علوم انسانی و علوم اجتماعیسیاست و قانون‌گذاری

سياست های كلی اصل چهل و چهارم(44) قانون اساسی

صفحه 1:
قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی» اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی‌ایران و اجراء سیاستهای کلی اصل چمل و چهارم(۳۳) قانون اساسی قصل اول - تعاريف ماذة [- در اين قانون اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار برده می‌شود: ۱- بازار: به فضایی جغرافیایی یا مجازی اطلاق می‌شود که در آن خریداران و فروشند گان. کالاها و خدمات مشابه یا جانشین نزدیک را مبادله می‌کنند. ۲- کالا: هرشیء منقول و یا غیر منقول که می‌تواند مورد مبادله و استفاده قرار گیرد. ۳- خدمت: محصول غیرملموسی که استفاده از آن از فرایند تولید آن قابل تفکیک نیست. ۴- بنگله: واحد اقتصادی که در تولید کالا یا خدمت فعالیت می‌کند. اعم از آن‌که دارای شخصیت حقوقی پا حقیقی باشد. ۵- شر کت: شخص حقوقی که با ر: ارت یا قانون خاص حسب مورد تشکیل شده بلشد.

صفحه 2:
‎—F‏ سهام مدیریتی: میزانی از سهام یک شرکت که دارنده آن طبق اساسنمه اختیار تعیین درهيأت مديره شركت دارد. 0 ‏۷-سهلم کنترلی: حداقل میزان سهام مورد نیاز برای آن‌که دارنده آن قادر به تعيين اكثريت اعضاء ‏ | شرکت باشد. ‏تعاونی: شخص حقوقی است که با رعایت قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی‌ایران مجلس شورای اسلامی‌و موادی از قانون شر کتهای تعاونی مصوب ۱۳۵۰ که نسخ نشده‌است و | تشکیل شده باشد. این نوع شرکت تعاونی متعارف نیز نامیده می‌شود.

صفحه 3:
0- شرکت تعاونی سهامی‌عام: نوعی شر کت سهامی‌عام است که با رعایت قانون تجارت و ه مذکور در این قانون تشکیل شده باشد. ۰ ۱- شرکت تعاونی فراگیر ملی: نوعی تعاونی متعارف یا سهامی‌عام است که برای فقرزدایی از پائین درآمدی تشکیل می‌شود. عضویت ساپر افراد در اين تعاونی آزاد است ولی در بدو تشکیل حدا درصد(/۷۰) اعضاء آن باید از سه‌دهک پائین درآمدی باشند. 1 - رقابت: وضعیتی در بازار که در آن تعدادی تولید کننده. خریدار و فروشنده مستقل برای تولید. خرید و یا فروش کالا یا خدمت فعالیت می‌کنند. به‌طوری که هیچ‌یک از تولید کنند گان, خریداران و فروشند گان تعیین قیمت را در بازار نداشته باشند پا برای ورود بنگاهها به بازار یا خروج از آن محدودیتی وجود. با محدودیت مواجه باشد.

صفحه 4:

صفحه 5:
6- ادغام: اقدامی که براساس آن چند شرکت. ضمن محو شخصیت حقوقی خود. ش جدیدی تشکیل دهند یا در شخصیت حقوقی دیگری جذب شوند. ۸ بنكله يا شركت كنترل كننده: بنكاه يا شركتى كه از طريق تملك تمام یا قسمتی از سهام يا سرمايه يا مديريت ويا از طرق ديكر. فعاليتهاى اقتصادى بنكلهها يا شركتهاى ديكر را در يك بازار كنترل مىكند. ۹- مدیران شرکت: اعضاء هیأت مدیره. مدیر عامل و افراد داراى عناوين مشابه يا هر شخص ديكرى كه وليت تصميم كيرى در شركت, به موجب قانون و یا اساسنامه آن, یا به موجب حکم دادگاه و یا مراجع آنها واگذار شده باشد. مواردی که موجب انحصار. احتکار, افساد در اقتصاد. اضرار به عموم. منتهی شدن به در دست افراد و كروههاى خاص. کاهش مهارت و ابتکار در جامعه و یا سلطه اقتصادی

صفحه 6:
فصل دوم - قلمروفعالیتهای هر یک از بخش‌های دولتی» تعاونی و خصوصی . ماده - فعالیتهای اقتصادی در جمهوری اسلامی‌ایران شامل تولید. خرید و یا فروش سه گروه زیر تقسیم می‌شود: گروه یک- تمامی‌فعالیتهای اقتصادی به جز موارد مذکور در گروه دو و سه این ماده. گروه دو- فعالیتهای اقتصادی مذکور درصدراصل چهل و چهارم (۴۴) قانون‌اساسی به جز موارد مذکور در . ‎casts gal Gagne]‏ گروه سه- فعالیتها؛ موسسات و شر کت‌هلی مشمول اين گروه عبارتند از: شبكههاى ملدر مخابراتى و امور واكذارى بسامد(ف ركانس). فاى اصلى تجزيه و مبادلات و مديريت توزيع خدمات يايه يستى. ‎aaa‏ ام ی؛ نمی و آمتیتی به 1 تشخیص فرماندهی کل نیروهای مسلح, ایران و شرکت‌های استخراج و تولید نفت خام و گازء

صفحه 7:
6) بانک مر کزی جمهوری اسلامی‌ایرا صادرات. بانک کشاورزی, بلنک مسکن و بانک توسعه تعاون, ۷ بیمه مرکزی و شرکت بیمه ایران, ‎(A‏ شبکه‌های اصلی انتقال برق. ‎)٩‏ سازمان هواپیمایی کشوری و سازمان بنادر و کشتیرانی جمهوری اسلامی‌ایران. سدها و شبکه‌های بزرگ آبرسانی, 0000 كله بلى اقتصادى موضوع ابن ماده با حر يك از مه كر ب رایی ظرف شش‌ماه به تصویب هیأت وزیران می‌رسد و در مورد بند (۳) 101 تشوزب فرملتدهى کل نیروهای مسلح برسد.

صفحه 8:
هه ۳-- قلمرو فعالیتهای اقتصادی دولت به‌شرح زیر تعیین می‌شود: ۳ ‏ما سرمايه كذارى و مديريت براى دولت در آن دسته از ب حت ا‎ call 5 ‏۲و گروه یک مادة (۲) این انون است. اعم ازطرحهای تملک داراییهای سرمایه‌ای,تأ اسیس‎ ‏و یا شرکت دولتی, مشارکت با بخش‌هلی خصوصی و تعاونی و بخش عمومی‌غیر دولتی؛ به هرنحو وبه.‎ ‏هرمیزان ممنوع است.‎ ‏تبصره ۱ - دولت مکلف است سهم. سهم الشر که. حق تقدم ناشی از سهلم و سهم‌الشر که. حقوق مالکلنه. حق‎ ‏بهره‌برداری و مدبریت خود را در شر کته بنكاهها و مؤسسلت دولتى و غير دولتى كه موضوع فعاليت آنها‎ ‏ء گروه یک مادة(۲) این قانون است. تا پایان قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی, اجتماعی و فرهنگی‎ ‏اسلامی‌ایران به بخش‌های خصوصی, تعاونی و عمومی‌غیردولتی واگذار نماید.‎ مالکیت, مشارکت و مدیریت دولت در بنگاههای مربوط به گروه یک ماده(۲) این قانون و ون برنامه چهارم توسعه اقتصادی, اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی‌و یا شروع فعالیت در با پیشنهاد دولت و تصویب مجلس شورای اسلامی‌و برای مدت معین مجاز است.

صفحه 9:
تبصره ۳ - در مناطق کمتر توسعه یافته و یا در زمینه فناوری‌های نوین و صنایع پر خطر, ده فعالیتهای گروه یک ماده(۲) از طریق سازمانهای توسعه‌ای مانند سازمان گسترش و نوسازی ‏ سقف چهل‌ونه درصد (/۴۹7) با بخش‌های غیر دولتی مشتر کاً سرمایه گذاری کند. دراين موارد است سهلم دولتی را در بنگاه جدید حداکثر ظرف سه سال پس از بهره‌برداری به بخش غير دولتى - دولت مکلف است هشتاددرصد(۸۰7) از ارزش مجموع سهام بنگاههای دولتی در هر فعللیت مشمول این قانون به استثناء راه و راه‌آهن را به بخش‌های خصوصی, تعاونی و عمومی‌غیردولتی

صفحه 10:
تیصره ۱- دولت مجاز است به منظور حفظ سهم بهینه بخش دولتی در فعالیتهلی گروه دو ماده پا توجه به حفظ حاکمیت دولت. استقلال کشور. عدالت اجتماعی و رشد و توسعه اقتصلدی به می سرمایه گذاری نماید که سهم دولت از بیست درصد (/۲۰) ارزش این فعالیتها در بازار بیشتر ثبا: تبصره ۲ - بخشهای غیردولتی مجاز به فعالیت در زمینه راه و راه‌آهن غیردولتی در فعالتهای راه وراه آهن مطابق آثيننامهاى خواهد بود كه به مشترک وزارت رادوترابری و وزارت اموراقتصادی و دارایی به تصویب شورای عالی اجراء سیلستهای کلی اصل چهل و چهلرم(۴۴) قانون اساسی خواهد رسید. “1 دولت مکلف است درحد مقابله با بحران نسبت به تأمین کالاهای اساسی مانند گندم و سوخ معین, تمهيدات لازم را بينديشد.

صفحه 11:
تیصره 1- خرید خدمات ملی. فنی. مهندسی و مدیریتی از بنگاههای بخش‌های غیردولتی قاا ماه توسط وزارت دفاع و پ تقدیم خواهد شد. و فرهنگ مشمول این قلنون نیست و هر گونه ‎ae‏ و و ‎Dobe dass) os mace‏ ن حوزه‌هط خواهد بود که ظرف مدت یک‌سال از ابلاغ این قانون به تصویب مجلس شورای اسلامی

صفحه 12:
«ا۵ه ۴- قلمرو فعالیتهای اقتصادی بخش غیردولتی به شرح زیر تعیین می‌شود : الف - سرمایه گذاری, مالکیت و مدیریت در فعالیتهای 09,8 ‎Bale Sy‏ (۲) این قانون - ورود دولت در این فعالیتها با رعایت تبصره‌های(۲) و(۳) بند(الف) ماده (۳) این قانون مجاز | | ‏و مدیریت در فعالیتهای گروه دو ماده (۲)اين قانون برای بخش‌های خصوصی‎ Se غیردولتی در موارد مشمول گروه سه ماده (۲) این قانون با »ماده (۳) این قانون مجاز است.

صفحه 13:
هاده 8 - بانکهای غیر دولتی و مقسسات مالی و اعتباری و سایر بنگلههای واسطه پولی که قبل و بعد از تصویب این قانون تأسیس شده یا می‌شوند و بانکهای دولتی که سهام آنها واگذار می‌شود صرفاً در ‎=u‏ ‏شر کتهای‌سهامی‌عام و تعاونی‌سهامی‌عام مجاز به فعالیت هستند. سقف مجاز تملک سهام به‌طور یا غیرمستقیم برای هر شرك تسهامىعام يا تعاونى سهامىعام يا هر مؤسسه و نهاد عمومی‌غیر دولتی دهدرصد(/١٠)‏ و براى اشخاص حقيقى و ساير اشخاص حقوقى ينج 21079 ‎(01h)‏ تعبین می‌شود. معاملات بيش از سقفهاى مجاز در اين ماده توسط هر يك از لأثر است. افزايش سقف سهم مجاز از طريق ارث نيز مشمول اين حكم است و وراث ويا اولياء قانونى آنها ملزم به فروش مازاد بر سقف. ظرف مدت دو ماه يس از صدور كواهى حصر وراثت خواهند بود. افزايش قهرى سقف مجاز سهام به هر طریق دیگر باید ظرف مدت سه‌ماه به سقف‌های مجاز این ماده کاهش یابد. تبصره ۱- اشخاص حقبة سهلمدار بنگاههلی موضوع این ماده و اعضاء خانواده آنها شامل همسر: , فرزندان و همسران آ ن, برادر. خواهر. پدر و مادر منحصرآتا سقفی مجاز هستند سهام داشته باشند که نتوانند مشتركاً بيش از یک عضو هیأت مدیره را در اين بنگاه تعیین کنند. تبصره ۲ - دولت مکلف است با پیشنهاد بانک مر کزی که به تأیید شورای پول و اعتبار می‌رسد. اقدامات قانوتی لازم را ظرف مهلت سه ماه در خصوص نحوه تأسیس و اداره بنگاههای موضوع این ماده به انجام رساند.

صفحه 14:
اههای غیر دولتی موجود موضوع این قانون موظفند ظرف یک‌سال از تاریخ تصور ماده تطبيق دهند. ارى قرض الحسنهو صندوقهلى قرض الحسنهاى كه منحصراً به امر قرذ ماده مستثنى بوده و تابع مقررات خود مى باشند.

صفحه 15:
ماه 2 - موّسسات عمومی‌غیردولتی موضوع ماده (۵) قانون محاسبات عمومی‌مصوب ۱۳۶۶ و بعدی آن و شرکتهای تلبعه و وابسته آنها حق مالکیت مستقیم و غیرمستقیم مجموعاً حداکثر : (/۴۰7) سهم بازار هر کالا و یا خدمت را دارند. تبصره ۱- تأدیه بدهی‌های دولت به این موسسات. نهادها و شر کتها از طریق واگذاری سهام موضوع این . تنها بل رعایت سقف‌های مقرر در اين قانون مجاز است. آمور اقتصادی و دارایی موظف است بر حسن اجراء اين ماده و تبصره آن نظارت کند و در ه موارد مغاير آن را به شورای‌عالی اجراء سیاستهای کلی اصل چهل و چهلرم(۳۴) جهت اتخاذ

صفحه 16:
هاذه ۷- به منظور تسهیل و تسریع در امر سرمایه گذاری و صدور مجوز فعالیتهای اقتصادی برای ب غيردولتى در قلمروهاى مجاز. دستكاههاى دولتى موضوع ماده(ع8) اين قانون. شوراهاى اسلامى شهر, شهرداریها و مجامع و اتحادیه‌های صنفی مو اتخاذ نمایند تا کلیه مقررات ناظر پر صدور پروانه: و مچوزهای سرمایه گذاری و کسپ‌وکار با رویکرد حذف مجوزهای غیرضروری, تسهیل شرایط دریافت مجوزها و شفاف سازی فعالیتهای اقتصادی حداکثر ظرف شش ماه يس از تصویب این قانون به گونه‌ای اصلاح, تهیه و تدوین شود که پاسخ ی حداکنرظرف ده روز از تاری 3 یت درخواست ۶ ۳ ذی‌ربط کتباً داده شود.در صورت مثبت بودن پاسخ. مرجع ذی‌ربط موظف است فهرست مدارک مورد نیاز و عنداللزوم صورت هزینه های قانونی را تب به متقاضی اعلام و پس از دریافت مدارک کامل و اسناد واریز وجوه مورد نيازيه حسابهاى اعلام شده. حداكثر ظرف يكماه نسبت به انجام كار. صدور پرون. مجوز یا عقد ‎te‏ تعهد خود 1 وات سناد سرمايهكذارى استان براى يكبار و حداكثر يكماه و يكرا ‎

صفحه 17:
تبصره ۱- در صورت منفی بودن پاسخ. مرجع ذی‌ربط موظف است علت را به صورت مستند و مکتوب به اضی اعلام نماید. تبصره ۲- در صورت مثبت بودن پاسخ. چنانچه مرجع ذی‌ربط در پایان مدت اعلام شده به تعهد خود عمل ننماید و یا در صورت منفی بودن پاسخ. چنانچه متقاضی از پاسخ دریلفتی قانع نشود اعتراض متقاضی در ستاد سرمایه گذاری استان قابل طرح است. ستاد سرمایه گذاری استان به ریاست استاندار یا معلون برنامه‌ریزی وی و روسلی سازمانهای صنایع و معادن؛ جهاد کشاورزی, کاروامور اجتملعی بازر گانی. امور اقتصادی و دارایی و ادارات کل تعاون و حفاظت محیطزیست هر استان تشکیل مىشود. اين ستاد مكلف است ظرف مدت يانزده روز از تاريخ دریافت اعتراض, به موضوع در چهارچوب مقررات دستگاههای ذی‌ربط رسیدگی و در صورت وارد دانستن اعتراض؛ ‎eae‏ ۳ زستوز تجدید رسیدگی به اضای متقاضی را صادر می‌کند و فرد یا افراد متخلف را به هیأت در بندهای:د» به بعد ماده(٩)‏ قانون رسیدگی به جلسات ستلد با حضور دو سوم اعضاء رسمیت دارد و تصمیمات آن با رأی اکثریت مطلق حاضرین معتبر در مواردی که طرح متقاضی به موافقت دستگاههای فرااستلنی نیاز داشته باشد به اعتراض وى در هيأتى متشکل از معاونین دستگاههای ذی‌ربط فوق‌لذ کر به ریاست وزیر امور اقتصادى و دارايى يا معاون وى به ترتیب مقر در این تبصره رسیدگی خواهد شد.

صفحه 18:
تبصره ۳- وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است ظرف شش ماه از تصویب این قانون با همکا مراجع صدور مجوز یا پروانه کاری 0 پهره‌برداری پا نظایر آن کتاب راهنمای سرمایه گذاری در کلیه فعلليتهاى اقتصادى را مننشر وهر شش ماه يكبار با رويكرد تسهيل مقررات وحذف مجوزهاى غير ضروری, آن را مورد تجديد نظر قرار دهد. سرمایه گذاری است. هیچ نهلد و مرجعى حق ندارد براى اعطاء مجوز يا يروانه. مدارک یا يا شرایطی بيشتر از موارد مصرح در آر تبصره ۴- رئیس جمهور موظف است هیاأتی را مأمور نظارت بر مقررات‌زدایی و تسهیل شرایط صدور مجوزها و پروانه فعالیتهای اقتصادی نماید. این هیأت مکلف است برای مواردی که تحقق این اهداف محتاج به. تغییر قوانین است, لوایح مورد نظر را تهیه و تقدیم هیأت وزیران نماید. قرار داده و برای اطلاع عموم منتشر نمایند. پیشنهاد وزارت اموراقتصادی‌ودارایی ظرف مدت سه‌ماه به تصویب هیأت

صفحه 19:
- هر امتیازی که برای بنگاههای دولتی با فعالیت اقتصادی گروه یک و دو ماد دي ای یا فعالیت اقتصادی مشابه در بخش + است ظرف سه ماه پس از تصویب این قانون کلیه امتیازات موجود موضوع این ماده را

صفحه 20:
فصل سوم - سیاستهای توسعه بخ ش نعاون مات ‎٩‏ - به‌منظورافزایش سهم بخش تعاون دراقتصاد کشور به بیست‌وپنج‌درصد( دولت موظف است اقدامات زیر را معمول دارد: الف- سند توسعه بخش تعاون توسط وزارت تعاون با همکاری وزارت جهاد کشاورزی, سازمان مدب پرنامه‌ریزی کشور. وزارت اموراقتصادی‌و دارایی. وزارت بازر گانی, بانک مر کزی جمهوری اسلامی‌ایران و. اطاق تعاون مر کزی جمهوری اسلامی‌ایران که در آن مجموعه راهکارهلی نیل به (/۲۵) و مسوّولیت هر یک از دستگلهها تعیین شده باشد. تهیه و برای تصوي ' می‌شود. این سند باید مبنای تدوین بودجه‌های سالانه قرار گیرد. کلیه مواردی که دولت برای حمایت از بخش غیردولتی مشوقهایی را - به‌جز مالیاتها -ارائه می‌کند. رای تعاونيها بيستدرصد (۳۰7) بیش از بخش غیر تعاونی خواهدبود. بنددب؛ این ماده حمایت‌های زیر در شرکتهای تعاونی انجام خواهد گرفت:

صفحه 21:
1- کمک بلاعوض و پرداخت تسهیلات قرض‌الحسنه برای تأمین تمام پا بخشی | اعضاء آن درزمان دریافت این حمایت جزء سه دهک اول درآمدی جلمعه باشند. ۲ حق‌بیمه سهم کارفرما برای اعضاء شاغل در هر تعاونی به‌میزان بیست‌درصد. ۳- ارائه مشاوره. کمک به ارتقاء بهره‌وری آموزش کارآفرینی, مهارت. کارآموزی. به‌صورت را ۴- پرداخت یارانه سود تسهیلات بانکی و سایر هزینه‌های سرمایه گذاری اولیه برای راه‌اندازی شر کت تعاونی. ۵- کمک به انجام مطالعات, تهیه طرح. ‎oly‏ اندازی بانک اطلاعاتی, تملک و آماده‌سازی اراضی. د - کمک به تشکیل شرکتهای تعاونی سهامی‌عام و تعاونی‌های فراگیرملی برای فقرزدایی و ایجاد و گسترش اتحادیه تعاونی تخصصی, حمایت مالی برای توانمندسازی اطاقهای تعاون. ک توسعه تعاون با سرمیهاولیه معادل پنج هزار میلیارد رلل از محل حساب ذخیره‌ارزی تأمین منابع سرمایه‌ای بخش تعلون. حداكثر ظرف مدت سه ماه يس از تصويب اين قانون با رعایت قوانین و مقررات بانکی با تعاون و وزارت اموراقتصلدی ودارایی به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. وزیر تعاون "كور خواهد بود.

صفحه 22:
تبصره ۱- صندوق تعاون پس از تسس بانک توسعه تعاون با اصلاح اساسنامه به م سرمایه گذاری تعاون بدون داشتن حق ایجاد شعبه, تبدیل می‌شود. شعب صندوق با کلیه امکانات. دارایی و نیروی انسانی آن به بانک توسعه تعاون واگذار می‌شود. تسویه‌حسلب فی مابین صندوق و بانک توسط کار گروهی متشکل از وزیر تعاون, وزیراموراقتصادی و دا رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ظرف حداکثر سه‌ماه پس از واگذاری شعب انجام می‌گردد. تبصره ۲- سهم دولت از سود قابل تقسیم بانک توسعه تعاون برای تأمین بخشی از کمک‌های دولت به بخش تعاون صرف می‌شود. تبصره ۳- حمایتهای مذکور در اين ماده مانع از اختصاص سایر حمایتهای مربوط به اقشار خاص مثل روستاییان. افراد تحت پوشش نهادهای حمایتی, ایثار گران و نظایر ‎OT‏ نخواهد بود. ز- منابع لازم برای اجراء این ماده در بودجه سللانه در ردیف مستقلی تحت عنوان «شکل گیری و توانمند. سلزی تعاونی‌ها» منظور خواهد شد. وزارت تعاون موظف است در جهت حذف مداخله دولت در امور اجرائى و مديريتى اتعانيها ‎Bees‏ ‏تهای توسعه بخش, با همکاری اطاق تعاون مر کزی جمهوری اسلامی‌ایران ظرف شش: نسبت به بازنگری در قوانین و مقررات حاکم بر بخش تعاونی و ۳ از را به هیأت

صفحه 23:
ماذه 1۰-- کلیه شرکتها و اتحادیه‌های تعاونی مجازند در بدو تأسیس یا هنگام افزایش سر چهل‌ونه درصد (/۴۹7) سهام خود را با امکان اعمال رأی حداکثر تا سی‌وپنج (/۳۵) کل ‎JT‏ کرسیهای هیأت مدیره به همین نسبت به شرط عدم نقض حاکمیت اعضاء و رعا رأی هر سهامدار غیرعضو که در اساسنامه معین خواهد شد به اشخاص حقیقی یا حقوقی غیر عضو نمایند. فروش به اشخاص غیرایرانی باید با رعایت مقررات حاکم بر سرمایه گذاری خارجی باشد. همچنین شرکتهای تعاونی مجازند نسبت به تشکیل اتحادیه‌هلی تعاونی تخصصی در چهارچوب مواد (۶۱) و (۶۲) قانون شر کتهای تعاونی مصوب سال ۱۳۵۰ و بدون رعایت تبصره :۲» ماده (۴۳) قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی‌ایران مصوب ۱۳۷۰ اقدام نمایند. می انواع اتحادیه‌های تعاونی میزان رأی اعضاء متناسب با تعداد اعضلء و میزان سهام یا حجم فیقی از آنها وفق اساسنامه تعیین می‌گردد. تعاونی و اتحلدیه‌هلی تعاونی مشمول ماده (۱۲۹) قانون تجلرت خواهد بود.

صفحه 24:
متن زیر به عنوان تبصره «۶ به ماده (۱۰۵) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اق می‌گردد: مول مالیات ابرازی شر کتها و اتحادیه‌های تعاونی متعارف و شر کتهای تعاونی س درصد(/۲۵)تخفیف از نرخ موضوع این ملده می‌باشد.

صفحه 25:
ماذه ۱۲- وزارت تعاون موظف است تمهیدات لازم را به منظور تشکیل و توسعه ت رعایت شرایط زیر معمول داشته و بر حسن اجراء آن نظارت نماید: ۱ حداکثر سهم هر شخص حقیقی, مستقیم و غیرمستقیم در زمان تأسیس و طول فعاليت نبايد از نيم درصد سرمایه شر کت تجاوز کند. _۲اشخاص حقوقی سهامدار شر کت تعاونی سهامی‌عام. هر گاه خود شر کت تعاونی فراگیرملی یا تعاونی سهامی‌عام باشند حداکثر حق مالکیت ده‌درصد (۱۰1) سهام را دارند. سایر اشخاص حقوقی متناسب با تعداد سهامداران مستقیم و غیرمستقیم خود حداکثر حق مالکیت پنج درصد (۵) از سام را داند. ۳_ هر یک از اشخاص حقوقی دولتی و مجموع آنها با رعايت مفاد اين قانون در مناطق کمتر توسعه‌یافته تا 7 درصد (//۴۹) و در سایر مناطق تا پیست‌درصد(/۲۰) فعالیتهای مجاز در این قانون مجاز به مشارکت از منابع داخلی خود هستند. موسسات عمومی غیر دولتی نیز هر یک تا بیست درصد(۰1 ۲) و جمعاً )147( مجاز به مشار کت هستند.در هر حال سهم مجموع بنگاهها و موسسات او شرکتهای دولتی ‎ee‏ مستقیم چه در میزان سهام و چه در کرسی‌هلی هیأت ردد.

صفحه 26:
بلوک‌بندی بر گزار خواهد شد. هر یک از سهامداران مخیرند از طریق بلوك. نماينده انتخاب کنند و یا . مستقيماً در مجمع عمومى حضور یابند. برای رعایت حقوق سهامداران خرد نحوه بلوک‌بندی در آثين: تعیین می‌شود که مشتر کاً توسط وزارت‌تعاون و وزارت امور اقتصادی و دارایی پیشنهاد و به تصویب هيأت وزیران می‌رسد. ام بوده و تملک يا نقل و انتقال آن منوط به ثبت در دفتر سهام شرکت و رعایت سقف مقرر در اساسنامه به تشخیص هیأت مدیره است که نباید از سقف مقرر در اين ماده تجاوز باطل و بلاثر خواهد بود. سهامی‌عام می‌توانندبه عضویت اطلق‌های تعاون درآ

صفحه 27:
فصل چهارم - ساماندهی شرکت های دولنی ماه ۱۳ - به منظور ساماندهی و استفاده مطلوب از شرکتهای دولتی و افزایش بازدهی و مطلوب شر کتهایی که با رعایت ماده (۳) این قانون در بخش دولتی باقی می‌مانند دولت مکلف الف- کلیه امور مربوط به سیاست گذاری و اعمال وظایف حاکمیتی را که به پیشنهاد وزارت امور اقتصل دارايى و تصويب دولت مى شود طى دو سال از تاريخ تصو قلنون از شر کتهای دولتی منفک و به وزارتخانهها و مؤسسات دولتى تخصصى ذی‌ربط محول کند. تبصره - تبدیل وضعیت کار کنان شر کتهای موضوع این بند با رعایت حقوق مکتسبه در قالب آئین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید. ب- شر کتهایی که دولتی باقی می‌مانند و یا براساس این قانون دولتی تشکیل می‌شوند به استثنای بلنکها و بیمه‌ها صرفاً در دو قالب فعالیت خواهند کرد: |) شر کت مادرتخصصی یا اصلی که سهامدار آن مستقیماً دولت و یا رئیس مجمع عمومی آن رئیس‌جمهور عملیاتی یا فرعی که سهامداران آنها شر کتهای مادرتخصصی یا اصلی هستند. تأسیس شر کت شرکتهای ديكر توسط اين شركتها به شرطی مجاز است كه اولاً در محدوده‌ای که قانون برای باشد و ثانیاً صددرصد(/۱۰۰) سهام شر کتهای تأسیس يا تملک شده دولتی بوده يا به تملک

صفحه 28:
تبصره ۱- مشارکت و سرمایه گذاری هر شرکت دولتی در سایر شر کتهای دولتی فقط در که موضوع فعالیت شرکت سرمایهپذیر با فعاليت شركت سرمايه كذار مرتبط باشد و دولت جواز آن را كند. اين حكم شامل بانكهاء مؤسسات اعتبارى. بيمههل و شر کتهای سرمایه گذاری آنها نمی‌شود.

