تخصصی ترین مراحل فرآیند بودجه‌ریزی

تخصصی ترین مراحل فرآیند بودجه‌ریزی

اسلاید 1: صدور بخشنامه بودجهتهیه وتنظیم بودجه در دستگاه اجراییتصویب لایحه در هیات وزیرانتخصصی ترین مراحل فرآیند بودجه ریزی

اسلاید 2: الف)پیش بینی مقدماتی بودجه:برای تنظیم بودجه هر دستگاه لازم است که بداند بودجه خود را به چه ترتیب درچه حد وحجمی از اعتبارات وعملیات می توان تهیه نماید .1)بودجه نامحدود:در این روش میزان در خواست اعتبارات دستکاه ها نامحدود بوده ودستگاهها میتوانن هر حجمی از اعتبارات وعملیات را به دولت پیشنهاد کند2)بودجه محدود:در این روشبا توجه به منابع وامکانات اهداف واولویتها توسط مراجع بالاتر مانند هیات دولت به هر یک از دستگاههای اجرا ابلاغ ودستگاه مذکور باید بودجه خود رادر حدود تعریف شده تهیه وتنظیم نماید.صدور بخشنامه بودجها

اسلاید 3: هر سال دولت باید سیاستهای کلان اقتصادی ومالی ونیز پیش بینی کلی دریافتها و پرداختهای خود را با توجه به هدفها وسیاستهای برنامه برای سال بعد مشخص ومعین سازد ته بودجه سال بعد براساس آن تنظیم شود .معاونت برنامه ریزی ونظارت راهبردی ریاست جمهوری که مسوولیت تهیه پیش نویس مقدماتی بخشنامه بودجه را به عهده دارد اقدام به تهیه گزارش اقتصادی سالانه می نماید.قسمت عمده این گزارش ناظر به وضع مالی وبرنامه ها دولت درسال آینده است ب) پیش نویس بخشنامه بودجه

اسلاید 4: بخشنا مه بودجه پس از بررسی وانطباق با اهداف راهبردی برنا مه های بلند مدت و میان مدت وسایر قوانین ومقررات به تصویب شورای اقتصاد میرسد وپس از امضای رییسجمهوری از طریق معاونت برنامه ریزی ونظارت راهبردی ریاست جمهوری دستگاههای اجرایی ابلاغ می گردد.بخشنامه بودجهبخشنامه بودجه راهنمای تنظیم بودجه توسط دستکاههای اجرایی در جهت اهداف وبرنامه ها میان مدت وبلند مدت توسعه اقتصادی می باشد ج) تصویب بخشنامه بودجه

اسلاید 5: در سالهای اخیر مفاد بخشنامه ها در چارچوب سند چشم انداز بیست ساله قانون اجرای سیاستهای کلی اصل44 قانون اساسی اسناد بخشی وفرابخشی برنامه های توسعه تهیه وتدوین وارائه میشود.به طور کلی مفاد بخشنامه بودجه شامل نکات مهم وضوابط عمده ای به منظوررسیدن به اهداف وسیاستهای کلی برنامه توسعه وهمچنین برای وحدت رویه وبرقراری هماهنگی بین کلیه دستگاههای اجرایی میباشدبه گونه ای که بتواند نقش هدایتگری در تهیه وتنظیم بودجه ودرراستای اهداف وبرنامه های مصوب میان مدت توسعه اقتصادی داشته باشد.مفاد بخشنامه بودجه کل

اسلاید 6: مهلت زمانی:برابر تبصره 77 قانون بودجه سال1362 لایحه بودجه باید قبل از پنجم آذر هر سال تهیه وتقدیم مجلس شود.لذا برآورد تهیه وتنظیم بودجه پیشنهادی دستگاههای اجرایی در مدت زمانی محدود میسر نست.بنابراین دستگاههای اجرایی برای آنکه بتوانند به موقع وبا بررسی کامل نسبت به تنظیم بودجه پیشنهادی خود اقدام نمایند لازم است قبل از دریافت بخشنامه بودجه باتوجه به تجربیاتی که دارندنسبت به جمع آوری اطلاعات لازم اقدام کنند تا به محض دریافت بخشنامه بودجه باهماهنگ ساختن اطلاعات جمع آوری شده با سیاستهای کلان دربخشنامه قادر به تنظیم به موقع بودجه پیشنهادی خود باشند وحداکثر تاتاریخ مندرج درنمودار برنامه زمانبندی به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری ارسال نمایند.تهیه وتنظیم بودجه در دستگاههای اجرایی

