آشنایی با قوانین مالی و محاسباتی
اسلاید 1: آشنایی با قوانین مالی و محاسباتی ویژه دوره بدو خدمت کارکنان دولت
اسلاید 2: ماده 90ق .م.ع.ک.اعمال نظارت بر خرج وزارتخانه ها وموسسات وشرکتهای دولتی را از نظر انطباق پرداختها با قوانین ومقررات بر عهده وزارت امور اقتصادی ودارایی تعریف میکند . ماده 91 ق . م.ع.ک.دررابطه با خرج خلاف قانون :چنانچه ذیحساب انجام هزینه ای را بر خلاف قانون تشخیص دهد .مراتب رابا ذکرمستندات قانونی کتبا به اطلاع مقام صادر کننده دستور میرساند .مقام صادرکننده دستورپس از وصول گزارش ذیحساب اگر دستوررا قانونی تشخیص دهد باذکر دلایل قانونی به ذیحساب اعلام ودستور پرداخت صادر می نماید .ذیحساب مکلف به پرداخت هزینه بوده لذاوجه سند هزینه مربوط را پس ازضمیمه نمودن دستور کتبی قبول مسئولیت مراتب را باذکر دلایل ومستندات به وزارت اموراقتصادی ودارایی ورونوشت آن به دیوان محاسبات کشورگزارش میدهد .اگر وزارت اموراقتصادی ودارایی مورد راخلاف تشخیص داد مراتب راجهت اقدام قانونی به دیوان محاسبات کشور اعلام خواهدداشت .
اسلاید 3: 1- آشنایی با مفاهیم پایه ای مالی و محاسباتی 2- آشنایی با دستگاههای نظارتی 3- آشنایی با برخی قوانین و مقررات مالی و محاسباتی
اسلاید 4: * آشنایی با مفاهیم پایه ای مالی و محاسباتی تعریف بودجه : طبق ماده 1 قانون محاسبات عمومی کشور بودجه برنامه مالی دولت برای یک سال مالی که حاوی پیش بینی درآمدها وسایر منابع تامین اعتبار و برآورد هزینه های جهت نیل سیاست ها و اهداف قانونی که خود شامل سه قسمت است . الف) بودجه عمومی ب) بودجه شرکتهای دولتی و بانکها ج) بودجه موسساتی که تحت عناوین غیر از عناوین فوق در بودجه منظور می گردد مانند نهادها - سال مالی طبق ماده 6 قانون م ع کشور یک سال هجری شمسی است که از اول فروردین ماه آغاز و به پایان اسفند ماه ختم می یابد. - اعتبار : طبق ماده 8 ق م ع عبارتست از مبلغی که برای مصرف یا مصارف معین به منظور نیل به اهداف و اجرای برنامه های دولت به تصویب مجلس شورای اسلامی می رسد. - هزینه : عبارتست است پرداختهای که به طور قطعی به ذینفع درقبال تعهد یا تحت عنوان کمک یا عناوین مشابه بارعایت قوانین و مقررات مربوط صورت می گیرد. ( طبق ماده 23 ق م ع)
اسلاید 5: هزینه شامل مراحل ذیل می باشد : 1- تشخیص : عبارتست از تعیین و انتخاب کالا و خدمات و سایر پرداختهائی که تحصیل یا انجام آنها برای نیل به اجرای برنامه های دستگاه اجرائی ضروری است ( بر عهده بالاترین مقام اجرائی )2- تامین اعتبار: اختصاص دادن تمام یا قسمتی از اعتبار مصوب برای هزینه معین 3- تعهد : ایجاد دین بر ذمه دولت ناشی از تحویل کالای خریداری شده یا اجرای قراردادها 4- تسجیل : تعین میزان بدهی قابل پرداخت به موجب اسناد و مدارک مثبته 5- حواله : اجازه کتبی خرج که از محل اعتبارات مربوط عهده ی ذیحساب و در وجه ذینفع پرداخت می گردد. 6- درخواست وجه : سندی است ذیحسابی برای دریافت وجه به منظورپرداخت حواله های صادره به خزانه ارسال می نماید. 7- هزینه : پرداخت قطعی در وجه ذینفع
اسلاید 6: مراحل بودجه بندی دولتی 1- پیشنهاد بودجه توسط دولت ( قوه مجریه ) 2- تصویب بودجه توسط مجلس ( قوه مقننه ) 3- اجرای بودجه 1-3) ابلاغ بودجه 2-3) مبادله موافقتنامه 3-3) تخصیص اعتبار 4- نظارت بر اجرای بودجه 1- مالی قبل و حین خرج 2- عملیاتی پس از خرج 3-صورتهای مالی پس از خرج1-4) نظارت برخود وزارت اموراقتصادی و دارائی 2-4) نظارت قضائی سازمان بازرسی 3-4) نظارت پارلمانی ( تفریغ بودجه ) مجلس دیوان محاسبات