صفحه 29:
تبصره ۳- افتتاح و تداوم فعالیت دفاتر و شعب خارج از کشور شر کتهای دولت تنها با وزارت اموراقتصادی‌ودارایی وسازمان مدیریت وبرنامه‌ریزی کشوروتصویب هیأت وزیران و بیمه‌هلی دولتی از شمول این حکم مستثتی هستند.

صفحه 30:
ماه ۱۴ - عملیات واگذاری توسط دولت باید به نحوی انجام گیرد که حداکثر تا پا واگذاری‌ها خاتمه یابد. مادة 19 - عوك شرف | - حرفهاء ور حمايت از نيروى انسانى. حفظ سطح اشتغال و استمرار تولید در بنگاههای مشمول ت واكذارى مكلف است كليه کار کنان هر شرکت را پیش از واگذاری,در برابر بیکاری بیمه ب اقدامات زیر را انجام دهد:

صفحه 31:
۱ ۳۸۵ که برای اي ازنشستگی پیش از موعد براساس مواد ‎)٩(‏ و (۱۰) قانون بازسازی و نوساژی ه بنگاهها تا پایان سال ‎۱۳٩۳‏ تمدید می‌گردد. ۴- بازخرید بر اساس توافق. ۳- پس از اقدامات فوق. تعداد کارکنان هر شرکت قابل واگذاری را در سند واگذاری ثبت و ای شرایط واگذاری بگنجاند که مدیران شر کتهای واگذار شده تا ينج سال حق کاهش تعداد کارکنان ندارند. ۴ برای خریداران شر کتهایی که حاضر باشند تعداد کارکنان شرکت را پس از واگذاری افزایش دهند. مشوقهای ‎lle‏ و یا غیرمالی از جمله تخفیف در اصل قیمت اعلام نماید. - آموزش و به کار گیری نیروی مازاد در واحدهای دیگر راساً و پا به کمک خریداران بنگاهها با استفاده از 003 اف لان و يا ۶مالي +وضوع این ماده بر اساس دستورالعملی خواهد بود که وا گذاری به تصویب شورای عالی اجراء سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی , مکلفند در ازاء برخورداری از مشوقهای مالی و یا غیرمالی. برنامه کتبی خود را برای و باز آموزی کارکنان بنگاه در حال واگذاری به هیأت واگذاری ارائه کنند.

صفحه 32:
فصل بنجم - ف رآیند واگذاری بنگاههای دولتی ماذه ۱۷ - کلیه دستگاههای دولتی موضوع ماده(۸۶) این قلنون مکلفند ظرف شش‌ماه از تصویب این قائون: کلیه بنگاههلی دولتی مشمول گروه‌هلی (۱) و (۲) ماده(۳) این قانون را در هر بازار بر اساس عواملی از جمله. اندازه شرکت. فن آوری. وضعیت مالی روابط صنعتی و میزان حساسیت مصرف کننده نسبت به محصول تولیدی شرکت طبقه بندی نموده و فهرست شر کتها و حقوق و داراییهای مصرح در تبصره ۱۰ ماده(۳) این قانون. پيشنهاد واگذاری آنها را به همراه تعداد نیروی انسلنی. فهرست اموال منقول و غیرمنقول. کلیه اطلاعات و مدارک لازم و آخرین صورتهای مالی حسلبرسی شده را به وزارت امور اقتصادی و دارایی ‎IY‏ ‏نمایند. الف - وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است اطلاعات و مدارک و صورت‌های مالی مربوط به بنگاههای قابل واگذاری را دریافت و توسط سازمان حسابرسی یا حسابداران رسمی بررسی و تأیید نماید. ب- وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است در صورت تقاضلی خریدار. اطلاعات. مدارک و صورتهای مالی تأیید شده را در اختیار آنها قرار دهد. ج- سازمان خصوصی سازی مکلف است با رعایت مفاد این ماده برای فروش بنگاههای مشمول واگذاری أريابى نموده و فرآيند واكذارى را يس از طى مراحل مذکور در اين قلنون با زمان‌بندی مشخص دو ماهه

صفحه 33:
ها۵ه 1۸- جهت تسهیل امر واگذاری بنگاههای مشمول واگذاری, از زمان تصویب فهره هیأت واگذاری اقدامات زیر انجام می‌شو: | کلیه حقوق مرتبط با اعمال مالكيت بنكاهها به وزارت اموراقتصلدى ودارايى منتقل مى شود. از زمان تصويب واگذاری, هر كونه نقل و انتقال اموال و دارایبهایثابت بنگاه بدون مجوز وزارت ۱ ادى و دارايى در حكم تصرف غيرقانونى در اموال دولتى محسوب و قلبل بيكرد قانونى است. أت واگذاری اجازه داده مى شود در اساسنامه ومقررات حاكم بر شركتهاى قابل واكذارى به 2 شت زكاشال وقابل تمديد تا دوسال) در قالب قانون تجارت 99 ‎Do Sie Sse‏

صفحه 34:
۴- وزارت امور اقتصادی و دارایی ملزم است کلیه شرایط لازم را برای عرضه در بورس اورا این قانون فراهم نماید. ۵ - در اجراء این قانون وزارت امور اقتصادی و دارایی مجاز است آن دسته از طرحها و تصدیهای اقتصادی و زیربنایی دولتی قابل واگذاری را که به صورت شرکت مستقل اداره نمی‌شوند و یا در قالب غیرشرکتی اداره ‏ . ند و به نحو موجود قابل واگذاری نمی‌باشند و صرفاً به منظور واگذاری. ابتدا تبدیل به شخص حقوقی سپس نسبت به ای يك سال از زمان تبدیل و با رعایت تبصره‌های «۲» و :۰۳ ارت دی و دارایی جهت ‎pal‏ واگذاری بنگاهها می‌تواند از خدمات حقوقی و فنی اشخاص و یا غیردولتی حسب مورد استفاده کند.

صفحه 35:
ماذه ۱۹ - هیأت واگذاری مجاز است حسب شرایط متناسب با مفاد اين ماده از کلیه روشهای ممکن برای . واگذاری بنگاهها و مالکیت (اجاره به شرط تملیک, فروش تمام یا بخشی از سهام. واگذاری اموال ) و واگذآری (اجاره. پیمانکاری عمومیو پیمان مدیریت), تجزیه, واگذاری, انحلال و ادغام شر کتها حسب مورد به شرح ذیل استفاده نماید. - واگذاری: در مواردی که شرایط واگذاری از هر جهت آماده است. هیأت واگذاری رأی به واگذاری می‌دهد. ب - بازسازی ساختاری: در مواردی که مقدمات واگذاری بنگاه فراهم نباشد ولی با انجام اصلاحات ساختاری ابل واگذاری می‌شود. وزارت امور اقتصادی و دارایی در چهارچوبی که هیأت واگذاری مشخص می‌کند. اه را حداکثر ظرف یک سال بازسلزی ساختاری نماید. دوره بازسازی ساختاری در موارد خاص قابل تمدید. همجنين در موارد نياز. هيأت وی داد سیت به دادن مجوز قرارداد اجاره و پیمان مدیریت بنگاه برگزاری مناقصه یا مزایده اقدام کند. ج - تجزیه: در مواردی که واگذاری شر کت دولتی در چهارچوب بند (۱۴) ماده(۱) ۱ ل تالت 2*۳ (وامی به بخش‌های فیردولتی می‌شود. هیأت واگذاری می‌تواند در جهت کاهش ‎٠‏ سهم بازاربنگاه قابل واگذاری و يا افزاب نما و سپس حکم به واگذاری شرکت دهد.

صفحه 36:
د -ادغام: دولت می‌تواند چند شرکت قابل واگذاری دولتی را درهم ادغام کند و سپس به وز اقتصادی و دارایی اجازه دهد نسبت به واگذاری آن اقدام نماید. ه - تحصیل:دولت می‌تواند سهام چندشر کت قابل واگذاری(تحصیل شونده) را بدون محو شخصیت؛ هرکدام به یک شرکت قابل واگذاری دیگر(تحصیل کننده) منتقل کرده و سپس به وزارت اموراقتصادی و دارایی اجازه دهد نسبت به واگذاری شر کت تحصیل کننده اقدام نماید. و - انحلال: در مواردی که بازسازی ساختاری بنگله قابل واگذاری مقدور نباشد و پس ازسه بار آگهی» واگذاری شرکت ممکن نگردد. يا ارزش خالص داراییهای شر کت منفی باشد و یا به هر دلیل موجه انحلال آن مناسب تشخیص داده شود. هیأت واگذاری می‌تواند رأی به انحلال شر کت دهد. - هبه پا صلح غیرمعوض: در چهارچوب مجوزهای قانونی. دولت می‌تواند نسبت به هبه و یا صلح غیرمعوض کتهای دولتی موضوع گروه دوماده(۲) ین قانون كه غير قابل عرضه در بورس باشند به مؤسسات بيردولتى مشروط بر ۱ آئین‌نامه اجراثی این ماده مشتر کً توسط وزارت امور اقتصلدی و دارایی و سلزمان‌مدیریت

صفحه 37:
تبصره ۱- نقل و انتقال سهام. سهم الشر که. حقوق مالکانه و حق تقدم بنگاههای مشمول نزیه, ادغام. تحصیل و انحلال تا زمانی که بنگاه دولتی بوده و واگذار بنگاههایی که در اجراء این قانون واگذار می‌شوند ‎oui‏ مى يابند تا زمان واكذارى نيز از شمول ماليات نقل وا سرمایه که ناشی از تعهد تبصره ۳- پرداخت هر گونه غرامت. خسارت و نظایر آن در ارتباط با موارد ملی یا مصادره شده که متعلق به دوره پیش از واگذاری باشد بر عهده دولت است. ح- نحوه واگذاری طرحهای نیمه‌تمام شر کتهلی قابل واگذاری مشمول ماده (۳) اين قلنون به شرح زیر خواهد. بود: ۱- واگذاری طرحها ب غیردولتی از طریق مزایده. ۳- مشارکت با بخش غیردولتی و آورده طرح نیمه‌تمام به عنوان سهم دولتی. و واگذاری سهم دولتی به بخش غیردولتی ظرف سه سال بعد از بهره‌برداری آن. ۳- واگذاری حق بهره‌برداری از سهم دولتی در طرح به بخش غیر دولتی.

صفحه 38:
ماه ۲۰- هیأت واگذاری برای واگذاری بنگاهها با ترجیح بند(الف) و رعایت ترتیب به می‌گیرد. الف - فروش بنكاه از طریق عرضه عمومی‌سهام در بورسهای داخلی يا خارجى, ب- فروش بنگاه یا سهام بلوکی از طریق مزایده عمومی‌در بازارهای داخلی و یا خارجی. ج- فروش بنكاه يا سهام بلوکی از طریق مذاکره. تبصره ۱- مجوزعرضه سهام دربورسهای خارجی با رعايت قانون تشويق و حمايت از سرمايه كذارى خارجى و قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی‌ایران - مصوب ۱۳۸۴(/۱/۹ - به پیشنهاد هیأت واگذاری توسط شورای عالی اجراء سیاستهای کلی اصل‌چهل وچهارم(۴۴) قانون اساسی صادر می‌شود. ' تبصره ۲- در مواردی که يس از بر گزاری دو نوبت مزایده. خریداری وجود نداشته باشد واگذاری از طریق به موجب مصوبه هیأت واگذاری مجاز است. استفاده از روش مذاکره به غیر از واگذاری به ی فراگیر ملی در قالب سهام عدالت. درخصوص شرکتهای مشاور و دانش پلیه که دارای دارییهای الى محدودى بوده و ارزش شرکت عمدتاً دارایبهای نلمشهود باشد و نیز شر کتهای سهامی‌عام که تخصصهای مدیریتی نیاز باشد به مدیران و یا گروهی از مدیران و کارشناسان متخصص . تشخیص شرایط مدیران و متخصصین بر عهده هیأت واگذاری است.

صفحه 39:
تبصره ۳ - فروش اقساطی حداکثر پنج درصد (//۵) از سهام بنگاههای مشم: همان بنگاه و حداکثر پنج درصد (/۵7) به سایر مدیران باتجربه و متخصص و کارآه مدیران مشمول و نیز ضوابط روش اقساطی. توسط هیأت واگذاری تعیین می‌شود. تبصره ۴- وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است در زمان عرضه سهلم بنگاههایی که با روشهای «« «ج» این ماده واگذار می‌شوند ترتیبی اتخاذ نماید تا در شرایط یکسان, بخش تعاونی در اولویت خرید قرار بر کلیه موارد این ملده رعایت قلنون تشویق و حمایت از سرمایه گذاری خلرجی مصوب ۱۳۸۰

صفحه 40:
ماه ۲۱- قیمت گذاری و زمان‌بندی مناسب واگذاری بنگاههای دولتی متناسب با روش و گم مطابق بندهای زیر خواهد بود: الف - در مورد واگذاری از درف عمومی‌سهام. اندازه بسته سهام. روش مشتریلن استراتژیک و متقاضی خرید سهام کنترلی و مدیریتی؛ زمان م عرضه سهام حسب مورد پس ‎Sunk dat‏ کارشناسی با پیشنهاد سازمال خصوصی..از ی( ۱۳۳ واگذاری تعبین خواهد شد. در عرضه عمومی‌سهام رعایت قانون بازار اوراق بهادار جمهوری‌اسلامی‌ایران - مصوب ۱/۹/۱۳۸۴ - الزامی‌است. آب - در مورد فروش داراییها؛ قراردادهای اجاره و پیمان مدیریت. تعیین قیمت فروش داراییهل تعیین میزان مال‌الاجاره و حق‌الزحمه پیمان مدیریت و سایر شرایط لازم برای واگذاری مبتنی بر ارزیابی فنی و مالی حسب رد بايد در چهارچوب قانون مناقصات و معاملات دولتی اد سازملن خصوصی‌سازی و تصویب هیأت یک مرحله‌ای و دومرحله‌ای در چهلرچوب قانون مناقصات مصوب ۱۳۸۳ مجلس شورای ت در صورت تغایر بر گزاری مزایده با احکلم اين قانون, قوانین و مقررات ناظر بر

صفحه 41:
ما۵ه۷۲ -- سازمان خصوصی‌سلزی می‌تواند از خدمات بانکها و شر کتهای تأمین سرمایه و سرمایه گذاری ۲ جهت تعهد پذیره‌نوبسی يا تعهد خرید سهام استفاده نماید. این گونه موسسات می‌توانند سهام عرضه شده را در چهارچوب قرارداد پذیره‌نویسی که به تأیید هیأت واگذاری خواهد رسید خریداری نمایند. دستورالعمل اجرائی این ماده حداکثر ظرف مدت سه‌ماه از تصویب این قانون به تصویب وزیراموراقتصادی ودارایی می‌رسد. تبصره - به سازمان خصوصی‌سازی اجلزه دادهمی‌شود. حق‌الزحمه بانكها. مؤسسات اعتبارى و شركتهاى تأمین سرمایه طرف قرارداد خود. که تعهد پذیره‌نویسی یا تعهد خرید سهام را به عهده می‌گیرند به صورت درصدی از ارزش کل معامله بپردازد. ضوابط پرداخت حق‌الزحمه مزپور در دستورالعمل موضوع این ماده درج خواهد شد. باه ۳۳ - سازمان خصوصی سازی مکلف است پس از انجلم هر معامله. در مورد واگذاری سهام مدیریتی و کنترلی بنگاهها, بلافاصله با انتشار اطلاعیه ای در روزنامه کثیر الانتشار موارد زیر را اعلام کند: - نام بنگاه و خلاصه اطلاعات مالی و مدیریتی آن. - خلاصه ای از معامله انجام شده شامل میزان سهام واگذار شده. - نام مشاور پا مشاورانی که در فرایند معامله به سازمان خصوصی سازی. خدمات مشاوره ای داده اند. نام و نشلنی خریدار. ت گذاری بنگاه را انجام داده‌اند . - نام شرکت تأْمین سرمایه که پذیره نویسی سهام را متعهد كرد - نام کارشناس رسمی‌داد گستری يا موسسات خدمات مالی که سره - وزارت امور اقتصلدی و دارایی مکلف است گزارش فعالیتهای واگذاری سللانه طبق اردیبهشت ماه سال بعد به اطلاع مجلس شورای اسلامی‌بر ساند. انون راء قل

صفحه 42:
عاذه ۲۴ وزیر. معاونان. مدیران وزارت امور اقتصادی و دارایی و آن دسته از کلرکنان: امر واگذاری دخالت دارند. اعضاء هیأت واگذاری, اعضاء شورای عالی اجراء سیاستهای کلی |" اساسی, وزرا مشاوران, معاونان و مدیران دستكاههايى كه سهام شر كتهل و مؤسسات ‎oa‏ ‏مورد واكذارى قرار مى كيرد (حسب مورد ). اعضاء هیأت علمل. رئیس و کار کنان سازما اعضاء شر کتهلی مشاور و کمیته‌های فنی و تخصصی دست‌اندر کار واكذارى حق ندارند ب يا غیرمستقیم در خرید سهام. سهم الشر که. حق تقدم ناشی از سهام و سهم‌الشر که, حقوق مالکانه و حق بهره‌برداری مدیریت قابل واگذاری راء خریداری نمایند. تبصره ۱- کلیه معاملات و واگذاری‌هایی که بر خلاف حکم این ماده صورت می‌گیرد. باطل است و داد گاه ميد كى كننده مكلف است كليه موارد معامله شده يا واگذار شده را مجدداً به مالكيت دولت بركردائد. إين ماده به بستكان تمام افراد مذكور در ماده به شرح مندرج در قانون منع مداخله كاركنان + ۷ و اصلاحات بعدی آن تسری می‌یابد.

صفحه 43:
ماده ۲۵- - سازمان خصوصی‌سازی قبل از واكذارى سهام کنترلی شرکتهای دولتی, حسب نظير سرمايه كذارى جديد در همان شر كت 5 تداوم ت ارتقاء فناورى و افزايش يا تثبيت سطح اشتغال در بنگاه رد در واگذاری شرط می‌نماید. چنانچه خرید شرایط عمل نماید به پیشنهاد سازملن خصوصی‌سازی هیأت واگذاری مجاز است سود فروش اقساطی را - کلهش یا دوره فروش اقساطی را تمدید پادر اصل قیمت تخفیف دهد. قطعی سهام یا آزادسازی ضمانتهای خریدار متناسب با انجام اين تعهدات خواهد بود. نحوه أَخذٍ ات و درج اين شروط توسط طرفین براساس دستورالعملی خواهد بود که با رعایت ضوابط و مقررات » پیشنهاد سازمان خصوصی سازی ظرف سه ماه ازتصویب قانون به تصویب هیأت واگذاری خواهد

صفحه 44:
ماذه ۲2 وزیر امور اقتصادی و دارایی می‌تواند رئیس سازمان خصوصی‌سازی خود در اعملل تمام یا بخشی از اختیارات خویش در امر واگذاری موضوع این قانون تعیین: ماه ۲۷ - اساسنامه سازمان خصوصی‌سازی با توجه به مأموریتهای جدید توسط وزارت امور دارايى تدوين و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید. تپصره ۱- سازمان خصوصی‌سازی مجاز است با تصویب کارمند استخدام نماید. وزیران تا سقف پست‌های سازمانی مصوب. تبصره ۳- دستگاههای اجرائی مکلفند بنا به درخواست سازمان خصوصی‌سلزی کارشناسان خود را به آن سازمان مأمور یا منتقل نمایند. سازمان خصوصی‌سازی مجلز است از خدمات فنی و تخصصی کارشناسان, اشخاص حقیقی و دولتی ویا غیردولتی به شکل ساعتی و کار معین استفاده کند. دولت مجاز است برای آموزشهای کوتاه مدت تخصصی. ترغیب و تشویق و پاداش کارکنان صوصی سازی, هر ساله یک ردیف اعتبار در قانون بودجه منظور نماید. اعتبارات این ردیف طبق ‎eta‏ هيات واكذارى به تصويب شوراى عالى إجراء سياستهاى كلى اصل جهل و جهارم ‎We‏ ب

صفحه 45:
: ‏منابع مالی و شرایط تأمین مللی مورد نیاز برای اجراء سیاستهلی کلی اصل چهل‎ - ۲۸ volo ‏قانون اساسی به شرح زیر است:‎ وزارت امور اقتصادی و دارایی و بانک مرکزی جمهوری اسلامیایرانمکلفند سالنهحداقل ده _۲ دولت مکلف است سیاستهایی را اتخاذ نماید که از طریق هیأت امناء حساب ذخیره ارزی بانک مرکزی جمهوری اسلامی‌ایران و بانکهای عامل چهل درصد (/۴۰7) از ملنده حساب ذخیره ارزی سال پیش را به بخش غیردولتی اختصاص دهد و در صورت وجود تقاضا در این بخش و داشتن طرحهای دارای توجیه فنی و اقتصادی به متقاضیان پرداخت نماید. درهررصورت سهم بخش غیردولتی درهرسال نباید از چهل‌درصد(/۴۰) برداشت از حساب ذخیره ارزی در آن سلل کمتر باشد. ت امناء حساب ذخیره ارزی و بانک مر کزی جمهوری اسلامی‌ایران اجازه داده می‌شود به‌منظور تسهیلات ارزی به بخش غیردولتی, بخشی از ارز حساب ذخیره ارزی و یا ارزبانک مرکزی اپران را به عنوان سپرده در بانکهای عامل جهت باز کردن خط اعتباری ارزی توسط بانکهای و پرداخت تسهیلات بیشتر منظور نماید.

صفحه 46:
ماذه 7۹- باتوجه به بند(د) سیاستهای کلی. وجوه حاصل از واگذاری‌هلی موضوع اين قلنور شرکتهای مادرتخصصی و عملیاتی به حساب خاصی نزد خزانه‌داری ‎JS‏ کشور واریز و د می‌شود: | _ ایجاد خوداتکائی برای خانواده‌های مستضعف و محروم و تقویت تأمین اجتماعی, ۲ اختصاص سی درصد (/۳۰7) از درآمدهای حاصل از واگذاری به تعاونی‌های فراگیر ملی به‌منظور فترزدایی, شامل تخنیفهای موضوع ماده(۳۴) این قانون. ۳ ایجاد زیربناهای اقتصلدی با اولویت مناطق کمتر توسعه‌یافته.

صفحه 47:
-۵ مشارکت شر کتهای دولتی با بخش‌های غیردولتی تا سقف چهل و نه (/۴۹) مناطق کمتر توسعه‌یافته. ۱- تکمیل طرحهای نیمه تمام شرکتهلی دولتی با رعلیت فصل پنجم این قانون» ۳- ایفاء وظایف حاکمیتی دولت در حوزه‌های نوین با فناوری پیشرفته و پرخطر, ۳- بازسازی ساختاری, تعدیل نیروی انسانی و آملده‌سازی بنگاهها جهت واگذاری. بندهای فوق در قوانین بودجه سالانه در جدولی واحد درج خواهد شد. اجرائی این ملده ظرف مدت سه‌ماه از تصویب این قانون توسط وزارت امور اقتصادی و مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و وزارت تعاون تهیه و به تصویب هیأت وزیران

صفحه 48:
۳ ماذه ۳۰ - ‎alge‏ (۲۰) تا (۲۴) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی, اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی‌ایران تنفیذ می‌گردد. اين تبصره ۱- دستورالعمل اجرائی موضوع ماده (۳۴) قانون مزبور حداكثر ظرف مدت سه‌ماه از تصو! قانون با پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی به تصویب هیأت واگذاری خواهد رسید. تبصره ۳- مصوبات این شورا در اجراء اصول هشتاد و پنجم(۸۵)و یکصد و سی و هشتم(۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران برای ریاست مجلس شورای اسلامی ارسال می گردد. در صورت اعلام مغایرت از سوی رئیس مجلس شورای اسلامی, شورا موظف است نسبت به اصلاح یا لغو مصوبات خود اقدام کند. واه[ ۳ - ارتبلط استخدامی کار کنان بنگاههای دولتی واگذارشده با دستگاههای اجرائی ذی‌ربط قطع می‌گردد و آن دسته از کارکنان بنگاههای دولتی که از نظر مقررات بازنشستگی تابع صندوق‌های خاص بازنشستگی وابسته به وزارتخانه و موژسسات و شر کتهلی دولتی هستند و ارتباط استخدامی آنها با دستگاههای اجرائى ذى ربط در اجراء سیاستهای فروش سهام. قطع می‌گردد. می‌توانند در صورت ادامه اشتغال در واحدهای فروخته شده و با رعایت ضوابط پرداخت حق بیمه مقرر به تفکیک سهم بیمه شده و کارفرما همچنان تابع مقررات صندوق بازنشستگی مربوط باشند. تبصره- کلیه قوانین و مقررات مربوط به کسر حق بیمه و اختیارات سازمان تأمين اجتماعی در امور دریافت حق بیمه و آخذ جرائم ناشی از دیر کرد پرداخت حق بیمه از جمله مواد ‎(FA)‏ 9 (۵۰) قانون تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ نسبت به افراد و صندوق‌های فوق مجری خواهد بود.

