ایالات متحده آمریکا (USA)

ایالات متحده آمریکا (USA)

اسلاید 1: 1

اسلاید 2: ایالات متحده آمریکا (USA) سیاست و انتخابات 2سید محمدرضا ابوتراب زاده

اسلاید 3: مقدمه براساس مجادلات سیاسی در انتخابات ریاست جمهوری سال 2000 در ایالات متحده آمریکا که نتیجۀ آن پس از رای نهایی دیوان عالی فدرال به نفع بوش بود، سوالاتی مطرح شد که به راستی در آمریکا که ادعای انحصاری دموکراسی را دارد، چگونه فردی با آرای غیرقابل ملاحظه و با رای دادگاه به مقام ریاست جمهوری می رسد؟ نظام سیاسی آمریکا این توانایی را دارد که با پیچیده سازی فرآیند انتخابات، فردی را به مردم تحمیل کند که سیستم حاکم می خواهد. شاهکارترین تردستی غربیان سید محمدرضا ابوتراب زاده 3نتیجه تحمیل حکومت اقلیت به نام اکثریت

اسلاید 4: انتخابات سال 2000 و تالیف کتاب سید محمدرضا ابوتراب زاده 4

اسلاید 5: بخش اول: تجزیه و تحلیل یک سیستم فصل اول: تاریخچۀ سیستم حکومتی: از کنفدراسیون به فدراسیون! فصل دوم: قانون اساسی فدرال: تغییر ناپذیر اما اصلاح پذیر! فصل سوم: تحزّب آمریکایی: از فدرالیست و آنتی فدرالیست تا جمهوری خواه و دموکرات! فصل چهارم: رئیس جمهور ایالات متحده: رئیس قوۀ مجریه و رهبر جامعۀ فدرال! سید محمدرضا ابوتراب زاده 5

اسلاید 6: بخش اول / فصل اول اعلامیه استقلال آمریکا در سال 1776 و ارسال آن آن برای «شبه دولت» های سیزده گانه (از دولت انگلستان) علت: وضع قوانین قهریه از سوی لندن به مدت 10 سال اولین گام ها: توماس پین با انتشار «عقل سلیم» / ریچارد هانری لی با نگارش «قطعنامه» نتیجه: تشکیل نخستین ساختار سیاسی، با تاکید بر اصل حاکمیت مردم (به صورت نوعی کنفدراسیون مرکب از سیزده دولت مستقل) دولت ها در سیستم کنفدراسیون، با حفظ استقلال خود پیرامون مرکزیتی ضعیف به نام «دولت کنفدرال» گرد می آیند. (این دولت در فیلادلفیا مستقر بوده است.) سید محمدرضا ابوتراب زاده 6قیام

اسلاید 7: بخش اول / فصل اول با توجه به فراوانی نقاط ضعف سیستم کنفدراسیون (از جمله اختیارات محدود دولت کنفدرال، مغایرت با اصول دموکراسی مورد نظر استقلال طلبان، افزایش نابسامانی های اقتصادی و اجتماعی) گذر به ساختار جدید سیاسی ضروری به نظر می رسید. نتیجه: در کنوانسیون آناپولیس در 1786 پنج دولت گرد هم می آیند. در سال بعد در کنوانسیون فیلادلفیا تمامی دولت ها به غیر از رود آیلند نظام فدراسیون یا سیستم فدرال را تصویب کردند. تبدیل واحدهای سیاسی به ایالت های جدید و ادغام در دولتی واحد گذر از سیستم کنفدراسیون (اتحاد دولت های مستقل) به فدراسیون (ایالت های تابع یک دولت) سید محمدرضا ابوتراب زاده 7

اسلاید 8: بخش اول: تجزیه و تحلیل یک سیستم فصل اول: تاریخچۀ سیستم حکومتی: از کنفدراسیون به فدراسیون! فصل دوم: قانون اساسی فدرال: تغییر ناپذیر اما اصلاح پذیر! فصل سوم: تحزّب آمریکایی: از فدرالیست و آنتی فدرالیست تا جمهوری خواه و دموکرات! فصل چهارم: رئیس جمهور ایالات متحده: رئیس قوه مجریه و رهبر جامعۀ فدرال! سید محمدرضا ابوتراب زاده 8

اسلاید 9: بخش اول / فصل دوم تغییر ناپذیر بودن قانون اساسی فدرال مصوب سال 1787 دو محور اساسی این قانون: الف) هر ایالتی دارای دولت محلی خود بوده که از روی ساختار دولت فدرال اقتباس شده است. هر ایالت دارای مجالس قانون گذاری، دیوان عالی ایالتی و شخص فرماندار می باشد که در حکم رئیس دولت ایالتی است و برای مدت چهارسال، مانند رئیس جمهوری فدرال انتخاب می گردد. ب) به منظور جلوگیری از هرگونه «وسوسۀ دیکتاتوری» قدرت فدرال در سطح عالی میان سه قطب متوازن مقننه، مجریه و قضاییه تقسیم شده است. (سیستم «کنترل و توازن») سید محمدرضا ابوتراب زاده 9

اسلاید 10: بخش اول / فصل دوم برای جلب رضایت آنتی فدرالیست ها در سال های 1789 و 1790 «منشور حقوق» به متن اصلی قانون اساسی فدرال اضافه شد. قانون اساسی فدرال دارای سه بخش قابل تفکیک و شناسایی است: متن اصلی اعلامیۀ حقوق اصلاحیه ها سید محمدرضا ابوتراب زاده 10

اسلاید 11: بخش اول / فصل دوم بخش اول: متن اصلی همان هستۀ مرکزی است که مربوط به هفت مادۀ تشکیل دهندۀ قانون اساسی بوده است. (به هیچ وجه قابل بازنگری و تغییر نیست.) بررسی شش ماده از هفت ماده (ماده هفتم درحال حاضر دیگر موضوعیتی ندارد.) سید محمدرضا ابوتراب زاده 11

اسلاید 12: بخش اول / فصل دوم 1) بخش اول: متن اصلی مواد اول تا سوم: ناظر بر عملکرد قوای سه گانه مادۀ چهارم: ناظر بر رابطۀ میان نهادهای دولت فدرال با ایالت های تابعه مادۀ پنجم: در مورد فرآیند قانونی اضافه شدن اصلاحیه به قانون اساسی مادۀ ششم: دربارۀ جایگاه حقوقی و برتری قانون اساسی سید محمدرضا ابوتراب زاده 12

اسلاید 13: بخش اول / فصل دوم 2) بخش دوم: اعلامیه حقوق به منظور حمایت از حقوق فرد در مقابل تعدّیات دولت به نگارش درآمد. در اصلاحیۀ اول در مهم ترین آنها دربارۀ آزادی مذهب، بیان و قلم بحث شده است. اصلاحیه های دوم و سوم دربارۀ حق نگهداری اسلحه از سوی شهروندان و اسکان نیافتن سربازان در منازل مردم است. اصلاحیه های چهارم تا هفتم، اختیارات ماموران قضایی، پلیس و دادگاه ها را محدود کرده و از حقوق متهمین دفاع می کند. اصلاحیۀ هشتم از مجازات و جریمۀ معتدل دفاع کرده است. اصلاحیۀ نهم، بیان برخی حقوق کلّی در قانون اساسی را ناقض سایر حقوق شهروندان ندانسته است. اصلاحیۀ دهم بیان می دارد، اختیاراتی که به دولت فدرال تفویض نشده، متعلق به ایالت ها و مردم است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 13

اسلاید 14: بخش اول / فصل دوم 3) بخش سوم: اصلاحیه ها مربوط به اصلاحیه هایی است که در طول اجرای قانون اساسی، به متن اصلی آن اضافه شده است. در حقیقت این اصلاحیه ها به منظور انطباق قانون اساسی غیر قابل تغییر، با شرایط جدید و نیازهای ناشی از آن می باشد. هفده اصلاحیه در طول دو قرن به قانون اساسی فدرال اضافه شده است. (در مجموع 27 اصلاحیه) راه قانونی داخل شدن یک اصلاحیه به قانون اساسی؛ پیشنهاد آن با اکثریت 2/3 توسط کنگره (2/3 مجلس نمایندگان و 2/3 سنا) و آنگاه تصویب آن توسط حداقل 3/4 ایالت ها (حداقل 38 ایالت) می باشد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 14

اسلاید 15: بخش اول / فصل دوم 3) بخش سوم: اصلاحیه ها از مهم ترین اصلاحیه ها، اعلامیه های تاریخی الغای برده داری در اصلاحیۀ سیزدهم (1865) و حقوق مدنی در اصلاحیۀ چهاردهم (1868) است. در طول حیات قانون اساسی فدرال، تنها یک اصلاحیه توانسته قانون پیشین خود را نقض کند؛ بیست و یکمین اصلاحیه (1933) ممنوعیت تولید، فروش، حمل، صادرات و واردات مشروبات الکلی را که اصلاحیۀ هجدهم (1919) به منظور مبارزه با قاچاق وضع کرده بود، لغو نمود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 15

اسلاید 16: بخش اول / فصل دوم دولت هایی که جمعیت بیشتری داشتند، معتقد بودند که تعداد نمایندگان در قوۀ مقننه می بایست بر اساس جمعیت باشد ولی دولت های کم جمعیت از بیم آن که در نظام فدرال در اقلیت واقع نشوند، خواستار تساوی تعداد نمایندگان بودند. دموکراسی قرن هجدهمی آمریکا عدالت را به شیوه ای برقرار ساخت که اگر چه شکل گیری قوۀ مقننه را از بن بست خارج می ساخت، لیکن تسرّی آن به قوۀ مجریه (حوزۀ مربوط به انتخابات ریاست جمهوری) عاری از اشکال نبود. این شیوۀ سازش بر مبنای سیستم دو مجلسی است: کنگره ای مرکب از دو مجلس؛ یکی بر مبنای تعداد جمعیت و دیگری بر مبنای تساوی بین ایالات سید محمدرضا ابوتراب زاده 16

اسلاید 17: بخش اول / فصل دوم مجلس اول؛ مجلس نمایندگان است که در آن هر ده هزار نفر یک نماینده داشتند. (در حال حاضر حدوداً هر ششصد هزار نفر) حداقل سن نمایندگان 25 سال و مدت نمایندگی آنها دو سال است. مجلس دوم؛ مجلس سنا است که در آن هر ایالت به طور مساوی دو نماینده دارد. حداقل سن سناتورها 30 سال و مدت نمایندگی آنها شش سال است. (هر دو سال 1/3 سناتورها عوض می شوند.) مجلس نمایندگان به نام مردم سخن می گوید، درحالی که سنا سخنگوی ایالت ها است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 17

اسلاید 18: بخش اول: تجزیه و تحلیل یک سیستم فصل اول: تاریخچۀ سیستم حکومتی: از کنفدراسیون به فدراسیون! فصل دوم: قانون اساسی فدرال: تغییر ناپذیر اما اصلاح پذیر! فصل سوم: تحزّب آمریکایی: از فدرالیست و آنتی فدرالیست تا جمهوری خواه و دموکرات! فصل چهارم: رئیس جمهور ایالات متحده: رئیس قوه مجریه و رهبر جامعۀ فدرال! سید محمدرضا ابوتراب زاده 18

اسلاید 19: بخش اول / فصل سوم از همان آغاز جنگ های استقلال، تعارض موجود میان آرا و اندیشه های متفاوت در جهت ایجاد ساختاری نو و تاسیس دولت جدید، زمینه ساز شکل گیری احزاب سیاسی در ایالات متحده آمریکا شد. تمرکز یافتن طیف گستردۀ آرا و اندیشه ها در دو حوزۀ مشخص و متضاد، باعث به وجود آمدن دو گرایش اساسی و بنیادین گردید. علت وجودی سیستم دو حزبی: نهادینه شدن دو طرزِ تفکر غیرقابل امتزاج اما ناگسستنی در ایالات متحده آمریکا سید محمدرضا ابوتراب زاده 19

اسلاید 20: بخش اول / فصل سوم اعتقاد به حاکمیت یک دولت واحد، مقتدر و متمرکز؛ «فدرالیست ها» را به وجود آورد. ایمان به حصول دموکراسی واقعی از طریق رجحان دولت های ایالتی بر دولت مرکزی (افزایش اختیارات ایالتی و کاهش اقتدار مرکزی) «آنتی فدرالیست ها» را گرد هم آورد. به دنبال استقلال مستعمرات سابق اسپانیا و پرتغال در آمریکای لاتین، اولین دکترین سیاست خارجی آمریکا صادر می شود. رفتار سیاسی فرامرزی دولت در جهت امپریالیستی سید محمدرضا ابوتراب زاده 20آمریکا مال آمریکا و اروپا مال اروپا 1823 و 1824

