overcoming poverty, and actions to address this are discussed below.
Jespread
+ Share the benefits of economic growth through an emphasis on more
employment.
‘The phenomcnon of jobless economic growth that increnses income inequalities ancl
Benctates too few jobs for low iicome groups poses a seriowe threat to the well-being of
Sty oie Gee ects eee eee ل سد سوا
Suuiemate sconcmie impact but slso the distribution of employment, Socially responsible
۱ ee
that complement the local culttre and cnvironment
Beet ees ene eee es cee oe Senta
eee ot ee eee eee epee art cue ea oe ee
should enact, publicize and follow codes of conduct banning corruption ou the part of
their staff and directors, Citizens must demand areater transparency. on the past of bot
goverment and the corporate sector and ereate teforin movements where needed
+ Broaden access to education and technology among marginalized groups, and
shpecially among girls and women
Fhe educational کی امه ند women hax strong bearing on the well-being of their
Girailing: gail eats te teats ove education tac women end axle wnat boceencthened’ At
صفحه 119:
the same time, steps should be taken to ensure that the eurrent revolution in information
technology benefits marginalized aroups. This must begin in school
Improve government capacity to provide universal access to essential goods and
services, Including potable water, affordable food, primary health care, education,
housing and other social services
Governments around the world have made commitments to this through the 20/20
Initiative, which calls for 20% of national budgets and 20%. of foreign aid to be spent on
human services, But raising adequate resources through effective taxation and other
mechanisms is often politically difficult. New mechanisms for public policy dialogue that
cnable citizens of all classes to recognize the benefit of universal access to key services
must be put in place. Nonprofit groups and even corporations can provide essential
Support here. helping articulate a vision of a healthy society. These nongovernmental
actors can also help in the actual provision of services
Source: Sinergos - University for a Night
Resources:
Do you have any comments to make?
Please inclee them in the form available below.
"Should we instead be asking "What causes wealth??’ What is it that pulls people out of
poverty? How can opportunities be created for low-income people to improve their
Condition? What will motivate them? No easy answers."
“Fave you considered the theories of the causes of poverty fiom the perspective that the
causes of poverty ate layered into international, national, national- local, and individual
Ievels? The interactions between the economic. social. informational, cultural and
political factors at the international, national, national-local and iudividual layer have to
provide the job. so that the interactions between the economic. social. informational.
Cultural and political factors at the national, national-local and individual layer can
provide a suitably equipped inclividual to tale advantage of the job. (international layer
Avould also be included if for example international NGOs, UN. etc... got involved with
the country).
‘At cach level of abstraction, either individual, national-local. national, or international,
there are a range of factors that interact within and between the levels of abstraction that
Addition:
*» Global Issues:
World Bank PovertyNet
و UNDP: Poverty Reduction
صفحه 120:
the creation ofthe means for those comectly skilled موه ۵ تا
individuals to exploit the wealth generating oppurtuutes, au Lastly the desire to do so,
Therefore we see four important metres oenerted by the interplay of factors within and
between the different levels of abstraction, with no sinole metric being determined by
anyone single Level of abstraction; thee ae: Skills, Opportunity, Means, and Desire,
-Niek Westbury, UK
Ifyou have any comments on this document, please send an ena fo - Hari Srinivas
سما
سیب اس "سس
صفحه 121:
Rete
Hunger
unger Sis SS ال
Cros
sae Ue)
Ie rrp every yearn
1 ] heath risk,
rar کی ماه
اه و
0 بويا مس تاساك لس Kath
“ie
صفحه 122:
There are more hungry people in the world
than the combined populations of USA, Canada
and the European Union
por)
سس
September 2040) ما۳ دم
موه
(Source: FAO news release. 20701
ot the war's
= Women make up a Ite over halt of the Works's pepulation, but they account for over 60 per
KSourde: Strengthening efterts te ereaicete hunger... ECOSOC, 2007)
(Source: P40 news reinane | 2010)
= undernutrition contributes 10 five million deatne of chitren under five each year in developing countries
«Source: Unoor ۷۵ 089۵ by cause, UNICEF, 2005)
= One ont of tour children - roughly 145 milion - in developing countries ها unclerweight
(Source. The Stata of tha World's Gtildene, UMICEP, 2007)
= More than 70 percent of the works underweight! children (aged five oF lees) five in ust 40 countries, with more
(Source: srograse tor cligrnn & Raper جه مدن Nurtion, UNICEF, 2006)
= 10.9 million children under five die in develaping countries each year. Malnutrition and hunger-related diseases
(Source: The State of the World's Children, UNICEF, 2007)
Eradicating Wen denciency can improve national productivity levels by as much as 20 percent,
people worlswide. Il ean easily be prevented by adding iodine to eal
7
صفحه 123:
Half of America is officially poor
Published: 15 Decem
2 لك attend print versio
TAGS:
صفحه 124:
While its no surprise that nearly 50 milion Americans lve below the poverty line. new statistics from the US Census show
that almost +00 milion others are counted as jow-income citizens, making half of the population of America offcially poor.