صفحه 49:
ماه ۳۲ - قوه قضائیه مکلف است برای رسیدگی به تخلفات و جرائم ناشی از اجراء این اوراق بهادار جمهوری اسلامی‌ایران - مصوب ۱/۹/۱۳۸۴-شعب خاصی را تعیین کند. این شعب دعاوی و شکایات مربوط به این دو قانون رسیدگی می‌نماید. تبصره - قوه قضائیه مکلف است لایحه رسیدگی به تخلفات و جرائم موضوع این قانون را حداکثر ظرف مدت ‏ دولت تقدیم مجلس شورای اسلامی نماید. موّسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مکلف به انطباق نظام های ارزیابی ردهای بین المللی و اعمال تدریجی و قلنوتمند آن در کلیه بنگاههای اقتصادی می‌باشد. آئین‌نامه شامل زمان بندی اعمال استانداردها ظرف مدت سه ماه به پیشنهاد موسسه استاندارد و ایران به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

صفحه 50:
فصل ثشم - توزيع سهام عدالت هاده ۳۴ - در اجراء سیاست گسترش مالکیت عمومی‌به منظور تأمين عدالت اجتماعى. چهل درصد (۴۰/) مجموع ارزش سهام بنگاههلی قابل واگذاری در هر بازار موضوع گر قانون را با ضوابط ذيل به اتباع ايرانى مقيم داخل كشور واكذار نمايد: الف - در مورد دو دهک پائین درآمدی با اولویت روستانشینان و عشایر. پنجاه‌درصد(۰ ۵.) تخفیف : سهام واگذاری با دوره تقسیط ده ساله. ب در مورد چهار دهک بعدی تقسیط تا ده‌سال حسب مورد داده خواهد شد. قیمت گذاری. قیمت فروش نقدی سهام در بورس خواهد بود. - تخفیف‌های مذکور در بند «الف» اي ماده به حساب کمک‌های بلاعوض به اقشار کم درآمد منظور اقتصلدی و دارایی مکلف است با همکاری وزارت رفاه و تأمین اجتماعی و سایر لرف مدت يك سال يس از تصويب اين قانون: افراد مشمول این ماده را با ایی و شرایط واگذاری سهام به مشمولان را فراهم نماي

صفحه 51:
ماه ۴۵ - مشمولین بندهای «الف» ودب ماده(۳۴) این قلنون در قالب شرکتهای تعاونی شهر: ساماندهی شده و ازتر کیب آنها شرکتهای سرمایه گذاری استانی به صورت شر کتهای‌سهامی‌تشکیل : قانون تجلرت فعالیت می‌کنند. دولت موظف است جهت پذیرفته شدن شر کتهای مذکور دربورس بهادار کمک‌هلی لازم را انجام دهد. ماه 72- سازمان خصوصی‌سازی موظف است سهلم موضوع ماده(۳۴) از هر بنگله قابل واگذاری را مستقیماً بین شرکتهای سرمایه گذاری استانی تقسیم کند. سهم هر یک از شرکتهای سرمایه گذاری استانی متناسب با تعداد اعضاء تعاونی‌های شهرستانی هر استان تعیین خواهد شد. تبصره 1- نقل و انتقال سهام از سلزمان خصوصی‌سازی به شر کتهای سرمایه گذاری استانی از ملیات معاف است. تبصره ۲- افزایش سرمایه در شر کتهای سرمایه گذاری استانی ناشی از دریافت سهلم از سازمان خصوصی‌سازی, همچنین افزایش سرملیه در شرکتهای تعاونی شهرستانی ناشی از افزایش دارایی شرکتهای سرمایه گذاری استانی مربوط از این محل. از مالیلت معاف است. 1 - فروش وا وگذارشدهبه شرکایسرماه ذار سفن قبل ا ورود ابن شركتهايء

صفحه 52:
ماه ۳۸ - دولت مکلف است سهام موضوع ماده (۳۴) را به گونه‌ای واگذار نماید که مو: تداوم مالکیت و مدیریت دولت در شر کتهای مشمول واگذاری را فراهم ننماید. در انتخاب مدیرا دستگاههای اجرائی موضوع ماده (۸۶) اين قانون مجاز به أخذ وكالت از شركتهاى سرمایهگذاری ۱۳۱-۷ نخواهند بود. آئین‌نامه اجرائی اين فصل با پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارت تعاون و . پا همکاری نهلدهای ذی‌ربط ظرف مدت حداکثر سه ماه از تصویب این قانون تهیه و به موی ‎ates‏ ‎٠‏ اجراء سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی جمهوری اسلامی‌ایران خواهد رسید. سره - مصوبات این شورا در اجراء اسول هشتاد و پنجم(۸۵)و یکصد و سی و هشتم(۱۳۸) قانون اساسی مهوری اسلامی ایران برای ریاست مجلس شورای اسلامی ارسال می گردد. در صورت اعلام مغایرت از سوی شورای اسلامی, شورا موظف است نسبت به اصلاح یا لغو مصوبات خود اقدام کند.

صفحه 53:
ور هماهنگی در اجراء مواد اين قانون هیأت واگذاری به ریلست كيل مى كردد: - وزير امور اقتصادى و دارايى, - وزیر داد گستری, زمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور بدون حق رأی. ار تخانه ذی‌ربط بدون حق رأی,

صفحه 54:
ماه ۴۰ وظایف و اختیلرات هیأت واگذاری به شرح زیر است: | -اجراء برنمهها و خطمشی‌های کلی واگذاری و تعبین تکلیف بنگاههای مشمول واگذاری». ۳-تهیه آئین‌نامه نظام اقساطی واگذاری و نحوه دریافت بهای حقوق قابل واگذاری» پیه آئین‌نامه شیوه‌های قیمت گذاری بنگاهها و نحوه اعمال شیوه‌های مذکور در همین چهارچوب.. ام تأمین مللی. حمایت و تشوا خریداران به همراه تعیین چهارچوب تعهدات خریداران و اصلاح ساختار بنگاهها در موارد ضروری متضمن چهلرچوب حفظ و صیانت نیروی

صفحه 55:
۶ تهیه نظام‌نامه فعالیتهای فرهنگی - تبلیغاتی برای بسترسازی, بهبود و شفا ۷ تهیه پیشنهاد واگذاری بلوکی بنگلههای مشمول واگذاری در بورسهای خارجی. ۸-تهیه آئین‌نامه نحوه واگذاری سهام ترجیحی به مدیران و کارکنان تبصره ۱ - موارد فوق باید به تصویب شورای عالی اجراء سیاستهای کلی اصل چهل‌وچهارم(۴۴) قانون اس وبات این شورا در اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصدوسی‌وهشتم(۱۳۸) قانون اساسی می ایران برای ریاست مجلس شورای اسلامی ارسال می‌گردد و در صورت اعلام مغایرت از شورای اسلامی, شورا موظف است نسبت به اصلاح یا لغو مصوبات خود اقدام کند.

صفحه 56:
اب- ‎١‏ تصويب ‎ ‏ننامه نحوه بیمه مجریان و دست‌اند رکاران امر واگذاری» ‏۲ تصویب فهرست هر یک از موارد قابل فروش, انحلال, ادغام. تجز یه, اجاره و پیمان مد لازم به همراه میزان و روش واگذاری آنها در هر سلل. فهرست مذکور شامل برنامه زه ان و ساير شرايط واگذاری با توجه به وضعیت هر بازار مشترکاً توسط وزارت امور اقتصادی و : وزارت ذی‌ربط تهیه می‌شود. ‏000 قيمت موارد واكذارى. ۴- تصويب دستورالعمل نحوه تنظيم قراردادهاى واكذارى مشتمل بر تعيين اختيارات و تعهدات طرفين ‏قراردادهاء وثايق و تضمينها. شرايط فسخ يا اقاله. نحوه اعمال تخفيفات و جرائم در جهارجوب ضوابط و مقررات قانونی. ‎ ‎ ‏ستورالعمل مربوط به ویژگیهلی لازم و تحوه انتخاب مدیران و متخصصان در موارد واگذاری از

صفحه 57:
فصل هشتم - شورای عالی اجراء سیاستها ی کلی اصل : وظایف آن ماده ۴۱ - شورای عالی اجراء سیلستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اسا محوله در اين قانون مر کب از اعضاء زیر تشکیل می‌شود: - رئیس جمهور یا معاون اول وی به‌عنوان رئیس شوراء - وزیر امور اقتصادى و دارايى (دبير شورا)» - وزير تعاون.

صفحه 58:
- دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام. - دادستان كل كشور. - رئيس سازمان بازرسى كل كشورء. - رئيس ديوان محاسبات كشور. - سه نفر از نمايندكان مجلس به انتخاب مجلس شوراى اسلامى, رئيس سازمان صدا و سيماى جمهوری اسلامی‌ایران؛ رئیس اطاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران» ‎aly‏ امور اقتصادی و دارایی

صفحه 59:
امه‌ای اداره خواهد شد که توسط اعضاء مذ کور در بندهای(۱ ه ماده(۴۳) خواهد بود. رخانه شورا زیرنظر وزارت اموراقتصادی و دارایی تشکیل می‌شود.

صفحه 60:
ماه ۴۲ -- وظایف واختیارات شورای عالی اجراء سیاستهای کلی | شرح زیر است: ۱-تبیین سیاستها و خطمشی‌های اجرائی سالانه, ۲- نظارت بر فرآیند اجراء قوانین و مقررات مرتبط با سیاستهای کلی اصل‌چهل‌وچهارم( ۳- سازماندهی فعالیتهای فرهنگی- تبلیغاتی برای اجراء سیاستهای کلی اصل‌چهل وچهارم(۴۴) قانون | ۴- تصویب آئین‌نمههاء دستورالعملها. نظامنامهها و ضوابطى كه در اين قانون مرجع تصويب آن اين شورا. ‎a‏ شاخص‌های اجراثی برای تحقق اهداف سیاستهای کلی اصل‌چهل‌وچهلرم(۴۴) قانون اساسی به‌منظور اعمال نظارت دقیق بر اجراء آنها, ن سازوکارهای جلوگیری از نفوذ و سیطره بیگانگان بر اقتصاد ملى, سیاستگذاری و هدایت و نظارت دولت. , بین دستگاههای اجرائی در اجراء سیاستهای کلی اصل‌چهلوچهارم(۴۴) قانون اساسی عموم به سرمایه گذاری, کارآفرینی و بهبود فضای کسب و کار. اقتصادى و دارايى ابلاغ می‌نماید.

صفحه 61:
فصل نهم - تسهيل رقابت و منع انعصار ‎PY cole‏ — تمامىاشخاص حقيقى و حقوقى بخشهاى عمومى. دولتى؛ تعاونى و خصوصي ‏ماه ۴۴-- هر گونه تبانی از طر: بین اشخاص که یک یا چند اثر زیر را به دنبال داشته بلشد به نحوی که نتیجه آن بتواند اخلال در رقابت با ‏است : ‎ ‏, کردن قیمتهای خرید یا فروش کالا یا خدمت و نحوه تعیین آن در بازار به طور مستقیم یا ‏در معاملات همسان به طرفهای تجاری

صفحه 62:
۴ - ملزم کردن طرف معامله به عقد قراردا با اشخاص ثالث يا تحميل كردن شر ۵- موکول کردن انعقاد قرارداد به قبول تعهدات تکمیلی توسط طرفهای دیگر که ب موضوع قرارداد ارتباطی ندارد.

صفحه 63:
ماه ۴۵- اعمال ذیل که منجر به اخلال در رقابت می‌شود. ممنوع است: الف - احتکار و استنکاف از معامله | - استنکاف فردی یا جمعی از انجام معامله و یا محدود کردن مقدار کال یا خدمت موضوع ۲- وادار کردن اشخاص دیگر به استنکاف از معامله و یا محدود کردن معاملات آنها با رقیب. . ن‌آمیز در معامله با اشخاص

صفحه 64:
د - قیمت‌گذاری تهاجمی ۱- عرضه کالا یا خدمت به قیمتی پا پا مانع ورود اشخاص جدید به بازار شود. ۲- ارائه هديه. جایزه. تخفیف یا امثال آن که موجب وارد شدن لطمه جدی به دیگران شود. تبصره تشخیص لطمه جدی, بر عهده شورای رقابت است. ه - اظهارات گمراه‌کننده: هر اظهار شفاهی, کتبی یا هر عملی که: | - كالا يا خدمت را به صورت غیرواقعی با کیفیت مقدار. درجه, وصف. مدل یا استاندارد خاص نشان دهد. كالا و يا خدمت رقبا را نازل جلوه دهد. ید ساخت شده پا دست دوم, تعمیری یا کهنه را نو معرفی کند. از فروش, ضمانتنامه تعهد به تعویض, نگهداری, تعمیر کالا یا هر قسمتی از آن و یا | حصول نتیجه معینی را القاء کند. در حالی که چنین امکاناتی وجود نداشته باشد. ل کالا یا خدمتی که فروخته یا ارائه شده است یا می‌شود. فریب دهد.

صفحه 65:
و- فروش یا خرید اجباری ۱- منوط کردن فروش یک کالا پا خدمت به خرید کالا یا خدمت دیگر يا بالعكس. ۲- وادار کردن طرف مقابل به معامله با شخص ثالث به صورتی که اتمام معامله به عرضه : خدمت دیگری ارتباط داده شود. ۳ معامله با طرف مقابل با این شرط كه طرف مذكور از انجام معامله با رقیب امتناع ورزد. - عرضه کالا یا خدمت غیراستاندارد کالا وا خدمت مفایر با استانداردهای اجباری ‎A‏ شده توسط 35 ذی‌صلاح از جمله راجع به ار سهام. افشاء اسرار, مداخله در معاملات بنگاهها و یا شرکتها یا ام عملی که به ضرر رقیب باشد.

صفحه 66:
ط - سوءاستفاده از وضعیت اقتصادی مسلط سوءاستفلده از وضعیت اقتصادی مسلط به یکی از روش‌های زیر: 1- تعیین, حفظ و یا تغیبر قیمت یک کالا یا خدمت به صورتی غیرمتعارف, ۲- تحمیل شرایط قراردادی غیر منصفانه. - تحدید مقدار عرضه و یا ‎Lal‏ به‌منظور افزایش و یا کلهش قیمت بازار انع بومنظور مشکل کردن ورود رقبای جدید يا حذف بنگاهها یا شر کتهای رقیب در یک به پذیرش شرایطی كه از نظر ماهیتی ی عرف تجاری, ارتباطى با موضوع چنین تها به‌صورتی که منجر به اخلال در رقابت شود.

صفحه 67:
ی- محدود كردن قيمت فروش مجدد مشروط كردن عرضه كالا يا خدمت به خریدار به پذیرش شرایط زیر: 1 -اجبار خریدار به قبول قیمت فروش تعیین شده یا محدود کردن وی در تعيين قيمت فره ie خریداری می‌کند یا محدود کردن بنگاه يا شرکت مزبور در تعیین قیمت به هر شکلی. ک - کسب غیرمجاز, سوء استفاده از اطلاعات و موقعیت اشخاص اری غیرمجاز از اطلاعلت و تصمیمات مراجع رسمی. قبل از افشاء ی اعلان عمومی آنها و خود يا اشخاص ثالث. موقعيت اشخاص به نفع خود يا اشخلص ثالث.

صفحه 68:
ماذه ۴۶- هیچ یک از مدیران. مشاوران یا سایر کارکنان شرکت يا بنگاه مجاز نیستند با هدف ایجاد. محدودیت یا اخلال در رقابت در یک و یا چند بازار. به طور همزمان متصدی سمتی در شرکت و پا بنگاهی مرتبط و یا دارای فعالیت مشابه باشند. «ا۵ه۴۷- هیچ شخص حقیقی یا حقوقی نباید سرمایه یا سهلم شرکتها یا بنگاههای دیگر را به نحوی تملک کند که موجب اخلال در رقابت در یک و یا چند بازار گردد. تبصره- موارد زیر از شمول اين ماده مستثنی است: 1- تملک سهام یا سرمایه به‌وسیله کار گزار یا کار گزار معامله گری که به کار خرید و فروش اوراق بهادار اشتغال دارد. ملدامی که از حق رأی سهام برای اخلال در رقابت سوءاستفاده نشود. ۳- دارا بودن یا تحصیل حقوق رهنی نسبت به سهام و سرمایه شر کتها و بنگاههای فعال در بازار یک کال یا یک خدمت مشروط بر این که منجر به اعمال حق رأی در اين شر کتها یا بنگاهها نشود. ۳- در صورتی که سهام یا سرمایه تحت شرایط اضطراری تملک شده باشد. مشروط بر این که حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ تملک. موضوع به اطلاع شورای رقابت برسد و بیشتر از مدت زمانی که شورا تعیین می‌کند. 7/۱-- ادغام شر کتها پا بنگاهها در موارد زپر ممنوع است: در جریان ادغام یا در نتیجه آن اعمال مذکور در ماده(۴۵) اعمال شود. هرگاه در نتیجه ادغام. قیمت کالا یا خدمت به طور نامتعارفی افزایش یابد. هر گاه ادغام موجب ایجاد تمر کز شدید در بازار شود. هر گاه ادغام. منجر به ايجاد بنكاه يا شركت كنترل كننده در بازار شود. تبصره ۱ - در مواردی که پیشگیری از توقف فعاليت بنكاهها و شركتها يا دسترسى آنها به دانش فنى جز از ادغام امکان پذیر نباشد. هر چند ادغام منجر به بندهای (۳) و (۴) این ماده شود. مجاز است. تبصره ۲ - دامنه تمر کز شدید را شورای رقابت تعیین و اعلام می‌کند.

صفحه 69:
ماذه ۴۹ - بنگاهها و شر کتها می‌توانند در مورد شمول مواد (۴۷) و (۴۸) این قانون بر اقدامات خود از شورای رقابت کسب تکلیف کنند. شورای رقابت مکلف است حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ وصول تقاضا در هر یک از موارد مذکور آن را بررسی و نتیجه را به‌طور کتبی یا به‌وسیله دادن پیام مطمئن به متقاضی اعلام کند. در صورت اعلام عدم شمول مواد (۴۷) و (۴۸) این قلنون به اقدامات موضوع استعلام یا عدم ارسال پاسخ. از سوی شورا ظرف مدت مقرر, اقدامات مذکور صحیح تلقی می‌شود. ماه ۵۰ افراد صنفی مشمول قانون نظام صنفی که به عرضه جزئی (خرده فروشی) کالاها پا خدمات می‌پردازند. از شمول این فصل مستثنی هستند. ده |( - حقوق و امتیازات انحصلری ناشی از مالکیت فکری نباید موجب نقض مواد(۴۴) تا(۴۸) این قلنون شود در این صورت شورای رقابت اختیار خواهد داشت یک يا چند تصمیم زیر را اتخاذ کند: الف) توقف فعالیت یا عدم اعمال حقوق انحصاری از جمله تحدید دوره اعمال حقوق انحصاری, ب) منع طرف قرارداد.توافق یا مصالحه مرتبط با حقوق انحصاری از انجام تملم يا بخشى از شرایط و تعهدات متدرج ذر آنه ج) ابطال قراردادهاء توافقها يا تفاهم مرتبط با حقوق انحصارى در صورت مؤثر نبودن تدابير موضوع بندهاى «الفء و دب» اين ماده. باه ۲(/- هر گونه کمک و اعطاء امتیاز دولتی (ریللی؛ ارزی, اعتبارى. معافيت, د ‎٠‏ ترجيح؛ اطلاعات يا مشابه آن), به صورت تبعیض آمیز به یک یا چند بنگاه یا شرکت که موجب تسلط در بازار يا اخلال در رقابت شود ممنوع است. Al

صفحه 70:
ماده ۵۳-- برای نیل به اهداف این فصل شورایی تحت عنوان «شورای رقابت» ت2 شرایط انتخاب اعضاء شورا به شرح زیر است: الف - تر کیب اعضاء ‎-١‏ سه نماینده مجلس از بین اعضای کمیسیونهای اقتصادی, هر کمپسیون یک نفر به انتخاب مجلس شورای اسلامی‌به‌عنوان ناظر. اقتصادی برچسته به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و حکم رئيس جمهور. وقدان برجسته و آشنا به حقوق اقتصادی به پیشنهاد وزیر دادگستری و حکم رئیس‌جمهور. جارت به پیشنهاد وزیر بازرگانی و حکم رئیس جمهور. « پیشنهاد وزیر صنایع و معادن و حکم رئیس جمهور.

صفحه 71:

صفحه 72:
تبصره ۱ - رئيس شورا از بین صاحبنظران اقتصادی عضو شوراء موض رئیس جمهور منصوب می‌شود. تبصره ۲ - نایب رئیس از بین اعضاء شورا به پیشنهاد اعضاء و با حكم رئيس شورا ب - شرایط انتخاب اعضاء | -تابعیت جمهوری اسلامی ایران, ۲-دارا بودن حداقل چهل سال سن. ۳-دارا بودن مدرک دکترای معتبر برای اعضاء صاحبنظر اقتصادی و حقوقدان و حداقل مدرک کارشناسی برای صاحبنظران تجاری و صنعتی و خدمات زیربنایی و مالی. ن محکومیتهای موضوع ماده(۶۲) مکرر قانون مجازات اسلامیو یا محکومیت قطعی به ورشکستگی به تقصیر یا به تقلب. انتظامىاز بند «دء به بلا موضوع ماده(٩)قانون‏ رسیدگی به تخلفات اداری 4 بودن افراد مان انتخاب نخواهد بود.

صفحه 73:
هادة 87- بهمنظور انجام امور کارشناسی و اجرائی و فعالیتهای دبیر خانه‌ای شورای در قللب موّسسه‌ای دولتی مستقل زیر نظر رئیس جمهور تشکیل می‌شود که تشکیلات آن ؛ امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیأت وزیران تعیین می‌شود. تغییرات بعدی تشکیلات پیشنهاد شورای رقابت و تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و تصویب هیأت وزیرا 'تبصره ‎-١‏ رئيس شورای رقابت. رئیس مر کز ملی رقابت نیز می‌باشد. تبصره ۳- در تأمین نیروی انسانی مورد نیاز مر کز ملی رقلبت اولویت با کارکنان رسمی‌و پیمانی وزارتخانه‌ها و دستگاهها و مسسات دولتی است. ,« ۳- آئین‌نامه تشویق اعضاء شورای رقابت و کاررکنان مر کز ملی رقابت به پیشنهاد وزارت امور التصادى بو دارایی به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. ره تصدی, اشتغال و رویه يا نحوه رسیدگی به تخلفات اعضاء شوراى رقابت به‌شرح زیر است: قاضی دو سال و سذیر اعضاء شش سال است و انتصاب مجدد آنان برای عضو قاضی دو یک دوره دیگر مجاز خواهد بود.

صفحه 74:
۲-دوره تصدی کسانی که به دلایلی جانشین اعضاء شورا می‌شوند. به میزان بقیه دوره ته خواهد بود. ۳-اعطاء مأموریت به کارمندان دولت و قوه قضائ الزامی‌است. =F ‏زوليت ديكرى در بخش عمومی, خصوصی يا تعاونی داشته بلشند.‎ سره - اعضاء هیأت علمی‌دانشگاهها در صورتی که حداکثر به اندازه ساعات موظف تدریس کنند و اعضاء در اجزاء(۸):(٩)و(۱۰)‏ بند(الف) ماده(۵۳) این قانون از شمول این بند مستثنی هستند.

صفحه 75:
هاذة 8#- تضمین موقعیت شغلی اعضاء شورا و نحوه استقلال آن به‌شرح زیر | 1 - هیچ یک از اعضاء شورای رقابت را نمی‌توان برخلاف میل او از عضویت در شور بر موارد زی الف- ناتوانی در انجام وظایف محوله به تشخیص دو سوم اعضاء شورا. ب - محكوميتهلى مذكور در جزءهاى :۳ و ۵۰؛ بند «ب ماده (۵۳) این قانون. میت قطعی به دلیل سوءاستفاده از مقررات مواد (۷۵) و (۷۶) این قلنون. متوالی و سه ماه غیرمتوالی در هر سال از حضور در شورا: با تشخیص

صفحه 76:
و- نقض تکالیف و محدودیتهای موضوع ‎(FA) vale‏ این قلنون و تخطی از مقررات مود به تشخیص اکثریت اعضاء شورای رقابت.

صفحه 77:
‎ee‏ بود و | تصمييات شورا درخصوص ماده ( ‎oll‏ ین در صورتی اعتبار ‏هاذه ۸- علاوه بر موارد تصریح شده در سایر مواد. این شورا وظایف و اختیارات زیر را نیز دارد:. ‎ ‏۱- تشخیص مصادیق رویه‌های ضدرقابتی و معافیتهای موضوع این قانون و اتخاذ تصمیم در مورد اين. معافیتها در خصوص امور موردی مندرج در این قانون. ‏۳ ارزیابی وضعیت وتعبین محدوده بازارکالاها وخدمات مرتبط با مواد (۴۴) تا (۴۸). و ابلاغ راهنماها و دستورالعمل‌های لازم به‌منظور اجراء این فصل و دستورالعمل‌های داخلی شورا. مشورتی به دولت برای لوایح مورد نیاز. ‏ل تنظیم قیمت. مقدار و شرایط دسترسی به بازار کالاها و خدمات انحصاری در هر

صفحه 78:
دمن ‎shyt‏ رقابت می‌تواند در حوزه کالا یا خدمتی ‎Sigel‏ بازار آن مصداق اتسار ط ۹ اختیارات تنظیمی‌خود در حوزه مزبور را به نهاد تنظيم کننده بخشی واگذار نماید. اعضاء نهادهای تیم کننده بخشی به پیشنهاد شورای رقاب با تصویب هیأت وزیران تعیین می‌شود. - ل انتخاب اعضاء این ادها مایق بند «ب, ماده(۵۳) این انون است و اعضاء آنها در حیطه وظایف و

صفحه 79:
ماه ۶۰- اختیار شورا برای بازرسی و تحقب الف - بازرسی شورای رقابت اختیار دارد در اجراء وظایف و مأموریتهای خود برای رسید گی به دعا۱ شده, بنگاهها و شر کتها را بازرسی کند و اجازه ورود به اماکن. انبارهاء وسایل نقلیه, رایانهها : جواز بازرسی از فعالیتهای اقتصادی, اموال. رایانهها,دفاتر و سایر اوراق را صادر کند. شر کت: ت از ج بات هيأت مدب مشمول اختيار باز به‌شرح زیر است: شورا اختیار دارد در اجراء وظایف و مأموریتهای خود با استفاده از یک یا چند راهکار زیر, رسیدگی به موضوعات مرتبط با این قانون و شکایات را انجام دهد: احضار مشتكى عنه براى حضور در شورا يا مر کز بهمنظور انجام 2 ات از او. شهود و یا هر شخص دیگر که حضور آنها به‌منظور رسیدگی به شکایات ضروری تشخیص داده ؛ گزارش, اطلاعات. مدارک, مستندات و سوابق (اعم از کاغذی یا الکترونیکی) مرتبط با رویه‌های بقی و حقوقی. موسسات تخصصی و دریافت اظهارنظر آنان در فرایند تحقیق و بازرسی.

صفحه 80:
سا ن خاص تشکیل و احراز صلاحیت شده‌اند.ارجاع کند.

صفحه 81:
ماده ۶۱- هرگاه شورا پس از وصول شکایات یا انجام تحقیقات لازم احراز رویه‌های ضدرقابتی موضوع ‎(PF) sige‏ تا (۴۸) ای مورد یک یا چند تصمیم زیر را بگیرد: - دستور به فسخ هر نوع قرارداد. توافق و تفاهم متضمن رویه‌های ضدرقابتی موضوع مواد. قانون. - دستور به توقف طرفین توافق يا توافقهاى مرتبط با آن از ادامه رویههای ضدرقابتی مورد نظر - دستور به توقف هر رویه‌ضدرقابتی یا عدم تکرار آن. ری سهلم یا سرمایه بنگاهها پا شر کتها که برخلاف ماده (۴۷) این قانون حاصل شده است. ل هر گونه ادغام که بر خلاف ممنوعيت ماده (۴۸) این قلنون انجام شده و یا شده.

صفحه 82:
... - دستور استرداد اضافه درآمد و یا توقیف اموالی که از طریق ارتکلب رویه‌های ضدرقا: تا (۴۸) این قانون تحصیل شده‌است از طریق مراجع ذی‌صلاح قضائی. - دستور به بنگاه یا شر کت جهت عدم فعالیت در یک زمینه خاص یا در منطقه یا مناطق خاص ۰ - دستور به اصلاح اساسنامه, شر کتنامه یا صورتجلسات مجامع عمومی‌یا هیأت مدیره شر کتها يا ارا: پيشنهاد لازم به دولت درخصوص اصلاح اساسنامه‌های شر کتها و موسسات بخش عمومی. | ۱ الزام بنگاهها و شرکتها به رعلیت حداقل عرضه و دامنه قیمتی در شرایط انحصاری. تعیین جریمه نقدی از ده میلیون ( ۰) ریال تا یک میلیارد (۱.۰۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال, در ممنوعیتهای ماده (۴۵) این قانون. و 1 به تعبین میزان جرائم نقدی متناسب با عمل ارتکابی به پیشنهاد مشترک وزار تخانه‌های امور بازر گانی و داد گستری تهیه و به تصوی وزیران می‌رسد.