اسلاید 21: بخش اول / فصل سوم تعامل نوین برمبنای هم کنشی دو حوزۀ سیاست داخلی و خارجی، ایجاد یک سیستم جدید حزبی را در این کشور ضروری می سازد. جمهوری خواهان دموکرات (دموکرات های آینده) که با سانترالیسم بیشتر و افزایش اقتدار دولت مرکزی و صنعتی شدن سریع آمریکا مخالف بودند. جمهوری خواهان ملی (ویگ های بعدی و جمهوری خواهان آینده) که خواستار افزایش اقتدارات سیاسی و اقتصادی دولت فدرال و تمرکز ملی بودند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 21

اسلاید 22: بخش اول / فصل سوم تا زمان جنگ های انفصال (1861 – 1865) احزاب دیگری پدیدار شدند که برای چند دهه نهادینگی سیستم دو حزبی را زیر سوال بردند. - در سال 1839، حزب آزادی، طرفداران لغو برده داری را گرد آورد. - در سال 1842، حزب نژادپرست Native American Party پا به عرصۀ حیات گذاشت. - در سال 1848، حزب سیاسی Free Soil Party (که با برده داری مخالف بود) شکل گرفت. سید محمدرضا ابوتراب زاده 22

اسلاید 23: بخش اول / فصل سوم تقسیم ایالت ها به دو گروه طرفدار و مخالف برده داری – که ریشه در تفاوت فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی میان آنها داشت – به نزاع کهنه و قدیمی فدرالیسم و آنتی فدرالیسم با شکل جدید موافقان و مخالفان حفظ وحدت آمریکا، دامن می زند: جنوب؛ طرفدار برده داری، خواستار انفصال و ایجاد کنفدراسیون جنوب است. شمال؛ مخالف برده داری، خواهان حفظ وحدت ایالات در قالب سیستم فدرال است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 23

اسلاید 24: بخش اول / فصل سوم در سال 1854، مخالفان برده داری از احزاب مختلف گرد هم آمده، حزب جدیدی را تشکیل می دهند. اتحاد دموکرات های ضد برده داری با احزاب Whig و Free Soil، حزب جدید «جمهوری خواه» را به وجود می آورد. در این مقطع، با شکل گیری حزب «جمهوری خواه» جدید، شاهد افول حزب دموکرات کهنه می باشیم؛ به طوری که در سال 1860 حزب «دموکرات» به علت نزاع های داخلی به ویژه نزاع بر سر مسئلۀ برده داری، بسیار تضعیف می گردد. در سال 1860، آبراهام لینکلن به نامزدی از حزب جمهوری خواه، با هدف اصلی حفظ وحدت ایالات متحده و هدف جانبی لغو برده داری به ریاست جمهوری آمریکا می رسد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 24

اسلاید 25: بخش اول / فصل سوم با پایان جنگ های انفصال و آغاز دوران «بازسازی»؛ هدف، همگرایی مجدد ایالت های جنوبی در سیستم فدرال و جبران گذشته می شود. از سال 1870 دموکرات ها مجدداً به تجدید حیات سیاسی خود می پردازند و موفق می شوند بسیاری از ایالات جنوبی را به کنترل خود درآورند. (احیای سیستم سنتی بازی دو حزبی) پس از گذشت سی سال، گرور کلیولند اولین رئیس جمهور دموکرات است که در سال 1885 به کاخ سفید راه می یابد. در اواخر قرن نوزدهم میلادی، احزاب کوچک دیگری اعلام موجودیت کردند که هیچ کدام قادر به شکستن انحصار دو حزبی نشدند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 25

اسلاید 26: بخش اول: تجزیه و تحلیل یک سیستم فصل اول: تاریخچۀ سیستم حکومتی: از کنفدراسیون به فدراسیون! فصل دوم: قانون اساسی فدرال: تغییر ناپذیر اما اصلاح پذیر! فصل سوم: تحزّب آمریکایی: از فدرالیست و آنتی فدرالیست تا جمهوری خواه و دموکرات! فصل چهارم: رئیس جمهور ایالات متحده: رئیس قوه مجریه و رهبر جامعۀ فدرال! سید محمدرضا ابوتراب زاده 26

اسلاید 27: بخش اول / فصل چهارم قانون اساسی فدرال اختیارات گسترده ای به رئیس جمهوری به عنوان رهبر جامعه و نماد کشور اعطا کرده است. رئیس جمهوری ایالات متحده مطابق با سیستم ریاست جمهوری مطلق؛ هم ریاست دولت (یعنی صلاحیت های سنتی معرفی ایالات متحده در داخل و خارج از کشور و حق ارسال پیام به نام آمریکا) هم ریاست حکومت (یعنی صلاحیت های کلی اعلان رسمی و اجرای قوانین در سرتاسر کشور) را بر عهده دارد. تمامی اختیارات گسترده قوۀ مجریه به طور کامل در نزد شخص رئیس جمهور متمرکز است. در تاریخ سیاسی و نظام حکومتی آمریکا، هیچ مقامی بالاتر و حتی «مقدس تر» از مقام ریاست جمهوری نیست. سید محمدرضا ابوتراب زاده 27

اسلاید 28: بخش اول / فصل چهارم علاوه بر مسئولیت رهبریِ ملی و ریاست قوۀ مجریه؛ رئیس جمهور بر طبق قانون اساسی فدرال، رئیس و فرماندۀ کل قوای آمریکا، عامل اصلی و مجری سیاست خارجی، مسئول امور فدرال و رکن اصلی سیاست داخلی آن کشور محسوب می شود، که با داشتن حقِّ وتو در مقابل مصوبات مجلس نمایندگان و سنا، نقش بسیار مهمی را بر عهده دارد. برخلاف سایر کابینه های مرکّب از هیئت وزرایی که دارای مسئولیت جمعی هستند، در آمریکا وزیران، حکم مشاوران رئیس جمهور را دارند و فقط در مقابل او مسئول هستند. به همین سبب، در ایالات متحده، واژه و نقش «secretary»، جایگزین «minister» شده است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 28

اسلاید 29: بخش اول / فصل چهارم در سال 1789، اولین تشکیلات اداری (وزارتی) رئیس جمهور، مرکب از کابینه ای از مشاورین در راس ادارات کلِّ زیر بوده اند: امورخارجه، خزانه داری، جنگ و دریانوردی (اداره کل دفاع)، همچنین دادستان کل در راس ادارۀ کل قضایی و نیز برای کلیۀ امور مراسلاتی و ارتباطی. پس از آن به تدریج نُه ادارۀ کل (وزارت) دیگر در کابینۀ مشورتی رئیس جمهور ایجاد شدند. ادارات کل: امور داخلی، کشاورزی، بازرگانی، کار، سلامت،تربیت و رفاه (امروزه دو اداره کل سلامت و تربیت)، مسکن و توسعۀ شهری، حمل و نقل و انرژی. البته در کنار اینها، ده ها سازمان و آژانس فدرال دیگر در زمینه های کاری مختلف وجود دارند که زیر نظر رئیس جمهوری فعالیت می کنند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 29

اسلاید 30: بخش اول / فصل چهارم هر یک از جنگ های بزرگی که آمریکا در آنها دخالت داشته است، عاملی موثر در جهت افزایش توان و اقتدار قوۀ مجریه، نهاد ریاست جمهوری و شخص رئیس جمهور بوده است. با شکل گیری نظام دوقطبی و نقشِ محوری آمریکا به عنوان رهبر بلوک غرب و ابر قدرت سیاسی، اقتصادی و نظامی؛ مقام ریاست جمهوری در آمریکا تبدیل به یک «امپراطوری قدرت گرا و استبدادی» می شود به طوریکه به نظر می رسد که حتی از هرگونه تعرّض و تعقیب قانونی مصون باشد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 30

اسلاید 31: بخش اول / فصل چهارم البته قانون اساسی فدرال پیش بینی کرده است که اگر اقامۀ «Impeachment» شود یعنی اتهاماتی نظیر «خیانت، فساد یا انواعی از جنایات و جُنحه های بزرگ» مطرح گردد، در این شرایط رئیس جمهور، معاون وی و شخصیت های عالی رتبۀ فدرال تحت پیگرد قانونی قرار می گیرند. پروسۀ «Impeachment» روندی پیچیده و طولانی را دربردارد. اقامۀ «Impeachment» که خاص ایالات متحده آمریکا است با استیضاح (Interpellation) تفاوت دارد، زیرا اولی حول کردار و رفتار فردی شخص دور می زند، حال آن که دومی به مسئولیت و عملکرد حکومتی وی نظر دارد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 31

اسلاید 32: بخش اول / فصل چهارم بر طبق قانون اساسی فدرال، نامزد ریاست جمهوری می بایست حداقل دارای 35 سال سن و متولد خاک ایالات متحده باشد و علاوه بر آن، حداقل چهارده سال متوالی در آمریکا سکونت داشته باشد. دورۀ ریاست جمهوری در آمریکا چهار سال است و هر فرد می تواند تنها دو دورۀ متوالی یعنی هشت سال پیوسته رئیس جمهور آمریکا شود. انتخابات ریاست جمهوری در آمریکا هر چهار سال یکبار صورت می گیرد و به هیچ وجه، قابل تجدید تا پایان دورۀ چهارسالۀ ریاست جمهوری نیست. پس از انتخاب رئیس جمهور جدید، وی از تاریخ 20 ژانویه رسماً آغاز به کار می کند. مراسم تحلیف از سوی رئیس دیوان عالی ایالات متحده صورت می گیرد. رئیس جمهور جدید طی نطقی نظرات خود را دربارۀ مسائل کلّی آمریکا و جامعۀ جهانی بیان می کند و پس از آن سوگندنامۀ وفاداری به قانون اساسی فدرال را قرائت می کند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 32

اسلاید 33: بخش اول / فصل چهارم حال اگر رئیس جمهوری نتواند به دلایلی مانند استعفا، عزل، فوت، ترور، بیماری و غیره مسئولیتش را برعهده گیرد، معاون او که مردم به وی نیز رای داده اند ودر «کالج انتخاباتی» همراه رئیس جمهور انتخاب گردیده است، جانشین رئیس جمهور می شود. حال اگر هر دوی آنها نتوانند این مسئولیت را برعهده گیرند، به ترتیب رئیس مجلس نمایندگان و نائب رئیس سنا به ریاست جمهوری می رسند. اگر هیچ یک از این افراد به هر دلیلی نتوانند عهده دار مسئولیت ریاست جمهوری شوند، از میان کابینۀ مشورتی فدرال، مشاور امورخارجه، اگر نه مشاور امور دفاعی و به همین ترتیب برحسب اهمیت ادارات کل فدرال، مشاوران عالی عهده دار این مسئولیت خواهند شد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 33

اسلاید 34: بخش دوم: سیستم آمریکایی، انتخابات آمریکایی فصل اول: شیوۀ انتخابات ریاست جمهوری: پیچیده و غیردموکراتیک! فصل دوم: احزاب و انتخابات: بازی انحصاری دو حزب! فصل سوم: افکار عمومی و انتخابات: از فریب تا اقناع! سید محمدرضا ابوتراب زاده 34الف- چرا پیچیده؟ ب- چرا غیردموکراتیک؟ الف- کنوانسیون های ایالتی حزبی ب- کنوانسیون ملی احزاب

اسلاید 35: بخش دوم / فصل اول شیوۀ انتخابات ریاست جمهوری در ایالات متحده آمریکا، محصول دورانی است که مبحث حقوق ایالات و تعادل میان آنها برای گذر به سیستم فدرالیسم، از اهمیت بسیاری برخوردار بوده است. اگرچه این روشِ پیچیده در آن هنگام توانست نوعی تعادل را تضمین کند اما در هیچ بُرهه از تاریخ قادر نبود که نامزدی را براساس آرای مستقیم شهروندان آمریکایی به کاخ سفید بفرستد! برای مفهوم دموکراسی، عنصر بنیادی و مورد توافق همگان، همانا اصل اکثریت یا نصف به علاوۀ یک است. اما در سیستم انتخابات آمریکا، رئیس جمهور الزاماً بر مبنای اکثریت آرا یا نصف به علاوۀ یک آرا به کاخ سفید راه پیدا نمی کند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 35

اسلاید 36: بخش دوم / فصل اول الف- چرا پیچیده؟ بنابر قانون اساسی فدرال، رئیس جمهور و معاون وی می بایست از طریق «کالج انتخاباتی» (Electoral College) انتخاب شوند. هر ایالت از کالج انتخاباتی خاص خود برخوردار است و تعداد اعضای آن برابر با تعداد نمایندگان آن ایالت نزد کنگره می باشد. اما هیچ یک از سناتورها و نمایندگان مجلس آن ایالت یا هیچ فردی که دارای منافع و مسئولیت دولتی بوده، نمی تواند به عضویت کالج انتخاباتی ریاست جمهوری درآید. در حال حاضر انتخابات ریاست جمهوری هم از طریق کالج های انتخاباتی و هم از طریق آرای مردم صورت می گیرد. یعنی با رای مردم، اعضای کالج های انتخاباتی هر ایالت، به تعداد نمایندگان آن ایالت در کنگره تعیین می گردد، سپس آنها رئیس جمهور را انتخاب می نمایند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 36