اسلاید 7: بودجه هر دستگاه بیان کننده سیاستها اهداف آن دستگاه درسال بودجه ای موردنظر است وچون مسوولیت هر دستگاه دولتی بابالاترین مقام آن دستگاه اجرایی بوده ونیز مسوولیت اصلی ونهایی رهبری هر دستگاه بره رسیدن به اهداف مصوب ومورد نظر دولت به عهده عالی ترین مقام در آن دستگاه میباشد لذا بودجه پیشنهادی هر دستگاه اجرایی باید به امضای بالاترین مقام مسوول برسدمسوولیت تهیه بودجه دستگاهها

اسلاید 8: نظام بودجه ملی: تنظیم بودجه های ملی به عهده واحد های بودجه هر وزارتخانه می باشد نظام بودجه استانی: دستگاههای اجرایی محلی را میتوان به دو دسته دستگاههای اجرایی محلی تابع نظام بودجه ملی یاستادی ودستگاههای اجرای محلی تابع نظام استانی تقسیم کرد.آن دسته هز دستگاهها اجرایی محلی که تابع بودجه استانی نیستند بودجه خود را به طور مستقیم تهیه ویا از طرق وزارتخانه های مربوط پس از طرح وتصویب در واحد وزارتخانه به معاونت بر نامه ریزی ونظارت راهبردی ریاست جمهوری ارسال میکنند.دستگاههای اجرایی ملی و محلی

اسلاید 9: برخی از وظایف این شورا به شرح زیر است :-بررسی وتایید برنامه های بلند مدت توسعه استان.-بررسی وتایید برنامه های میان مدت توسعه استان.-تصوسب طرح ها توسعه وعمران وسلسله مراتب خدمات شهری وروستایی در قالب برنامه توسعه-اتخاذ تدابیر لازم برای تحقق آن قسمت از درآمد های عمومی واختصاصی دولت در استان -اتخاذ تدابیر لازم برای صرفه جویی درهزینه ها -بررسی وتایید بودجه پیشنهادی سالانه استان-بررسی وتوزیع اعتبارات عمرانی استانی بین فصول وبرنامه ها وطرح های عمرانی استان-بررسی وتوزیع اعتبارات جار دستگاههای اجرایی استان به تفکیک برنامه وفصول هزینهنقش کلیدی شورای برنامه ریزی و توسعه استان

اسلاید 10: اعتبا رات منطقه ای:مجموع اعتبارات جاری وعمرانی است که از طریق معاونت برنامه ریزی ونظارت راهبرد ریاست جمهوری به سازمانهای تابعه آن در استان ابلاغ میشود. اعتبارات بخش: عبارتست از مجموع اعتبارات جاری وعمرانی بخش ویا فصل در سطح کشور که شامل اعتبارات استانی وملی واعتبارات بخش خصوصی می باشد. ابعاد رسیدگی بودجه در استان ها به صورت منطقه ای وبخشی

اسلاید 11: الف) دستگاه اجرایی اصلیمعرفی کتبی ورسمی نمانده مطلع وتا م الا ختیار در امر لایحه بودجه سال1388 توسط بالاترین مقام دستگاه اجرایی به معاونت برنانه ریز ونظارت.اخذ لوح فشرده ”پیشنهاد بودجه دستگاهی“ بخشنامه بودجه سال 1388 وپوست آن از دفتر هماهنگی،تلفیق وتخصیص بودجه.تعیین سقف اعتبارات دستگاهها زیر مجموعه خود وتحول لوح های فشرده دستگاههای زیر مجموعه،بخشنامه بودجه وپیوست های آن به آنها.و... وظایف دستگاههای اجرایی در پیشنهاد بودجه