صفحه 83:
7 شوراى رقابت تنها مرجع رسيد كى به رويههاى ضدرقابتى است و مكلف است رأساً و يا براساس شكايت هر شخصى اعم از حقيقى یا حقوقی از جمله دادستان کل یا دادستان محل, ديوان محاسباث كشورا سازمان بازرسی کل کشور. تنظیم کننده‌های بخشی. سازملنها و نهادهای وابسته به دولت. تشکل‌های صنفی, انجمن‌های حمایت از حقوق مصرف کنند گان و دیگر سلزمانهای غیردولتی, بررسی و تحقیق درخصوص رویه‌های ضدرقابتی را آغلز و در چهارچوب ‎vale‏ (۱ع) اين قانون تصمیم‌بگیرد. شورا مکلف است برای رسیدگی به موضوع شکایات. وقت رسیدگی تعیین و آن را به طرفین ابلاغ نماید. طرفین می‌توانند شخصاً در جلسه حضور یابند یا وکیل معرفی نمایند یا لایحه دفاعیه به شورا تقدیم کنند. تبصره - تخلفات موضوع فصل هشتم قانون نظام صنفی چنانچه موجب اخلال در رقابت باشد مطابق مقررات این قانون رسیدگی خواهد شد. در صورت بروز اختلاف. حل اختلاف با ای مر کب از یکی از اعضاء شورای رقابت به انتخاب رئیس شوراء یک نفر نماینده از هیأت عالی نظارت موضوع ماده (۵۳) قانون نظام صنفی و یک نقر به انتخاب وزیر دادگستری خواهد بود. رأی اکثریت اعضاء اين هیأت قطعی است. محل استقرار کمیته, در وزارت دادگستری خواهد بود. «ا9ه 7۳ تصمیمات شورای رقابت به‌موجب ماده (۶۱), ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ به ذی‌نفع قابل ‎by‏ تجدیدنظر موضوع ماده (۶۴) این قلنون است. این مدت برای اشخاص مقیم خلرج دو ماه خواهد بود. در صورت عدم تجدید نظرخواهى در مدت ياد شده و همچنین در صورت تأیید تصمیمات پصره - در مواردی که تصمیمات شورا؛ به تشخیص شورا جنبه عمومی‌داشته باشد. بس از قطعيت بايد به هزینه محکوم علیه در یکی از جراید کثیرالانتشار منتشر شود.

صفحه 84:
ماه 2۴ - محل استقرار. ترکیب هیأت تجدیدنظر, شرایط انتخاب و نحوه تصميم' به‌شرح زیر است: هیأت تجدیدنظر که در تهران مستقر خواهد بود از افراد زیر تشکیل می‌شود: الف- سه قاضی دیوان عالی کشور به انتخاب و حکم رئیس قوه ب- دو صاحبنظر اقتصادی به پیشتهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و حکم رئیس جمهور. نظر بايد حداقل دارای پانزده سال سابقه کار مفید و مرتبط باشند. سایر شرایط ضوابط مرتبط با دوره تصدی اعضاء. اشتغال, عزل و رسیدگی به تخلفات اعضاء و

صفحه 85:
۳- نحوه تصمیم گیری هیأت تجدیدنظر به‌شرح زیر است: الف- تصمیمات هیأت تجدیدنظر منوط به تصویب اکثریت اعضاء آن است. ولى رأى تجد يدنظ تصمیمات ماده (۶۱) این قانون در عین حال باید متضمن موافقت حداقل دو عضو قاضی این « ب- هیأت تجدیدنظر می‌تواند. امر تحقیق و بازرسی را به مقسسات تخصصی و اشخاص حقیقی و حقوقی. متخصص که طبق قوانین خاص تشکیل و احراز صلاحیت شده‌اند. ارجاع کند. ج- هیأت تجدیدنظر می‌تواند تصمیمات شورا را نقض یا عیناً أیید يا حسب مورد آن را تعدیل یا اصلاح کند. یا مستقلاً تصمیم دیگری بگیرد. مات هیأت تجدیدنظر به‌شرح بند فوق قطعی و لازمالاجراءخواهد بود. می‌توانند حضوراً يا با ارائه لایحه دفاعیه نسبت به ادای توضیحات در جلسه رسیدگی ۱ وورت هیأت با توجه به مدارک و مستندات مضبوط در پرونده؛

صفحه 86:
7 ماذة 28- تصميمات شوراى رقابت جز در مورد بند د17 1» ماده (۶۱) این قلنون پس از ابلاغ به ذی‌نفع قابل اجراء است و تجدید نظرخواهی ذی‌نفع به موجب ماده (۶۳) مانع اجراء نخواهد شد. در هر صورت ذی‌نفع می‌تواند همزمان با تجدید نظرخواهی يا پس از آن تا زمان تصمیم گیری هيأت تجدیدنظر, توقف اجراء تصمیم شورای رقابت را تقاضا کند و هیأت تجدیدنظر فوراًبه تقاضا رسیدگی کرده و می‌تواند با أخذ تأمین یا تضمین مناسب دستور توقف اجراء تصمیمات شورای رقابت را صادر کند. ماه 77- اشخاص حقیقی و حقوقی خسارت‌دیده از رویه‌های ضدرقلبتی مذكور در اين قانون» مى تواتند حداکثر ظرف یک سلل از زمان قطعیت تصمیمات شورای رقابت یا هیأت تجدید نظر مبنی بر اعمال رویه‌های ضدرقابتی, به‌منظور جبران خسارت به داد گاه صلاحیتدار دادخواست بدهند. دادگاه ضمن رعایت مقررات این قانون در صورتی به دادخواست رسیدگی می‌کند که خواهان رونوشت رأى قطعى شوراى رقابت يا هيأت تجدیدنظر را به دادخواست مذکور پیوست کرده باشد. تبصره - در مواردی که تصمیمات شورای رقابت یا هیأت تجدیدنظر جنبة عمومی‌داشته و پس از قطعیت از طریق جراید کثیرالانتشار منتشر می‌شود. اشخاص ثالث ذی‌نفع می‌توانند با آخذ گواهی از شورای رقابت مبنی بر شمول تصمیم مذکور بر آنهل دادخواست خود را به داد گاه صلاحیتدار بدهند. صدور حکم به جبران خسارت. منوط به ارائه گواهی مذکور است و دادگاه در صورت درخواست خواهان مبنی بر تقاضای صدور گواهی با صدور قرار اناطه. تا اعلام پاسخ شورای رقابت از رسیدگی خودداری می‌نماید. رسیدگی شورا به درخواستهای موضوع این تبصره خارج از نوبت خواهد بود. 201 7 7- شورای رقابت می‌تواند در کلیه جرائم موضوع این قانون سمت شاکی داشته باشد و از دادگاه صلاحیتدار برای جیران خسارت وارد شده به منافع عمومی‌درخواست رسیدگی کند.

صفحه 87:
ماذه (۶- تکالیف و محدودیت‌های اعضاء شورای رقابت. هیأت تجدیدنظر و کارکنان به‌شرح زیر است: |- ممنوعیت شرکت در جلسات و تصمیم گیری در موارد موضوع ماده ‎)٩۱(‏ قانون آئین دادرسی عمومیو انقلاب در امور مدنی. تصمیماتی که بدون رعایت این بند اتخاذ شود و منجر به تحصيل منافعی مستقیم و با غبر ۰ ۳۱۳۱ برای عضو مربوط شود. باطل و فاقد اثر قانونی خواهد بود. ۲ محدودیت فوق فرد یا افرادی از اعضاء شورای رقابت یا هیأت تجدیدنظر از شرکت گیری منع شوند. شورای را هیأت تج از مرجع معرفی کننده عضو معرفی عضو جایگزین را برای رسید گی به این موضوع می‌کند.

صفحه 88:
۳- وظیفه حفظ اطلاعات داخلی اعضاء شورای رقابت. هیأت ت شذ سمتها مشغول به کار بوده است. نباید اطلاعات داخلی بنگلهها, شرکتها یا اشخاصی را كه در وظیفه ید به این مناسبت از آنها اطلاع یافتهاند. فاش کنند یا به‌ طور مخفیانه از آن به نفع خود بهره بگیرند. ت اظهارنظر قبل از اتخاذ تصمیم رقابت و هیأت تجدیدنظر و نیز کارکنان مررکز ملی رقلبت نبلید قبل از اتخاذ تصمیم. شرکتها یا اشخاص از مقررات این قانون به صورت کتبی یا شفاهی اظهارنظر

صفحه 89:
ماذه ‎-2٩‏ شورای رقابت موظف است امکان دسترسی عموم به ضوابط. آئین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های مر تبط ۱ با اين فصل را فراهم و گزارش عملکرد سالیانه اجراء اين فصل را تنظیم و برای عموم منتشر کند. ماذه ۷/۰- تصمیمات قطعی شورای رقابت یا هیأت تجدیدنظر حسب مورد توسط واحد اجراء احکام مدنی دادگستری اجراءمی‌شود. ما۵ه ۷۱-- آئین‌نامه اجرائی موضوع این فصل از جمله نحوه بازرسی. ثبت استعلامات و وصول شکایات به پیشنهلد شورای رقابت حداکثر ظرف مدت شش‌ماه به تصویب هیا وزیران می‌رسد. ۵۰ ۷/۲- هر کس برای أَخذ گواهی یا مجوزهای موضوع این فصل یا در جریان رسیدگی به رويههلى ضدرقابتی اعم از مرحله بازرسی و تحقیقات اظهارات خلاف واقع کند و یا از ارائه اطلاعات و اسناد و مدارکی که می‌تواند در نتیجه تصمیمات شورای رقابت و هیأت تجدیدنظر موثر باشد. خودداری کند و همچنین هر کس که به شورای رقابت. هیأت تجدیدنظر و مر کز ملی رقابت مدارک و اسناد جعلی یا خلاف واقع تسلیم کند یا اطلاعات. مدارک و اسناد مرتبط با رویه‌های ضدرقابتی را صرف‌نظر از قالب آنها به‌طور مستقیم یا غیرمستقیم نابود کند. تغییر دهد یا تحریف کند. به حبس تعزیری از سه ماه تا یک سال یا به جزای نقدی از ده میلیون ( ۰ ریال تا یکصد میلیون (۱۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال یا به هر دو مجازات محکوم خواهد شد. چنانچه ارائه استاد و مدارک يا بیان اظهارات خلاف واقع یا جعلی منجر به آَخذ گواهی یا مجوزهای مذکور در این فصل شده باشد. دادگاه علاوه بر تعیین مجلزات مقرر در این ماده. با تقاضای‌ذی‌نفع. حسب مورد حکم به ۱ ابطال گواهی یا مجوز مزبور صادر می‌کند.

صفحه 90:
ماه ۷۳- هر کارشناس یا خبره یا صاحبنظری که شهادت يا اظهارنظر او پرابر مقررات درخواست شود و برخلاف واقع شهادتی دهد که در تصمیمات شورای رقابت و هیأت تجدیدنظر موثر واقع شود. به حبس تعزیری از یک تا سه سال پا به جزای نقدی از سی میلیون(۰ ۰۰۰۰۰ ۳۰۰۰) ریال تا سیصدمیلیون(* ۳) ریال یا هر دو مجازات محکوم خواهد شد. تبصره - علاوه بر مجلزاتهای فوق. شهادت کذب مشمول مجازات مقرر در قانون مجازات اسلامی‌نیز می‌باشد. اه ۷/۴- هر کس به قصد صدمه زدن به اعتبار تجاری و حرفه‌ای بنگاهها یا شر كتها و يا مديران يا صاحبان آنها شکایتی به شورای رقابت یا هیأت تجدیدنظر تسلیم کرده باشد که پس از رسید گی ثابت شود واهی بوده است. علاوه بر محکومیت به جبران خسارت به حبس از شش ماه تا دو سال یا به جزای نقدی معادل خسارت وارده پا هر دو مجازات محکوم خواهد شد. مات ۴ هر کس که به موجب این فصل مکلف به حفظ اطلاعات داخلی شر کتها. بنگاهها و یا سایر اشخاص شده است. آن را منتشر و یا افشاء کند و یا از این اطلاعات به نفع خود یا اشخاص دیگر بهره حسب مورد به حبس تعزیری از شش ماه تا دو سال یا جزای نقدی از چهل میلیون (۴۰۰۰۰۰۰۰۰۰) ریا چهارصد میلیون (۴۰۰.۰۰۰.۰۰۰) ریال یا هر دو مجازات و نیز جبران خسارات ناشی از افشاء و يا انتشار اطلاعات محکوم خواهد شد. 0 2777 هر یک از اعضاء شورای رقلبت. اعضاء هیأت تجدیدنظر. رسا و کارکنان مر کز ملی رقابت و همچنین هر یک از حقوق‌بگیران آنها و اشخاص طرف قرارداد آنها و نیز هر شخص دیگری که از مقررات ین قانون برای ضربه زدن به منافع مالی یا اعتبار تجاری و حرفه‌ای اشخاص حقیقی یا حقوقی سوءاستفاده کند. علاوه بر جبران خسارات به حبس‌تعزیری از سه تا پنج سال یا جزاء نقدی از پنجا ۰ ریال تا پانصدمیلیون (۰ ۵۰۰۰۰۰۰۰۰۰ ريال يا هر دو مجازات محکوم خواهد شد.

صفحه 91:
ماذه ۷/۷ نقض هر یک از بندهای ۳۰۰۰۱۰ و ‎sts‏ ماده (۶۸) این قانون تخلف انتظامیمحسوب می‌شود و ۱ مرتکب علاوه بر مجازاتهای مذکور در اين قانون حسب مورد در یکی از مراجع مذکور در بند ۰۵۰ ماده (0۵) محاکمه خواهد شد. ماذه ۷- هر کس که به هر شکلی مانع از انجام تحقیقات و بازرسی مأموران و بازرسان مرکز ملی رقابت شود به جزای نقدی از پنج میلیون (۰۰ ۵.۰) ریال تا ببست میلیون (۲۰.۰۰۰۰۰۰۰) ریال محکوم خواهد شد و در صورت ادامه مانع‌تراشی به ازای هر روز مبلغ یک میلیون (۱۰۰۰۰.۰۰۰) ریال به جزای نقدی تعیین شده اضافه خواهد شد. ماه ۷/۹- مجازات اشخاص حقوقی به‌شرح زیر است: در صورت ارتکاب هر یک از جرائم موضوع مواد این فصل توسط اشخاص حقوقی. مدیران آنها در زمان آرتکاب حسب مورد به مجازات مقرر در این قانون برای اشخاص حقیقی محکوم خواهند شد. چنلنچه ارتکاب جرم توسط شخص حقوقی, در نتیجه تعمد یا تقصیر هر یک از حقوق‌بگیران آن انجام گیرد. علاوه بر آنچه که مشمول بند (۱) می‌شود. فرد مزبور نیز حسب مورد برابر مقررات این قلنون مسوّولیت کیفری خواهد داشت. جنانجه هر يك از مديران يا حقوق‌بگیران اشخاص حقوقی ثابت کند که جرم بدون اطلاع آنان انجام گرفته یا آنان همه توان خود را برای جلوگیری از ارتکاب آن به کار برده‌اند یا بلافاصله پس از اطلاع از وقوع جرم آن رابه شورای رقابت با مراجع ذی‌صلاح اعلام کرده‌اند. از مجازات مربوط به آن عمل معاف خواهد شد. در موارد لژوم جبران خسارت. در صورت پیش بینی این امر در اساسنامه پا دخالت اشخاص در این آمر اشخاص حقوقی متضامنً با افراد مذکور در این ماده مسوّول خواهند بود.

صفحه 92:
ماه ۰- مطالبه خسارات موضوع ۱ ماه ۸۱- چنانچه درخصوص جرائم مذکور در این فصل. مجازاتهای ست شده باشد. مجازاتهای سنگین تر اعمال خواهد شد. ما۵ه ۲ به جرائم موضوع مواد (۷۲) تا (۷۸)اين فصل در دادسراها و داد گاههای عمومی, مطابق جاری و مقررات این قانون و خارج از نوبت رسید گی می‌شود. در اجراء این قانون, ضابطان دادگستری مکلف به همکلری با شورای رقابت؛ هی

صفحه 93:
فصل دهم - مواد متفرة ماذه (۵- بالاترین مقام هر یک از دستكلههاى اجرائى موضوع ماده (85) اين قانون. مسؤول اجراء صحيح و به موقع تکالیف مقر شده برای آنها در اين قانون می‌باشد و موظف است گزارش پیشرفت کار را هر سه ماو بار به شورای عالی اجراء سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی ارائه نماید. در صورت اخیر یا تعلل یا توقف در انجام وظایف مشخص شده در این قانون بالاترین مقلم دستگاه موظف است حداکثر ظرف یک هفته فرد خلطی را به هیأت تخلفات اداری معرفی کند. هیأت موف است يس از رسیدگی و احراز تخلف بندهای (ج) تا (ط) ماده(٩)‏ قانون رسیدگی به ات اداری را نسبت به فرد خاطی اعمال نماید. چنانچه علت تأخیر, تعلل یا توقف, اشکال و یا نارسایی در قانون باشد دولت موظف است حداکثر ظرف دو ماه پس از تشخیص, لایحه اصلاح قانون را با قيد یک فوریت به مجلس شورای اسلامی‌تقدیم نماید. ضاؤة 2,/- كليه وزارتخانههاء موسسه‌های دولتی و شرکتهای دولتی موضوع ماده(۴) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱/۶/۱۳۶۶ و همچنین کلیه دستگاههای اجرائی, شر کتهای دولتی و موسسات انتفاعی وابسته به دولت که شمول قوانین و مقررات عمومی‌بر آنها مستلزم ذکر نام یا تصریح نام آنه است. از جمله شرکت ملی نفت ایران و شر کتهای تابعه و وابسته به آن. سایر شر کتهای وابسته به وزارت نفت و شر کتهای تابعه آن, سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و شركتهاى تابعه آن, سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران و شر کتهای تابعه آن. سازمان در حال تصفیه صنایع ملی ایران و شر کتهای تابعه آن. مرکز تهیه و توزیع کالا و همچنین سهام متعلق به دستگاههاء سازمانها و شر کتهای فوق‌الذ کر در شر ‎SUAS‏ ‏غیر دولتی و شر کتهایی که تابع قانون خاص می‌باشند و بانکها و مسسات اعتباری در فعالیتهای اقتصادی مشمول مقررات این قانون خواهند بود.

صفحه 94:
ae ee ‏کلیه آئین‌نامه‌های مورد نیاز اين قانون که مرجع‎ - ۸۱۷ oslo ‏امور اقتصادی و دارایی حداکثر ظرف مدت‌شش‌ماه به تصو:‎ ‏موضوع فصل سوم این قانون که مرجع تهیه آنها مشخص‎ ‏وزارت امور اقتصادی و دارایی تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.‎ باه (//- وزارت امور اقتصلدی و دارایی مکلف است هر شش‌ماه یک بار گزارش عملکرد اجراء اين قانون . را به تفکیک مواد و تبصره‌ه به مجمع تشخیص مصلحت نظام و مجلس شورای اسلامی‌ارائه و برای اطلاع عموم منتشر نماید. قاذة 5 - اين قانون از شمول ماده (۱۶۱) قانون برنامه چهارم‌توسعه اقتصادی. اجتماعی و فرهنگی جمهوری

صفحه 95:
ماه ‎٩۱‏ - به منظور تأمین شرایط هرچه مساعدتر برای مشارکت و مسوولیت پذیری بخا فعالیتهای اقتصادی: الف - کلیه کمیسیونهای مجلس شورای اسلامی می‌توانند در بررسی لوایح و طرحهای اقتصادی فعالان اقتصادی را کسب و مورد استفاده قرار دهند. ب - کلیه کمیسیونها, هیا تها؛ شوراها و ستادهای تصمیم گیری در دولت مجازند در تصمیمات اقتصادی خود. نظر فعالان اقتصادی را جویا شده و مورد توجه قرار دهند. دولت موظف است عضويت رئيس يا نماينده اطاق بازركانى و صنايع و معادن ايران و اطاق تعاون در شوراهاى تصميم كيرى اقتصادى را از طريق اصلاح قانون يا آثيننامه هلى مربوطه رسميت بخشد. رئیس اطلق بازر گانی و صنایع و معادن ايران و اطاق تعاون بهعنوان عضو رسمىبه تركيب اعضاء هیأت امناء حساب ذخیره ارزی, هیأت سرمایه گذاری خارجی (موضوع قانون جلب و حمايت تارجی) و هیأت عالی واگذاری(موضوع قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی. اجتماعی و ایران) اضافه می‌شود.

صفحه 96:
همچنین بازرسی در موضوعات اقتصادی, از ظرفیتهای کارشناسی بخش غیردولتی نها آورد. د اطاق بازركانى و صنايع و معادن ايران و اطاق تعاون موظفند در ايفاء نقش قانونى خود به عنوان 0 قوه‌ساز و کار لازم براى سلملندهى و هماهنكى تشكلهاى اقتصادى و كسب نظرات فعالان اقتصادى را فراهم مت. در مسائل اقتصادی با تأسیس واحد بايش و پیگیری 9 کار آفرینی و رفع موانع کسب و کارهرا تهیه و ارائه کنند.

صفحه 97:
ماذه ‎-٩۲‏ از تاریخ تصویب این قانون کلیه قوان ‎bs oie‏ معتبر خواهد بود. مشتمل بر ‎٩۳‏ ماده و ‎٩۰‏ تبصره در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ‌هشتم بهمن ماه یکهزار و سیصد س شورای اسلامی‌تصویب و در تاریخ ۲۵/۳/۱۳۸۷ از سوی مجمع تشخیص مصلحت ت نظلم تشخیص داده شد. ان