اسلاید 7: انواع پرداختها 1- هزینه قطعی : عبارتست از پرداختهائی که به طور قطعی به ذینفع درقبال تعهد یا تحت عنوان کمک یا عناوین مشابه با رعایت قوانین و مقررات مربوط صورت می گیرد . 2- پیش پرداخت : پرداختی که از محل اعتبارات مربوط، قبل از انجام تعهد و با اخذ ضمانتنامه معتبرانجام گیرد. 3- علی الحساب : قسمتی از وجه تعهد انجام شده که با تشخیص مقامات مجاز پرداخت آن انجام می شود. 4- تنخواه گردان شامل : الف) تنخواه گردان خزانه : عبارتست از اعتبار بانکی در حساب درآمد عمومی نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران که به موجب قانون اجازه استفاده از آن به میزان معین برای رفع احتیاجات نقدی خزانه در همان سال به وزارت امور اقتصادی و دارائی داده می شود. (حداکثر تا 3% کل بودجه عمومی دولت) ب) تنخواه گردان استان : وجهی که خزانه از محل اعتبارات مصوب به منظور ایجاد تسهیلات لازم در پرداخت هزینه های جاری و عمرانی دستگاههای اجرائی محلی . تابع نظام بودجه ی استانی در اختیار نمایندگی های خزانه درمرکز دراستان قرار می دهد.
اسلاید 8: ج) تنخواه گردان حسابداری : وجوهی که خزانه استان از محل اعتبارات مصوب برای انجام بعضی از هزینه های سال جاری و تعهدات قابل پرداخت سال های قبل در اختیار ذیحساب قرار می دهد تا درقبال حواله های صادر شده واریز و با صدور درخواست وجه مجدد دریافت گردد. د) تنخواه گردان پرداخت : وجوهی که از محل تنخواه گردان حسابداری از طرف ذیحساب با تائید وزیر یا رئیس موسسه و مقامات مجاز در اختیار واحدها و یا مامورینی که به موجب قانون مجاز به دریافت تنخواه گردان هستند. به جهت انجام برخی از هزینه ها، اسناد هزینه تحویل و مجدداً وجه دریافت می نمایند. انواع معاملات خرید فروش جزئی : با تشخیص کارپرداز تا مبلغ 49000000 ریال در سال 1389خرید متوسط: بصورت استعلام : از 49000000 تا 490000000 ریال در سال1389 کلان : بصورت مناقصه : از 490000000 بیشتر ریال در سال 1389
اسلاید 9: جزئی : کارپرداز فروش متوسط: حراج کلان : مزایده مناقصه عمومی : 1) یک مرحله ای 2) دومرحله ای انواع مناقصات مناقصه محدود : 1) یک مرحله ای 2) دومرحله ای ترک تشریفات مناقصه عدم اعزام به مناقصه اعتبار مصوب : یک اجازه کلی قانونی است که از طرف قوه مقننه به قوه مجریه داده می شود تا برای تحقق اهداف خود از این محل اقدام به خرید کالا یا خدمت نمایند. تخصیص اعتبار : اجازه ای که دولت به واحدهای تابعه خود می دهد تا از تمام یا قسمتی از اعتبار مصوب بودجه کل استفاده نمایند. تامین اعتبار : اختصاص دادن تمام یا قسمتی از اعتبارات تخصیص یافته برای خرج معین
اسلاید 10: * نکته : طبق ماده 50 قانون محاسبات عمومی کشور ، وجود اعتبار به خودی خود برای اشخاص اعم از حقیقی یا حقوقی ایجاد حق نمی کند و استفاده از اعتبارات باید با رعایت مقررات مربوط بخود به عمل آید. طبق ماده 52 ق م عمومی پرداخت هزینه های به ترتیب پس از طی مراحل تشخیص ، تامین اعتبار و تعهد و تسجیل و حواله و با اعمال نظارت مالی به عمل خواهد آمد
اسلاید 11: فصول هزینه اعتبارات جاری 1-فصل اول :جبران خدمت کارکنان شامل : حقوق وفوق العاده ها“اضافه کار وپاداش وعیدی و......2-فصل دوم :استفاده از کالا وخدمات شامل :ماموریت ، تعمیرات جزئی وخرید کالاوخدمت وحقوق پرسنل غیر رسمی وپیمانی 3-هزینه اموال ودارایی :شامل اجاره وکرایه وسود وکارمزد بانکی4-فصل چهارم :یارانه ها شامل :کمک زیان شرکتهاو....
