برنامه های جهاد کشاورزی

برنامه های جهاد کشاورزی

اسلاید 1: بسم الله الرحمن الرحيم

اسلاید 2: معرفی برنامه های وزارت جهاد کشاورزی دفتر برنامه ریزی و بودجه

اسلاید 3: قابليت ها و جايگاه بخش کشاورزی و منابع طبيعی

اسلاید 4: بيش از 37 ميليون هكتار اراضی مستعد كشاورزی130ميليارد مترمكعب آب قابل استحصال (با احتساب آبهای برگشتی)اقليمهای متنوع آب وهوايی با قابليت توليد محصولات گرمسيری وسردسيری2700كيلومتـر مرزآبی

اسلاید 5: منابع طبيعی تجديد شونده شامل جنگلها ومراتع دروسعت 4/102ميليون هكتارارزبری كمتر و ارزآوری بيشتردارا بودن 13.7 درصد توليد ناخالص داخلی (به قيمت ثابت 1376)

اسلاید 6: دارا بودن 23درصد ارزش صادرات غير نفتیدارا بودن يک پنجم اشتغال کشورتوليد 82 درصد از عرضه غذای کشور و تامين 90 درصد نياز مواد اوليه صنايع تبديلی کشاورزی

اسلاید 7: چارچوب برنامه وزارت جهاد کشاورزی

اسلاید 8: رعايت سندچشم انداز ج.ا. ايران در افق 1404 دربرنامه ها طرحها و تهيه و تنظيم بودجه های سنواتیرعايت سياستهاي كلي برنامه چهارم توسعه در تهيه وتنظيم بودجه های سنواتی

اسلاید 9: توجه دقيق به اهداف كمي و كيفي تعيين شده در اسناد ملي توسعه استان مصوب هيأت محترم دولت (9/5/84) در تدوين پيشنهاد بودجه استانهاعملياتي كردن اهداف مصرح درقانون برنامه چهارم توسعه درقالب احكام تبصره اي و پيشنهاد طرحهاي اجرايي در پيشنهادات بودجه سنواتي

اسلاید 10: توجه به برنامه اجرايی دولت نهم در بخش کشاورزی و منابع طبيعی

اسلاید 11: اولويت های برنامه ای وزارت جهاد کشاورزی

اسلاید 12: خود كفائي و پايداري در محصولات اساسي و استراتژيك و فراهم شدن بسترهاي مورد نياز شامل : گندم ، جو ، برنج، ذرت، نباتات علوفه اي ، چغندر قند ، دانه هاي روغني، زيتون، محصولات دامي و آبزيانهدفمند كردن يارانه هاي نهادها و عوامل توليد و تحول در نحوه چگونگي پرداخت يارانه ها

اسلاید 13: اولويت تامين و تجهيز منابع جهت صندوقهاي حمايتي از بخش كشاورزي (شامل : صندوقهاي حمايت از توسعه سرمايه گذاري در بخش كشاورزي ، صندوق تثبيت در آمد كشاورزان ، صندوق بيمه محصولات كشاورزي)و بانك كشاورزي عملياتي كردن مديريت مصرف آب و بهينه سازي مصرف آب در بخش كشاورزي و ايجاد بستر لازم و همچنين توجه ويژه به عمليات مربوط به شبكه هاي فرعي 3 و 4 زير سدها

اسلاید 14: توجه ويژه به عمليات زير بنائي آب و خاك ، توسعه مكانيزاسيون كشاورزي در جهت ايجاد بسترهاي لازم بمنظور خود كفائي در محصولات اساسي و استراتژيكاستمرار پايداري توليد دام ، طيور و آبزيان ( گوشت قرمز ، سفيد ، ماهي )عملياتي كردن بحث مشاورين ، ناظرين و مروجين مقيم مزرعه بعنوان يكي از كارهاي محوري در محصولات زراعي ، باغي و دامي شيلاتي

اسلاید 15: توجه ويژه به تامين منابع تسهيلاتي وسرمايه گذاري به منظور تكميل واحدهاي نيمه تمام و توسعه واحدها صنايع تبديلي و تكميلي و ايجاد زير بناهاي مورد نياز براي تنظيم بازار محصولات كشاورزي حفظ و حراست از منابع پايه توسعه و گسترش فن آوريهاي نوين در بخش كشاورزي و تحول در تحقيقات آموزش و ترويج كشاورزي