قانون اصالح موادي از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي ،اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسالمي‌ايران و اجراء سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم( )44قانون اساسي فصل اول -تعاريف ماده -1در اين قانون اصطالحات زير در معاني مشروح مربوط به‌كار برده مي‌شود: ميشود كه در آن خريداران و فروشندگان ،كاالها و -1بازار :به فضايي جغرافيايي يا مجازي اطالق ‌ خدمات مشابه يا جانشين نزديك را مبادله مي‌كنند. -2كاال :هرشيء‌منقول و يا غيرمنقول كه مي‌تواند مورد مبادله و استفاده قرار‌گيرد. - 3خدمت :محصول غيرملموسي كه استفاده از آن از فرايند توليد آن قابل تفكيك نيست. -4بنگاه :واحد اقتصادي كه در توليد كاال يا خدمت فعاليت مي‌كند ،اعم از آن‌كه داراي شخصيت حقوقي يا حقيقي باشد. - 5شركت :شخص حقوقي كه با رعايت قانون تجارت يا قانون خاص حسب مورد تشكيل شده باشد. - 6سهام مديريتي :ميزاني از سهام يك شركت كه دارنده آن طبق اساسنامه اختيار تعيين حداقل يك عضو را درهيأت مديره شركت دارد. -7سهام كنترلي :حداقل ميزان سهام مورد نياز براي آن‌كه دارنده آن قادر به تعيين اكثريت اعضاء هيأت مديره شركت باشد. اسالميايران ‌ - 8شركت تعاوني :شخص حقوقي است كه با رعايت قانون بخش تعاوني اقتصاد جمهوري مصوب 1370مجلس شوراي اسالمي‌و موادي از قانون شركتهاي تعاوني مصوب 1350كه نسخ نشده‌است و ميشود. اصالحات بعدي آنها تشكيل شده باشد .اين نوع شركت تعاوني متعارف نيز ناميده ‌ سهاميعام است كه با رعايت قانون تجارت و محدوديت‌هاي ‌ -9شركت تعاوني سهامي‌عام :نوعي شركت مذكور در اين قانون تشكيل شده باشد. -10شركت تعاوني فراگير ملي :نوعي تعاوني متعارف يا سهامي‌عام است كه براي فقرزدايي از سه دهك مي شود .عضويت ساير افراد در اين تعاوني آزاد است ولي در بدو تشكيل حداقل هفتاد پائين درآمدي تشكيل ‌ درصد( )70%اعضاء آن بايد از سه‌دهك پائين درآمدي باشند. - 11رقابت :وضعيتي در بازار كه در آن تعدادي توليدكننده ،خريدار و فروشنده مستقل براي توليد ،خريد و يا فروش كاال يا خدمت فعاليت مي‌كنند ،به‌طوري كه هيچ‌يك از توليدكنندگان ،خريداران و فروشندگان قدرت تعيين قيمت را در بازار نداشته باشند يا براي ورود بنگاهها به بازار يا خروج از آن محدوديتي وجود نداشته باشد. - 12انحصار :وضعيتي در بازار كه سهم يك يا چند بنگاه يا شركت توليد‌كننده ،خريدار و فروشنده از عرضه و تقاضاي بازار به ميزاني باشد كه قدرت تعيين قيمت و يا مقدار را در بازار داشته باشد ،يا ورود بنگاههاي جديد به بازار يا خروج از آن با محدوديت مواجه باشد. - 13انحصار طبيعي :وضعيتي از بازار كه يك بنگاه به دليل نزولي بودن هزينه متوسط ،مي‌تواند كاال يا خدمت را به قيمتي عرضه كند كه بنگاه ديگري با آن قيمت قادر به ورود يا ادامه فعاليت در بازار نباشد. - 14انحصار قانوني :وضعيتي از بازار كه به موجب قانون ،توليد ،فروش و يا خريد كاال و يا خدمت خاص در انحصار يك يا چند بنگاه معين قرار مي‌گيرد. - 15وضعيت اقتصادي مسلط :وضعيتي در بازار كه در آن توانايي تعيين قيمت ،مقدار عرضه يا تقاضاي كاال يا خدمت يا شرايط قرارداد در اختيار يك يا چند شخص حقيقي و يا حقوقي قرار گيرد -16ادغام :اقدامي‌ كه براساس آن چند شركت ،ضمن محو شخصيت حقوقي خود ،شخصيت حقوقي واحد و جديدي تشكيل دهند يا در شخصيت حقوقي ديگري جذب شوند. -17تجزيه :اقدامي‌ كه براساس آن يك شركت ضمن محو شخصيت حقوقي خود دو يا چند شخصيت حقوقي جديد تشكيل دهد. كنترل كننده :بنگاه يا شركتي كه از طريق تملك تمام يا قسمتي از سهام يا سرمايه يا ‌ -18بنگاه يا شركت ميكند. مديريت و يا از طرق ديگر ،فعاليتهاي اقتصادي بنگاهها يا شركتهاي ديگر را در يك بازار كنترل ‌ - 19مديران شركت :اعضاء هيأت مديره ،مدير عامل و افراد داراي عناوين مشابه يا هر شخص ديگري كه مسؤوليت تصميم‌گيري در شركت ،به موجب قانون و يا اساسنامه آن‌ ،يا به موجب حكم دادگاه و يا مراجع ذي‌صالح قانوني به آنها واگذار شده باشد. - 20اخالل در رقابت :مواردي كه موجب انحصار ،احتكار ،افساد در اقتصاد ،اضرار به عموم ،منتهي شدن به تمركز و تداول ثروت در دست افراد و گروههاي خاص ،كاهش مهارت و ابتكار در جامعه و يا سلطه اقتصادي بيگانه بر كشور شود. فصل دوم -قلمرو فعاليتهاي هر يك از بخش‌هاي دولتي ،تعاوني و خصوصي اسالميايران شامل توليد ،خريد و يا فروش كاالها و يا خدمات به ‌ ماده -2فعاليتهاي اقتصادي در جمهوري سه گروه زير تقسيم مي‌شود: تماميفعاليتهاي اقتصادي به جز موارد مذكور در گروه دو و سه اين ماده. ‌ گروه يک- گروه دو -فعاليتهاي اقتصادي مذكور درصدراصل چهل و چهارم ( )44قانون‌اساسي به جز موارد مذکور در گروه سه اين ماده. سه -فعاليتها ،مؤسسات و شرکت‌هاي مشمول اين گروه عبارتند از: گروه ‌ )1شبکه‌هاي مادر مخابراتي و امور واگذاري بسامد(فركانس)، )2شبکه‌هاي اصلي تجزيه و مبادالت و مديريت توزيع خدمات پايه پستي، )3توليدات محرمانه يا ضروري نظامي‌ ،انتظامي‌و امنيتي به تشخيص فرماندهي کل نيروهاي مسلح، )4شركت ملي نفت ايران و شرکت‌هاي استخراج و توليد نفت خام و گاز، )5معادن نفت و گاز، )6بانک مرکزي جمهوري اسالمي‌ايران ،بانک ملي ايران ،بانک سپه ،بانک صنعت و معدن ،بانك‌توسعه صادرات ،بانك كشاورزي ،بانك مسكن و بانك توسعه تعاون، )7بيمه مرکزي و شركت بيمه ايران، )8شبکه‌هاي اصلي انتقال برق، اسالميايران، ‌ )9سازمان هواپيمايي کشوري و سازمان بنادر و کشتيراني جمهوري ( 10سدها و شبكه‌هاي بزرگ آبرساني، )11راديو و تلويزيون، طبقه بندي فعاليتها و بنگاههاي اقتصادي موضوع اين ماده با هر يك از سه گروه به پيشنهاد تشخيص ،انطباق و ‌ وزارت اموراقتصادي‌ودارايي ظرف شش‌ماه به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد و در مورد بند ( )3گروه سه، مصوبه هيأت وزيران بايد به تصويب فرماندهي كل نيروهاي مسلح برسد. ماده -3قلمرو فعاليتهاي اقتصادي دولت به‌شرح زير تعيين مي‌شود: الف -مالكيت ،سرمايه‌ گذاري و مديريت براي دولت در آن دسته از بنگاههاي اقتصادي كه موضوع فعاليت آنها مشمول گروه يك مادة ( )2اين قانون است ،اعم ازطرحهاي تملك داراييهاي سرمايه‌اي ،تأسيس مؤسسه و يا شركت دولتي ،مشاركت با بخش‌هاي خصوصي و تعاوني و بخش عمومي‌غير دولتي ،به هرنحو وبه هرميزان ممنوع است. تبصره - 1دولت مكلف است سهم ،سهم الشركه ،حق تقدم ناشي از سهام و سهم‌الشركه ،حقوق مالكانه‌ ،حق بهره‌برداري و مديريت خود را در شركتها‌ ،بنگاهها و مؤسسات دولتي و غير دولتي كه موضوع فعاليت آنها جزء گروه يك مادة( ) 2اين قانون است ،تا پايان قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي ،اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسالمي‌ايران به بخش‌هاي خصوصي ،تعاوني و عمومي‌غيردولتي واگذار نمايد. تبصره -2تداوم مالكيت ،مشاركت و مديريت دولت در بنگاههاي مربوط به گروه يك ماده( )2اين قانون و اسالميو يا شروع فعاليت در ‌ بعد از انقضاء قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي ،اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسالميو براي مدت معين مجاز است. ‌ موارد ضروري تنها با پيشنهاد دولت و تصويب مجلس شوراي تبصره - 3در مناطق كمتر توسعه يافته و يا در زمينه فناوري‌هاي نوين و صنايع پرخطر ،دولت مي‌تواند براي فعاليتهاي گروه يك ماده( )2از طريق سازمانهاي توسعه‌اي مانند سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران تا سقف چهل‌ونه درصد ( )49%با بخش‌هاي غير دولتي مشتركًا سرمايهگذاري كند .دراين موارد دولت مكلف ‌ است سهام دولتي را در بنگاه جديد حداكثر ظرف سه سال پس از بهره‌برداري به بخش غير دولتي واگذار كند. ب -دولت مكلف است هشتاددرصد( )80%از ارزش مجموع سهام بنگاههاي دولتي در هر فعاليت مشمول گروه دو ماده ( )2اين قانون به استثناء راه و راه‌آهن را به بخش‌هاي خصوصي ،تعاوني و عمومي‌غيردولتي واگذار نمايد. تبصره -1دولت مجاز است به منظور حفظ سهم بهينه بخش دولتي در فعاليتهاي گروه دو ماده ( )2اين قانون با توجه به حفظ حاكميت دولت ،استقالل كشور ،عدالت اجتماعي و رشد و توسعه اقتصادي به ميزاني سرمايه‌گذاري نمايد كه سهم دولت از بيست درصد ( )20%ارزش اين فعاليتها در بازار بيشتر نباشد. تبصره 2ـ بخشهاي غيردولتي مجاز به فعاليت در زمينه راه و راه‌آهن هستند .سهم بهينه‌بخشهاي دولتي و غيردولتي در فعاليتهاي راه و راه آهن مطابق آئين‌نامه‌اي خواهد بود كه به پيشنهاد مشترك وزارت راه‌ وترابري و وزارت اموراقتصادي و دارايي به تصويب شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم( )44قانون اساسي خواهد رسيد. تبصره 3ـ دولت مكلف است درحد مقابله با بحران نسبت به تأمين كاالهاي اساسي مانند گندم و سوخت براي مدت معين ،تمهيدات الزم را بينديشد. ج -سرمايه‌ گذاري ،مالكيت و مديريت در فعاليتها و بنگاههاي مشمول گروه سه مادة‌( )2اين قانون منحصرًا در اختيار دولت است. تبصره -1خريد خدمات مالي ،فني ،مهندسي و مديريتي از بنگاههاي بخش‌هاي غيردولتي درفعاليتهاي گروه صددرصد( )100%دولت طبق آئين‌نامه اي كه ظرف مدت ‌ سه ماده( )2اين قانون به شرط حفظ مالكيت ذيربط به تصويب هيأت وزيران شش‌ماه به پيشنهاد وزارت امور‌اقتصادي و دارايي با هماهنگي دستگاههاي ‌ مي‌رسد ،مجاز است. آئين‌نامه مربوط به كاالها و خدمات نظامي‌ ،انتظامي‌و امنيتي نيروهاي مسلح و امنيتي حداكثر ظرف مدت سه ماه توسط وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح تهيه و جهت تصويب به فرماندهي كل نيروهاي مسلح تقديم خواهد شد. تبصره 2ـ‌ فعاليتهاي حوزه‌ هاي سالمت ،آموزش و تحقيقات و فرهنگ مشمول اين قانون نيست و هرگونه توسعه توسط بخشهاي دولتي و غيردولتي و همچنين هرگونه واگذاري به بخش غيردولتي در اين حوزه‌ها مطابق اليحه‌اي خواهد بود كه ظرف مدت يك‌سال از ابالغ اين قانون به تصويب مجلس شوراي اسالمي مي‌رسد. ماده –4قلمرو فعاليتهاي اقتصادي بخش غيردولتي به شرح زير تعيين مي‌شود : سرمايهگذاري ،مالكيت و مديريت در فعاليتهاي گروه يک مادة ( )2اين قانون منحصرًا در اختيار ‌ الف – بخش غيردولتي است. تبصره -ورود دولت در اين فعاليتها با رعايت تبصره‌هاي( )2و( )3بند(الف) ماده ( )3اين قانون مجاز است. ب -سرمايه‌گذاري ،مالكيت و مديريت در فعاليتهاي گروه دو ماده ( )2اين قانون براي بخش‌هاي خصوصي، تعاوني و مؤسسات عمومي‌غيردولتي مجاز است. ج -فعاليت بخشهاي خصوصي و تعاوني و عمومي‌غيردولتي در موارد مشمول گروه سه ماده ( )2اين قانون با رعايت تبصره( )1بند «ج» ماده ( ) 3اين قانون مجاز است. ماده - 5بانكهاي غير دولتي و مؤسسات مالي و اعتباري و ساير بنگاههاي واسطه پولي كه قبل و بعد از تصويب اين قانون تأسيس شده يا مي‌شوند و بانكهاي دولتي كه سهام آنها واگذار مي‌شود صرفًا در قالب بهطور مستقيم يا شركتهاي‌سهامي‌عام و تعاوني‌سهامي‌عام مجاز به فعاليت هستند .سقف مجاز تملك سهام ‌ غيرمستقيم براي هر شركت‌سهامي‌عام يا تعاوني سهامي‌عام يا هر مؤسسه و نهاد عمومي‌غير دولتي ميشود .معامالت بيش ده‌درصد‌( )10%و براي اشخاص حقيقي و ساير اشخاص حقوقي پنج درصد ( )5%تعيين ‌ از سقف‌هاي مجاز در اين ماده توسط هر يك از اشخاص مذكور باطل و ملغي‌األثر است .افزايش سقف سهم مجاز از طريق ارث نيز مشمول اين حكم است و وراث ويا اولياء قانوني آنها ملزم به فروش مازاد بر سقف، ظرف مدت دو ماه پس از صدور گواهي حصر وراثت خواهند بود .افزايش قهري سقف مجاز سهام به هر طريق ديگر بايد ظرف مدت سه‌ماه به سقف‌هاي مجاز اين ماده كاهش يابد. تبصره -1اشخاص حقيقي سهامدار بنگاههاي موضوع اين ماده و اعضاء خانواده آنها شامل همسر ،فرزندان و منحصرًاتا سقفي مجاز هستند سهام داشته باشند كه نتوانند ‌ همسران آنان ،برادر ،خواهر ،پدر و مادر مشتركًا بيش از يك عضو هيأت مديره را در اين بنگاه تعيين كنند. ميرسد ،اقدامات تبصره 2ـ دولت مكلف است با پيشنهاد بانك مركزي كه به تأييد شوراي پول و اعتبار ‌ قانوني الزم را ظرف مهلت سه ماه در خصوص نحوه تأسيس و اداره بنگاههاي موضوع اين ماده به انجام رساند. تبصره -3بنگاههاي غير دولتي موجود موضوع اين قانون موظفند ظرف يك‌سال از تاريخ تصويب اين قانون خود را با شرايط اين ماده تطبيق دهند. تعاونيهاي اعتباري قرض‌الحسنه‌و صندوق‌هاي قرض‌الحسنه‌اي كه منحصرًا به امر قرض‌الحسنه ‌ تبصره 4ـ مي‌پردازند ،از شمول اين ماده مستثني بوده و تابع مقررات خود مي‌باشند. عموميمصوب 1366و اصالحات ‌ ماده - 6مؤسسات عمومي‌غيردولتي موضوع ماده ( )5قانون محاسبات بعدي آن و شركتهاي تابعه و وابسته آنها حق مالكيت مستقيم و غيرمستقيم مجموعًا حداكثر تا چهل درصد ( )40%سهم بازار هر كاال و يا خدمت را دارند. تبصره -1تأديه بدهي‌ هاي دولت به اين مؤسسات ،نهادها و شركتها از طريق واگذاري سهام موضوع اين قانون تنها با رعايت سقف‌هاي مقرر در اين قانون مجاز است. تبصره - 2وزارت امور اقتصادي و دارايي موظف است بر حسن اجراء اين ماده و تبصره آن نظارت کند و در صورت مشاهده موارد مغاير ،آن را به شوراي‌عالي اجراء سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم( )44جهت اتخاذ تصميم اعالم نمايد. سرمايهگذاري و صدور مجوز فعاليتهاي اقتصادي براي بخش‌هاي ‌ ماده -7به منظور تسهيل و تسريع در امر غيردولتي در قلمروهاي مجاز ،دستگاههاي دولتي موضوع ماده( )86اين قانون ،شوراهاي اسالمي‌شهر، اتحاديه هاي صنفي موظفند ترتيبي اتخاذ نمايند تا كليه مقررات ناظر بر صدور پروانه‌ها ‌ شهرداريها و مجامع و و مجوزهاي سرمايه‌گذاري و كسب‌ وكار با رويكرد حذف مجوزهاي غيرضروري ،تسهيل شرايط دريافت شفافسازي فعاليتهاي اقتصادي حداكثر ظرف شش ماه پس از تصويب اين قانون به گونه‌اي ‌ مجوزها و اصالح ،تهيه و تدوين شود كه پاسخ متقاضي حداكثر ظرف ده روز از تاريخ ثبت درخواست توسط مرجع ذيربط موظف است فهرست مدارک مورد نياز و ذي‌ربط کتبًا داده شود.در صورت مثبت بودن پاسخ ،مرجع ‌ عنداللزوم صورت هزينه هاي قانوني را کتبًا به متقاضي اعالم و پس از دريافت مدارک کامل و اسناد واريز وجوه مورد نياز به حسابهاي اعالم شده ،حداکثر ظرف يک‌ماه نسبت به انجام کار ،صدور پروانه ،مجوز يا عقد قرارداد با متقاضي ،اقدام نمايد .چنانچه هريک از مراجع مسؤول صدور پروانه يا مجوز طي يک‌ماه فوق‌الذکر قادر به انجام تعهد خود نباشد ،با موافقت ستاد سرمايه‌گذاري استان براي يك‌بار و حداکثر يک‌ماه ديگر فرصت خواهد يافت. تبصره -1در صورت منفي بودن پاسخ ،مرجع ذي‌ربط موظف است علت را به صورت مستند و مكتوب به متقاضي اعالم نمايد. ذيربط در پايان مدت اعالم شده به تعهد خود عمل تبصره -2در صورت مثبت بودن پاسخ ،چنانچه مرجع ‌ ننمايد و يا در صورت منفي بودن پاسخ ،چنانچه متقاضي از پاسخ دريافتي قانع نشود اعتراض متقاضي در ستاد سرمايه‌گذاري استان قابل طرح است. ستاد سرمايه‌گذاري استان به رياست استاندار يا معاون برنامه‌ريزي وي و رؤساي سازمانهاي صنايع و معادن، جهاد كشاورزي ،كاروامور اجتماعي ،بازرگاني ،امور اقتصادي و دارايي و ادارات كل تعاون و حفاظت ميشود .اين ستاد مكلف است ظرف مدت پانزده روز از تاريخ دريافت محيط‌زيست هر استان تشکيل ‌ اعتراض ،به موضوع در چهارچوب مقررات دستگاههاي ذي‌ربط رسيدگي و در صورت وارد دانستن اعتراض، رئيس ستاد دستور تجديد رسيدگي به تقاضاي متقاضي را صادر مي‌کند و فرد يا افراد متخلف را به هيأت مينمايد .چنانچه هيأت ،تخلف اين‌گونه افراد را تأييد نمايد به مجازاتهاي مقرر تخلفات اداري ذي‌ربط معرفي ‌ در بندهاي«د» به بعد ماده( )9قانون رسيدگي به تخلفات اداري (مصوب )7/9/1372محكوم خواهند شد. جلسات ستاد با حضور دو سوم اعضاء رسميت دارد و تصميمات آن با رأي اکثريت مطلق حاضرين معتبر است. در مواردي كه طرح متقاضي به موافقت دستگاههاي فرااستاني نياز داشته باشد به اعتراض وي در هيأتي متشكل از معاونين دستگاههاي ذي‌ربط فوق‌الذکر به رياست وزير امور اقتصادي‌و دارايي يا معاون وي به ترتيب مقرر در اين تبصره رسيدگي خواهد شد. تبصره -3وزارت امور اقتصادي و دارايي موظف است ظرف شش ماه از تصويب اين قانون با همكاري كليه مراجع صدور مجوز يا پروانه كاري يا بهره‌برداري يا نظاير آن كتاب راهنماي سرمايه‌گذاري در كليه فعاليتهاي اقتصادي را منتشر و هر شش ماه يك‌بار با رويكرد تسهيل مقررات و حذف مجوزهاي غير ضروري ،آن را مورد تجديد نظر قرار دهد .اين کتاب راهنما تنها مستند تعيين تکاليف متقاضيان سرمايه‌ گذاري است .هيچ نهاد و مرجعي حق ندارد براي اعطاء مجوز يا پروانه ،مدارك يا شرايطي بيشتر از موارد مصرح در آن را مطالبه كند. تبصره -4رئيس جمهور موظف است هيأتي را مأمور نظارت بر مقررات‌زدايي و تسهيل شرايط صدور مجوزها و پروانه‌ فعاليتهاي اقتصادي نمايد .اين هيأت مكلف است براي مواردي كه تحقق اين اهداف محتاج به تغيير قوانين است ،لوايح مورد نظر را تهيه و تقديم هيأت وزيران نمايد. ميكنند ،موظفند هر شش ماه تبصره -5كليه مراجعي كه به هر نحو مجوز يا پروانه فعاليت اقتصادي صادر ‌ يك‌ بار اطالعات مربوط به مجوزهاي صادره و واحدهاي فعال در هر كسب و كار را كه ورود به آنها به مجوز يا پروانه نياز دارد در اختيار متقاضيان قرار داده و براي اطالع عموم منتشر نمايند. اموراقتصاديودارايي ظرف مدت سه‌ماه به تصويب هيأت ‌ آئين‌نامه اجرائي اين ماده به پيشنهاد وزارت وزيران خواهد رسيد. ماده - 8هر امتيازي كه براي بنگاههاي دولتي با فعاليت اقتصادي گروه يك و دو ماده ( )2اين قانون مقرر ‌شود ،عينًا و با اولويت براي بنگاه يا فعاليت اقتصادي مشابه در بخش خصوصي ،تعاوني و عمومي‌غيردولتي بايد درنظر گرفته شود. تبصره -دولت مكلف است ظرف سه ماه پس از تصويب اين قانون كليه امتيازات موجود موضوع اين ماده را لغو كند يا تعميم دهد. فصل سوم -سياستهاي توسعه بخش تعاون ماده – 9به‌منظورافزايش سهم بخش تعاون دراقتصاد كشور به بيست‌وپنج‌درصد‌( )25%تا پايان سال ،1393 دولت موظف است اقدامات زير را معمول دارد: الف -سند توسعه بخش تعاون توسط وزارت تعاون با همكاري وزارت جهاد‌کشاورزي ،سازمان مديريت‌و اسالميايران و ‌ اموراقتصاديو دارايي ،وزارت بازرگاني ،بانك مركزي جمهوري ‌ برنامه‌ريزي كشور ،وزارت اطاق‌تعاون‌مركزي جمهوري اسالمي‌ايران كه در آن مجموعه راهكارهاي نيل به سهم بيست‌وپنج‌درصد ( ) 25%و مسؤوليت هر يك از دستگاهها تعيين شده باشد ،تهيه و براي تصويب به هيأت وزيران تقديم مي‌شود .اين سند بايد مبناي تدوين بودجه‌هاي ساالنه قرار گيرد. ميكند، ب -در كليه مواردي كه دولت براي حمايت از بخش غيردولتي مشوقهايي را – به‌جز مالياتها -ارائه ‌ اين حمايت براي تعاونيها بيست‌درصد ( )20%بيش از بخش غيرتعاوني خواهدبود. ج – عالوه بر حمايت موضوع بند«ب» اين ماده ،حمايت‌هاي زير در شركتهاي‌ تعاوني انجام خواهد گرفت: -1كمك بالعوض و پرداخت تسهيالت قرض‌ الحسنه براي تأمين تمام يا بخشي از آورده شركتهاي تعاوني‌ كه اعضاء آن درزمان دريافت اين حمايت جزء سه دهك اول درآمدي جامعه باشند. -2تخفيف حق‌بيمه سهم كارفرما براي اعضاء شاغل در هر تعاوني به‌ميزان بيست‌درصد (.)20% بهصورت رايگان. -3ارائه مشاوره ،كمك به ارتقاء بهره‌وري ،آموزش كارآفريني ،مهارت ،كارآموزي‌ ، -4پرداخت يارانه سود تسهيالت بانكي و ساير هزينه‌هاي سرمايه‌گذاري اوليه براي راه‌اندازي شركت تعاوني. - 5كمك به انجام مطالعات ،تهيه طرح ،راه اندازي بانك اطالعاتي ،تملك و آماده‌سازي اراضي. د -كمك به تشكيل شركتهاي تعاوني سهامي‌عام و تعاوني‌هاي فراگيرملي براي فقرزدايي و ايجاد و گسترش اتحاديه تعاوني تخصصي. هـ -حمايت مالي براي توانمندسازي اطاقهاي تعاون. و -تأسيس بانك توسعه تعاون با سرمايه اوليه معادل پنج هزار ميليارد ريال از محل حساب ذخيره‌ارزي سرمايهاي بخش تعاون. ‌ توسط دولت براي تأمين منابع اساسنامه اين بانك حداكثر ظرف مدت سه ماه پس از تصويب اين قانون با رعايت قوانين و مقررات بانكي با پيشنهاد مشترك وزارت تعاون و وزارت اموراقتصادي ودارايي به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد .وزير تعاون عموميبانك مذكور خواهد بود. ‌ رئيس مجمع تبصره -1صندوق تعاون پس از تأسيس بانك توسعه تعاون با اصالح اساسنامه به صندوق ضمانت سرمايه‌گذاري تعاون بدون داشتن حق ايجاد شعبه ،تبديل مي‌شود. ميشود. شعب صندوق با كليه امكانات ،دارايي و نيروي انساني آن به بانك توسعه تعاون واگذار ‌ تسويه‌ حساب في مابين صندوق و بانك توسط كارگروهي متشكل از وزير تعاون ،وزيرامور‌اقتصادي‌و‌دارايي، برنامهريزي كشور ظرف حداكثر سه‌ماه پس از واگذاري شعب انجام مي‌گردد. ‌ رئيس سازمان مديريت و تبصره -2سهم دولت از سود قابل تقسيم بانك توسعه تعاون براي تأمين بخشي از كمك‌هاي دولت به بخش تعاون صرف مي‌شود. تبصره -3حمايتهاي مذكور در اين ماده مانع از اختصاص ساير حمايتهاي مربوط به اقشار خاص مثل روستاييان ،افراد تحت پوشش نهادهاي حمايتي ،ايثارگران و نظاير آن نخواهد بود. ز -منابع الزم براي اجراء اين ماده در بودجه ساالنه در رديف مستقلي تحت عنوان «شكل‌گيري و توانمند تعاونيها» منظور خواهد شد. ‌ سازي ح -وزارت تعاون موظف است در جهت حذف مداخله دولت در امور اجرائي و مديريتي تعاونيها و بهبود سياستهاي توسعه بخش ،با همكاري اطاق تعاون مركزي جمهوري اسالمي‌ايران ظرف شش‌ماه پس از تصويب اين قانون ،نسبت به بازنگري در قوانين و مقررات حاكم بر بخش تعاوني اقدام و لوايح مورد نياز را به هيأت وزيران پيشنهاد نمايد. ماده -10كليه شركتها و اتحاديه‌هاي تعاوني مجازند در بدو تأسيس يا هنگام افزايش سرمايه تا سقف چهل‌ونه درصد ( )49%سهام خود را با امكان اعمال رأي حداكثر تا سي‌وپنج ( )35%كل آراء و تصدي كرسيهاي هيأت مديره به همين نسبت به شرط عدم نقض حاكميت اعضاء و رعايت سقف معين براي سهم و رأي هر سهامدار غيرعضو كه در اساسنامه معين خواهد شد به اشخاص حقيقي يا حقوقي غيرعضو واگذار نمايند .