اسلاید 37: بخش دوم / فصل اول در سطح اول، مردم آمریکا هر چهار سال یکبار در ماه نوامبر به پای صندوق های رای رفته، به طور مستقیم «انتخاب کنندگان» (Electors) را انتخاب می کنند. در سطح دوم، در ماه دسامبر همان سال «انتخاب کنندگان» که کالج انتخاباتی هر ایالتی را تشکیل می دهند، به نوبۀ خود رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا را انتخاب می کنند. در حقیقت، مردم هر ایالتی، با رای دادن به نامزد انتخاباتی مورد علاقۀ خود، «انتخاب کنندگانی» را از حزب نامزد ریاست جمهوری انتخاب می کنند، بدون آن که حتی الزاماً با نام آنها از قبل آشنایی داشته باشند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 37

اسلاید 38: بخش دوم / فصل اول در مجموع 538 «انتخاب کننده»، اعضای کالج های انتخاباتی را تشکیل می دهند: تعداد کل نمایندگان مجلس نمایندگان آمریکا 435 نفر است. (هر ایالت به نسبت جمعیت خود دارای نماینده است) تعداد سناتورها 100 نفر هستند. (هر ایالت به طور مساوی دو سناتور دارد) سه «انتخاب کننده» دیگر از حوزۀ کلمبیا (محل استقرار پایتخت فدرال یعنی واشنگتن) به این مجموعه اضافه می شود. «انتخاب کنندگان» هر ایالتی که از حزب کاندیدای پیروز در آن ایالت هستند، می بایست الزاماً به نامزد رئیس جمهور و معاون وی از حزب خود رای دهند. تعداد آرای مورد نیاز برای نیل به ریاست جمهوری ایالات متحده حداقل 270 رای از 538 رای کالج انتخاباتی است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 38

اسلاید 39: بخش دوم / فصل اول از نظر بسیاری از عالمان سیاسی، سیستم انتخابات ریاست جمهوری آمریکا، پیچیده، دشوار و برخلاف عرف رایج در دنیا است. در حقیقت، این شیوۀ کهنه مربوط به زمانی بوده است که خطر تقسیمات سیاسیِ غیر قابل کنترل (به علت عدم وجود احزاب بزرگ و نهادینه شده و حضور نامزدهای مردمی در مناطق مختلف) وجود داشته و هدف آن بوده است که با توجه به حاکمیت سیستم فدرال و وجود ایالت های جدا از هم، احساسات محلی مردم هر ایالت، از طریق کالج های انتخاباتی، به نوعی احساسات ملی تبدیل شود. از طرفی دیگر، میان وزن دولت فدرال و اوزان دولت های ایالتی در سیستمی که تمایلات گریز از مرکز وجود دارد، تعدیل صورت گیرد. اما پس از نهادینه شدن سیستم دو حزبی، هدف سیستم انتخاباتی آمریکا آن بوده است که حزب سوم یا کاندیدای منفردی نتواند قواعد بازی تثبیت شده توسط دو حزب حاکم را شکسته، به کاخ سفید راه پیدا کند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 39

اسلاید 40: بخش دوم / فصل اول ب- چرا غیردموکراتیک؟ اول؛ بر طبق اصل «برنده همه چیز را می برد» در هر ایالتی نامزدی که اکثریت آرای مردم را به دست آورد، تمام «کارت های الکترال» آن ایالت را متعلق به خود می سازد. همه یا هیچ ! «همه» از آنِ نامزد برنده می شود و «هیچ» از آنِ نامزد یا نامزدهای بازنده. تعداد آرای مردمی نامزد بازنده، ولو با اختلاف کم، بسیار کم و حتی اختلاف یک رای واحد، برای آن نامزد یک عدد «کارت انتخاباتی» و یک نفر «انتخاب کننده» هم ایجاد نمی کند. یا به تعبیری دیگر، تمام این آرای مردمی از درجۀ اعتبار ساقط می شوند. (مثال انتخابات 2000) سید محمدرضا ابوتراب زاده 40

اسلاید 41: بخش دوم / فصل اول دوم؛ هر ایالتی بر حسب میزان جمعیت خود، تعداد «کارت های انتخاباتی» متفاوتی با ایالت های دیگر دارد. بنابراین، در طول تبلیغات انتخاباتی بیشترین اهمیت به ایالت های بزرگ داده می شود. ایالت هایی مانند کالیفرنیا با 54، نیویورک با 33 و تگزاس با 32 «کارت انتخاباتی» در راس قرار دارند و ایالت هایی مانند مونتانا، ورمونت و یا دِلوِر با تنها سه «کارت انتخاباتی» نمی توانند توجه محافل سیاسی را به خود جلب نمایند. ایالتی مانند کالیفرنیا با وجود داشتن 11 درصد جمعیت آمریکا، به صورت نامتناسبی 20 درصد آرای «کالج انتخاباتی» را دارد. به همین علت، همۀ نامزدها و احزاب، به دنبال به دست آوردن «کارت های انتخاباتی» یازده ایالت بزرگ می باشند که قادر خواهد بود بر آرای مجموع کالج های انتخاباتی 39 ایالت دیگر غلبه کند. پس می توان نتیجه گرفت که آرای شهروندان آمریکایی بر حسب استقرارشان در این یا آن ایالت به صورت غیرعادلانه ای تبدیل به آرای درجه اول و آرای درجه دوم می شود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 41

اسلاید 42: بخش دوم / فصل اول سوم؛ الزاماً همیشه اکثریت آرای آمریکاییان برای یک کاندیدا باعث ایجاد اکثریت «کارت های انتخاباتی» برای وی نمی گردد. در مواقعی میان آرای مردم و آرای الکترال تناسبی معکوس ایجاد می شود که این امر از شاخص های بارز نقض دموکراسی در سیستمی فرسوده است. یک کاندیدا می تواند با برخورداری از اکثریت مطلق «کالج های انتخاباتی» به کاخ سفید راه یابد، بدون آن که اکثریت مطلق و یا حتی نسبی آرای مردم آمریکا را به دست آورده باشد. (مثال انتخابات 2000) سید محمدرضا ابوتراب زاده 42

اسلاید 43: بخش دوم / فصل اول چهارم؛ با توجه به نهادینه شدن تحزّب در آمریکا در قالبِ نظامی دو حزبی، روند انتخابات ریاست جمهوری به گونه ای است که هیچگاه حزب سوم یا کاندیدای منفردی نتواند به کاخ سفید راه یابد. به علت عدم وجود دور دوم، دیگر حزب سوم یا کاندیدای منفرد قدرت تاثیرگذاری و چانه زنی سیاسی نخواهد داشت. بنابراین، بسیار نامحتمل است که وی بتواند رقبایش را در روز انتخابات حتی در یک ایالت شکست دهد، زیرا تمام بازی در اختیار دو حزب جمهوری خواه و دموکرات است و کاندیدای ثالث حتی نمی تواند یک «کارت انتخاباتی» برای «کالج انتخاباتی» به دست آورد، و از آنجایی که دور دومی نیز وجود ندارد، هرگونه امکان ائتلاف و اتحاد از وی سلب شده است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 43

اسلاید 44: بخش دوم / فصل اول پنجم؛ با توجه به برتری «کارت های انتخاباتی» ایالتی نسبت به «آرای مردمی»، رئیس جمهور می تواند به سادگی با احراز اکثریت نسبی (و نه الزاماً مطلق) اعتماد آمریکاییان به کاخ سفید راه یابد. بدین ترتیب، تنها یکی از دو کاندیدای دو حزب حاکم که بیشترین رای را در «کالج های انتخاباتی» به دست آورده باشد، هرچند که اکثریت 50 درصد مردمی را نیز کسب نکرده باشد، به ریاست جمهوری برگزیده می شود. تاکنون پانزده بار در تاریخ ایالات متحده آمریکا، چنین اتفاقی به وقوع پیوسته است، یعنی کاندیداهایی به ریاست جمهوری رسیده اند که حتی نصف آرای مردم آمریکا را نیز کسب نکرده اند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 44

اسلاید 45: بخش دوم: سیستم آمریکایی، انتخابات آمریکایی فصل اول: شیوۀ انتخابات ریاست جمهوری: پیچیده و غیردموکراتیک! فصل دوم: احزاب و انتخابات: بازی انحصاری دو حزب! فصل سوم: افکار عمومی و انتخابات: از فریب تا اقناع! سید محمدرضا ابوتراب زاده 45الف- چرا پیچیده؟ ب- چرا غیردموکراتیک؟ الف- کنوانسیون های ایالتی حزبی ب- کنوانسیون ملی احزاب

اسلاید 46: بخش دوم / فصل دوم انتخابات ریاست جمهوری در ایالات متحده آمریکا، محصول سیستم حزبی و نقش برتر احزاب در این کشور است. در طول تاریخ آمریکا، برندۀ واقعی جریان انتخاباتی، نظام حزبی این کشور بوده است که مهره هایی را به کاخ سفید گسیل داشته، تا به اهداف حزب برنده جامۀ عمل بپوشاند. احزاب در تمام مراحل مختلف انتخابات ریاست جمهوری دخالت مستقیم، حضور فعال و نقش تعیین کننده ای دارند. از نخستین گام یعنی معرفی نامزدهای ریاست جمهوری تا آخرین گام، یعنی رفتن رئیس جمهور جدید به کاخ سفید، احزاب سیاسی گردانندگان بازی انتخاباتی هستند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 46

اسلاید 47: بخش دوم / فصل دوم الف- کنوانسیون های ایالتی حزبی: دو حزب حاکم، از طریق برگزاری کنوانسیون های ایالتی، نامزدهای حزبی خود را معرفی می کنند تا آن که در کنوانسیون ملیِ حزب که در تابستان سال انتخاباتی ریاست جمهوری برگزار می شود، نمایندگان منتخب هر یک از دو حزب بزرگ بر روی یک نامزد واحد برای حزبشان به توافق دست یابند. بدین ترتیب، در ابتدای امر شاهد نوعی رقابت «درون حزبی» برای انتخاب نامزدهای ریاست جمهوری هستیم. هدف نهایی هر یک از دو حزبِ بزرگِ جمهوری خواه و دموکرات، معرفی نامزدهایی است که بیشترین شانسِ انتخاب شدن و راه یافتن به کاخ سفید را داشته باشند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 47

اسلاید 48: بخش دوم / فصل دوم کنوانسیون های ایالتی (مینی کنوانسیون ها) که در زمستان و بهار سال انتخاباتی شکل می گیرند و کنوانسیون های محلی خود را تشکیل می دهند، مقدمات تشکیل کنوانسیون ملی دو حزب را در تابستان فراهم می کنند. کنوانسیون های ایالتی عهده دار انجام دو وظیفۀ مهم هستند: معرفی نامزد یا نامزدهای ریاست جمهوری حزبی – ایالتی معرفی هیئت های انتخاب کنندۀ نامزد نهایی ریاست جمهوری حزبی – ملی سید محمدرضا ابوتراب زاده 48

اسلاید 49: بخش دوم / فصل دوم انتخاب نمایندگان حزبی شرکت کننده در کنوانسیون ملی، در طول تاریخ آمریکا، از دو طریق «Caucus» و «Primaries» صورت می گرفته است. در ابتدای امر، در قرن نوزدهم، تنها فرمول Caucus بدین منظور وجود داشته است، اما از آغاز قرن بیستم، شاهد اضافه شدن روش Primaries نیز هستیم. با گذشت زمان، شاهد تحلیل رفتن «سیستم بسته» Caucus به نفع «سیستم باز» Primaries هستیم. سید محمدرضا ابوتراب زاده 49

اسلاید 50: بخش دوم / فصل دوم Caucus به معنای انجمن و جلسۀ حزبی برای امر انتخابات است، اما منظور از آن، اجتماع کاملاً بسته و اختصاصی رهبران رده بالای احزاب، به منظور تعیین نامزد واحد حزبی برای انتخابات ریاست جمهوری بوده است. به تدریج، از سال 1831 مسئولان رده های پایین تر احزاب و پس از آن اعضای رسمی نیز توانستند در کلوب بستۀ Caucus راه پیدا کنند و آن را تبدیل به جلساتی نسبتاً بازتر و پرجمعیت تر نمایند. از آن به بعد، وظیفۀ Caucus از تعیین مستقیم نامزد ریاست جمهوری حزبی، به تعیین نمایندگان حزبی برای انتخاب نامزد ریاست جمهوری در خلال کنوانسیون ملی تبدیل می شود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 50