اسلاید 16: ارتقاء كارآئي و بهره وري منابع و عوامل توليد در بخش كشاورزي عملياتي كردن اهداف كمي و كيفي باقيمانده در سند قانون برنامه چهارم توسعهکاهش نرخ سود و کارمزد و تک رقمی شدن سود تسهيلات بانکی با استفاده از افزايش رديفهای کمکهاي فني و اعتباري و کاهش حاشيه سود بانکها

اسلاید 17: حمايت از گسترش صنايع تبديلي و تكميلي بخش كشاورزي بنحويكه در صد محصولات فرآوري شده حداقل به ميزان دو برابر وضع موجود افزايش يافته و موجبات كاهش ضايعات به ميزان پنجاه در صد ( 50% ) فراهم گردد. پوشش حداقل پنجاه درصدي بيمه محصولات كشاورزي و عوامل توليد با بهره برداري از خدمات فني بخش خصوصي و تعاوني تا پايان برنامهاصلاح نظام خريد تضميني محصولات کشاورزی و توانمند سازی تشکلهای توليدی برای تنظيم بازار

اسلاید 18: وظایف بخش کشاورزی و منابع طبیعی در قانون اساسی

اسلاید 19: براساس ماده یک قانون نحوه واگذاری و احیاء اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران مصوبه 25/6/57 شورای انقلاب، کشاورزی عبارت است از بهره­برداری از آب و زمین به­منظور تولید محصولات حیوانی و گیاهی (از قبیل زراعت، باغداری، درخت­کاری مثمر و غیر مثمر، جنگل­داری، دامداری، پرورش طیور، زنبور عسل و آبزیان).

اسلاید 20: در بند نهم اصل چهل و سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بر افزایش تولیدات کشاروزی، دامی و صنعتی تا تحقق خودکفایی کشور در تأمین نیازهای عمومی تأکید گردیده است.در اصول 45، 48 و 50 نیز بر حفاظت، نگهداری و بهره­برداری بهینه از منابع طبیعی، جنگل­ها و مراتع تأکید شده است.

اسلاید 21: وضعیت بخش در رابطه با سند چشم انداز و برنامه چهارم

اسلاید 22: براساس اهداف پیش­بینی شده در سند چشم انداز توسعه کشور، جامعه ایرانی در افق چشم انداز:برخوردار از سلامت، رفاه، امنیت غذایی، تأمین اجتماعی، فرصت های برابر، توزیع مناسب درآمد، نهاد مستحکم خانواده، به دور از فقر، فساد، تبعیض و بهره­مند از محیط زیست مطلوب برخوردار از دانش پیشرفته، توانا در تولید علم و فناوری، متکی بر سهم برتر منابع انسانی و سرمایه اجتماعی در تولید ملی خواهد بود.

اسلاید 23: برای تحقق اهداف سند چشم انداز در برنامه های پنج ساله سیاست های کلی برنامه چهارم برای بخش کشاورزی و منابع طبیعی تکلیف زیر را تعیین نموده است:تلاش درجهت تحقق عدالت اجتماعی و ایجاد فرصت های برابر و ارتقاء سطح شاخص هایی از قبیل آموزش، سلامت، تأمین غذا، افزایش درآمد سرانه و مبارزه با فساد

اسلاید 24: آمایش سرزمینی مبتنی بر اصول ذیل: (موارد مربوط به بخش کشاورزی و منابع طبیعی) حفاظت محیط زیست و احیاء منابع طبیعیرفع محرومیت ها خصوصاً در مناطق روستایی کشورایجاد اشتغال مولد و کاهش نرخ بیکاری

اسلاید 25: فراهم نمودن زمینه های لازم برای تحقق رقابت­پذیری کالاها و خدمات کشور در سطح بازارهای داخلی و خارجی و ایجاد سازوکارهای مناسب برای رفع موانع توسعه صادرات غیرنفتی تلاش برای دستیابی به اقتصاد متنوع و متکی بر منابع دانش و آگاهی، سرمایه انسانی و فن آوری نوین

اسلاید 26: ایجاد سازوکار مناسب برای رشد بهره وری عوامل تولید (انرژی، سرمایه، نیروی کار، آب، خاک و ...) تأمین امنیت غذایی کشور با تکیه بر تولید از منابع داخلی و تأکید بر خودکفایی در تولید محصولات اساسی کشاورزی