اسلاید 12: دریافت لوح فشرده،بخشنامه بودجه وپیوست های مرتبط از دستگاههای اصلی.ورود اطلاعات لایحه بودجه سال1388 دستگاه درلوح فشرده در چارچوب بخشنامه.رعایت ضوابط ومقررات تعیین شده توسط دستگاه اصلی وهماهنگ با آن.نهایی کردن فایل وانتقال آن به دستگاه اصلی.ارجاع کلیه مسایل ومشکلات به نمایندگان معرفی شده دستگاه اصلی متبوع. ب) دستگاههای زیر مجموعه دستگاههای اصلی

اسلاید 13: الف)دفتر هماهنگی ،تلفیق وتخصیص بودجهتحویل لوح فشرده“پیشنهاد بودجه دستگاهی“،بخشنامه سال1388دریافت لوح فشرده اطلاعات نهایی شده بازیابی اطلاعات در سیستم پیشنهاد بودجهنگهداری لوح فشرده ونسخه چاپی درآرشیو بودجهب)دفاتر بودجه هزینه ای وبودجه سرمایه ایبررسی موارد،موضوعات وکنترل های لازم ومشخص نمودن مشکلات ومواردی که نیاز به اصلاح دارد.در صورت نیاز به هر گونه تغییر انعکاس موارد به طور رسمی به دستگاههای اصلی ونمایندگان معرفی شده آنان ودرج موضوع درسوابق.وظایف معاونت برنامه ریزی ونظارت راهبردی در پیشنهاد بودجه

اسلاید 14: ج)کنترل بودجه های پیشنهادیبرنامه سال دستگاههای اجرایی واهداف تکمیلی اعلام شده برای آنهامیبایستی در انطباق اسناد توسعه بخشی وفرابخشی ومتناسب با سقف اعتبارات اعلام شده به دستگاهها باشد.برنامه های انتخابی توسط دستگاهها اجرایی جهت اعتبارات هزینهای ما بایست منطبق با برنامه ها مصوب هیات وزیران باشد.درج اعتبار در“سایر هزنه های اختناب ناپذیر پرسنلی“نیازمند مستند قانونی می باشد.مصادیق به کار رفته برای“هزینه های اجتناب ناپذیر غیر پرسنلی“نیازمند بررسی وتایید دفتر هزینه ای میباشد. و......

اسلاید 15: نحوه بررسی و رسیدگی بودجه در مراحل مختلف متفاوت است هر چه بودجه از سطوح پایینتر به سمت بالا ارسال شود رسیدگی کلی تر است .هیات وزیران بودجه را با سیاستهای کلان کشور مطابقت داده وجهت اعمال نظرات،اصلاح وتعدیل ارقام به معاونت بر نامه ریز ونظارت راهبردی ریاست جمهوری ارجاع میگردد.معاونت مذکور تلفیق نها بودجه را انجام وپس از تایید هیات وزیران به صورت لایحه بودجه چاپ وتوسط رس جمهور به مجلس تقدیم می گردد.تصویب در هیات وزیران

اسلاید 16: قسمت های تشکیل دهنده بودجه عبارتند از:مقدمه(پیام بودجه).در جلسه علنی مجلس قبل از تقدیم لایحه بودجه رییس جمهور کزارشی از اوضاع اقتصادی کشور در سال جاری وسالبودجهای ارائه مینماید.رییس جمهور درگزارش خود سعی میکند نکات عمده ،سیاست مالی انتخابی، تغییرات پیشنهادی در خدمات عمومی راتشریح نموده واهداف برنامه ها، هزینه ها ودرآمدها وآثار ونتایج حاصل ازبکار گیری بودجه را روشن سازد.2.متن لایحه.الف)ماده واحد.ب)تبصره ها.3.پیوست های بودجه.جداول اعتبار طرح های عمران دولتجداول بازپرداخت دیون دولتبودجه تفصیلی شرکت ها وموسسات انتفاعی وابسته به دولت.و...... لایحه بودجه

اسلاید 17: ارائه دهندگان: بهناز لطفی ملیحه آژعصاران زیر نظراستاد: منشی زاده