اسلاید 51: بخش دوم / فصل دوم از اوایل قرن بیستم، فرمول دموکراتیک تری در کنار Caucus شکل می گیرد که به Primaries شهرت می یابد. بر طبق این روش جدید، نه تنها اعضای حزبی، بلکه مردم ایالت ها نیز در انتخاب هیئت های انتخاب کنندۀ نامزدهای ریاست جمهوری حزبی مشارکت دارند. با آغاز هر دورۀ انتخاباتی، هر ایالت جداگانه تصمیم به برگزاری Primaries به عنوان نخستین مرحلۀ پروسۀ انتخاب کاندیداهای ریاست جمهوری حزبی می گیرد. تقریباً 2/3 ایالت های آمریکا اقدام به برگزاری مرحلۀ مقدماتی انتخاب نامزدهای ریاست جمهوری، از طریق احزاب می نمایند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 51

اسلاید 52: بخش دوم / فصل دوم فرآیند Primaries خود نیز دارای دو شکل باز و بسته است: در هفده ایالت، حق رای مختص به رای دهندگانی است که تعلق خود را به یکی از دو حزب از طریق ثبت نام بر روی لیست های انتخاباتی اعلام کرده باشند. در نوزده ایالت، نیاز به هیچگونه وابستگی حزبی نیست و هر شهروند آمریکایی می تواند در آن شرکت نماید. پیش از این، تعداد نمایندگان منتخب حزبی در هر ایالت و برای هر یک از دو حزب بزرگ، به میزان دو برابر مجموع نمایندگان مجلس و سناتورهای آن ایالت بوده است. اما در حال حاضر، تعداد منتخبین حزبی که در کنوانسیون ملی حضور به هم می رسانند، چند برابر گذشته و برای هر یک از دو حزب، متفاوت است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 52

اسلاید 53: بخش دوم / فصل دوم مزایای سیستم Primaries: نخستین فایدۀ آن، شرکت دادنِ کمیته های محلی حزبی در تعیین نامزدهای ریاست جمهوری و هیئت های انتخاب کنندۀ نامزد نهایی است. بدین ترتیب، در ظاهر امر رهبران و کمیته مرکزی حزب تنها تصمیم گیرندگان در رابطه با معرفی کاندیدای حزبی نیستند. دوم آن که امکان آن را می دهد که در شش ماهۀ اول سال انتخاباتی، تصویر اولیه یا نقشۀ انتخاباتی آمریکا طراحی شود. مردم با کاندیدهای احزاب و برنامه های آنها آشنایی پیدا کنند و از همه مهم تر تشویق و یا تبلیغی برای مشارکت فعالانۀ آمریکاییان در انتخابات ریاست جمهوری باشد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 53

اسلاید 54: بخش دوم / فصل دوم سوم آن که پیشرفت گام به گام رقابت میان نامزدهای هر حزب، امکان این را می دهد که کاندیداهایی که سرشناس نیستند و کمتر شناخته شده اند، مجال عرض اندام را داشته باشند. اگرچه این کاندیداها به زودی در مقابل کاندیداهای سرشناس در کنوانسیون ملی حذف می گردند، اما دست کم از گمنامی خارج شده و چهارسال بعد برای انتخابات مجدد ریاست جمهوری، چهره های آشنایی خواهند بود. با وجود مزایا، کنوانسیون های ایالتی باعث دامن زدن به آتش اختلافات درون حزبی می شوند. در این رابطه، با حذف تدریجی کاندیداهای مختلف، نه تنها آنها، بلکه بخشی از حزب نیز تضعیف می گردد. در این میان، نبرد انتخاباتی از حالت رقابت ایدئولوژیک به خصومت های شخصی تبدیل می شود که اثرات منفی آن تا مدت ها در حزب باقی می ماند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 54

اسلاید 55: بخش دوم / فصل دوم ب- کنوانسیون ملی احزاب: تمامی منتخبین حزبی ایالات که کنوانسیون های ایالتی را تشکیل داده بودند، در کنوانسیون ملی هر یک از دو حزب بزرگ، حضور به هم می رسانند. وظیفۀ کنوانسیون ملی تعیین نامزد نهایی برای انتخابات ریاست جمهوری است. درخواست هر کاندیدا با توجه به سوابق حزبی، فعالیت های سیاسی، مناصب دولتی و از همه مهم تر میزان محبوبیت و حتی شکل و قیافۀ ظاهری وی مطرح می شود. البته کنوانسیون ملی وظیفۀ انتخاب دو نفر را بر عهده دارد: نامزد ریاست جمهوری و نامزد معاونت ریاست جمهوری سید محمدرضا ابوتراب زاده 55

اسلاید 56: بخش دوم / فصل دوم در اینجا ممکن است زد و بندهایی نیز صورت گیرد. بدین منظور که برای حفظ انسجام حزب و جلوگیری از تشدید اختلاف میان جناح های مختلف یا کمیته های حزبی ایالات با گرایش های متفاوت، معمولا اجماع بر روی کاندیدای ریاست جمهوری از یک جناح و معاون وی از جناح دیگرِ حزب، صورت می گیرد. از لحاظ سیاسی پس از جنگ جهانی دوم تغییرات زیادی در ماهیت قبلی کنوانسیون های ملی پدید آمده است و نقش آنها کمرنگ ترشده است، زیرا امروزه منتخبین حزبی در شرایطی در نمایشات تابستانی کنوانسیون ملی حضور می یابند که تکلیف نامزد نهایی حزب از قبل و در خلال انتخابات مقدماتی کنوانسیون های ایالتی مشخص شده است. بنابراین، بدون هیجانات سیاسی سابق، آرای نمایندگان حزبی، جنبۀ تاییدی و نه انتخابی برای نامزد ریاست جمهوری دارد. هر یک از دو حزب خود را موظف می دانند که نامزد نهایی حزبشان و معاونش را حداکثر تا پایان ماه اوت، معرفی کنند. از این مقطع تا زمان انتخابات رسمی، تمامی حزب و نهادهای وابسته به آن موظف هستند، بدون در نظر گرفتن اختلافات درون حزبی، با وحدت عمل در جهت انتخاب کاندیدای نهایی حزب، فعالیت خود را آغاز نمایند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 56

اسلاید 57: بخش دوم: سیستم آمریکایی، انتخابات آمریکایی فصل اول: شیوۀ انتخابات ریاست جمهوری: پیچیده و غیردموکراتیک! فصل دوم: احزاب و انتخابات: بازی انحصاری دو حزب! فصل سوم: افکار عمومی و انتخابات: از فریب تا اقناع! سید محمدرضا ابوتراب زاده 57الف- چرا پیچیده؟ ب- چرا غیردموکراتیک؟ الف- کنوانسیون های ایالتی حزبی ب- کنوانسیون ملی احزاب

اسلاید 58: بخش دوم / فصل سوم افکار عمومی به عنوان یکی از مباحث مهم جامعه شناسی مورد توجه محافل سیاسی نیز می باشد. افکار عمومی، مجموعه عقاید و توجهات افراد یک جامعه نسبت به موضوع یا موضوعاتی است که در رقم زدن سرنوشت آنها دخالت دارد. از نظر عالمان سیاسی، افکار عمومی یک «نیروی سیاسی» است که به صورت های مختلف، آثار خود را بر قدرت و به طور کامل بر فرآیند تصمیم گیری بر جای می گذارد. (تاثیرگذاری افکار عمومی بر روی نظام های سیاسی) ارسطو افکار عمومی را به مثابۀ حامی قدرت حاکم یا عاملی برای سرنگونی آن به شمار آورده است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 58

اسلاید 59: بخش دوم / فصل سوم شناخت افکار عمومی یکی از نیازهای اساسی همۀ دولت ها و رژیم های سیاسی به شمار می آید. زیرا افکار عمومی منشا قدرت حکومت ها بوده و سیاستمداران آگاه از طریق آن می توانند نبض جامعه را در دست داشته باشند. افکار عمومی در بسیاری از موارد در زیر فشار عوامل خاص، دستخوش تحول و انطباق است. گاه این تاثیرات آن چنان ناآگاهانه و غیر آشکار بوده که فرد هرگز نمی تواند تشخیص دهد که قضاوتش از چه منبعی به او القا شده و یا چگونه فریب خورده است! این فن ظریف و نامحسوس که گاه پیچیده ترین ذهن ها و تیزبین ترین دیده ها را نیز تحت تاثیر خود قرار می دهد، همانا هنر «تبلیغات» است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 59

اسلاید 60: بخش دوم / فصل سوم هدف تبلیغات «اقناع دیگران و تغییر آرای آنان در قبال مسائل معین» است. ابزار تبلیغات کلیۀ وسایلی است که برای تاثیرگذاری بر روی دیگران به کار برده می شود. از مهم ترین ابزارها «رسانه های جمعی» هستند. تبلیغات سیاسی به جمیع فعالیت هایی گفته می شود که با تاثیرگذاری بر روی اذهان مردم درصدد جلب افکار عمومی می باشد. حتی تبلیغات سیاسی در جهت ترویج مشروعیت حکومت ها و نظام های سیاسی و تامین منافع ملی و سایر بازیگران روابط بین المللی نیز به کار گرفته می شود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 60

اسلاید 61: بخش دوم / فصل سوم هدف تبلیغات سیاسی، به عنوان واسطه ای میان افکار عمومی و سیاست های دولتی، دستیابی و تصرف در افکار عمومی است. در دموکراسی های غربی، افکار عمومی «نقش هدایت کنندگی» خود را از دست داده و به صورتِ «هدایت شونده» در آمده است. امپریالیسم خبری عامل اصلی این هدایت شوندگی، حول دو محور «فریب و اقناع» می باشد. در طول تاریخ دو قرنی ایالات متحده، احزاب به خوبی توانسته اند از افکار عمومی به عنوان یک نیروی سیاسی قدرتمند و حامی استفاده کنند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 61

اسلاید 62: بخش دوم / فصل سوم تبلیغات سیاسی با ویژگی های آمریکایی آن (که قابل مقایسه با هیچ یک از نقاط جهان نیست) دارای ابعاد تاثیرگذاری بسیار گسترده ای بر روی اذهان زودباور، ناآگاه و غیرسیاسی اکثریت مردم آمریکا می باشد.تحت تاثیر وقایع احساسی و اجتماعی یا رویدادهای کوچک، به سرعت افکار عمومی در ایالات متحده، دستخوش تحول و انطباق می شود. در نزد مردم آمریکا شخصیت فردی کاندیدا، مهم تر از شخصیت سیاسی و حزبی وی است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 62به همین علت در ایالات متحده نمی توان از «وجدان حزبی» نهادینه شده صحبت به میان آورد. نتیجهمیزان محبوبیت و آرای احزاب سیاسی و نامزدهای انتخاباتی آنان به طور دائم در نوسان است.

اسلاید 63: بخش دوم / فصل سوم با وجود این، خطوط کلی توجهات سیاسی و افکار عمومی در آمریکا نسبت به احزاب، به منظور شرکت در انتخابات مختلف، از قرار زیر است: حزب جمهوری خواه، حزبی محافظه کار است که طبقات بالای جامعه و اقشار مُرفّه و پردرآمد از آن طرفداری می کنند، در حالی که حزب دموکرات، حزبی لیبرال است که جای پای خود را در میان لایه های متوسط تر و پایین تر طبقات اجتماعی محکم کرده است. اقلیت های نژادی، قومی، مذهبی و زبانی همانند مهاجرین تازه وارد شده به خاک ایالات متحده، به حزب دموکرات امید بسته اند، در حالی که آمریکایی های آنگلوساکسون و پروتستان، انتظارات بیشتری از جمهوری خواهان برای کنترل مرزها دارند. از میان لابی های مهم قدرت در آمریکا، لابی ثروتمند نفتی، طرفدار جمهوری خواهان است و لابی قدرتمند جهود، حامی دموکرات ها می باشد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 63

اسلاید 64: بخش دوم / فصل سوم از لحاظ میزان تحصیلات؛ آگاهان اجتماعی، روشنفکران، افراد دارای مدارک بالای تحصیلی معمولاً گرایش های بیشتری به حزب جمهوری خواه دارند تا به حزب دموکرات! از نظر جنسیت؛ خانم ها، به ویژه مجرد و جوان، دموکرات مآب و آقایان، به ویژه متاهل و مُسن، جمهوری خواه هستند. از لحاظ سنی؛ نوجوانان و جوانان بیشتر دموکرات بوده و میانسالان و کهنسالان کمتر! از لحاظ جغرافیایی؛ جمهوری خواهان در ایالت های مرکزی و جنوبی از موفقیت بیشتری برخوردار هستند. در حالی که پایگاه های مستحکم حزب دموکرات در ایالت های غربی و شمال شرقی استقرار یافته است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 64