اسلاید 27: توسعه روستاها و ارتقاء سطح درآمد و زندگی روستائیان و کشاورزان و رفع فقر با تقویت زیرساخت های مناسب تولید و تنوع بخشی و گسترش فعالیت های مکمل بویژه صنایع تبدیلی و کوچک و خدمات نوین با تأکید بر اصلاح نظام قیمت­گذاری محصولات

اسلاید 28: اهداف کیفی بخش کشاورزی و منابع طبیعی در برنامه وزارت جهادکشاورزی

اسلاید 29: افزایش ضریب امنیت غذایی با تکیه بر تولید از منابع داخلی و تأکید بر خودکفایی در تولید محصولات اساسیتوسعه تحقیقات کاربردی و ارتقاء سطح آگاهی و دانش فنی فعالات و تولیدکنندگان کشاورزیارتقاء امنیت سرمایه گذاری و تولید در بخش کشاورزی

اسلاید 30: حفاظت و بهره برداری پایدار از منابع طبیعی و پایه تولید کشاورزیتوسعه بازار و صادرات محصولات و فرآورده­های کشاورزیتوانمندسازی ظرفیت های انسانی و اقتصادی روستائیان

اسلاید 31: اهداف کمی بخش کشاورزی و منابع طبیعی در برنامه وزارت جهادکشاورزی

اسلاید 32: الف: اهداف کمی در شاخص های کلان بخش

اسلاید 33: 1ـ ارزش افزوده:ارزش افزوده بخش کشاورزی در سال 1383 معادل 119405 میلیارد ریال برآورد شده است. براساس اهداف برنامه چهارم توسعه پیش بینی می­شود که این رقم در سال 1388 با رشد حداقل 5/6 درصد در سال به 163595 میلیارد ریال افزایش یابد.

اسلاید 34: 2ـ ارتقاء بهره وری:هدف تعیین شده در برنامه چهارم توسعه برای رشد ارزش افزوده در بخش کشاورزی 5/6 درصد است که 2/2 درصد از این رشد از محل ارتقاء بهره وری در عوامل تولید باید حاصل شود. به عبارت دیگر 8/33 درصد از رشد تولیدات کشاورزی باید از محل ارتقاء بهره وری در عوامل تولید محقق شود.

اسلاید 35: 3ـ اشتغال: درحال حاضر تعداد بهره برداران کشاورزی 3/4 میلیون نفر است که از این تعداد 7/851 هزار نفر (حدود 20 درصد) بهره­بردار بدون زمین می­باشند. بدیهی است افزایش فرصت های شغلی جدید علاوه بر اهداف برنامه (368 هزار شغل) با تأمین منابع بودجه­ای تا 7/1 میلیون نفر نیز امکان پذیر خواهد بود.

اسلاید 36: 4ـ توسعه صادرات:براساس اهداف برنامه چهارم توسعه، صادرات محصولات کشاورزی با نرخ رشد 7/9 درصد در طول سالهای برنامه از 26/1 میلیارد دلار در سال پایه 1383، به حداقل سالانه 2 میلیارد دلار در پایان برنامه چهارم توسعه افزایش یافته و درمجموع برنامه پیش­بینی می شود کل صادرات بخش کشاورزی به میزان 38/8 میلیارد دلار محقق شود.

اسلاید 37: 5ـ سرمایه گذاری:برای تحقق اهداف کمی برنامه چهارم توسعه در بخش کشاورزی و منابع طبیعی، پیش بینی شده است که میزان سرمایه گذاری (به قیمت ثابت) نسبت به سال پایه 1383 سالانه 5/13 درصد رشد یابد. باتوجه به تکلیف بند «ج» ماده 10 قانون برنامه، 25 درصد منابع سیستم بانکی باید به بخش آب و کشاورزی اختصاص یابد.

اسلاید 38: براساس بند «هـ» ماده یک قانون برنامه چهارم توسعه باید حداقل 10 درصد از منابع قابل تخصیص حساب ذخیره ارزی به بخش غیردولتی در اختیار بانک کشاورزی قرار گیرد تا به صورت ارزی و ریالی جهت سرمایه­گذاری غیردولتی در بخش پرداخت شود. در ماده 11 قانون مذکور نیز تکلیف شده است که یک درصد از سپرده قانونی بانکها نزد بانک مرکزی باید جهت اعطای تسهیلات به طرحهای کشاورزی و دامپروری با ویژگی اشتغال زایی پرداخت شود.