فروش به اشخاص غيرايراني بايد با رعايت مقررات حاكم بر سرمايه‌گذاري خارجي باشد. همچنين شركتهاي تعاوني مجازند نسبت به تشكيل اتحاديه‌هاي تعاوني تخصصي در چهارچوب مواد ( )61و ( )62قانون شركتهاي تعاوني مصوب سال 1350و بدون رعايت تبصره « »2ماده ( )43قانون بخش تعاوني 1370اقدام نمايند. اقتصاد جمهوري اسالمي‌ايران مصوب‌1370 در مجمع عمومي انواع اتحاديه‌ هاي تعاوني ميزان رأي اعضاء متناسب با تعداد اعضاء و ميزان سهام يا حجم معامالت آنها با اتحاديه يا تلفيقي از آنها وفق اساسنامه تعيين مي‌گردد. اتحاديههاي تعاوني مشمول ماده ( )129قانون تجارت خواهد بود. ‌ معامالت مديران شركتهاي تعاوني و ماده -11متن زير به عنوان تبصره « »6به ماده ( )105قانون مالياتهاي مستقيم مصوب 1366و اصالحات ميگردد: بعدي آن الحاق ‌ سهاميعام ‌ تبصره -6درآمد مشمول ماليات ابرازي شركتها و اتحاديه‌هاي تعاوني متعارف و شركتهاي تعاوني ميباشد. مشمول بيست وپنج درصد(‌)25%تخفيف از نرخ موضوع اين ماده ‌ تعاونيهاي سهامي‌عام با ‌ ماده -12وزارت تعاون موظف است تمهيدات الزم را به منظور تشكيل و توسعه رعايت شرايط زير معمول داشته و بر حسن اجراء آن نظارت نمايد: _ 1حداكثر سهم هر شخص حقيقي ،مستقيم و غيرمستقيم در زمان تأسيس و طول فعاليت نبايد از نيم درصد سرمايه شركت تجاوز كند. تعاونيفراگيرملي يا تعاوني ‌ _2اشخاص حقوقي سهامدار شركت تعاوني سهامي‌عام ،هرگاه خود شركت سهامي‌عام باشند حداكثر حق مالكيت ده‌درصد ( )10%سهام را دارند .ساير اشخاص حقوقي متناسب با تعداد سهامداران مستقيم و غيرمستقيم خود حداكثر حق مالكيت پنج درصد ( )5%از سهام را دارند. _ 3هر يك از اشخاص حقوقي دولتي و مجموع آنها با رعايت مفاد اين قانون در مناطق كمتر توسعه‌يافته تا چهل‌ونه درصد ( )49%و در ساير مناطق تا بيست‌درصد( )20%فعاليتهاي مجاز در اين قانون مجاز به مشاركت با تعاوني از منابع داخلي خود هستند .مؤسسات عمومي غير دولتي نيز هر يك تا بيست درصد( )20%و جمعًا تا چهل‌ونه‌درصد‌( ) 49%مجاز به مشاركت هستند.در هر حال سهم مجموع بنگاهها و مؤسسات عمومي‌ غيردولتي و شركتهاي دولتي مستقيم و غيرمستقيم چه در ميزان سهام و چه در كرسي‌هاي هيأت چهلونه‌درصد ( )49%بيشتر گردد. مديره نبايد از ‌ _ 4در زمان افزايش سرمايه ،در صورتي كه تمام يا برخي سهامداران از حق تقدم خود استفاده نكردند كاركنان غيرسهامدار شركت در خريد اين سهام تقدم دارند. _ 5مجامع عمومي‌در تعاوني سهامي‌عام كه تعداد سهامداران آن از پانصد نفر بيشتر باشد با بلوك‌ بندي برگزار خواهد شد .هر يك از سهامداران مخيرند از طريق بلوك ،نماينده انتخاب كنند و يا عموميحضور يابند .براي رعايت حقوق سهامداران خرد نحوه بلوك‌بندي در آئين‌نامه‌اي ‌ مستقيمًا در مجمع تعيين مي‌شود كه مشتركًا توسط وزارت‌تعاون و وزارت امور اقتصادي و دارايي پيشنهاد و به تصويب هيأت ميرسد. وزيران ‌ _6كليه سهام ،با نام بوده و تملك يا نقل و انتقال آن منوط به ثبت در دفتر سهام شركت و رعايت سقف مالكيت سهام مقرر در اساسنامه به تشخيص هيأت مديره است كه نبايد از سقف مقرر در اين ماده تجاوز كند .هر توافقي بر خالف حكم اين بند باطل و بالاثر خواهد بود. _ 7شركتهاي تعاوني سهامي‌عام مي‌توانند به عضويت اطاق‌هاي تعاون درآيند . فصل چهارم -ساماندهي شركت هاي دولتي ماده - 13به‌ منظور ساماندهي و استفاده مطلوب از شركتهاي دولتي و افزايش بازدهي و بهره‌وري و اداره مطلوب شركتهايي كه با رعايت ماده ( )3اين قانون در بخش دولتي باقي مي‌مانند دولت مكلف است: الف -كليه امور مربوط به سياست‌ گذاري و اعمال وظايف حاكميتي را كه به پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي و تصويب دولت تعيين مي‌شود طي دو سال از تاريخ تصويب اين قانون از شركتهاي دولتي منفك و به وزارتخانهها و مؤسسات دولتي تخصصي ذي‌ربط محول كند. ‌ تبصره -تبديل وضعيت كاركنان شركتهاي موضوع اين بند با رعايت حقوق مكتسبه در قالب آئين‌نامه‌اي خواهد بود كه به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد. ميمانند و يا براساس اين قانون دولتي تشكيل مي‌شوند به استثناي بانكها و ب -شركتهايي كه دولتي باقي ‌ بيمه‌ها صرفًا در دو قالب فعاليت خواهند كرد: )1شركت مادرتخصصي يا اصلي كه سهامدار آن مستقيمًا دولت و يا رئيس مجمع عمومي آن رئيس‌جمهور است. ) 2شركتهاي عملياتي يا فرعي كه سهامداران آنها شركتهاي مادرتخصصي يا اصلي هستند .تأسيس شركت جديد يا تملك شركتهاي ديگر توسط اين شركتها به شرطي مجاز است كه اوًال در محدوده‌اي كه قانون براي آنها تعيين كرده باشد و ثانيًا صددرصد( )100%سهام شركتهاي تأسيس يا تملك شده دولتي بوده يا به تملك دولت درآيد. سرمايهگذاري هر شركت دولتي در ساير شركتهاي دولتي فقط در صورتي مجاز است ‌ تبصره -1مشاركت و سرمايهپذير با فعاليت شركت سرمايه‌گذار مرتبط باشد و دولت جواز آن را صادر ‌ كه موضوع فعاليت شركت نميشود. كند .اين حكم شامل بانكها ،مؤسسات اعتباري ،بيمه‌ها و شركتهاي سرمايه‌گذاري آنها ‌ تبصره -2ميزان و چگونگي مالكيت سهام ساير بنگاههاي اقتصادي توسط بانكهاي تجاري و تخصصي دولتي به پيشنهاد شوراي پول‌ واعتبار به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد ولي در هر صورت سرمايه‌گذاري بانكها گونه اي باشد كه در اختصاص منابع بانكي به متقاضيان تسهيالت ،خللي ايجاد در بنگاههاي ديگر نبايد به ‌ نمايد. تبصره -3افتتاح و تداوم فعاليت دفاتر و شعب خارج از كشور شركتهاي دولتي تنها با پيشنهاد مشترك وزارت اموراقتصادي‌ودارايي وسازمان‌مديريت وبرنامه‌ريزي‌كشوروتصويب هيأت وزيران مجاز است .بانكها بيمههاي دولتي از شمول اين حكم مستثني هستند. و ‌ تبصره - 4دولت مكلف است ترتيباتي اتخاذ نمايد كه تغيير و تصويب اساسنامه بنگاههاي دولتي و وابسته به دولت كه بر اساس مفاد اين قانون در جريان واگذاري قرار مي‌گيرند به تصويب مراجع ذي‌صالح برسد. تبصره - 5دولت موظف است آئين‌نامه‌ها و دستور‌العمل‌هاي مغاير با موضوع اين ماده و تبصره‌هاي آن را ملغياالثر اعالم نمايد. ‌ ماده - 14عمليات واگذاري توسط دولت بايد به نحوي انجام گيرد كه حداكثر تا پايان سال 1393كليه واگذاريها خاتمه يابد. ‌ زمينههاي تأسيس انجمنهاي صنفي – حرفه‌اي را به ‌ موظفاست حداكثر ظرف شش‌ماه ‌ ماده – 15دولت صورت سازمانهاي مردم نهاد فراهم نمايد .اين انجمنها براي تحقق مقررات صنفي و حرفه‌اي ،اصول اخالق‌حرفه‌اي و توسعه علمي‌و تكنولوژي در رشته‌هاي مرتبط فعاليت مي‌نمايند .دستگاههاي اجرائي موظفند در تدوين واصالح ضوابط و مقررات از اين انجمن‌ها نظر مشورتي أخذ نمايند. ماده – 16به‌منظور حمايت از نيروي انساني ،حفظ سطح اشتغال و استمرار توليد در بنگاههاي مشمول واگذاري ،هيأت واگذاري مكلف است كليه كاركنان هر شركت را پيش از واگذاري‌،در برابر بيكاري بيمه نمايد و به تناسب اقدامات زير را انجام دهد: -1بازنشستگي پيش از موعد براساس مواد ( )9و ( )10قانون بازسازي و نوسازي صنايع مصوب 26/10/1385كه براي اين بنگاهها تا پايان سال 1393تمديد مي‌گردد. -2بازخريد بر اساس توافق. 3ـ پس از اقدامات فوق ،تعداد كاركنان هر شركت قابل واگذاري را در سند واگذاري ثبت و اين شرط را در شرايط واگذاري بگنجاند كه مديران شركتهاي واگذار شده تا پنج سال حق كاهش تعداد كاركنان خويش را ندارند. 4ـ براي خريداران شركتهايي كه حاضر باشند تعداد كاركنان شركت را پس از واگذاري افزايش دهند مشوقهاي مالي و يا غيرمالي از جمله تخفيف در اصل قيمت اعالم نمايد. بهكارگيري نيروي مازاد در واحدهاي ديگر راسًا و يا به كمك خريداران بنگاهها با استفاده از آموزش و ‌مشوقهاي مالي‌وغيرمالي. تبصره -1اعمال مشوقهاي مالي و يا غيرمالي موضوع اين ماده بر اساس دستورالعملي خواهد بود كه به پيشنهاد هيأت واگذاري به تصويب شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم ( )44قانون اساسي خواهد رسيد. تبصره -2خريداران مكلفند در ازاء برخورداري از مشوقهاي مالي و يا غيرمالي ،برنامه كتبي خود را براي حفظ سطح اشتغال موجود و بازآموزي كاركنان بنگاه در حال واگذاري به هيأت واگذاري ارائه كنند. فصل پنجم -فرآيند واگذاري بنگاههاي دولتي ماده - 17كليه دستگاههاي دولتي موضوع ماده( )86اين قانون مكلفند ظرف شش‌ماه از تصويب اين قانون كليه بنگاههاي دولتي مشمول گروه‌هاي ( )1و ( )2ماده( )2اين قانون را در هر بازار بر اساس عواملي از جمله اندازه شركت ،فن‌ آوري ،وضعيت مالي ،روابط صنعتي و ميزان حساسيت مصرف كننده نسبت به محصول توليدي شركت طبقه بندي نموده و فهرست شركتها و حقوق و داراييهاي مصرح در تبصره « »1ماده( )3اين قانون ،پيشنهاد واگذاري آنها را به همراه تعداد نيروي انساني ،فهرست اموال منقول و غيرمنقول ،كليه اطالعات و مدارك الزم و آخرين صورتهاي مالي حسابرسي شده را به وزارت امور اقتصادي و دارايي ارائه نمايند. الف -وزارت امور اقتصادي و دارايي مكلف است اطالعات و مدارك و صورت‌هاي مالي مربوط به بنگاههاي قابل واگذاري را دريافت و توسط سازمان حسابرسي يا حسابداران رسمي بررسي و تأييد نمايد. ب -وزارت امور اقتصادي و دارايي مكلف است در صورت تقاضاي خريدار ،اطالعات ،مدارك و صورتهاي مالي تأييد شده را در اختيار آنها قرار دهد. ج -سازمان خصوصي سازي مكلف است با رعايت مفاد اين ماده براي فروش بنگاههاي مشمول واگذاري بازاريابي نموده و فرآيند واگذاري را پس از طي مراحل مذكور در اين قانون با زمان‌بندي مشخص دو ماهه انجام دهد. آئين‌نامه اجرائي اين ماده شامل نحوه طبقه‌ بندي بنگاهها ،تأييد صورتهاي مالي و بازاريابي بنگاههاي مشمول اموراقتصاديودارايي حداكثر ظرف مدت سه‌ماه به تصويب هيأت وزيران ‌ واگذاري بنا به پيشنهاد وزارت خواهد رسيد. ماده -18جهت تسهيل امر واگذاري بنگاههاي مشمول واگذاري ،از زمان تصويب فهرست بنگاهها توسط ميشود: هيأت واگذاري اقدامات زير انجام ‌ ميشود. اموراقتصاديودارايي منتقل ‌ ‌ _ 1كليه حقوق مرتبط با اعمال مالكيت بنگاهها به وزارت _2از زمان تصويب واگذاري ،هر گونه نقل و انتقال اموال و داراييهاي ثابت بنگاه بدون مجوز وزارت امور اقتصادي و دارايي در حكم تصرف غيرقانوني در اموال دولتي محسوب و قابل پيگرد قانوني است. 3ـ به هيأت واگذاري اجازه داده‌مي‌شود در اساسنامه ومقررات حاكم بر شركتهاي قابل واگذاري به بخش غيردولتي(صرفًا در مدت يك‌ سال و قابل تمديد تا دوسال) در قالب قانون تجارت در جهت تسهيل در واگذاري و اداره شركتها ،اصالحات الزم را انجام دهد .در دوره زماني مذكور اين شركتها مشمول مقررات حاكم بر شركتهاي دولتي نيستند. - 4وزارت امور اقتصادي و دارايي ملزم است كليه شرايط الزم را براي عرضه در بورس اوراق بهادار براي بنگاههاي مشمول بند «الف» ماده ( )20اين قانون فراهم نمايد. 5ـ در اجراء اين قانون وزارت امور اقتصادي و دارايي مجاز است آن دسته از طرحها و تصديهاي اقتصادي و زيربنايي دولتي قابل واگذاري را كه به صورت شركت مستقل اداره نمي‌شوند و يا در قالب غيرشركتي اداره مي‌شوند و به نحو موجود قابل واگذاري نمي‌باشند و صرفًا به منظور واگذاري ،ابتدا تبديل به شخص حقوقي مناسب نموده و سپس نسبت به واگذاري آنها ظرف يك سال از زمان تبديل و با رعايت تبصره‌هاي « »2و «»3 بند«الف» ماده ( )3اين قانون اقدام نمايد .اين حكم تا پايان سال 1392معتبر است. تبصره -وزارت امور اقتصادي و دارايي جهت امر واگذاري بنگاهها مي‌تواند از خدمات حقوقي و فني اشخاص حقيقي و حقوقي دولتي و يا غيردولتي حسب مورد استفاده كند. ماده - 19هيأت واگذاري مجاز است حسب شرايط متناسب با مفاد اين ماده از كليه روشهاي ممكن براي واگذاري بنگاهها و مالكيت (اجاره به شرط تمليك ،فروش تمام يا بخشي از سهام ،واگذاري اموال ) و واگذاري مديريت (اجاره ،پيمانكاري عمومي‌و پيمان مديريت) ،تجزيه ،واگذاري ،انحالل و ادغام شركتها حسب مورد به شرح ذيل استفاده نمايد. الف -واگذاري :در مواردي كه شرايط واگذاري از هر جهت آماده است ،هيأت واگذاري رأي به واگذاري مي‌دهد. ب -بازسازي ساختاري :در مواردي كه مقدمات واگذاري بنگاه فراهم نباشد ولي با انجام اصالحات ساختاري ميكند، مي شود ،وزارت امور اقتصادي و دارايي در چهارچوبي كه هيأت واگذاري مشخص ‌ بنگاه قابل‌واگذاري ‌ بنگاه را حداكثر ظرف يك سال بازسازي ساختاري نمايد .دوره بازسازي ساختاري در موارد خاص قابل تمديد است. ميتواند نسبت به دادن مجوز قرارداد اجاره و پيمان مديريت بنگاه همچنين در موارد نياز ،هيأت واگذاري ‌ قابل واگذاري به بخش‌ هاي غيردولتي ،موافقت نمايد .در اين موارد هيأت واگذاري موظف است چهارچوب بهره‌برداري از شركت مورد اجاره را دقيقًا مشخص نمايد و پس از بررسي صالحيت فني و علمي‌از طريق برگزاري مناقصه يا مزايده اقدام كند. ج -تجزيه :در مواردي كه واگذاري شركت دولتي در چهارچوب بند ( )12ماده‌( )1اين قانون موجب انتقال ميتواند در جهت كاهش هيأت واگذاري ‌ ‌ موقعيت انحصاري شركت دولتي به بخش‌هاي غيردولتي مي‌شود، سهم بازار بنگاه قابل واگذاري و يا افزايش بهره‌وري آن ،نسبت به تفكيك و تجزيه شركت اتخاذ تصميم نمايد و سپس حكم به واگذاري شركت دهد. د ـ ادغام :دولت مي‌ تواند چند شركت قابل واگذاري دولتي را درهم ادغام كند و سپس به وزارت امور اقتصادي و دارايي اجازه دهد نسبت به واگذاري آن اقدام نمايد. هـ -تحصيل:دولت مي‌ تواند سهام چندشركت قابل واگذاري(تحصيل شونده) را بدون محو شخصيت حقوقي هركدام به يك شركت قابل واگذاري ديگر(تحصيل كننده) منتقل كرده و سپس به وزارت اموراقتصادي و دارايي اجازه دهد نسبت به واگذاري شركت تحصيل كننده اقدام نمايد. و -انحالل :در مواردي كه بازسازي ساختاري بنگاه قابل واگذاري مقدور نباشد و پس ازسه بار آگهي، واگذاري شركت ممكن نگردد ،يا ارزش خالص داراييهاي شركت منفي باشد و يا به هر دليل موجه انحالل آن ميتواند رأي به انحالل شركت دهد. مناسب تشخيص داده شود ،هيأت واگذاري ‌ ميتواند نسبت به هبه و يا صلح غيرمعوض ز -هبه يا صلح غيرمعوض :در چهارچوب مجوزهاي قانوني ،دولت ‌ شركتهاي دولتي موضوع گروه دو ماده( )2اين قانون كه غير قابل عرضه در بورس باشند به مؤسسات عمومي‌غيردولتي مشروط بر اين‌كه شركت مورد واگذاري در چهارچوب وظايف مؤسسه مذكور باشد، تصميم‌گيري نمايد .آئين‌نامه اجرائي اين ماده مشتركًا توسط وزارت امور اقتصادي و دارايي و سازمان‌مديريت برنامهريزي كشور تهيه وظرف شش‌ماه به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. ‌ و تبصره -1نقل و انتقال سهام ،سهم الشركه ،حقوق مالكانه و حق تقدم بنگاههاي مشمول واگذاري در فرايند تجزيه ،ادغام ،تحصيل و انحالل تا زماني كه بنگاه دولتي بوده و واگذار نشده باشد از پرداخت ماليات ميشوند يا بين دستگاههاي اجرائي نقل‌وانتقال معاف است .بنگاههايي كه در اجراء اين قانون واگذار ‌ نقل‌وانتقال مي‌يابند تا زمان واگذاري نيز از شمول ماليات نقل‌وانتقال معاف هستند .همچنين انتقال سهام به شركتهاي تأمين سرمايه كه ناشي از تعهد پذيره نويسي باشد از ماليات نقل‌وانتقال معاف است. تبصره -2پرداخت هر گونه غرامت ،خسارت و نظاير آن در ارتباط با موارد ملي يا مصادره شده كه متعلق به دوره پيش از واگذاري باشد بر عهده دولت است. ح -نحوه واگذاري طرحهاي نيمه‌تمام شركتهاي قابل واگذاري مشمول ماده ( )3اين قانون به شرح زير خواهد بود: -1واگذاري طرحها به بخش غيردولتي از طريق مزايده، -2مشاركت با بخش غيردولتي و آورده طرح نيمه‌تمام به عنوان سهم دولتي ،و واگذاري سهم دولتي به بخش غيردولتي ظرف سه سال بعد از بهره‌برداري آن، -3واگذاري حق بهره‌برداري از سهم دولتي در طرح به بخش غير دولتي، -4واگذاري حق بهره‌ برداري در طرحهاي غيرانتفاعي در مقابل تكميل طرح براي مدت معين متناسب با هزينههاي طرح، ‌ تبصره -طرحهايي كه توجيه فني ،اقتصادي ندارد ولي جنبه عمومي‌ ،اجتماعي و سياسي دارد از شركتهاي قابل واگذاري دولتي ،منفك و توسط دولت درباره آنها اتخاذ تصميم خواهد شد. ماده -20هيأت واگذاري براي واگذاري بنگاهها با ترجيح‌بند(الف) و رعايت ترتيب ،به روشهاي زير تصميم مي‌گيرد. الف -فروش بنگاه از طريق عرضه عمومي‌سهام در بورسهاي داخلي يا خارجي، ب -فروش بنگاه يا سهام بلوكي از طريق مزايده عمومي‌در بازارهاي داخلي و يا خارجي، ج -فروش بنگاه يا سهام بلوكي از طريق مذاكره، تبصره -1مجوزعرضه سهام دربورسهاي خارجي با رعايت قانون تشويق و حمايت از سرمايه‌گذاري خارجي و قانون بازار اوراق بهادار جمهوري اسالمي‌ايران ـ مصوب 1384(/1/9ـ به پيشنهاد هيأت واگذاري توسط اصلچهل وچهارم( )44قانون اساسي صادر مي‌شود. شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي ‌ تبصره -2در مواردي كه پس از برگزاري دو نوبت مزايده ،خريداري وجود نداشته باشد واگذاري از طريق مذاكره به موجب مصوبه هيأت واگذاري مجاز است .همچنين استفاده از روش مذاكره به غير از واگذاري به تعاوني‌ هاي فراگير ملي در قالب سهام عدالت ،درخصوص شركتهاي مشاور و دانش پايه كه داراي داراييهاي سهاميعام كه ‌ فيزيكي و مالي محدودي بوده و ارزش شركت عمدتًا داراييهاي نامشهود باشد و نيز شركتهاي در آنها به استفاده از تخصصهاي مديريتي نياز باشد به مديران و يا گروهي از مديران و كارشناسان متخصص همان بنگاه مجاز است .تشخيص شرايط مديران و متخصصين بر عهده هيأت واگذاري است. تبصره – 3فروش اقساطي حداكثر پنج درصد ( )5%از سهام بنگاههاي مشمول واگذاري به مديران و كاركنان همان بنگاه و حداكثر پنج درصد ( )5%به ساير مديران باتجربه و متخصص و كارآمد مجاز است .شرايط مديران مشمول و نيز ضوابط روش اقساطي ،توسط هيأت واگذاري تعيين مي‌شود. تبصره -4وزارت امور اقتصادي و دارايي مكلف است در زمان عرضه سهام بنگاههايي كه با روشهاي «ب» و «ج» اين ماده واگذار مي‌ شوند ترتيبي اتخاذ نمايد تا در شرايط يكسان ،بخش تعاوني در اولويت خريد قرار گيرد. تبصره -5در كليه موارد اين ماده رعايت قانون تشويق و حمايت از سرمايه‌گذاري خارجي مصوب1380 الزامي‌است. ماده -21قيمت‌گذاري و زمان‌ بندي مناسب واگذاري بنگاههاي دولتي متناسب با روش و گستره هر بازار مطابق بندهاي زير خواهد بود: عموميسهام ،قيمت‌گذاري عرضه اولين بسته از سهام هر شركت، ‌ الف -در مورد واگذاري از طريق عرضه اندازه بسته سهام ،روش انتخاب مشتريان استراتژيك و متقاضي خريد سهام كنترلي و مديريتي ،زمان مناسب خصوصيسازي و تصويب هيأت ‌ عرضه سهام حسب مورد پس از انجام مطالعات كارشناسي با پيشنهاد سازمان واگذاري تعيين خواهد شد .در عرضه عمومي‌سهام رعايت قانون بازار اوراق بهادار جمهوري‌اسالمي‌ايران ـ الزامياست. ‌ مصوب 1/9/1384ـ ب -در مورد فروش داراييها ،قراردادهاي اجاره و پيمان مديريت ،تعيين قيمت فروش داراييها ،تعيين ميزان مال‌االجاره و حق‌ الزحمه پيمان مديريت و ساير شرايط الزم براي واگذاري مبتني بر ارزيابي فني و مالي حسب خصوصيسازي و تصويب هيأت ‌ مورد بايد در چهارچوب قانون مناقصات و معامالت دولتي به پيشنهاد سازمان واگذاري باشد. دومرحلهاي در چهارچوب قانون مناقصات مصوب 1383مجلس شوراي ‌ تبصره – مزايده يك مرحله‌اي و اسالمي‌ قابل اجراء است در صورت تغاير برگزاري مزايده با احكام اين قانون ،قوانين و مقررات ناظر بر معامالت دولتي مجري است. ماده - 22سازمان خصوصي‌سازي مي‌تواند از خدمات بانكها و شركتهاي تأمين سرمايه و سرمايه‌گذاري ميتوانند سهام عرضه شده را جهت تعهد پذيره‌نويسي يا تعهد خريد سهام استفاده نمايد .اين‌گونه مؤسسات ‌ در چهارچوب قرارداد پذيره‌ نويسي كه به تأييد هيأت واگذاري خواهد رسيد خريداري نمايند. دستورالعمل اجرائي اين ماده حداكثر ظرف مدت سه‌ماه از تصويب اين قانون به تصويب وزيراموراقتصادي ميرسد. ودارايي ‌ ميشود ،حق‌الزحمه بانكها ،مؤسسات اعتباري و شركتهاي تبصره -به سازمان خصوصي‌سازي اجازه داده ‌ تأمين سرمايه طرف قرارداد خود ،كه تعهد پذيره‌نويسي يا تعهد خريد سهام را به عهده مي‌گيرند به صورت درصدي از ارزش كل معامله بپردازد .ضوابط پرداخت حق‌الزحمه مزبور در دستورالعمل موضوع اين ماده درج خواهد شد. ماده - 23سازمان خصوصي سازي مكلف است پس از انجام هر معامله ،در مورد واگذاري سهام مديريتي و كنترلي بنگاهها ،بالفاصله با انتشار اطالعيه اي در روزنامه كثير االنتشار موارد زير را اعالم كند: نام بنگاه و خالصه اطالعات مالي و مديريتي آن، خالصه اي از معامله انجام شده شامل ميزان سهام واگذار شده، نام مشاور يا مشاوراني كه در فرايند معامله به سازمان خصوصي سازي ،خدمات مشاوره اي داده اند. نام و نشاني خريدار، نام شركت تأمين سرمايه كه پذيره نويسي سهام را متعهد گرديده است،رسمي دادگستري يا مؤسسات خدمات مالي كه قيمت گذاري بنگاه را انجام داده‌اند . ‌ نام كارشناستبصره – وزارت امور اقتصادي و دارايي مكلف است گزارش فعاليتهاي واگذاري ساالنه طبق اين قانون را ،تا اسالميبرساند. ‌ پايان ارديبهشت ماه سال بعد به اطالع مجلس شوراي ماده -24وزير ،معاونان ،مديران وزارت امور اقتصادي و دارايي و آن دسته از كاركنان اين وزارتخانه كه در امر واگذاري دخالت دارند ،اعضاء هيأت واگذاري ،اعضاء شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي اصل( )44قانون اساسي ،وزراء ،مشاوران ،معاونان و مديران دستگاههايي كه سهام شركتها و مؤسسات تابعه و وابسته آنها خصوصيسازي و ‌ مورد واگذاري قرار مي‌ گيرد (حسب مورد ) ،اعضاء هيأت عامل ،رئيس و كاركنان سازمان كميتههاي فني و تخصصي دست‌اندركار واگذاري حق ندارند به‌طور مستقيم يا ‌ اعضاء شركتهاي مشاور و غيرمستقيم در خريد سهام ،سهم الشركه ،حق تقدم ناشي از سهام و سهم‌الشركه ،حقوق مالكانه و حق بهره‌برداري مديريت قابل واگذاري را ،خريداري نمايند. تبصره -1كليه معامالت و واگذاري‌هايي كه بر خالف حكم اين ماده صورت مي‌گيرد ،باطل است و دادگاه رسيدگي كننده مكلف است كليه موارد معامله شده يا واگذار شده را مجددًا به مالكيت دولت برگرداند. تبصره -2حكم اين ماده به بستگان تمام افراد مذكور در ماده به شرح مندرج در قانون منع مداخله كاركنان دولت مصوب 1337و اصالحات بعدي آن تسري مي‌يابد. ماده - 25سازمان خصوصي‌سازي قبل از واگذاري سهام كنترلي شركتهاي دولتي ،حسب مورد شرايطي سرمايهگذاري جديد در همان شركت ،ارتقاءكارايي و بهره‌وري شركت ،تداوم توليد و ارتقاء سطح آن، ‌ نظير ارتقاء فناوري و افزايش يا تثبيت سطح اشتغال در بنگاه را ،در واگذاري شرط مي‌نمايد .چنانچه خريدار به خصوصيسازي هيأت واگذاري مجاز است سود فروش اقساطي را ‌ شرايط عمل نمايد به پيشنهاد سازمان كاهش يا دوره فروش اقساطي را تمديد يا در اصل قيمت تخفيف دهد. انتقال قطعي سهام يا آزادسازي ضمانتهاي خريدار متناسب با انجام اين تعهدات خواهد بود .