اسلاید 65: بخش دوم / فصل سوم به طور سنتی حزب جمهوری خواه حزب «سیاست خارجی» و حزب دموکرات حزب «سیاست داخلی» شناخته شده است. جمهوری خواهان غالباً دیپلماسی قوی تری دارند و «فن و روش صلح آمیز ادارۀ روابط بین الملل» را پیشۀ خود ساخته اند. اما دموکرات ها که دارای نقاط ضعف آشکاری در سیاست خارجی هستند، ناخواسته به «فن و روش خصومت آمیز ادارۀ روابط بین الملل» متمسک شده و استراتژی را بر دیپلماسی رُجحان می بخشند. به همین علت غالباً اولی را حزب «صلح» و دومی را حزب «جنگ» می نامند. حزب جمهوری خواه که در سیاست داخلی امتیازات منفی بسیاری جمع آوری کرده است، حزب «رکود و کساد اقتصادی» شناخته شده است؛ در حالی که حزب رقیب آن یعنی دموکرات، به حزب «رونق و شکوفایی اقتصادی» معروف گشته است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 65

اسلاید 66: بخش دوم / فصل سوم یکی دیگر از نکات حائز اهمیت، «مسئلۀ خانوادگی و اخلاقی» رئیس جمهور و نامزد رئیس جمهوری می باشد و آمریکاییان بر روی رئیس جمهور خود حساسیت بسیاری دارند. کاندیدایی که از همسرش جداشده یا اینکه مجرد باشد یا به برخی مفاسد اجتماعی و اخلاقی اشتهار داشته باشد، به هیچ وجه شانس پیروزی در انتخابات را ندارد. در ایالات متحده آمریکا، افکار عمومی خواستار رئیس جمهوری است که دارای زندگی خانوادگی موفقی باشد. به همین علت: در طول رقابت انتخاباتی، خانواده و به ویژه همسران نامزدهای ریاست جمهوری، همواره حاضر هستند و مشارکت فعالی در جمع آوری آرای مردم دارند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 66

اسلاید 67: بخش دوم / فصل سوم یکی از نکاتی که احزاب سیاسی بر روی آن حساس اند، مسئلۀ افکار عمومی و «اصل تغییر» است. به طور کلی در جوامع غربی، برخلاف مشرق زمین که افکار عمومی به «اصل استمرار» بیشتر خو گرفته اند، تاکید بر لزوم تغییر و جابه جایی قدرت میان دولت مردان و احزاب مختلف است. مردم نسبت به حزب یا دولت مردانی که چندین دوره بر سر قدرت بوده اند، واکنش منفی دارند؛ به ویژه آمریکاییان که دارای «وجدان حزبی» نیستند، پس از مدتی خواستار روی کار آمدن نیروهایی جدید و دیدن چهره های نو هستند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 67در نتیجه

اسلاید 68: ایالات متحده آمریکا (USA) دیپلماسی آمریکا در قرن 21 68سید محمدرضا ابوتراب زاده

اسلاید 69: منبع سید محمدرضا ابوتراب زاده 69

اسلاید 70: آشنایی با شخصیت هنری کیسینجر و کتاب منبع وزیر خارجۀ اسبق آمریکا نویسندۀ کتاب های بی شمار در عرصۀ مطالعات سیاست خارجی آمریکا و مسائل منطقه ای و بین المللی در این کتاب، روندهای سیاست خارجی آمریکا و منافع این کشور را در دوره های مختلف ارزیابی کرده است. در نهایت، چالش ها و تهدیدات پیش روی آمریکا را برشمرده است. کیسینجر، در کتاب خود مسائل را براساس گرایش های فکری اش که مبتنی بر «منافع محوری» در سیاست خارجی است؛ دسته بندی و بررسی کرده است. از این کتاب می توان اطلاعات مناسبی دربارۀ روند سیاست خارجی آمریکا از گذشته تا به حال، منافع و چالش های آن، دورنمای سیاست خارجی آمریکا در مورد مناطق و موضوعات مختلف و چالش های مناطق و کشورهای مختلف به دست آورد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 70

اسلاید 71: فهرست فصل نخست: آمریکا در اوج؛ امپراتور یا رهبر فصل دوم: آمریکا و اروپا؛ جهان دموکراسی های درجه یک فصل سوم: نیمکرۀ غربی؛ جهان دموکراسی های درجه دو فصل چهارم: آسیا؛ جهان تعادل قوا فصل پنجم: خاورمیانه و آفریقا؛ جهان های در حال انتقال فصل ششم: جهانی شدن فصل هفتم: صلح و عدالت سید محمدرضا ابوتراب زاده 71

اسلاید 72: فهرست فصل نخست: آمریکا در اوج؛ امپراتور یا رهبر فصل پنجم: خاورمیانه و آفریقا؛ جهان های در حال انتقال سید محمدرضا ابوتراب زاده 72- ماهیت در حال تغییر شرایط بین المللی - چالش های آمریکا

اسلاید 73: فصل نخست ایالات متحده، در آغاز هزارۀ جدید از برتری بالایی برخوردار است؛ که بزرگترین امپراتوری های گذشته نیز، همتا و نظیر آن نبوده اند. آمریکا، در تمامی زمینه ها (جنگ افزار، تجارت، علوم و فناوری، آموزش عالی و فرهنگ عمومی) از برتری چشمگیری در جهان برخوردار است. موقعیت ممتاز آمریکا، طی دهۀ پایانی قرن بیستم موجب شد؛ تا این کشور به جزء اجتناب ناپذیر ثبات بین المللی تبدیل شود. (میانجیگر و طرف تشکیل دهندۀ روند صلح در خاورمیانه) ایالات متحده، خود را به عنوان منشا و مبدا نهادهای دموکراتیک در جهان پنداشته و به صورت فزاینده ای، خود را در جایگاه قاضی عدالت به هنگام برگزاری انتخابات در کشورهای خارجی قرار داده و در صورت برآورده نشدن معیارهایش، تحریم های اقتصادی یا دیگر فشارها را روا داشته است. نتیجه: نظامیان آمریکایی در نقاط مختلف جهان مستقر شده اند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 73

اسلاید 74: فصل نخست آمریکا، بزرگترین بازار مصرف برای کالاهای صادراتی کشورهای خارجی است. فرهنگ آمریکایی، بر ذائقۀ مردم سراسر جهان تاثیر می گذارد و حتی گاهی موارد نارضایتی ملی را نیز، در کشورها تعیین می کند. چشم انداز آیندۀ تحولات بین المللی، بیانگر نوعی دوگانگی در دیدگاه های کشورها در مورد قدرت آمریکاست. سید محمدرضا ابوتراب زاده 74 برخی از کشورها به قدرت آن احترام گذاشته و به آن گردن می نهند. گاه توصیه های آمریکا موجب بروز خشم و عصبانیت شده و کشورها در مورد اهداف بلندمدتِ آمریکا، دچار نوعی سردرگمی خواهند شد.

اسلاید 75: فصل نخست شگفت آن که، این برتری آمریکا اغلب از سوی مردم این کشور، با بی اعتنایی مواجه شده است. براساس محتوای رسانه های جمعی و مباحث مطرح شده در کنگره (به عنوان دو شاخص مهم)، علاقۀ مردم آمریکا به مباحث سیاست خارجی همواره اندک بوده است. ترکیب دو عامل از خود راضی بودن و موفقیت های بدست آمده که با پایان جنگ سرد همزمان شده است، نو عی تقدیر و سرنوشت برای آمریکا ایجاد کرده است که خود را در افسانه ای دوگانه، نشان می دهد. (دو مورد صفحۀ قبل) سید محمدرضا ابوتراب زاده 75

اسلاید 76: فصل نخست ماهیت در حال تغییر شرایط بین المللی برای آمریکایی ها، فهم و درک شرایط کنونی باید با به رسمیت شناختن این نکته آغاز شود که آشفتگی های موجود در جهان و ناآرامی ها موقّتی نیست که ایالات متحده از وجود آنها سود ببرد. این آشفتگی ها، بیانگر تحول گریزناپذیر نظم بین المللی است؛ که از پیدایش تغییرات در ساختار داخلی کشورهای بزرگ و مهم جهان، دموکراتیزه شدن سیاست، جهانی شدن اقتصاد و روند سریع ارتباطات نشات گرفته است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 76

اسلاید 77: فصل نخست عبارت «روابط بین الملل» که کشورها مبنایی برای سازماندهی آن هستند؛ پدیده ای است که اخیراً دوران رونق خود را طی می کند. اصول معاهدۀ وستفالیا (1648) روابط بین الملل را تا به امروز شکل داده است. هستۀ مرکزی این معاهده، «دکترین حاکمیت» بود. نهادها و مسائل داخلی کشورها، بر اساس این دکترین، از حوزۀ دخالت کشورهای دیگر خارج شد. (نقض در دو مورد: جنگ های دورۀ ناپلئون و جنگ جهانی دوم) امروزه، تمامی این مفاهیم مورد هجوم قرار گرفته اند؛ تا بدانجا که فراموش شده است هدف این مفاهیم، محدود کردن و نه گسترش به کارگیری خودسرانۀ قدرت بوده است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 77

اسلاید 78: فصل نخست اصل عدم مداخله در امور داخلی دیگر کشورها به نفع مفهوم «مداخلۀ جهانی بشر دوستانه» یا «صلاحیت جهانی»، نه تنها از سوی ایالات متحده؛ بلکه از جانب کشورهای متعدد اروپای غربی، کنار گذاشته شده است. کشورهای مهم به این نکته آگاه اند که به دلیل وسعت کشورشان می توانند در نظام بین المللی نقش مهمی ایفا کنند و در عین حال در پی تشکیل گروه های مختلف و شکل گیری واحدهای بزرگتری هستند. (تاکنون، اتحادیۀ اروپا بیانگر این سیاست به کامل ترین شکل ممکن بوده است.) سید محمدرضا ابوتراب زاده 78

اسلاید 79: فصل نخست در گذشته تغییراتی با اهمیت کمتر موجب بروز جنگ های عظیمی شده است. در نظام کنونی بین المللی نیز جنگ های بسیاری رخ داده است؛ ولی در این جنگ ها هیچ یک از قدرت های بزرگ علیه دیگر وارد منازعه نشده اند. عصر سلاح های هسته ای، اهمیت و نقش قدرت را تغییر داد. تا آغاز عصر سلاح های هسته ای، اختلافات ارضی یا اختلافات بر سر منابع معدنی موجب بروز جنگ ها می شد. فتوحات و متصرفات نیز، سبب افزایش قدرت و نفوذ کشورها می شد. در عصر نوین، قلمرو سرزمینی اهمیت خود را به عنوان یکی از مولفه های قدرت ملی به میزان بسیاری از دست داده است و پیشرفت های فنی، بیش از توسعۀ ارضی می تواند موجب افزایش قدرت کشور شود. سلاح های هسته ای، احتمال وقوع جنگ را در بین کشورهای دارندۀ اینگونه سلاح ها کاهش داده است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 79

اسلاید 80: فصل نخست قدرت تا پایان جنگ جهانی دوم، تقریباً متجانس و همگن بود. مولفه های مختلف آن (اقتصادی، نظامی و سیاسی) مکمل یکدیگر بودند. یک کشور نمی توانست از لحاظ نظامی قدرتمند باشد بدون آن که در سایر حوزه ها نیز از موقعیت مشابهی برخوردار باشد. در نیمۀ دوم قرن بیستم، حوزه های مختلف شروع به واگرایی و جدایی از یکدیگر کردند. ناگهان وضعیت بدین گونه شد که یک کشور می توانست به قدرتی اقتصادی تبدیل شود بدون آن که قدرت نظامی قابل توجهی داشته باشد (عربستان سعودی)، یا این که می توانست قدرت گستردۀ نظامی تدارک ببیند، در عین حال که دارای اقتصادی راکد و بی رونق باشد (اتحاد جماهیر شوروی). سید محمدرضا ابوتراب زاده 80

اسلاید 81: فصل نخست در قرن بیست و یکم به نظر می رسد این عوامل شروع به هم گرایی کرده اند. (فرجام اتحاد جماهیر شوروی) در طول یک نسل، پیشرفت علوم موجب ایجاد جهش هایی شده است که حتی از تمامی دانش گردآمدۀ تاریخ بشریت، بیشتر بوده است. نظام پیشرفتۀ آموزش فناوری، به پیش شرط دستیابی به قدرت بلند مدت برای کشورها تبدیل شده است. این نظام، ارکان قدرت و نیروی حیاتی کشورها را تشکیل داده است، به گونه ای که بدون آن تمامی اشکال قدرت تباه می شود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 81

اسلاید 82: فصل نخست جهانی شدن، اقتصاد و قدرت تکنولوژی را در سراسر جهان پراکنده کرده است. ارتباطات آنی سبب شده است تا تصمیمات منطقه ای از جهان، منوط به تصمیمات نقطه ای دیگر از این کرۀ خاکی باشد. جهانی شدن دارای این توان بالقوه است که در میان انسان ها نوعی از احساس عذاب آور «ناتوانی و عجز» را ایجاد می کند؛ زیرا تصمیماتی که بر زندگی میلیون ها انسان تاثیر می گذارد، از حوزۀ کنترل مقامات سیاسی داخلی کشورها خارج می شود. پیچیده شدن اقتصاد و فناوری موجب بروز این خطر شده است که ممکن است تحولات و تغییرات از ظرفیت های کنونی سیاست فراتر رود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 82