اسلاید 39: ب : اهداف کمی تولیدات کشاورزی

اسلاید 40: رسیدن به 1 میلیون تن صادرات گندم، خودکفایی کامل درزمینه جو، ذرت، شکر، برنج و 70 درصد روغن از اهداف مهم برنامه وزارت جهادکشاورزی می باشد. تأمین سرانه 29 گرم پروتئین حیوانی، حداقل 63/2 میلیون تن افزایش تولید شیر و 01/1 میلیون تن نیز افزاش تولید گوشت قرمز و سفید (مرغ و ماهی) و تخم مرغ هدف گذاری شده است.

اسلاید 41: اهداف کمی در تولید محصولات باغی با هدف توسعه صادرات از محل توسعه سطح باغات در اراضی شیبدار مستعد و اصلاح باغات موجود در سطح یک میلیون هکتار مورد نظر می باشد که امید است در برنامه وزارت بیش از این مقدار تحقق یابد.حداقل افزایش تولید سیب و میوه های دانه دار به میزان 780 هزارتن، پسته 205 هزارتن و زیتون 150 هزارتن از اقلام عمده افزایش تولیدات باغی در برنامه چهار ساله وزارت جهادکشاورزی هدف گذاری شده است.

اسلاید 42: ارتقاء در شاخصهای توسعه روستایی به میزان 25 درصد نسبت به سال 83، افزایش ملموس در درآمد کشاورزان و افزایش قدرت خرید روستائیان از دیگر اهداف وزارت جهادکشاورزی است.

اسلاید 43: ج : اهداف کمی در منابع پایه تولید (آب و خاک و منابع طبیعی)

اسلاید 44: 1ـ آب و خاک

اسلاید 45: تجهیز و نوسازی اراضی زیرسدها و بندهای انحرافی مستقل در 500 هزار هکتارتجهیز و نوسازی اراضی سنتی در 500 هزار هکتارتوسعه سیستم های مدرن آبیاری در 500 هزار هکتاراصلاح و بهبود کانالهای عمومی و انهار سنتی در یک میلیون هکتار

اسلاید 46: 2ـ منابع طبیعی (جنگل و مرتع، آبخیزداری و بیابان زدایی)

اسلاید 47: پوشش کامل صیانت وحفاظت از جنگلهای کشور (شمال، زاگرس، ارسباران، خلیج عمان و ایرانی ـ تورانی)جنگلکاری و توسعه جنگل در 500 هزار هکتاراجرای عملیات آبخیزداری در 20 درصد حوزه های سدهای موجود و سدهای دردست اجرا و 10 درصد در سایر مناطق و جمعاً به میزان 67/9 میلیون هکتار

اسلاید 48: توسعه زراعت چوب به میزان حداقل 100 هزار هکتارخروج دام از جنگل و ساماندهی جنگل نشینان شمال به میزان 4/2 میلیون رأس دام، یعنی معادل 70 درصد دام باقی مانده و 6800 خانوار جنگل نشینکاهش 50 درصد دام مازاد از مراتع

اسلاید 49: اجرای عملیات پخش سیلاب در 5/1 میلیون هکتاربیابان زدایی و کنترل کانون های بحرانی در 5/1 میلیون هکتارتعیین تکلیف مالکیت 40 میلیون هکتار اراضی منابع ملی

اسلاید 50: د : اهداف کمی فن آوری و دانایی

اسلاید 51: آموزش ترویجی و مهارتی تولیدکنندگان و بهره برداران از 128 هزار نفر در سال 1383 به 760 هزار نفر در سال 1388ایجاد 3000 آژانس مشاوره ای ترویج خصوصیتوسعه تحقیقات کاربردی و حداکثر استفاده از مراکز تحقیقاتی و نیروی انسانی بخش

اسلاید 52: هـ : اهداف کمی حفاظت از منابع دامی و گیاهی

اسلاید 53: افزایش پوشش بهداشتی دامها در برابر بیماری از 54 درصد به 69 درصدافزایش پوشش بهداشتی طیور و زنبور عسل در برابر بیماری از 49 درصد به 79 درصدافزایش پوشش بهداشتی آبزیان پرورشی در برابر بیماری از 3 درصد به 39 درصد