The latest figures out of the US Census Bureau show that in addition to the 49.1 milion Americans who fal below the
official poverty tne, those that rake in enough to be between that level ane the income equitable to double it fal into a
nex “low-income” category, which counts an additonal 97.3 million people. Altogether, that clumo of nearly 150 milion
‘Americans living in cire economic standing accounts for around 48 percent of the US populaton
‘American officials have deemed the current poverty ine to be at around $22,000 for a family of four, but the new category
just about doubles that figure to $45,000 and places those that fall between the numbers as low-income. The Associated
Press reoorts that for families that fin that range, often half of the household income is spent on child-care costs and
housing bils
Taking into account medical, commuting and other Iving costs. the number of people Iving beiow 200 percent of the
Poverty eve! has been drastically changed and not for the better. Betore those factors were taken into consideration, the
US Census reported in Septemoer that only one-in-three Americans quaified as poor or low-income.
‘AS RT teported earlier this year, the number of Americans living below half, or 60 percent of the poverty level. is equally
a alarming. Around 20.5 milion Americans — or 6.7 percent — have personal incomes that place them in that bracket,
\hich equates to annual incomes of less than $5,570 for an indliduat or $11,187 for a family of four. In Washington DC.
\which |s part of the wealthiest metropolitan region per-cacital in the country, one-in-ten residents are grouped into that
category
1
صفحه 125:
میزان باروری
Germany
tow |nesum|_perioa
کشورهای منتخب از سال ۲۰۰۵ تا ۲۱۰۰ بر اساس سناربوی
Japan
tow | Medium
raz] 437
ود
ود | 476
لت
وس سور
| دوس
هد 535
Tas} 339
TF} 205
‘Mediu
137] 137
ع يت
rs] aor
Ts] aor
Ts] ar
هو | ود
هو ود
د
م 206
و ود
7و | وود
Tse] 208
و
و
rss] 205
United states:
tow _| medium|
207 | 7
و nor
و
وی 08
7
و | ود
و | ید
و | ود
سوب or
و or
و
ومیل
Te | ar
Te] ar
=F 3
2 >
oF x
چی لس
United Kingdom
Medium
Tas
و
55
37
3
Tay
Tar
Ta7
57
کم و متوسط
Medium
36
30
138
30
30
or
3
35
Tar
صفحه 126:
تا ی شا
Bat بیش بیتی شاخصیهای جمعیتیایران براساس امه روند گذشتهبین سال ۷ ۱۵
مبزان باروری سال بایه :۱/۹۹ فوزند. ee
3
صفحه 127:
پیش بینی داوطلبین کنکور
تا سال 1405
Oe
صفحه 128:
تکوس عمد ذل عي
OM
ma
صفحه 129:
روند تغییرات جمعیت تخمینی ۱۸ ساله های کشور طی سال های ۱۳۸۵ تا ۱۴۰۵
2600000
600000
000000
00000
|
صفحه 130:
سال
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
بيش بينى جمعيت .14 ساله و تعداد داوطلبين كنكور تا
Ver Jl
تعداد جمعیت ۱۸ سا
1814330
1755203
1675378
1583396
1490598
1405594
1332839
1270987
1217129
1166897
1117330
.1067521
1028846
1007628
1010619
1045189
1119002
1186170
1238090
1268690
1269057
تعداد داوطلبین کنگور
1344000
1298000
1345000
1251000
1278000
1173500
1060000
1009463
966688
926791
887424
847863
817146
800294
802670‘
830127
888752
942099
983335
1007639
,1007931
صفحه 131:
پیش بینی جمعیت 18 ساله و تعداد داوطلبین کنکور تا سال 1405
350000
3000000 +
2500000 4
2000000 +
1500000 4
1000000 4 Ts
so0000 |
PIII ILLES LLL