اسلاید 83: فصل نخست چالش های آمریکا امروزه ایالات متحده خود را در جهانی می بیند که تجربۀ تاریخی این کشور، آن را برای مواجهه با شرایط جدید، کمتر آماده کرده است. آمریکا که بین دو اقیانوس بزرگ واقع شده و بدین ترتیب در امنیت به سر می برد، مفهوم «موازنۀ قوا» را نپذیرفت؛ زیرا متقاعد شده بود که می تواند از منازعات دیگر کشورها به دور باشد یا اینکه با پافشاری بر اجرای ارزش های خود در مورد دموکراسی و آزادیِ اراده، می تواند صلح جهانی را به ارمغان آورد. در اینجا باید گفت، اجرای یک فرمول واحد در تحلیل و تفسیر نظم بین المللی معاصر غیرممکن است؛ زیرا در جهان کنونی، حداقل چهار نظام بین الملل در کنار یکدیگر وجود دارند: سید محمدرضا ابوتراب زاده 83

اسلاید 84: فصل نخست (1) در رابطۀ بین ایالات متحده با اروپای غربی، ایده آل های تاریخی آمریکا به صورت چشمگیری قابل اجرا هستند. در آنجا، نمونۀ ایده آل صلح که بر پایۀ دموکراسی و پیشرفت اقتصادی است، درست بودن خود را نشان داده است. در این کشورها، احتمال وقوع جنگ غیرقابل تصور است مگر در مناطق حاشیه ای که ممکن است به علت مسائل قومی، جنگ واقع شود. اختلافات به وسیلۀ جنگ یا تهدید به جنگ حل نمی شود. تمهیدات نظامی، پاسخی برای تهدیداتی است که منشا آنها خارج از منطقه است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 84

اسلاید 85: فصل نخست (2) قدرت های بزرگ آسیا یکدیگر را رقیب راهبردی به شمار می آورند. هند، چین، ژاپن، روسیه، به همراه کره جنوبی و کشورهای جنوب شرق آسیا معتقدند، دیگر کشورها یا مجموعه ای از آنها قادر به تهدید امنیت ملی آنها نیستند. احتمال وقوع جنگ بین این قدرت ها قریب الوقوع نیست؛ ولی در عین حال نامحتمل هم نیست. هزینه های نظامی کشورهای آسیایی در حال افزایش بوده و هدف اولیۀ آنها حفاظت از خود در قبال دیگر کشورهای آسیایی است. موازنۀ قوا، نقشی اساسی در حفظ صلح در این منطقه ایفا خواهد کرد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 85

اسلاید 86: فصل نخست (3) ریشۀ منازعات خاورمیانه، مانند منطقۀ اقیانوس اطلس و نیمکرۀ غربی، اقتصادی نیست یا همانند آسیا علت آنها راهبردی نیست؛ بلکه ایدئولوژیک و مذهبی است. مصالحه و سازش در مواردی که قضیۀ اصلیِ مورد اختلاف مشروعیت و موجودیت یک طرف است و نه رنج ها و آلام طرف دیگر، غیرقابل حصول است. تلاش برای یافتن راه حل این منازعات، به احتمال زیاد دارای نتایج معکوس خواهد بود. مثال: اسرائیل و اعراب سید محمدرضا ابوتراب زاده 86

اسلاید 87: فصل نخست (4) با وجود آن که 46 کشور قارۀ آفریقا نظام سیاسی خود را دموکراسی می نامند، ولی باید گفت هیچ یک از این کشورها، سیاست های خود را بر اساس اصول یک ایدئولوژی واحد اتخاذ نمی کنند. سیاست های کشورهای آفریقایی، براساس مفهوم موازنۀ قوا نیست. پایان جنگ سرد، رقابت قدرت های بزرگ را در این قاره تا حد بسیاری از میان برداشت. حکومت های استعماری در آفریقا، وضعیت انفجارآمیزی را به میراث گذاشته است که از منازعات قومی، توسعه نیافتگی و مشکلات بهداشتی – درمانی نشات گرفته است. مرزهایی که برای تسهیل حکومت استعمارگران بوده است، موجب تقسیم قبایل و گروه های قومی شده است. بعد از ایجاد کشورهای مستقل در این قاره، جنگ های داخلی بی رحمانه ای آغاز شد و موجب منازعات بین المللی و پیدایش اپیدمی بیماری های مختلف شد که وجدان انسان ها را متاثر ساخت. سید محمدرضا ابوتراب زاده 87ایجاد وظیفه برای کشورهای دموکراتیک

اسلاید 88: فصل نخست گستره و تنوع نظام های بین الملل، بسیاری از بحث های سنتی آمریکایی را در مورد ماهیت سیاست های بین المللی بی اعتبار می سازد. مباحثی همچون: ارزش ها، قدرت، ایدئولوژی یا علت وجودی کشور که مولفه های اصلی سیاست خارجی هستند، به برهۀ تاریخی که یک نظام بین المللی در آن قرار دارد، بستگی دارند. سیاست خارجی آمریکا که همواره در پی یافتن فرمولی جادویی و چندمنظوره بوده است، نیاز به ظرافت و باریک اندیشی ایدئولوژیک و تدوین راهبرد بلند مدت دارد که این امر خود چالشی حل نشده است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 88

اسلاید 89: فصل نخست سیاست داخلی، سیاست های خارجی آمریکا را در جهتی معکوس سوق می دهد. کنگره نه تنها با ابزار قانون گذاری، تاکتیک های سیاست خارجی را تدوین می کند؛ بلکه با وضع تحریم های بیش از حد، در تحمیل قواعد رفتاری خود به دیگر کشورها تلاش می کند. دولت های آمریکا به این دلیل تسلیم این تحریم ها شدند که بتوانند موافقت کنگره را برای سایر برنامه های خود به دست آورند. علت دیگر این است که به دلیل فقدان تهدید فوری خارجی، سیاست داخلی در مقایسه با سیاست خارجی، برای بقای حیات سیاسی از اهمیت بیشتری برخوردار است. (تاثیر بر انتخابات و خواسته های بعد از انتخابات) مصوبات کنگره، برخلاف ارتباطات دیپلماتیک که معمولا ماهیت آن دعوت به گفت و گو و مذاکره است؛ این معنی را دارند: «همه چیز یا هیچ چیز» که از لحاظ عملیاتی، معادل هشدار و اولتیماتوم محسوب می شوند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 89

اسلاید 90: فصل نخست مهم ترین مشکل آمریکا دربارۀ تدوین استراتژی منسجم و منطقی برای جهانی که در آن نقش محوری دارد، وجود اختلاف نظر بین سه نسل متفاوت با رویکردهای بسیار مختلف در عرصۀ سیاستِ خارجی، دربارۀ نقش آمریکا در جهان است. این نیروها عبارتند از: قدیمی ها و کارآزموده های استراتژی جنگ سرد دهه های 50 و 60 طرفداران سرسخت جنبش معترضان جنگ ویتنام نسل جدیدی که براساس تجربیات خود دریافته اند، عمل به برداشت ها و استنباط های نسل متعلق به دورۀ جنگ سرد یا معترضان به جنگ ویتنام، امری دشوار خواهد بود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 90

اسلاید 91: فصل نخست استراتژیست های جنگ سرد در پی آن بودند که منازعۀ ابرقدرت های اتمی را با سیاست «مهار اتحاد جماهیر شوروی»، کنترل کنند. نسل جنگ سرد، نسبت به مسائل غیرنظامی، اهل مسامحه نبودند و معتقد بودند که قدرت در سیاست بین الملل نقشی کاهش ناپذیر دارد و چنین عاملی با میزان توانایی در جلوگیری از توسعۀ سیاسی و نظامیِ شوروی محاسبه می شود. نسل استراتژیست های جنگ سرد، تنش تاریخی در اندیشۀ آمریکایی بین ایده آلیسم و قدرت را کاهش دادند. همین نسل برای استقرار دموکراسی جنگیده و در جنگ جهانی دوم پیروز شده بود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 91

اسلاید 92: فصل نخست جنگ ویتنام، موجب ترکیب و ادغام ایدئولوژی و استراتژی شد. این مسئله، بیانگر ویژگی اندیشه های گروهی است که امروزه آنها را «نسل بزرگ» می نامند. بسیاری از حامیان پیشین سیاست های دورۀ جنگ سرد که به دلیل تجربۀ جنگ ویتنام، سرخورده شده بودند؛ از حوزۀ استراتژی کناره گیری کرده و یا اینکه اساس سیاست خارجی آمریکا را در دورۀ پس از جنگ جهانی دوم مردود دانستند. دولت رئیس جمهور کلینتون (حضور گستردۀ معترضان به جنگ ویتنام در دولت او) جنگ سرد را نوعی سوء تفاهم می دانست که به دلیل سرسختی و انعطاف ناپذیری آمریکا به وضعیت دشواری تبدیل شده بود. دولت وی از تاکید بر مفهوم منافع ملی عقب نشینی کرد و به استفادۀ از قدرت، اعتقادی نداشت. سید محمدرضا ابوتراب زاده 92

اسلاید 93: فصل نخست امروزه نگرش نسل پس از جنگ سرد، بیانگر اولویت فعالیت های اقتصادی بر مسائل سیاسی است. بخشی از دلایل چنین وضعیتی آن است که مردم برای ورود به شغلی که دربارۀ آن هیاهو و جنجال مداوم وجود دارد، به صورت فزاینده ای دچار شک و تردید شده اند. این جاروجنجال ها اغلب موجب تخریب شخصیت و از دست دادن شغل و موقعیت می شود. نسل پس از جنگ سرد، نسبت به بحث های مربوط به وقوع جنگ در هند و چین توجه اندکی نشان می دهد و تا حدّ بسیاری با جزئیات آن ناآشناست و عبادت و مراسم آئینی را تقریباً غیرقابل درک و نامفهوم می داند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 93

اسلاید 94: فصل نخست پذیرش این دیدگاه ها در جامعه از آن جهت امکان دارد که خطر وقوع جنگی فراگیر، تا حد زیادی از بین رفته است. احتمالا، نسل رهبران آمریکایی پس از جنگ سرد، در چنین جهانی به این نتیجه خواهند رسید که سیاست خارجی همان سیاست اقتصادی است؛ یا سیاست خارجی به معنی راهنمایی دیگر کشورهای جهان، براساس ارزش های آمریکایی است. (تبعیت جهان از برنامه ها و طرح های آمریکایی) سید محمدرضا ابوتراب زاده 94

اسلاید 95: فهرست فصل نخست: آمریکا در اوج؛ امپراتور یا رهبر فصل پنجم: خاورمیانه و آفریقا؛ جهان های در حال انتقال سید محمدرضا ابوتراب زاده 95- ماهیت در حال تغییر شرایط بین المللی - چالش های آمریکا - منازعۀ اعراب و اسرائیل - آمریکا و خلیج فارس - عراق - ایران - آفریقا و تدوین سیاست ها در قبال آن

اسلاید 96: فصل پنجم منازعات و اختلافات خاورمیانه که منشا مذهبی یا ایدئولوژیک دارند، منطقه را دچار تفرقه و چند دستگی کرده است. بارزترین نمونه، منازعۀ اعراب و اسرائیل است؛ اما در عین حال اختلافات درونی در جهان اسلام نیز، بسیار زیاد است، گرچه آشکاری اندکی دارد. ایالات متحده، بیشتر تلاش های دیپلماتیک خود را در این منطقه به حل بحران اعراب و اسرائیل اختصاص داده است. اما چالش های منطقۀ خلیج فارس و ظهور ایران اصول گرا، فقط دو مثالی هستند که تهدید بزرگی را برای امنیت و سعادت می توانند ایجاد کنند و شاید، در بلندمدت تهدیدات بزرگتری محسوب شوند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 96

اسلاید 97: فصل پنجم دولت کلینتون طی آخرین سال حکومت خود تصمیم گرفت بحران منازعۀ اعراب با اسرائیل را «یک بار و برای همیشه» حل کند. به نظر می رسد، این تلاش ها موجب شده است که یک موضوعِ دشوار به موضوعی غیرقابل مهار تبدیل شود. اسرائیل، خواستار به رسمیت شناخته شدن به عنوان یک کشور است. (اساس این ادعا برگرفته از کتاب مقدس یهودیان است) از دیدگاه اعراب و به ویژه فلسطینیان، اسرائیل در پی تصاحب میراث فرهنگی، دینی و سرزمینی آنان است. مناقشاتی که دارای چنین ویژگی هایی هستند، به ندرت به مصالحه و سازش ختم می شود. حل و فصل نهایی این مناقشه، با امضای موافقت نامه نامحتمل است. (واقع گرایانه ترین پیشنهاد در صورت توافق، ارائۀ تعریف دقیقی از همزیستی است.) سید محمدرضا ابوتراب زاده 97