اسلاید 54: افزایش پوشش بهداشتی دامها در برابر بیماری های مشترک انسان و دام از 48 درصد به 82 درصدافزایش سطح کنترل و مبارزه با آفات و بیماریهای زراعی و باغی و علف های هرز از 13 میلیون هکتار به 7/18 میلیون هکتارافزایش سطح مبارزه بیولوژیک از 120 هزار هکتار به 159 هزار هکتار

اسلاید 55: افزایش سطح پیشگیری و کنترل آفات نباتی جنگل و مرتع از 55 هزار هکتار به 135 هزار هکتارافزایش ضد عفونی انواع بذر از 1019 هزارتن به 1505 هزارتنکنترل و مبارزه با آفات عمومی و همگانی از 2662 هزار هکتار به 3269 هزار هکتار

اسلاید 56: و : اهداف کمی توسعه بیمه محصولات

اسلاید 57: افزایش سطح بیمه مزارع پرورشی شیلات و آبزیان از 3423 هکتار به 7900 هکتارافزایش سطح بیمه محصولات زراعی از 5100 هزار هکتار به 10200 هزار هکتارافزایش سطح بیمه محصولات باغی از 210 هزار هکتار به 880 هزار هکتار

اسلاید 58: افزایش سطح بیمه جنگلها و مراتع از 2310 هزار هکتار به 8400 هزار هکتارافزایش سطح بیمه تعداد دام سبک و سنگین از 6380 هزار واحد دامی به 46000 هزار واحد دامیافزایش بیمه تعداد طیور از 289 میلیون قطعه به 640 میلیون قطعه

اسلاید 59: وضعيت اعتبارات وزارت جهاد کشاورزی در قانون بودجه سال 1385

اسلاید 60: مجموع اعتبارات طرحهاي تملك دارائيهاي سرمايه اي ملی وزارت جهاد کشاورزي در کليه فصول در قانون بودجه سال 1385 بالغ بر 5452 ميليارد ريال می باشد که نسبت به اعتبار مشابه سال 1384 که برابر 6187 ميليارد ريال بوده از رشد منفی معادل 9/11 درصد برخوردار می باشد.مجموع اعتبارات طرحهاي تملك دارائيهاي سرمايه أي ملي فصل كشاورزي و منابع طبيعي در قانون بودجه سال 1385 بالغ بر 4036 ميليارد ريال می باشد كه نسبت به اعتبار مشابه سال 1384 كه بالغ بر 4744 ميليارد ريال بوده از رشد منفی 9/14 درصد بر خوردارمی باشد .

اسلاید 61: مشکلات بودجه سال 1385 وزارت جهاد کشاورزی

اسلاید 62: مشکلات بودجه تملک دارائيهای سرمايه ایعدم انطباق بودجه مصوب با نيازهاي واقعي بخش جهت عملياتي كردن احكام مندرج در قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي كشور. عملياتي نشدن تعدادي از احكام مندرج در مواد 17،18 و 69 قانون برنامه چهارم توسعه در ارتباط با حوزه وظايف وزارت جهاد كشاورزي.

اسلاید 63: عدم شفافيت و تأمين اعتبار جهت برنامه بهره وري بخش در بودجه هاي سنواتي .عدم انطباق بودجه تحقيقات و آموزش با اهداف برنامه به منظور تحقق افزايش سهم تحقيقات كاربردي در برنامه هاي بخش.

اسلاید 64: وجود مشكلات در پرداخت كمكهاي بلاعوض در طرحهاي كمكهاي فني واعتباري ( طوبي، دانه هاي روغني و طرحهاي افزايش توليد محصولات زراعي نظير برنج ، پنبه ، دانه هاي روغني و چغندر قند ) عليرغم تأكيد مواد قانوني برنامه چهارم توسعه و تبصره هاي بودجه سال 1384 و آئين نامه هاي اجرائي مربوطه.عدم تخصيص کامل ( 100%) اعتبارات بخش كشاورزي.

اسلاید 65: عدم پيش بيني اعتبار هزينه اي جهت فعاليتهائي نظير مديريت مزرعه خصوصاً طرحهاي گندم، افزايش توليد برنج،پنبه، دانه هاي روغني و چغندر قند و يا حذف و جايگزيني درختان در طرحهاي باغباني كه اجباراًاعتبار مورد نياز اين فعاليتها از محل اعتبارات تملكي تأمين گرديده است .