نحوه أخذ تعهدات و درج اين شروط توسط طرفين براساس دستورالعملي خواهد بود كه با رعايت ضوابط و مقررات قانوني به پيشنهاد سازمان خصوصي سازي ظرف سه ماه ازتصويب قانون به تصويب هيأت واگذاري خواهد رسيد. ميتواند رئيس سازمان خصوصي‌سازي را به‌عنوان نماينده تام‌االختيار ماده -26وزير امور اقتصادي و دارايي ‌ خود در اعمال تمام يا بخشي از اختيارات خويش در امر واگذاري موضوع اين قانون تعيين كند. خصوصيسازي با توجه به مأموريتهاي جديد توسط وزارت امور اقتصادي و ‌ ماده - 27اساسنامه سازمان دارايي تدوين و به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد. تبصره -1سازمان خصوصي‌سازي مجاز است با تصويب هيأت وزيران تا سقف پست‌هاي سازماني مصوب، كارمند استخدام نمايد. تبصره -2دستگاههاي اجرائي مكلفند بنا به درخواست سازمان خصوصي‌سازي كارشناسان خود را به آن سازمان مأمور يا منتقل نمايند. تبصره - 3سازمان خصوصي‌ سازي مجاز است از خدمات فني و تخصصي كارشناسان ،اشخاص حقيقي و حقوقي دولتي ويا غيردولتي به شكل ساعتي و كار معين استفاده كند. تبصره - 4دولت مجاز است براي آموزشهاي كوتاه مدت تخصصي ،ترغيب و تشويق و پاداش كاركنان سازمان خصوصي سازي ،هر ساله يك رديف اعتبار در قانون بودجه منظور نمايد .اعتبارات اين رديف طبق آئين‌نامه‌ اي كه به پيشنهاد هيأت واگذاري به تصويب شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم ( )44قانون اساسي خواهد رسيد هزينه مي‌شود. ماده - 28منابع مالي و شرايط تأمين مالي مورد نياز براي اجراء سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم ()44 قانون اساسي به شرح زير است: _1وزارت امور اقتصادي و دارايي و بانك مركزي جمهوري اسالمي‌ايران مكلفند ساالنه حداقل ده ميليارد ( )10.000.000.000دالر خط اعتباري جهت تأمين مالي سرمايه‌گذاريهاي بخش‌هاي غيردولتي از خارج از كشور فراهم نمايند. _ 2دولت مكلف است سياستهايي را اتخاذ نمايد كه از طريق هيأت امناء حساب ذخيره ارزي بانك مركزي جمهوري اسالمي‌ايران و بانكهاي عامل چهل درصد ( )40%از مانده حساب ذخيره ارزي سال پيش را به بخش غيردولتي اختصاص دهد و در صورت وجود تقاضا در اين بخش و داشتن طرحهاي داراي توجيه فني و اقتصادي به متقاضيان پرداخت نمايد .درهرصورت سهم بخش غيردولتي درهرسال نبايد از چهل‌درصد()40% برداشت از حساب ذخيره ارزي در آن سال كمتر باشد. بهمنظور _3به هيأت امناء حساب ذخيره ارزي و بانك مركزي جمهوري اسالمي‌ايران اجازه داده مي‌شود ‌ افزايش سهم تسهيالت ارزي به بخش غيردولتي ،بخشي از ارز حساب ذخيره ارزي و يا ارز بانك مركزي جمهوري اسالمي‌ايران را به‌ عنوان سپرده در بانكهاي عامل جهت باز كردن خط اعتباري ارزي توسط بانكهاي عامل و بانكهاي خارجي و پرداخت تسهيالت بيشتر منظور نمايد. ماده -29باتوجه به بند(د) سياستهاي كلي ،وجوه حاصل از واگذاري‌هاي موضوع اين قانون از جمله شركتهاي مادرتخصصي و عملياتي به حساب خاصي نزد خزانه‌داري كل كشور واريز و در موارد زير مصرف مي‌شود: _1ايجاد خوداتكائي براي خانواده‌هاي مستضعف و محروم و تقويت تأمين اجتماعي، _2اختصاص سي درصد ( )30%از درآمدهاي حاصل از واگذاري به تعاوني‌هاي فراگير ملي به‌منظور فقرزدايي ،شامل تخفيفهاي موضوع ماده( )34اين قانون، توسعهيافته، ‌ _ 3ايجاد زيربناهاي اقتصادي با اولويت مناطق كمتر _ 4اعطاء تسهيالت (وجوه اداره شده) براي تقويت تعاوني‌ها و نوسازي و بهسازي بنگاههاي اقتصادي غيردولتي با اولويت بنگاههاي واگذار شده و نيز براي سرمايه‌گذاري بخش‌هاي غيردولتي در توسعه مناطق كمتر توسعه‌يافته و تقويت منابع بانك توسعه تعاون، 5مشاركت شركتهاي دولتي با بخش‌هاي غيردولتي تا سقف چهل و نه ( )49%به‌منظور توسعه اقتصاديمناطق كمتر توسعه‌يافته، -1تكميل طرحهاي نيمه‌تمام شركتهاي دولتي با رعايت فصل پنجم اين قانون، -2ايفاء وظايف حاكميتي دولت در حوزه‌هاي نوين با فناوري پيشرفته و پرخطر، -3بازسازي ساختاري ،تعديل نيروي انساني و آماده‌سازي بنگاهها جهت واگذاري. تبصره - 1اعتبارات بندهاي فوق در قوانين بودجه ساالنه در جدولي واحد درج خواهد شد. تبصره -2آئين‌نامه اجرائي اين ماده ظرف مدت سه‌ماه از تصويب اين قانون توسط وزارت امور اقتصادي و برنامهريزي كشور و وزارت تعاون تهيه و به تصويب هيأت وزيران ‌ دارايي با همكاري سازمان مديريت و مي‌رسد. اسالميايران ‌ ماده - 30مواد ( )20تا ( ) 24قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ،اجتماعي و فرهنگي جمهوري ميگردد. تنفيذ ‌ سهماه از تصويب اين تبصره -1دستورالعمل اجرائي موضوع ماده ( )24قانون مزبور حداكثر ظرف مدت ‌ قانون با پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي به تصويب هيأت واگذاري خواهد رسيد. تبصره -2مصوبات اين شورا در اجراء اصول هشتاد و پنجم()85و يكصد و سي و هشتم( )138قانون اساسي ميگردد .در صورت اعالم مغايرت از سوي جمهوري اسالمي ايران براي رياست مجلس شوراي اسالمي ارسال ‌ رئيس مجلس شوراي اسالمي ،شورا موظف است نسبت به اصالح يا لغو مصوبات خود اقدام كند. استخداميكاركنان بنگاههاي دولتي واگذارشده با دستگاههاي اجرائي ذي‌ربط قطع ‌ ماده - 31ارتباط مي‌ گردد و آن دسته از كاركنان بنگاههاي دولتي كه از نظر مقررات بازنشستگي تابع صندوق‌هاي خاص بازنشستگي وابسته به وزارتخانه و مؤسسات و شركتهاي دولتي هستند و ارتباط استخدامي آنها با دستگاههاي ميگردد ،مي‌توانند در صورت ادامه اشتغال در اجرائي ذي‌ربط در اجراء سياستهاي فروش سهام ،قطع ‌ واحدهاي فروخته شده و با رعايت ضوابط پرداخت حق بيمه مقرر به تفكيك سهم بيمه شده و كارفرما همچنان تابع مقررات صندوق بازنشستگي مربوط باشند. تبصره -كليه قوانين و مقررات مربوط به كسر حق بيمه و اختيارات سازمان تأمين اجتماعي در امور دريافت حق بيمه و أخذ جرائم ناشي از ديركرد پرداخت حق بيمه از جمله مواد ( )49و ( )50قانون تأمين اجتماعي مصوب 1354نسبت به افراد و صندوق‌هاي فوق مجري خواهد بود. ماده – 32قوه قضائيه مكلف است براي رسيدگي به تخلفات و جرائم ناشي از اجراء اين‌قانون و قانون بازار اوراق بهادار جمهوري اسالمي‌ايران ـ مصوب ‌1/9/1384ـ‌شعب خاصي را تعيين كند .اين شعب منحصرًا به دعاوي و شكايات مربوط به اين دو قانون رسيدگي مي‌نمايد. تبصره -قوه قضائيه مكلف است اليحه رسيدگي به تخلفات و جرائم موضوع اين قانون را حداكثر ظرف مدت شش‌ ماه از تصويب اين قانون از طريق دولت تقديم مجلس شوراي اسالمي نمايد. ماده – 33مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران مکلف به انطباق نظام هاي ارزيابي کيفيت با استانداردهاي بين المللي و اعمال تدريجي و قانونمند آن در کليه بنگاههاي اقتصادي مي‌باشد .آئين‌نامه اجرائي اين ماده شامل زمان بندي اعمال استانداردها ظرف مدت سه ماه به پيشنهاد مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد. فصل ششم -توزيع سهام عدالت ماده – 34در اجراء سياست‌گسترش مالكيت عمومي‌به‌منظور تأمين عدالت اجتماعي ،دولت مجاز است تا چهل درصد ( )% 40مجموع ارزش سهام بنگاههاي قابل واگذاري در هر بازار موضوع گروه دو ماده ( )2اين قانون را با ضوابط ذيل به اتباع ايراني مقيم داخل كشور واگذار نمايد: الف ـ در مورد دو دهك پائين درآمدي با اولويت روستانشينان و عشاير ،پنجاه‌درصد( )%50تخفيف در قيمت سهام واگذاري با دوره تقسيط ده ساله. ب ـ‌در مورد چهار دهك بعدي تقسيط تا ده‌سال حسب مورد داده خواهد شد. تبصره - 1مبناء قيمت‌گذاري ،قيمت فروش نقدي سهام در بورس خواهد بود. تبصره - 2تخفيف‌هاي مذكور در بند «الف» اين ماده به حساب كمك‌هاي بالعوض به اقشار كم درآمد منظور مي‌شود. تبصره - 3وزارت امور اقتصادي و دارايي مكلف است با همكاري وزارت رفاه و تأمين اجتماعي و ساير نهادهاي ذي‌ ربط حداكثر ظرف مدت يك سال پس از تصويب اين قانون ،افراد مشمول اين ماده را با سازوكارهاي علمي‌و دقيق شناسايي و شرايط واگذاري سهام به مشموالن را فراهم نمايد. ماده – 35مشمولين بندهاي «الف» و«ب» ماده( )34اين قانون در قالب شركتهاي تعاوني شهرستاني شركتهايسهامي‌تشكيل وبراساس ‌ ساماندهي شده و ازتركيب آنها شركتهاي سرمايه‌گذاري استاني به صورت ميكنند .دولت موظف‌است جهت پذيرفته شدن شركتهاي مذكور دربورس اوراق قانون‌تجارت فعاليت ‌ بهادار كمك‌هاي الزم را انجام دهد. ماده -36سازمان خصوصي‌سازي موظف است سهام موضوع ماده( )34از هر بنگاه قابل واگذاري را مستقيمًا سرمايهگذاري استاني تقسيم كند .سهم هر يك از شركتهاي سرمايه‌گذاري استاني متناسب با ‌ بين شركتهاي تعاونيهاي شهرستاني هر استان تعيين خواهد شد. ‌ تعداد اعضاء سرمايهگذاري استاني از ماليات معاف ‌ تبصره -1نقل و انتقال سهام از سازمان خصوصي‌سازي به شركتهاي است. سرمايهگذاري استاني ناشي از دريافت سهام از سازمان ‌ تبصره -2افزايش سرمايه در شركتهاي خصوصي‌ سازي ،همچنين افزايش سرمايه در شركتهاي تعاوني شهرستاني ناشي از افزايش دارايي شركتهاي سرمايه‌گذاري استاني مربوط از اين محل ،از ماليات معاف است. ماده – 37فروش سهام واگذار شده به شركتهاي سرمايه‌گذاري استاني قبل از ورود اين شركتها به بورس به ميزاني كه اقساط آن پرداخت شده يا به همين نسبت مشمول تخفيف واقع شده در بازارهاي خارج از بورس مجاز است و سهام واگذار شده به همين نسبت از قيد وثيقه آزاد مي‌شود. ماده – 38دولت مكلف است سهام موضوع ماده ( )34را به گونه‌اي واگذار نمايد كه موجبات افزايش يا تداوم مالكيت و مديريت دولت در شركتهاي مشمول واگذاري را فراهم ننمايد .در انتخاب مديران، دستگاههاي اجرائي موضوع ماده ( )86اين قانون مجاز به أخذ وكالت از شركتهاي سرمايه‌گذاري استاني نخواهند بود .آئين‌ نامه اجرائي اين فصل با پيشنهاد مشترك وزارت امور اقتصادي و دارايي و وزارت تعاون و با همكاري نهادهاي‌ذي‌ ربط ظرف مدت حداكثر سه ماه از تصويب اين قانون تهيه و به تصويب شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم ( )44قانون اساسي جمهوري اسالمي‌ايران خواهد رسيد. تبصره -مصوبات اين شورا در اجراء اصول هشتاد و پنجم()85و يكصد و سي و هشتم( )138قانون اساسي ميگردد .در صورت اعالم مغايرت از سوي جمهوري اسالمي ايران براي رياست مجلس شوراي اسالمي ارسال ‌ رئيس مجلس شوراي اسالمي ،شورا موظف است نسبت به اصالح يا لغو مصوبات خود اقدام كند. فصل هفتم -هيأت واگذاري و وظايف آن ماده – 39به‌ منظور هماهنگي در اجراء مواد اين قانون هيأت واگذاري به رياست وزير امور‌اقتصادي و دارايي متشكل از اعضاء زير تشكيل مي‌گردد: وزير امور اقتصادي و دارايي، وزير دادگستري،برنامهريزي كشور بدون حق رأي، ‌ رئيس سازمان مديريت و وزير وزارتخانه‌ذي‌ربط بدون حق رأي،اسالمي. ‌ بهعنوان ناظر به انتخاب مجلس شوراي دو نفر از نمايندگان مجلس ‌دبيرخانه هيأت در سازمان خصوصي‌سازي مستقر است .مصوبات هيأت مذكور را وزير امور‌اقتصادي و دارايي ميكند. ابالغ ‌ ماده 40ـ وظايف و اختيارات هيأت واگذاري به شرح زير است: 1ـ اجراء برنامه‌ها و خط‌مشي‌هاي كلي واگذاري و تعيين تكليف بنگاههاي مشمول واگذاري، 2ـ تهيه آئين‌ نامه نظام اقساطي واگذاري و نحوه دريافت بهاي حقوق قابل واگذاري، 3ـ تهيه آئين‌نامه شيوه‌هاي قيمت‌گذاري بنگاهها و نحوه اعمال شيوه‌هاي مذكور در همين چهارچوب، 4ـ تهيه نظام تأمين مالي ،حمايت و تشويق خريداران به همراه تعيين چهارچوب تعهدات خريداران و فروشنده، 5ـ تهيه ضوابط نحوه انجام اصالح ساختار بنگاهها در موارد ضروري متضمن چهارچوب حفظ و صيانت نيروي انساني شاغل، 6ـ تهيه نظام‌ نامه فعاليتهاي فرهنگي ـ تبليغاتي براي بسترسازي ،بهبود و شفافيت امر واگذاري‌، 7ـ تهيه پيشنهاد واگذاري بلوكي بنگاههاي مشمول واگذاري در بورسهاي خارجي، 8ـ تهيه آئين‌نامه نحوه واگذاري سهام ترجيحي به مديران و كاركنان، اصلچهل‌و‌چهارم‌( )44قانون اساسي تبصره 1ـ موارد فوق بايد به تصويب شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي ‌ برسد. تبصره -2مصوبات اين شورا در اجراء اصول هشتاد و پنجم ( )85و يكصدوسي‌و‌هشتم( )138قانون اساسي ميگردد و در صورت اعالم مغايرت از جمهوري اسالمي ايران براي رياست مجلس شوراي اسالمي ارسال ‌ سوي رئيس مجلس شوراي اسالمي ،شورا موظف است نسبت به اصالح يا لغو مصوبات خود اقدام كند. ب- 1ـ تصويب آئين‌نامه نحوه بيمه مجريان و دست‌اندركاران امر واگذاري، 2ـ تصويب فهرست هر يك از موارد قابل فروش ،انحالل ،ادغام ،تجزيه ،اجاره و پيمان مديريت و زمان‌بندي الزم به همراه ميزان و روش واگذاري آنها در هر سال .فهرست مذكور شامل برنامه زمان‌بندياقدام ،روش، ميزان و ساير شرايط واگذاري با توجه به وضعيت هر بازار مشتركًا توسط وزارت امور اقتصادي و دارايي و ميشود، وزارت ذي‌ربط تهيه ‌ 3ـ تصويب قيمت موارد واگذاري، 4ـ تصويب دستورالعمل نحوه تنظيم قراردادهاي واگذاري مشتمل بر تعيين اختيارات و تعهدات طرفين قراردادها ،وثايق و تضمينها ،شرايط فسخ يا اقاله ،نحوه اعمال تخفيفات و جرائم در چهارچوب ضوابط و مقررات قانوني، 5ـ تصويب دستورالعمل مربوط به ويژگيهاي الزم و نحوه انتخاب مديران و متخصصان در موارد واگذاري از طريق مذاكره با رعايت مفاد اين قانون، 6ـ تصويب دستورالعمل اجرائي نحوه تنظيم قراردادهاي تعهد پذيره‌نويسي يا تعهد خريد سهام مؤسسات تأمين سرمايه متضمن ضوابط پرداخت حق‌الزحمه آنها، 7ـ تصويب دستورالعمل ماده ( )30اين قانون. فصل هشتم -شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم ( )44قانون اساسي و وظايف آن ماده - 41شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم ( )44قانون اساسي براي ايفاء وظايف ميشود: محوله در اين قانون مركب از اعضاء زير تشكيل ‌ رئيس جمهور يا معاون اول وي به‌عنوان رئيس شورا، وزير امور اقتصادي و دارايي (دبير شورا)، وزير تعاون، وزير يا وزراء وزارتخانه‌هاي ذي‌ربط، وزير دادگستري، وزير اطالعات،برنامهريزي كشور، ‌ رئيس سازمان مديريت و -رئيس كل بانك مركزي جمهوري اسالمي‌ايران، دبير مجمع تشخيص مصلحت نظام، دادستان كل كشور، رئيس سازمان بازرسي كل كشور، رئيس ديوان محاسبات كشور، سه نفر از نمايندگان مجلس به انتخاب مجلس شوراي اسالمي‌،اسالميايران، ‌ رئيس سازمان صدا و سيماي جمهوري رئيس اطاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران، رئيس اطاق تعاون مركزي جمهوري اسالمي‌ايران، سه نفر خبره و صاحبنظر اقتصادي از بخش‌هاي خصوصي و تعاوني به پيشنهاد وزير امور اقتصادي و داراييبا حكم رئيس جمهور، خصوصيسازي، ‌ رئيس سازمان -رئيس سازمان بورس و اوراق بهادار. تبصره -1اين شورا طبق آئين‌نامه‌اي اداره خواهد شد كه توسط اعضاء مذكور در بندهاي( )1تا( )6به تصويب مي‌رسد و اين آئين‌نامه مشمول تبصره ماده( )42خواهد بود. تبصره - 2دبيرخانه شورا زيرنظر وزارت اموراقتصادي و دارايي تشكيل مي‌شود. اصلچهل‌وچهارم‌( )44قانون اساسي به ماده - 42وظايف واختيارات شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي ‌ شرح زير است: -1تبيين سياستها و خط‌مشي‌هاي اجرائي ساالنه، -2نظارت بر فرآيند اجراء قوانين و مقررات مرتبط با سياستهاي كلي اصل‌چهل‌وچهارم‌( )44قانون اساسي، اصلچهل‌وچهارم‌( )44قانون اساسي - 3سازماندهي فعاليتهاي فرهنگي -تبليغاتي براي اجراء سياستهاي كلي ‌ دستورالعملها ،نظام‌نامه‌ها و ضوابطي که در اين قانون مرجع تصويب آن اين شورا ‌ -4تصويب آئين‌نامه‌ها، است، اصلچهل‌وچهارم‌( )44قانون اساسي -5تصويب شاخص‌هاي اجرائي براي تحقق اهداف سياستهاي كلي ‌ بهمنظور اعمال نظارت دقيق بر اجراء آنها، ‌ - 6تدوين سازوكارهاي جلوگيري از نفوذ و سيطره بيگانگان بر اقتصاد ملي، -7تبيين نقش سياستگذاري و هدايت و نظارت دولت، -8ايجاد هماهنگي بين دستگاههاي اجرائي در اجراء سياستهاي كلي اصل‌چهل‌وچهارم‌( )44قانون اساسي -9تمهيدات الزم براي تشويق عموم به سرمايه‌گذاري ،كارآفريني و بهبود فضاي كسب و كار. مينمايد. تبصره -مصوبات اين شورا را وزير امور اقتصادي و دارايي ابالغ ‌ فصل نهم -تسهيل رقابت و منع انحصار ماده - 43تمامي‌اشخاص حقيقي و حقوقي بخش‌هاي عمومي‌ ،دولتي ،تعاوني و خصوصي مشمول مواد اين فصل هستند. ماده -44هرگونه تباني از طريق قرارداد ،توافق و يا تفاهم (اعم از كتبي ،الكترونيكي ،شفاهي و يا عملي) بين اشخاص كه يك يا چند اثر زير را به دنبال داشته باشد به نحوي که نتيجه آن بتواند اخالل در رقابت باشد ممنوع است : - 1مشخص كردن قيمتهاي خريد يا فروش كاال يا خدمت و نحوه تعيين آن در بازار به طور مستقيم يا غيرمستقيم. - 2محدود كردن يا تحت كنترل درآوردن مقدار توليد ،خريد يا فروش كاال يا خدمت در بازار. تبعيضآميز در معامالت همسان به طرفهاي تجاري ‌ -3تحميل شرايط - 4ملزم كردن طرف معامله به عقد قرارداد با اشخاص ثالث يا تحميل كردن شروط قرارداد به آنها. - 5موكول كردن انعقاد قرارداد به قبول تعهدات تكميلي توسط طرفهاي ديگر كه بنا بر عرف تجاري با موضوع قرارداد ارتباطي ندارد. -6تقسيم يا تسهيم بازار كاال يا خدمت بين دو يا چند شخص. -7محدود كردن دسترسي اشخاص خارج از قرارداد ،توافق يا تفاهم به بازار. تبصره -قراردادهاي ميان تشكل‌هاي كارگري و كارفرمايي به‌منظور تعيين دستمزد و مزايا ،تابع قانون كار است. ماده -45اعمال ذيل كه منجر به اخالل در رقابت مي‌شود ،ممنوع است: الف -احتكار و استنكاف از معامله - 1استنكاف فردي يا جمعي از انجام معامله و يا محدود كردن مقدار كاال يا خدمت موضوع معامله. - 2وادار كردن اشخاص ديگر به استنكاف از معامله و يا محدود كردن معامالت آنها با رقيب. ذخيره يا نابود كردن كاال يا امتناع از فروش آن و نيز امتناع از ارائه خدمت به نحوي كه اين ذخيره‌سازي،اقدام يا امتناع منجر به باال رفتن ساختگي قيمت كاال يا خدمت در بازار شود ،اعم از اين‌كه بهطور مستقيم يا با واسطه انجام گيرد. ب -قيمت‌گذاري تبعيض‌ آميز ،عرضه و يا تقاضاي كاال يا خدمت مشابه به قيمتهايي كه حاكي از تبعيض بين دو يا چند طرف معامله و يا تبعيض قيمت بين مناطق مختلف به رغم يكسان بودن شرايط معامله و هزينه‌هاي هزينههاي جانبي آن باشد. ‌ حمل و ساير ج -تبعيض در شرايط معامله تبعيضآميز در معامله با اشخاص مختلف در وضعيت يكسان. ‌ قائل شدن شرايط ‌ تهاجمي د – قيمت‌گذاري -1عرضه كاال يا خدمت به قيمتي پائين‌ تر از هزينه تمام شده آن به نحوي كه لطمه جدي به ديگران وارد كند يا مانع ورود اشخاص جديد به بازار شود. - 2ارائه هديه ،جايزه ،تخفيف يا امثال آن كه موجب وارد شدن لطمه جدي به ديگران شود. تبصره -تشخيص لطمه جدي ،بر عهده شوراي رقابت است. هـ -اظهارات گمراه‌كننده: هر اظهار شفاهي ،كتبي يا هر عملي كه: - 1كاال يا خدمت را به صورت غيرواقعي با كيفيت ،مقدار ،درجه ،وصف ،مدل يا استاندارد خاص نشان دهد و يا كاال و يا خدمت رقبا را نازل جلوه دهد. -2كاالي تجديد ساخت شده يا دست دوم ،تعميري يا كهنه را نو معرفي كند. - 3وجود خدمات پس از فروش ،ضمانتنامه تعهد به تعويض ،نگهداري ،تعمير كاال يا هر قسمتي از آن و يا تكرار يا تداوم خدمت تا حصول نتيجه معيني را القاء كند ،در حالي كه چنين امكاناتي وجود نداشته باشد. ميشود ،فريب دهد. - 4اشخاص را از حيث قيمت كاال يا خدمتي كه فروخته يا ارائه شده است يا ‌ و -فروش یا خرید اجباری - 1منوط كردن فروش يك كاال يا خدمت به خريد كاال يا خدمت ديگر يا بالعكس. - 2وادار كردن طرف مقابل به معامله با شخص ثالث به صورتي كه اتمام معامله به عرضه يا تقاضاي كاال يا خدمت ديگري ارتباط داده شود. _3معامله با طرف مقابل با اين شرط كه طرف مذكور از انجام معامله با رقيب امتناع ورزد. ز -عرضه كاال يا خدمت غيراستاندارد ذيصالح از جمله راجع به عرضه كاال و يا خدمت مغاير با استانداردهاي اجباري اعالم شده توسط مراجع ‌ كاربرد ،تركيب ،كيفيت ،محتويات ،طراحي ،ساخت ،تكميل و يا بسته‌بندي. ح -مداخله در امور داخلي و يا معامالت بنگاه يا شركت رقيب ترغيب ،تحريك و يا وادار ساختن يك يا چند سهامدار ،صاحب سرمايه ،مدير يا كاركنان يك بنگاه و يا شركت رقيب از طريق اعمال حق رأي ،انتقال سهام ،افشاء اسرار ،مداخله در معامالت بنگاهها و يا شركتها يا روش‌هاي مشابه ديگر به انجام عملي كه به ضرر رقيب باشد. ط -سوءاستفاده از وضعيت اقتصادي مسلط سوءاستفاده از وضعيت اقتصادي مسلط به يكي از روش‌هاي زير: - 1تعيين ،حفظ و يا تغيير قيمت يك كاال يا خدمت به صورتي غيرمتعارف، -2تحميل شرايط قراردادي غيرمنصفانه، بهمنظور افزايش و يا كاهش قيمت بازار، -3تحديد مقدار عرضه و يا تقاضا ‌ -4ايجاد مانع به‌ منظور مشكل كردن ورود رقباي جديد يا حذف بنگاهها يا شركتهاي رقيب در يك فعاليت خاص، - 5مشروط كردن قراردادها به پذيرش شرايطي كه از نظر ماهيتي يا عرف تجاري ،ارتباطي با موضوع چنين قراردادهايي نداشته باشد، -6تملك سرمايه و سهام شركتها به‌صورتي كه منجر به اخالل در رقابت شود. ي -محدود كردن قيمت فروش مجدد مشروط كردن عرضه كاال يا خدمت به خريدار به پذيرش شرايط زير: - 1اجبار خريدار به قبول قيمت فروش تعيين شده يا محدود كردن وي در تعيين قيمت فروش به هر شكلي. - 2مقيد كردن خريدار به حفظ قيمت فروش كاال يا خدمتي معين ،براي بنگاه يا شركتي كه از او كاال يا خدمت ميكند يا محدود كردن بنگاه يا شركت مزبور در تعيين قيمت به هر شكلي. خريداري ‌ ك -كسب غيرمجاز ،سوء استفاده از اطالعات و موقعيت اشخاص -1كسب و بهره‌ برداري غيرمجاز از هرگونه اطالعات داخلي رقبا در زمينه تجاري ،مالي ،فني و نظاير آن به نفع خود يا اشخاص ثالث. -2كسب و بهره‌برداري غيرمجاز از اطالعات و تصميمات مراجع رسمي‌ ،قبل از افشاء يا اعالن عمومي آنها و يا كتمان آنها به نفع خود يا اشخاص ثالث. -3سوء استفاده از موقعيت اشخاص به نفع خود يا اشخاص ثالث. ماده -46هيچ يك از مديران ،مشاوران يا ساير كاركنان شركت يا بنگاه مجاز نيستند با هدف ايجاد محدوديت يا اخالل در رقابت در يك و يا چند بازار ،به طور همزمان متصدي سمتي در شركت و يا بنگاهي مرتبط و يا داراي فعاليت مشابه باشند. ماده -47هيچ شخص حقيقي يا حقوقي نبايد سرمايه يا سهام شركتها يا بنگاههاي ديگر را به نحوي تملك كند كه موجب اخالل در رقابت در يك و يا چند بازار گردد. تبصره -موارد زير از شمول اين ماده مستثني است: -1تملك سهام يا سرمايه به‌وسيله كارگزار يا كارگزار معامله‌گري كه به كار خريد و فروش اوراق بهادار اشتغال دارد ،مادامي‌كه از حق رأي سهام براي اخالل در رقابت سوءاستفاده نشود. - 2دارا بودن يا تحصيل حقوق رهني نسبت به سهام و سرمايه شركتها و بنگاههاي فعال در بازار يك كاال يا يك خدمت مشروط بر اين‌كه منجر به اعمال حق رأي در اين شركتها يا بنگاهها نشود. - 3در صورتي كه سهام يا سرمايه تحت شرايط اضطراري تملك شده باشد ،مشروط بر اين‌كه حداكثر ظرف يك ماه از تاريخ تملك ،موضوع به اطالع شوراي رقابت برسد و بيشتر از مدت زماني كه شورا تعيين مي‌كند، تملك ادامه نيابد. ماده -48ادغام شركتها يا بنگاهها در موارد زير ممنوع است: در جريان ادغام يا در نتيجه آن اعمال مذکور در ماده( )45اعمال شود. هرگاه در نتيجه ادغام ،قيمت كاال يا خدمت به طور نامتعارفي افزايش يابد. هرگاه ادغام موجب ايجاد تمركز شديد در بازار شود. هرگاه ادغام ،منجر به ايجاد بنگاه يا شركت كنترل‌كننده در بازار شود. تبصره - 1در مواردي كه پيشگيري از توقف فعاليت بنگاهها و شركتها يا دسترسي آنها به دانش فني جز از طريق ادغام امكان‌پذير نباشد ،هر چند ادغام منجر به بندهاي ( )3و ( )4اين ماده شود ،مجاز است. ميكند. تبصره - 2دامنه تمركز شديد را شوراي رقابت تعيين و اعالم ‌ ماده - 49بنگاهها و شركتها مي‌توانند در مورد شمول مواد ( )47و ( )48اين قانون بر اقدامات خود از شوراي رقابت كسب تكليف كنند .