اسلاید 98: فصل پنجم جهان اسلام نیز به دلیل اختلافات موجود، دچار شکاف و چنددستگی شده است. برخی از این اختلافات، ادامۀ منازعۀ تاریخی بین تمدن های نیل و بین النهرین است. بخش دیگری از این اختلاف نظرها، بین بنیادگرایان (که حکومت ایران مهم ترین نمونۀ آن است) و رژیم های سکولار است. اختلاف بین حکومت های نیمه فئودالی، مانند عربستان سعودی و کشورهای حاشیۀ خلیج فارس با همسایگان مدرن تر خود، گروه دیگری را تشکیل می دهد. اختلاف بین اعراب و فارس ها، اهل سنت و شیعیان، موارد دیگرِ این چنددستگی ها را نشان می دهد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 98

اسلاید 99: فصل پنجم ایالات متحده، در این اقیانوس خشم، غضب و هیجان در جستجوی یافتن قطب نمایی هدایت گر است. منازعات این منطقه بر سر دموکراسی نیست. این مسئله، آمریکا را مجبور کرده است تا با برخی از کشورها براساس دغدغه های مشترک امنیتی، همکاری کند. واقعیت این است که کشورهای دموکراتیک صنعتی نمی توانند اجازه دهند که آنان از نفت محروم شوند یا به سلطۀ یک کشور یا گروهی از کشورها تن دهند که مخالف رفاه و سعادت آنها هستند. ایران تا اواخر دهۀ هفتاد، رکن اصلی سیاست های امنیتی آمریکا در منطقۀ خلیج فارس بود. انقلاب ایران، این کشور را به یکی از تهدیدات اصلی منطقه ای تبدیل کرد. بخاطر همین مسئله انجام وظیفۀ تامین امنیت خلیج فارس در این منطقۀ بی ثبات چندان آسان نیست. سید محمدرضا ابوتراب زاده 99

اسلاید 100: فصل پنجم منازعۀ اعراب و اسرائیل مذاکرات اعراب و اسرائیل، مستلزم حل و فصل موضوعات راهبردی و ارضی (مسائل مربوط به دیپلماسی) بر اساس احکام و اصول ایدئولوژی، دین و مشروعیت است، که در حوزۀ الهیات قرار دارند. اعراب از اسرائیل می خواهند تا سرزمین های اشغالی را بازپس دهد. رهبران اسرائیل و آمریکا، صلح را برقراری وضعیت عادی که به ادعاها پایان می دهد و وضعیت حقوقی دائمی و پایدار ایجاد می نماید، تعریف می کنند. البته شعارهای مقدس و مذهبی نیز، بخشی از گفتمان اسرائیل را تشکیل می دهد. (مثال: آنچه بر تقسیم ناپذیری بیت المقدس تاکید می کند.) سید محمدرضا ابوتراب زاده 100

اسلاید 101: فصل پنجم پس از به رسمیت شناخته شدن اسرائیل توسط سازمان ملل چندین جنگ بین اعراب و اسرائیل رخ داد که همگی با پیروزی اسرائیل خاتمه یافت و موجب افزایش خاک آن شد. بعد از پایان جنگ ها هیچ وقت مذاکرۀ مستقیمی بین اعراب و اسرائیل صورت نگرفت و تمامی مذاکرات به صورت غیرمستقیم از طریق آمریکا انجام می شد. با سفر انور سادات به بیت المقدس اولین زمینه برای مذاکرۀ مستقیم گشوده شد و با به رسمیت شناختن اسرائیل از جانب مصر، نیروهای نظامی اسرائیل هم از صحرای سینا عقب نشینی نمودند. سپس بین اسرائیل و پادشاهی اردن هاشمی معاهده ای امضا شد که باعث افزایش رابطۀ دو طرف گردید. سید محمدرضا ابوتراب زاده 101

اسلاید 102: فصل پنجم زمانی که مذاکرات اعراب و اسرائیل به موضوع فلسطینی ها معطوف شد، دیدگاه های متفاوت دربارۀ صلح به مانع و سدی غیرقابل نفوذ تبدیل شد. عرب ها و اسرائیلی ها محکوم به همزیستی در نواری به عرض 50 مایل بین رود اردن و دریای مدیترانه هستند. اسرائیل در برخورد با همسایگان عرب خود با کشورهایی مواجه بود که ادعاهای ارضیشان به نابودی و انهدام کشور یهودی گسترش نمی یافت، ولی در مذاکرات خود با سازمان آزادی بخش فلسطین، با طرفی مواجه شد که اساسنامۀ آن، نابودی کشور یهودی را الزامی می دانست. سید محمدرضا ابوتراب زاده 102

اسلاید 103: فصل پنجم ناتوانی اسرائیل در سرکوب انتفاضۀ 1988 – 1987، چهار گزینه را پیش روی آنان قرار داد: پاکسازی قومی؛ الحاق کرانۀ باختری و نوار غزه به اسرائیل و برقراری نظام آپارتاید؛ پذیرفتن ساکنان عرب به عنوان شهروندان اسرائیلی و سرانجام، پذیرش راهکاری برای جداسازی دو جامعۀ فلسطینی و اسرائیلی که ایجاد کشوری فلسطینی را در پی داشت. پاکسازی قومی و آپارتاید، با اصول اخلاقی اسرائیل و الزامات سیاسی در تضاد بود. اسرائیل برای پذیرش تمامی اعراب ساکن کرانۀ باختری آمادگی نداشت، زیرا این اقدام ویژگی یهودی بودن کشور را از بین می برد. بنابراین مذاکره دربارۀ همزیستی بین اسرائیل و فلسطینی ها، به مثابۀ گزینه ای عملی مطرح شد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 103پیمان اسلو

اسلاید 104: فصل پنجم مدیریت مراسم معاهدۀ اسلو از سوی کلینتون، گواهی بر نقش هدایت گریِ بی چون و چرایی بود که جهان در آن زمان بر عهدۀ ایالات متحده گذاشته بود. موضوعات اصلی که در معاهدۀ اسلو به آن پرداخته نشده بود، شامل: مرزهای نهایی، آیندۀ بیت المقدس، سرنوشت آوارگان فلسطینی، کشور فلسطین، حق بهره برداری از منابع آب و وضعیتِ نظامی قلمرو تحت کنترل دولت فلسطین بود. پس از امضای این پیمان در کاخ سفید و گذشت زمان، سیاست های داخلی هر دو طرف این پیمان به سمت و سویی هدایت شد که با دیپلماسی برقراری وضعیت نهایی، مغایرت داشت. (شکست معاهده) سید محمدرضا ابوتراب زاده 104

اسلاید 105: فصل پنجم تصور طرفین مبنی بر آن بود که آمریکا در نهایت می تواند راه حلی ارائه کند. همین امر، مانع از آن می شد تا دو طرف با این واقعیت مواجه شوند که صلح نهایی مستلزم از خود گذشتگی است. اسرائیل معتقد است با سقوط اتحاد جماهیر شوروی، خطری که در بلندمدت اسرائیل را تهدید می کند، جنگ های چریکی و سلاح های کشتار جمعی است. اسرائیل برای مقابله با این خطرها، حمایت سیاسی لازم را از آمریکا دریافت کرده است و دسترسی اسرائیل به اطلاعات آمریکا و فناوری پیشرفتۀ نظامی آن تضمین شده است. (اسرائیل، شریکی قابل اتکا برای استقرار صلح مورد نظر آمریکا است.) معاهدۀ کمپ دیوید دوم سید محمدرضا ابوتراب زاده 105

اسلاید 106: فصل پنجم بزرگترین موفقیت دیپلماتیک در منازعۀ اعراب و اسرائیل، از بطن دو عامل مرتبط با هم برخاسته بود: نخستین عامل، نقش مسلط ایالات متحده در شکل دهی وضعیت سیاسی و راهبردی منطقۀ خاورمیانه بود. عامل دوم: دولت اسرائیل که از منافع ملی خود سرسختانه دفاع می کند، فشار همسایگانش در او اثری ندارد؛ ولی آماده است به خواست متحد آمریکایی خود احترام گذارد و دیدگاه ها و مواضع خود را تغییر دهد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 106

اسلاید 107: فصل پنجم باید برای تدوین رویکردهای جدید، اصول ذیل را راهنما قرار داد: نخست آن که، طرفین آمادگی پذیرش توافق نهایی را ندارند. هنوز طرحی وجود ندارد تا هر دو طرف در مورد آن توافق نمایند.تعجیل در دست یابی به توافق نهایی، سبب بروز فاجعۀ دیگری است. باید تلاش های دیپلماتیک در این مرحله به دست یابی بر سلسله ای از توافقات موقت و انتقالی متمرکز شود. نباید هدف طرفین دست یابی به صلح نهایی باشد، بلکه باید در پی برقراری دوره ای از همزیستی باشند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 107

اسلاید 108: فصل پنجم دوم، باید اسرائیل به مخالفت خود با تشکیل کشور فلسطین به عنوان بخشی از موافقت نامۀ انتقالی پایان دهد و تشکیل کشور فلسطین را منوط به توافق نامۀ «وضعیت نهایی» نکند. در این صورت، ارزش و اعتبار این گزینه به عنوان عاملی برای چانه زنی دیپلماتیک، از میان می رود. کشور فلسطین، در دورۀ زمانی معینی از سوی بیشتر کشورها به رسمیت شناخته خواهد شد؛ حتی اگر آمریکا مدتی از به رسمیت شناختن آن خودداری کند. سید محمدرضا ابوتراب زاده 108

اسلاید 109: فصل پنجم سوم، باید مذاکره برای دست یابی به موافقت نامۀ دورۀ انتقالی، بر مسائل ارضی تمرکز یابد و از طرح موضوعاتی همچون: بازگشت آوارگان، اماکن مقدس و خودداری فلسطین از طرح ادعاهای بعدی احتراز شود. تا زمانی که اسرائیل، برای جلوگیری از بازگشت آوارگان به حد کافی قدرتمند است، گنجاندن شرط عدم بازگشت آوارگان غیرضروری است. زمانی که موازنۀ قوا تغییر کرد و فلسطینی ها تا حد کافی قدرتمند شدند، هیچ شرطی آنان را از هدف خود نمی تواند باز دارد. تعریف محدودۀ امنیت، امری است که باید اسرائیل خود در مورد آن تصمیم بگیرد و باید رهبران آمریکا از پیشنهاد مرزهایی اجتناب کنند. (جهت امنیت اسرائیل از حملات خمپاره ای) سید محمدرضا ابوتراب زاده 109

اسلاید 110: فصل پنجم چهارم، باید در تعیین مرزهای دورۀ انتقالی، به مسئلۀ ایجاد شرایط زندگی باعزت در محدودۀ دولت فلسطینی توجه بسیاری کرد تا از نظر اقتصادی نیز خودکفا باشد. باید قلمرو فلسطینی به یکدیگر متصل باشد و جایگاه های امنیت و بازرسی اسرائیل برچیده شود. زمان آن رسیده است که اسرائیل در سیاست های شهرک سازی خود تجدید نظر کند. برای نحوۀ ادارۀ بیت المقدس،ترتیباتی را به صورت دوفاکتو می توان اندیشید تا به ساکنان عرب این شهر نقش بیشتری را اعطا کرد، بدون آن که مسئلۀ حاکمیت بر شهر، مورد تصمیم گیری قرار گیرد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 110

اسلاید 111: فصل پنجم پنجم، باید ایالات متحده دربارۀ نقش دیگر کشورها در روند صلح، به گونه ای معقول و هوشمندانه عمل کند. متحدان اروپایی آمریکا در پی حفظ منافع خود در جهان عرب هستند و این منافع از روابط آنها با اسرائیل ارزش بسیار بیشتری دارد؛ به همین دلیل در مورد مسئلۀ خاورمیانه از ایالات متحده و اسرائیل فاصله می گیرند. مشارکت مستقیم کشورهای اروپایی، به رضایت آمریکا بستگی دارد و باید این رضایت در صورتی اعلام شود که پیشاپیش این اصل مورد توافق قرار گرفته باشد که کشورهای اروپاییِ شرکت کننده در روند صلح، به همان میزانی که از طرف اسرائیلی خواستار امتیاز می شوند، از طرف عربی نیز مطالبه نمایند. در غیر این صورت، این موضوع دستاویزی برای انزوای آمریکا یا وادار ساختن آن به تحمیل راه حل ها به اسرائیل تبدیل خواهد شد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 111

اسلاید 112: فصل پنجم ششم، روابط آمریکا با اسرائیل، عنصر اصلی در چشم انداز استقرار صلح است. بقای اسرائیل منوط بر روابط دیپلماتیک آن با آمریکا و به همان اندازه متکی بر تجهیزات نظامی است که این کشور در اختیار آن قرار می دهد. موضع آمریکا هیچگاه کاملا بی طرفانه تلقی نخواهد شد و در واقع نمی تواند بی طرفانه باشد. هیچ منبع جایگزینی برای تامین نیازهای اسرائیل وجود ندارد و کاهش روابط نظامی با آن، فقط سبب افزایش مشکلات آمریکا خواهد شد. اسرائیلی که دیگر توان دفاع از خود را نداشته باشد، دیر یا زود در امواج دشمنی و خصومت همسایگانش غرق خواهد شد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 112