اسلاید 12: 5-فصل پنجم :کمک های بلاعوض :شامل کمک به سازمانهای بین المللی وبه سایر سطوح دولتی و...6-فصل ششم :رفاه اجتماعی شامل :حق بیمه وکمک رفاهی کارکنان و.....7-سایر هزینه هاشامل :عوارض اجباری وبازخریدودیون و......
اسلاید 13: **آشنایی با برخی قوانین مالی ومحاسباتی ماده 31قانون محاسبات عمومی کشور :ذیحساب ماموری است که به موجب حکم وزارت امور اقتصادی ودارایی از بین مستخدمین رسمی واجد شرایط به منظوراعمال نظارت وتامین هماهنگی لازم دراجرای مقررات مالی ومحاسباتی دروزارتخانه ها وموسسات وشرکتهای دولتی ودستگاههای اجرایی محلی وموسسات ونهادهای عمومی غیر دولتی به این سمت منصوب میشود وانجام سایر وظایف زیر را بر عهده خواهد داشت .
اسلاید 14: ماده 36 قانون م.ع.ک.عامل ذیحساب ماموری است ازبین مستخدمین رسمی واجد شرایط که با موافقت ذیحساب وبه موجب حکم دستگاه اجرایی به این سمت منصوب میگردد وانجام قسمتی از وظایف ماده 36 ”ذیحساب ”به اومحول میگردد.کارپردازان و سایرماموران که به موجب ماهیت کار خود تنخواه بگیر از ذیحساب می باشند ازلحاظ قانون مربوط به واریز تنخواه مانند عامل ذیحساب می باشند.
اسلاید 15: ماده 42 قانون دیوان محاسبات :دیوان محاسبات کشور برای انجام وظایف خود میتواند درتمامی امور مالی کشورتحقیق وتفحص نماید .تمام مقامات جمهوری اسلامی وقوای سه گانه وسازمانها وادارات تابعه وکلیه اشخاص وسازمانهایی که به نحوی ازانحاء از بودجه کل کشور استفاده می نمایند .مکلف به پاسخگویی مستقیم میباشند حتی درمواردی که از ق .م.ع.کشورمستثنی شده باشند.
اسلاید 16: آشنایی با برخی از دستگاههای نظارتی درکشور1-وزارت امور اقتصادی ودارایی کشور 2-سازمان بازرسی کل کشور 3- سازمان حسابرسی کشور 4-دیوان محاسبات کشور
اسلاید 17: نظارت مالی وزارت امور اقتصادی ودارایی انطباق هزینه ها با قوانین مالی ومحاسباتی طبق ماده 90 ق.م.ع.ک.که به صورت مستمر وحین خرج توسط ذیحسابان اعمال میگردد.تنظیم صورتحساب دریافت وپرداخت در پایان هر ماه توسط ذیحساب و تحویل نسخه اول با اصل اسناد ومدارک به دیوان محاسبات ونسخه دوم بدون مستندات به وزارت امور اقتصادی ودارایی ارسال میگردد.(تفریغ بودجه )اموردریافت وواگذاری تنخواه گردان توسط خزانه
اسلاید 18: اهم وظایف سازمان بازرسی کل کشور 1-نظارت مستمر:درقالب برنامه های سالانه2- نظارت موردی :به دنبال شکایات 3- نظارت فوق العاده :این رسیدگی معمولا با دستور مستقیم مقام ولایت فقیه وروسای قوا وگاهی با دستور ریاست سازمان بازرسی کل کشور انجام میگیرد.
اسلاید 19: وظایف مهم سازمان حسابرسی کشور 1- حسابرسی وبازرسی قانونی 2- خدمات مالی ومشاوره ای3- تدوین اصول وضوابط حسابداری وحسابرسی 4- آموزش وتحقیقات وانتشارات
اسلاید 20: برخی وظایف عمده دیوان محاسبات کشور 1- کنترل مالی کلیه دستگاههای دولتی که از بودجه دولتی استفاده میکنند .2- بررسی وحسابرسی وجوه مصرف شده ودرآمدها.3- تهیه وتدوین گزارش تفریغ بودجه به انضمام نظرات خود وارائه آن به مجلس شورای اسلامی .4- بررسی تخلفات واشکلات احتمالی از طریق هیئت های مستشاری و.......
نقد و بررسی ها
هیچ نظری برای این پاورپوینت نوشته نشده است.