اسلاید 113: فصل پنجم آمریکا و خلیج فارس هیچ منطقه ای در جهان به اندازۀ خلیج فارس، اصول آمریکایی را به گونه ای پیچیده به چالش فرا نمی خواند. ایالات متحده و دیگر کشورهای دموکراتیک صنعتی، دارای منافع ملی ضروری و الزام آوری در این منطقه هستند و این امر، مستلزم جلوگیری از سلطۀ کشورهایی است که اهدافی متضاد با اهداف آمریکا و غرب دارند. باید نیاز و ضرورت استراتژیک تامین نفت از خلیج فارس در شرایطی برآورده شود که ایران با آمریکا دشمنی دارد و رابطۀ آن با کشورهای همسایۀ خود خصومت آمیز است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 113

اسلاید 114: فصل پنجم انتظار هشیارانه راهی است که آمریکا انتخاب کرده است. گرچه انتظار هشیارانه، وقت گذرانی مطلوبی برای آمریکا نیست، ولی ضروری است. در این دوره تقویت روابط با متحدانی که حمایت آنان در هنگام درگیری های احتمالی، ضروری است، اهمیت بسیار زیادی دارد. ترکیه در میان این کشورها، نخستین کشور محسوب می شود. ترکیه همسایۀ عراق، ایران و قفقاز جنجالی است و همکاری آن در هر بحرانی، ضروری و اجتناب ناپذیر است. گرایش بسیار زیادی در آمریکا و یا بیش از آن در اروپا به این دیدگاه وجود دارد که حمایت ترکیه را می توان قطعی قلمداد کرد، مواضع این کشور را تابع سیاست های داخلی آمریکا و اروپا نمود، بدون آن که هیچ هزینه ای در پی داشته باشد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 114

اسلاید 115: فصل پنجم ضعف نسبی عربستان سعودی و کشورهای حاشیۀ خلیج فارس در برابر ایران، نوعی احتیاط را به آنان تحمیل می کند که این امر نیز به نوبۀ خود سبب بروز نوعی شکاف است، بین آنچه این دولت ها به مردم خود می گویند با آنچه آنان انتظار دارند که آمریکا انجام دهد. آمریکا باید دقت کند تا ناامنی، این کشورها را با بی ثبات کردن تعهدات خود یا دخالت افراطی در ساختارهای شکنندۀ داخلی آنان تشدید نکند. نقش هند در منطقه با گذشت زمان اهمیت بیشتری خواهد یافت. هند گهگاه تلاش کرده است تا بین ایالات متحده و تندروهای خلیج فارس نقش میانجی را ایفا کند. نقشی که اگر با راهبرد بلندمدت آمریکا هماهنگی داشته باشد، برای ایالات متحده مفید خواهد بود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 115

اسلاید 116: فصل پنجم عراق در سال 1991 جنگ خلیج فارس بین عراق و آمریکا رخ داد. دلیل توجیهی آمریکا برای پایان زودهنگام جنگ، ترس از تجزیۀ عراق بود. شورش شیعیان در بصره آغاز شده بود و احتمال تاسیس جمهوری متمایل به ایران، در عراق وجود داشت. هم چنین این نگرانی وجود داشت که ایجاد جمهوری مستقل کردنشین در شمال عراق ممکن است سبب تشویش ترکیه شده و تعهد این کشور را برای حمایت از سیاست های آمریکا در خلیج فارس تضعیف نماید. سید محمدرضا ابوتراب زاده 116

اسلاید 117: فصل پنجم پس از جنگ خلیج فارس با اقدامات صدام، آمریکا به این نتیجه رسیده بود که دیگر باید به بحث دربارۀ عراق پس از صدام بپردازد. نباید عراق پس از صدام آن قدر قدرتمند باشد که موازنۀ قدرت را در منطقه بر هم زند و نباید آن قدر ضعیف باشد که برای حفظ استقلال خود در برابر همسایگانش از جمله ایران با مشکل مواجه شود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 117

اسلاید 118: فصل پنجم ایران روابط آمریکا با ایران که قدرتمندترین و بزرگ ترین کشور منطقه است، اهمیت بسیاری دارد. اگر ایالات متحده نتواند عراق شکست خورده را کنترل و اداره کند یا رهبران ایران با نگاه به مرزهای خود ببینند که سرپیچی در مقابل آمریکا بسیار آسان و ثمربخش است، ایالات متحده هیچ گاه قادر نخواهد بود ایران اصول گرا را به میانه روی فرا خواند. کمتر کشوری در جهان مانند ایران وجود دارد که ایالات متحده دلایلی اندک برای مخاصمه با آن داشته یا منافع آنها تا بدین حد با یکدیگر همگرا باشد. گرچه شاه در دهۀ 70، مظهر دوستی دو کشور به شمار می آمد ولی منافع دو کشور به شخص خاصی وابسته نیست. سید محمدرضا ابوتراب زاده 118

اسلاید 119: فصل پنجم ایالات متحده، برخلاف آنچه دولت مردان ایران بر آن اصرار می کنند، هیچ نفع قابل ملاحظه ای برای سلطه بر ایران ندارد. اتحاد جماهیر شوروی در سال 1946 قصد داشت، آذربایجان را به عنوان نخستین گام برای تجزیۀ ایران اشغال کند، ولی این هدف با دخالت ایالات متحده محقق نشد. منافع آمریکا در ایران، با تلاش این کشور برای حفظ استقلال خود هم سو شده بود. بسیاری از سیاست گذاران ایالات متحده در آن زمان، برای حمایت شاه از آمریکا در بحران های متعدد، احساس قدردانی داشتند ولی این قدردانی متناسب با اهمیت جغرافیایی، منابع طبیعی و هوش و استعداد مردم ایران نبوده است. سید محمدرضا ابوتراب زاده 119

اسلاید 120: فصل پنجم آمریکا، هیچ دلیل ژئوپلیتیکی برای خصومت و دشمنی با ایران ندارد. گرچه ایران دلایلی را برای آمریکا ایجاد می کند تا واشنگتن از تهران فاصله گیرد اما دولت های متعدد در آمریکا به روشنی اعلام کرده اند که برای عادی ساختن روابط بین دو کشور آماده اند. ایران مصمم است تا نقش حیاتی و بسیار مهم و حتی سرنوشت سازی را در خلیج فارس و جهان اسلام ایفا کند. دولت تهران، مهم ترین مشکل در روابط بین دو کشور بوده است. (نقض قواعد بین المللی از زمان سقوط شاه از به گروگان گرفتن دیپلمات های آمریکایی گرفته تا حکم مرگ سلمان رشدی) سید محمدرضا ابوتراب زاده 120

اسلاید 121: فصل پنجم ایران حداکثر تلاش خود را برای تضعیف روند صلح خاورمیانه انجام می دهد. ایران حامی حزب الله است که به مخالفت مسلحانۀ خود با صلح با اسرائیل ادامه می دهد. ایران کمک های قابل توجهی را در اختیار حماس و جهاد اسلامی فلسطین قرار می دهد. این دو سازمان اغلب مسئولیت حملات بر ضد اسرائیل را برعهده می گیرند. ایران، در حال ساخت موشک های دوربردی است که خاورمیانه و بیشتر مناطق اروپای مرکزی را می تواند مورد هدف قرار دهد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 121

اسلاید 122: فصل پنجم بخشی از اختلافات آمریکا با متحدان اروپایی آن است که آیا شرکت های اروپایی و شرکت های آمریکایی مستقر در اروپا را با استناد به مصوبات کنگره و به دلیل نقض تحریم های ایران می توان مجازات کرد؟ توجیه اجرای فرامرزی قوانین، به ویژه بر ضد متحدان دشوار است. مهم ترین موضوع در اختلاف نظر بین ایالات متحده و متحدان اروپایی، آن است که این کشورها بر آنچه بر آن نام «گفت و گوی انتقادی» با ایران نام می نهند، اصرار و پافشاری می کنند. این متحدان چنین استدلال می کنند که گفت و گوهای آنها با ایران با هدف تعدیل سیاست های این کشور انجام می شود و همواره در آن از نقض حقوق بشر و دیگر تخلفات انتقاد می شود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 122

اسلاید 123: فصل پنجم همواره پیشنهاد مذاکره، از سوی ایران مورد بی اعتنایی قرار گرفته است زیرا قادر به تصمیم گیری در مورد آشتی با ایالات متحده نیست. حتی این کشور در مقابل عذرخواهی رسمی و خفت بار آمریکا، به علت اقدامات گذشته اش نیز تحت تاثیر قرار نگرفت. اعطای امتیازات یک جانبه به نظر می رسد به جای آن که سبب تعدیل ایران شود، موجب تقویت انعطاف ناپذیری و سرسختی آن می شود. با وجود آن که خاتمی در پی اجرای سیاست های معتدل و میانه در عرصۀ داخلی است اما تاکنون هیچ گونه شواهدی در این مورد وجود ندارد که چنین سیاست های اعتدالی در عرصۀ بین المللی نیز به کار گرفته شده باشد. سید محمدرضا ابوتراب زاده 123

اسلاید 124: فصل پنجم باید بحث در مورد روابط ایران و آمریکا، از تفکرات و اندیشه های تئوریک فراتر رود. اگر قرار بر بهبود روابط ایالات متحده با حکومت اسلامی ایران است باید این مسئله به کنار گذاشته شدن صدور انقلاب از طریق زور و براندازی، مهار کردن تروریسم و پایان دادن به مداخله در روند صلح خاورمیانه منوط شود. هم چنین باید پیشرفت در بهبود روابط، با توجه به تلاش ایران برای دست یابی به موشک های دوربرد و سلاح های هسته ای انجام شود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 124

اسلاید 125: فصل پنجم دولت جدید آمریکا، نماینده ای معتمد یا حتی سخنگوی غیررسمی مورد اعتمادی را می تواند منصوب کند تا در ابتدا طرفین به صورت غیرعلنی این نکته را بررسی نمایند که آیا بر روی برخی اقدامات متقابل می توانند توافق کنند که موجب بهبود تدریجی و گام به گام روابط شود؟ پس از انجام مذاکرات اولیه، ایالات متحده اقدامات نمادینی را برای بهبود روابط می تواند انجام دهد، مشروط بر آن که اقداماتی نیز از جانب ایران انجام شود. سید محمدرضا ابوتراب زاده 125

اسلاید 126: فصل پنجم کشورهای اروپایی، نخستین قربانیان گسترش اصول گرایی اسلامی و موشک های میان برد ایران خواهند بود. ایران، در بلندمدت به عنوان قدرتی هسته ای برای اروپا خطر بسیار بیشتری را در مقایسه با ایالات متحده، ایجاد خواهد کرد. چنانچه صدور نفت از خلیج فارس قطع شود، کشورهای اروپایی برای جلوگیری از وقوع فاجعۀ اقتصادی، نخستین کشورهایی خواهند بود که خواستار دسترسی به منابع انرژی آمریکا خواهند شد. باید تلاش های گسترده ای صورت گیرد تا نوعی اجماع نظر بین کشورهای دو سوی اقیانوس اطلس حاصل شود و در آن دیپلماسی به فشارهای معقول و متناسب مرتبط شده و روابط دیپلماتیک در قبال ایران هماهنگ شود. فقط با سیاست های قاطع، منسجم و مسالمت آمیز می توان ایران را به اتخاذ سیاست های مبتنی بر همکاری رهنمون ساخت. سید محمدرضا ابوتراب زاده 126

اسلاید 127: قضاوت با شما! سیستم انتخاباتی آمریکا را چگونه ارزیابی می نمایید؟ برای سیستم انتخاباتی کشور خود چه نظری دارید؟ سید محمدرضا ابوتراب زاده 127

اسلاید 128: قضاوت با شما!دیپلماسی آمریکا را در قبال فلسطین و اسرائیل چگونه ارزیابی می نمایید؟ پیشنهاد شما برای دیپلماسی ایران در قبال سرزمین فلسطین چیست؟ سید محمدرضا ابوتراب زاده 128

اسلاید 129: قضاوت با شما!دیپلماسی آمریکا در قبال ایران را چگونه ارزیابی می نمایید؟ به نظر شما ایران در قبال دیپلماسی آمریکا چه راهکاری را باید در پیش گیرد؟ سید محمدرضا ابوتراب زاده 129

اسلاید 130: سید محمدرضا ابوتراب زاده 130با تشکر از استاد محترمجناب آقای فیض آبادی خداوندا مرا صاحب اندیشه کن نه برده اندیشه هابا تشکر از توجه شما دوستان گرامی