شوراي رقابت مكلف است حداكثر ظرف يك ماه از تاريخ وصول تقاضا در بهوسيله دادن پيام مطمئن به متقاضي اعالم بهطور كتبي يا ‌ هر يك از موارد مذكور آن را بررسي و نتيجه را ‌ كند .در صورت اعالم عدم شمول مواد ( )47و ( )48اين قانون به اقدامات موضوع استعالم يا عدم ارسال پاسخ ميشود. از سوي شورا ظرف مدت مقرر ،اقدامات مذكور صحيح تلقي ‌ ماده -50افراد صنفي مشمول قانون نظام صنفي كه به عرضه جزئي (خرده فروشي) كاالها يا خدمات مي‌پردازند ،از شمول اين فصل مستثني هستند. ماده -51حقوق و امتيازات انحصاري ناشي از مالكيت فكري نبايد موجب نقض مواد( )44تا( )48اين قانون شود ،در اين صورت شوراي رقابت اختيار خواهد داشت يك يا چند تصميم زير را اتخاذ كند: الف) توقف فعاليت يا عدم اعمال حقوق انحصاري از جمله تحديد دوره اعمال حقوق انحصاري، ب) منع طرف قرارداد ،توافق يا مصالحه مرتبط با حقوق انحصاري از انجام تمام يا بخشي از شرايط و تعهدات مندرج در آن. ج) ابطال قراردادها ،توافق‌ ها يا تفاهم مرتبط با حقوق انحصاري در صورت مؤثر نبودن تدابير موضوع بندهاي «الف» و «ب» اين ماده. ماده -52هرگونه كمك و اعطاء امتياز دولتي (ريالي ،ارزي ،اعتباري ،معافيت ،تخفيف ،ترجيح ،اطالعات يا تبعيض آميز به يك يا چند بنگاه يا شركت كه موجب تسلط در بازار يا اخالل در رقابت ‌ مشابه آن) ،به صورت شود ،ممنوع است. ماده -53براي نيل به اهداف اين فصل شورايي تحت عنوان «شوراي رقابت» تشكيل مي‌شود .تركيب و بهشرح زير است: شرايط انتخاب اعضاء شورا ‌ الف -تركيب اعضاء - 1سه نماينده مجلس از بين اعضاي كميسيونهاي اقتصادي ،برنامه و بودجه و محاسبات و صنايع و معادن از بهعنوان ناظر. اسالمي ‌ ‌ هر کميسيون يک نفر به انتخاب مجلس شوراي _2دو نفر از قضات ديوان عالي كشور به انتخاب و حكم رئيس قوه قضائيه. - 3دو صاحبنظر اقتصادي برجسته به پيشنهاد وزير امور اقتصادي و دارايي و حكم رئيس جمهور. - 4يك حقوقدان برجسته و آشنا به حقوق اقتصادي به پيشنهاد وزير دادگستري و حكم رئيس‌جمهور. - 5دو صاحبنظر در تجارت به پيشنهاد وزير بازرگاني و حكم رئيس جمهور. - 6يك صاحبنظر در صنعت به پيشنهاد وزير صنايع و معادن و حكم رئيس جمهور. برنامهريزي کشور و حكم رئيس ‌ - 7يك صاحبنظر در خدمات زيربنايي به پيشنهاد رئيس سازمان مديريت و جمهور. - 8يك متخصص امور مالي به پيشنهاد وزير امور اقتصادي و دارايي و حكم رئيس جمهور. -9يک نفر به انتخاب اطاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران . اسالميايران ‌ -10يک نفر به انتخاب اطاق تعاون مركزي جمهوري تبصره - 1رئيس شورا از بين صاحبنظران اقتصادي عضو شورا ،موضوع بند ( )2به پيشنهاد اعضاء و با حكم ميشود. رئيس جمهور منصوب ‌ تبصره - 2نايب رئيس از بين اعضاء شورا به پيشنهاد اعضاء و با حكم رئيس شورا منصوب مي‌شود. ب -شرايط انتخاب اعضاء -1تابعيت جمهوري اسالمي ايران، -2دارا بودن حداقل چهل سال سن، - 3دارا بودن مدرك دكتراي معتبر براي اعضاء صاحبنظر اقتصادي و حقوقدان و حداقل مدرك كارشناسي براي صاحبنظران تجاري و صنعتي و خدمات زيربنايي و مالي، اسالميو يا محكوميت قطعي به ورشكستگي ‌ -4نداشتن محكوميتهاي موضوع ماده( )62مكرر قانون مجازات به تقصير يا به تقلب، -5دارا بودن حداقل ده سال سابقه كار مفيد و مرتبط، -6نداشتن محكوميت قطعي انتظامي‌از بند «د» به باال موضوع ماده()9قانون رسيدگي به تخلفات اداري (مصوب )7/9/1372 تبصره– به استثناء قاضي ،بازنشسته بودن افراد مانع انتخاب نخواهد بود. ماده -54به‌منظور انجام امور كارشناسي و اجرائي و فعاليتهاي دبيرخانه‌اي شوراي رقابت ،مركز ملي رقابت مؤسسهاي دولتي مستقل زير نظر رئيس جمهور تشكيل مي‌شود كه تشكيالت آن به پيشنهاد وزارت ‌ در قالب امور اقتصادي و دارايي و تصويب هيأت وزيران تعيين مي‌شود .تغييرات بعدي تشكيالت مركز ملي رقابت با پيشنهاد شوراي رقابت و تأييد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور و تصويب هيأت وزيران خواهد بود. تبصره -1رئيس شوراي رقابت ،رئيس مركز ملي رقابت نيز مي‌باشد. تبصره -2در تأمين نيروي انساني مورد نياز مركز ملي رقابت اولويت با كاركنان رسمي‌و پيماني وزارتخانهها و دستگاهها و مؤسسات دولتي است. ‌ تبصره -3آئين‌نامه تشويق اعضاء شوراي رقابت و کارکنان مرکز ملي رقابت به پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي به تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. ماده -55دوره تصدي ،اشتغال و رويه يا نحوه رسيدگي به تخلفات اعضاء شوراي رقابت به‌شرح زير است: - 1دوره تصدي عضو قاضي دو سال و ساير اعضاء شش سال است و انتصاب مجدد آنان براي عضو قاضي دو دوره و براي ساير اعضاء يك دوره ديگر مجاز خواهد بود. -2دوره تصدي كساني كه به داليلي جانشين اعضاء شورا مي‌شوند ،به ميزان بقيه دوره تصدي عضو قبلي خواهد بود. - 3اعطاء مأموريت به كارمندان دولت و قوه قضائيه براي عضويت آنان در شورا و هيأت تجديدنظر الزامي‌است. بهصورت تمام‌وقت است .افراد مذكور نمي‌توانند همزمان شغل و يا -4اشتغال رئيس و اعضاء شوراي رقابت ‌ عمومي ،خصوصي يا تعاوني داشته باشند. ‌ مسؤوليت ديگري در بخش علمي دانشگاهها در صورتي كه حداكثر به اندازه ساعات موظف تدريس كنند و اعضاء ‌ تبصره -اعضاء هيأت مذكور در اجزاء()9(،)8و( )10بند(الف) ماده( )53اين قانون از شمول اين بند مستثني هستند. - 5به تخلفات اعضاء شوراي رقابت و هيأت تجديدنظر ،به جز قاضي منتخب رئيس قوه قضائيه و نيز كارمندان مركز ملي رقابت برابر مقررات قانون نحوه رسيدگي به تخلفات اداري و به تخلفات قاضي منتخب رئيس قوه قضائيه ،طبق مقررات قانوني در دادسراها و دادگاه‌هاي انتظامي‌قضات رسيدگي خواهد شد. ماده -56تضمين موقعيت شغلي اعضاء شورا و نحوه استقالل آن به‌شرح زير است: -1هيچ يك از اعضاء شوراي رقابت را نمي‌توان برخالف ميل او از عضويت در شورا بركنار كرد مگر در موارد زير: الف -ناتواني در انجام وظايف محوله به تشخيص دو سوم اعضاء شورا. ب -محكوميتهاي مذكور در جزءهاي « »3و « »5بند «ب» ماده ( )53اين قانون. سوءاستفاده از مقررات مواد ( )75و ( )76اين قانون. ج -محكوميت قطعي به دليل ‌ د – از دست دادن اهليت استيفاء. هـ -غيبت غيرموجه بيش از دو ماه متوالي و سه ماه غيرمتوالي در هر سال از حضور در شورا ،با تشخيص اكثريت اعضاء شوراي رقابت. و -نقض تكاليف و محدوديتهاي موضوع ماده ( )68اين قانون و تخطي از مقررات موضوع مواد ( )75و ()76 به تشخيص اكثريت اعضاء شوراي رقابت. -2در صورت كناره‌ گيري داوطلبانه يا فوت هر يك از اعضاء شورا و همچنين در صورت بروز موجبات عزل به نحو مذكور در فوق ،مراتب همراه با داليل و مدارك و مستندات مربوط حسب مورد توسط رئيس شورا يا ميشود .مرجع مزبور مكلف نايب رئيس وي به مرجع انتصاب‌كننده عضو ،جهت انتصاب عضو جانشين اعالم ‌ است حداكثر ظرف يك ماه از تاريخ وصول تقاضا ،در چهارچوب ماده ( )53اين قانون ،عضو جانشين را انتخاب و به شوراي رقابت معرفي كند. -3اعضاء شوراي رقابت را نمي‌توان به دليل اتخاذ تصميمات در چهارچوب وظايف قانوني‌ و يا اظهاراتي كه به استناد قانون مي‌كنند ،تحت تعقيب قرار داد. -4شوراي رقابت در رسيدگي و تصميم‌گيري مطابق مقررات اين فصل از استقالل كامل برخوردار است. ماده -57جلسات شورا با حضور دو سوم اعضاء و به رياست رئيس و در غياب او نايب رئيس رسميت خواهد داشت .تصميمات شورا با رأي اکثريت اعضاي صاحب رأي مشروط بر آن‌که از پنج رأي کمتر نباشد معتبر خواهد بود و تصميمات شورا درخصوص ماده ( )61اين قانون در صورتي اعتبار خواهد داشت كه رأي حداقل يک قاضي عضو نيز در آن مثبت باشد. ماده -58عالوه بر موارد تصريح شده در ساير مواد ،اين شورا وظايف و اختيارات زير را نيز دارد: رويه هاي ضدرقابتي و معافيتهاي موضوع اين قانون و اتخاذ تصميم در مورد اين معافيتها -1تشخيص مصاديق ‌ در خصوص امور موردي مندرج در اين قانون. _2ارزيابي وضعيت وتعيين محدوده بازاركاالها وخدمات مرتبط با مواد ( )44تا (.)48 دستورالعملهاي الزم به‌منظور اجراء اين فصل و دستورالعمل‌هاي داخلي شورا. ‌ _3تدوين و ابالغ راهنماها و -4ارائه نظرات مشورتي به دولت براي تنظيم لوايح مورد نياز. _5تصويب دستورالعمل تنظيم قيمت ،مقدار و شرايط دسترسي به بازار كاالها و خدمات انحصاري در هر مورد با رعايت مقررات مربوط. ميتواند در حوزه كاال يا خدمتي خاص كه بازار آن مصداق انحصار طبيعي است، ماده -59شوراي رقابت ‌ پيشنهاد تشكيل نهاد تنظيم‌كننده بخشي را براي تصويب به هيأت وزيران ارائه و قسمتي از وظايف و تنظيمكننده بخشي واگذار نمايد. ‌ تنظيميخود در حوزه مزبور را به نهاد ‌ اختيارات تركيب اعضاء نهادهاي تنظيم‌ كننده بخشي به پيشنهاد شوراي رقابت با تصويب هيأت وزيران تعيين مي‌شود. شرايط انتخاب اعضاء اين نهادها ،مطابق بند «ب» ماده( )53اين قانون است و اعضاء آنها در حيطه وظايف و اختيارات تفويض شده ،مسؤوليتهاي پيش‌بيني شده در اين قانون براي اعضاء شوراي رقابت را برعهده دارند. تنظيمكننده بخشي نمي‌تواند مغاير با اين قانون يا مصوبات شوراي رقابت در زمينه ‌ در هر حال هيچ نهاد تسهيل رقابت تصميمي‌بگيرد يا اقدامي‌كند. ماده -60اختيار شورا براي بازرسي و تحقيق به‌شرح زير است: الف – بازرسي شوراي رقابت اختيار دارد در اجراء وظايف و مأموريتهاي خود براي رسيدگي به دعاوي و پرونده‌هاي طرح رايانهها و تفتيش آنها و ‌ شده ،بنگاهها و شركتها را بازرسي كند و اجازه ورود به اماكن ،انبارها ،وسايل نقليه، نيز جواز بازرسي از فعاليتهاي اقتصادي ،اموال ،رايانه‌ها ،دفاتر و ساير اوراق را صادر كند .شركت در جلسات مجامع عمومي‌و جمع‌ آوري اطالعات مورد نياز از جمله مصوبات هيأت مديره ،نيز مشمول اختيار بازرسي شورا است. ب -تحقيق شورا اختيار دارد در اجراء وظايف و مأموريتهاي خود ،با استفاده از يك يا چند راهكار زير ،رسيدگي به موضوعات مرتبط با اين قانون و شكايات را انجام دهد: بهمنظور انجام تحقيقات از او. احضار مشتكي عنه براي حضور در شورا يا مركز ‌بهمنظور رسيدگي به شكايات ضروري تشخيص داده احضار شهود و يا هر شخص ديگر كه حضور آنها ‌شود. درخواست گزارش ،اطالعات ،مدارك ،مستندات و سوابق (اعم از كاغذي يا الكترونيكي) مرتبط با رويه‌هايضدرقابتي از اشخاص حقيقي و حقوقي. -دعوت از كارشناسان و مؤسسات تخصصي و دريافت اظهارنظر آنان در فرايند تحقيق و بازرسي. تبصره -1شوراي رقابت بايد صدور مجوز تحقيقات و بازرسي و محدوده آن را در اجراء اين ماده در هر مورد حسب مورد از يکي از قضات عضو شورا يا يكي از پنج‌قاضي كه بدين منظور توسط رئيس قوه قضائيه (از ميشوند ،درخواست كند .قاضي موظف است حداكثر بين قضات با حداقل ده سال سابقه) انتخاب و معرفي ‌ ظرف دوهفته تصميم بگيرد .انجام تحقيقات و بازرسي منوط به حکم قاضي است. تبصره - 2شورا مي‌ تواند امر تحقيق و بازرسي را به مؤسسات تخصصي و اشخاص متخصص حقيقي و حقوقي كه طبق قوانين خاص تشكيل و احراز صالحيت شده‌اند ،ارجاع كند. ماده -61هرگاه شورا پس از وصول شكايات يا انجام تحقيقات الزم احراز كند كه يك يا چند مورد از ميتواند حسب رويه‌هاي ضدرقابتي موضوع مواد ( )44تا ( )48اين قانون توسط بنگاهي اعمال شده است‌ ، مورد يك يا چند تصميم زير را بگيرد: رويههاي ضدرقابتي موضوع مواد (‌)44تا ( )48اين دستور به فسخ هر نوع قرارداد ،توافق و تفاهم متضمن ‌قانون. دستور به توقف طرفين توافق يا توافق‌هاي مرتبط با آن از ادامه رويه‌هاي ضدرقابتي مورد نظر دستور به توقف هر رويه‌ضدرقابتي يا عدم تكرار آن. اطالع‌رساني عمومي‌در جهت شفافيت بيشتر بازار. دستور به عزل مديراني كه برخالف مقررات ماده ( )46اين قانون انتخاب شده‌اند. دستور به واگذاري سهام يا سرمايه بنگاهها يا شركتها كه برخالف ماده ( )47اين قانون حاصل شده است. الزام به تعليق يا دستور به ابطال هرگونه ادغام كه برخالف ممنوعيت ماده ( )48اين قانون انجام شده و ياالزام به تجزيه شركتهاي ادغام شده. دستور استرداد اضافه درآمد و يا توقيف اموالي كه از طريق ارتكاب رويه‌هاي ضدرقابتي موضوع مواد ()44ذيصالح قضائي. تا ( )48اين قانون تحصيل شده‌است از طريق مراجع ‌ دستور به بنگاه يا شركت جهت عدم فعاليت در يك زمينه خاص يا در منطقه يا مناطق خاصعمومييا هيأت مديره شركتها يا ارائه ‌ - 10دستور به اصالح اساسنامه ،شركتنامه يا صورتجلسات مجامع اساسنامههاي شركتها و مؤسسات بخش عمومي‌. ‌ پيشنهاد الزم به دولت درخصوص اصالح - 11الزام بنگاهها و شركتها به رعايت حداقل عرضه و دامنه قيمتي در شرايط انحصاري. -12تعيين جريمه نقدي از ده ميليون ( )10.000.000ريال تا يك ميليارد ( )1.000.000.000ريال ،در صورت نقض ممنوعيتهاي ماده ( )45اين قانون. وزارتخانههاي امور ‌ آئين‌ نامه مربوط به تعيين ميزان جرائم نقدي متناسب با عمل ارتكابي به پيشنهاد مشترك اقتصادي و دارايي‌،بازرگاني و دادگستري تهيه و به‌تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. ماده -62شوراي رقابت تنها مرجع رسيدگي به رويه‌هاي ضدرقابتي است و مكلف است رأسًا و يا براساس شكايت هر شخصي اعم از حقيقي يا حقوقي از جمله دادستان‌كل يا دادستان محل ،ديوان محاسبات كشور، سازمان بازرسي كل كشور ،تنظيم‌كننده‌هاي بخشي ،سازمانها و نهادهاي وابسته به دولت ،تشكل‌هاي صنفي، انجمن‌هاي حمايت از حقوق مصرف‌كنندگان و ديگر سازمانهاي غيردولتي ،بررسي و تحقيق درخصوص رويه‌هاي ضدرقابتي را آغاز و در چهارچوب ماده ( )61اين قانون تصميم‌بگيرد. شورا مكلف است براي رسيدگي به موضوع شكايات ،وقت رسيدگي تعيين و آن را به طرفين ابالغ نمايد. طرفين مي‌توانند شخصًا در جلسه حضور يابند يا وكيل معرفي نمايند يا اليحه دفاعيه به شورا تقديم كنند. تبصره -تخلفات موضوع فصل هشتم قانون نظام صنفي چنانچه موجب اخالل در رقابت باشد مطابق مقررات كميتهاي مركب از يكي از اعضاء ‌ اين قانون رسيدگي خواهد شد .در صورت بروز اختالف ،حل اختالف با شوراي رقابت به انتخاب رئيس شورا ،يك نفر نماينده از هيأت عالي نظارت موضوع ماده ( )53قانون نظام صنفي و يك نفر به انتخاب وزير دادگستري خواهد بود .رأي اكثريت اعضاء اين هيأت قطعي است .محل استقرار كميته ،در وزارت دادگستري خواهد بود. بهموجب ماده ( ،)61ظرف بيست روز از تاريخ ابالغ به ذي‌نفع قابل ماده -63تصميمات شوراي رقابت ‌ تجديدنظر در هيأت تجديدنظر موضوع ماده ( )64اين قانون است .اين مدت براي اشخاص مقيم خارج دو ماه خواهد بود .در صورت عدم تجديد نظرخواهي در مدت ياد شده و همچنين در صورت تأييد تصميمات شورا در هيأت تجديدنظر ،اين تصميمات قطعي است. تبصره -در مواردي كه تصميمات شورا ،به تشخيص شورا جنبه عمومي‌داشته باشد ،پس از قطعيت بايد به هزينه محكوم عليه در يكي از جرايد كثيراالنتشار منتشر شود. ماده - 64محل استقرار ،تركيب هيأت تجديدنظر ،شرايط انتخاب و نحوه تصميم‌گيري در اين هيأت بهشرح زير است: ‌ هيأت تجديدنظر كه در تهران مستقر خواهد بود ،از افراد زير تشكيل مي‌شود: الف -سه قاضي ديوان عالي كشور به انتخاب و حكم رئيس قوه قضائيه. ب -دو صاحبنظر اقتصادي به پيشنهاد وزير امور اقتصادي و دارايي و حكم رئيس جمهور. ج -دو صاحبنظر در فعاليتهاي تجاري و صنعتي و زيربنايي به پيشنهاد مشترك وزراء صنايع و معادن و بازرگاني و حكم رئيس جمهور. - 2اعضاء هيأت تجديدنظر بايد حداقل داراي پانزده سال سابقه كار مفيد و مرتبط باشند .ساير شرايط انتخاب اعضاء و همچنين ضوابط مرتبط با دوره تصدي اعضاء ،اشتغال ،عزل و رسيدگي به تخلفات اعضاء و استخداميو حقوق و مزاياي آنان به ترتيبي خواهد بود كه در بند «ب» ماده ()53 ‌ نيز موقعيت شغلي و ضوابط و مواد ( )55و ( )56اين قانون ذكر شده است. -3نحوه تصميم‌گيري هيأت تجديدنظر به‌شرح زير است: الف -تصميمات هيأت تجديدنظر منوط به‌تصويب اكثريت اعضاء آن است ،ولي رأي تجديدنظر در مورد تصميمات ماده ( )61اين قانون در عين حال بايد متضمن موافقت حداقل دو عضو قاضي اين هيأت باشد. ب -هيأت تجديدنظر مي‌ تواند ،امر تحقيق و بازرسي را به مؤسسات تخصصي و اشخاص حقيقي و حقوقي متخصص كه طبق قوانين خاص تشكيل و احراز صالحيت شده‌اند ،ارجاع كند. ميتواند تصميمات شورا را نقض يا عينًا تأييد يا حسب مورد آن را تعديل يا اصالح كند ج -هيأت تجديدنظر ‌ يا مستقًال تصميم ديگري بگيرد. د -تصميمات هيأت تجديدنظر به‌شرح بند فوق قطعي و الزم‌االجراءخواهد بود. -4هيأت تجديدنظر مي‌تواند طرفين دعوا را براي اداء توضيحات دعوت نمايد و همچنين طرفين و يا وكيل ميتوانند حضورًا يا با ارائه اليحه دفاعيه نسبت به اداي توضيحات در جلسه رسيدگي آنها بنا به تشخيص خود ‌ به پرونده مطروحه اقدام نمايند ،در غير اين صورت هيأت با توجه به مدارك و مستندات مضبوط در پرونده، تصميم مقتضي خواهد گرفت. ذينفع قابل ماده -65تصميمات شوراي رقابت جز در مورد بند « »12ماده (‌)61اين قانون پس از ابالغ به ‌ اجراء است و تجديد نظرخواهي ذي‌نفع به‌موجب ماده ( )63مانع اجراء نخواهد شد. ميتواند همزمان با تجديد نظرخواهي يا پس از آن تا زمان تصميم‌گيري هيأت در هر صورت ذي‌نفع ‌ تجديدنظر ،توقف اجراء تصميم شوراي رقابت را تقاضا كند و هيأت تجديدنظر فورًا به تقاضا رسيدگي كرده و مي‌ تواند با أخذ تأمين يا تضمين مناسب دستور توقف اجراء تصميمات شوراي رقابت را صادر كند. ميتوانند خسارتديده از رويه‌هاي ضدرقابتي مذكور در اين قانون‌ ، ‌ ماده -66اشخاص حقيقي و حقوقي حداكثر ظرف يك سال از زمان قطعيت تصميمات شوراي رقابت يا هيأت تجديد نظر مبني بر اعمال رويه‌هاي ضدرقابتي ،به‌ منظور جبران خسارت به دادگاه صالحيتدار دادخواست بدهند .دادگاه ضمن رعايت مقررات اين ميکند كه خواهان رونوشت رأي قطعي شوراي رقابت يا هيأت قانون در صورتي به دادخواست رسيدگي ‌ تجديدنظر را به دادخواست مذكور پيوست كرده باشد. تبصره -در مواردي كه تصميمات شوراي رقابت يا هيأت تجديدنظر جنبة عمومي‌داشته و پس از قطعيت از ميتوانند با أخذ گواهي از شوراي رقابت مبني طريق جرايد كثيراالنتشار منتشر مي‌شود ،اشخاص ثالث ذي‌نفع ‌ بر شمول تصميم مذكور بر آنها ،دادخواست خود را به دادگاه صالحيتدار بدهند .صدور حكم به جبران خسارت ،منوط به ارائه گواهي مذكور است و دادگاه در صورت درخواست خواهان مبني بر تقاضاي صدور گواهي با صدور قرار اناطه ،تا اعالم پاسخ شوراي رقابت از رسيدگي خودداري مي‌نمايد .رسيدگي شورا به درخواستهاي موضوع اين تبصره خارج از نوبت خواهد بود. ماده -67شوراي رقابت مي‌ تواند در كليه جرائم موضوع اين قانون سمت شاكي داشته باشد و از دادگاه صالحيتدار براي جبران خسارت وارد شده به منافع عمومي‌درخواست رسيدگي كند. ماده -68تكاليف و محدوديت‌ هاي اعضاء شوراي رقابت ،هيأت تجديدنظر و كاركنان مركز ملي رقابت بهشرح زير است: ‌ -1ممنوعيت شركت در جلسات و تصميم‌گيري در موارد موضوع ماده ( )91قانون آئين دادرسي دادگاههاي عمومي‌و انقالب در امور مدني. تصميماتي كه بدون رعايت اين بند اتخاذ شود و منجر به تحصيل منافعي مستقيم و يا غيرمستقيم يا معافيت از تكليفي براي عضو مربوط شود ،باطل و فاقد اثر قانوني خواهد بود. تبصره -چنانچه بنا به محدوديت فوق فرد يا افرادي از اعضاء شوراي رقابت يا هيأت تجديدنظر از شركت تصميم گيري منع شوند ،شوراي رقابت يا هيأت تجديدنظر از مرجع معرفي‌كننده عضو ‌ در جلسات شورا و ميكند. مزبور ،درخواست معرفي عضو جايگزين را براي رسيدگي به اين موضوع ‌ -2وظيفه حفظ اطالعات داخلي اعضاء شوراي رقابت ،هيأت تجديدنظر و همچنين كاركنان مركز ملي رقابت و هر شخصي كه قبًال در اين سمتها مشغول به كار بوده است ،نبايد اطالعات داخلي بنگاهها ،شركتها يا اشخاصي را كه در جريان انجام وظيفه يا به اين مناسبت از آنها اطالع يافته‌اند ،فاش كنند يا به‌طور مخفيانه از آن به نفع خود يا اشخاص ديگر بهره بگيرند. _3ممنوعيت اظهارنظر قبل از اتخاذ تصميم _4اعضاء شوراي رقابت و هيأت تجديدنظر و نيز كاركنان مركز ملي رقابت نبايد قبل از اتخاذ تصميم، درخصوص تخلفات بنگاهها ،شركتها يا اشخاص از مقررات اين قانون به صورت كتبي يا شفاهي اظهارنظر كنند. ماده -69شوراي رقابت موظف است امكان دسترسي عموم به ضوابط ،آئين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌هاي مرتبط با اين فصل را فراهم و گزارش عملكرد ساليانه اجراء اين فصل را تنظيم و براي عموم منتشر كند. ماده -70تصميمات قطعي شوراي رقابت يا هيأت تجديدنظر حسب مورد توسط واحد اجراء احكام مدني دادگستري اجراءمي‌شود. ماده -71آئين‌ نامه اجرائي موضوع اين فصل از جمله نحوه بازرسي ،تحقيق ،ثبت استعالمات و وصول شكايات به پيشنهاد شوراي رقابت حداكثر ظرف مدت شش‌ماه به‌تصويب هيأت وزيران مي‌رسد. رويههاي ماده -72هر كس براي أخذ گواهي يا مجوزهاي موضوع اين فصل يا در جريان رسيدگي به ‌ ضدرقابتي اعم از مرحله بازرسي و تحقيقات اظهارات خالف واقع كند و يا از ارائه اطالعات و اسناد و مداركي كه مي‌ تواند در نتيجه تصميمات شوراي رقابت و هيأت تجديدنظر مؤثر باشد ،خودداري كند و همچنين هر كس كه به شوراي رقابت ،هيأت تجديدنظر و مركز ملي رقابت مدارك و اسناد جعلي يا خالف واقع تسليم كند يا اطالعات ،مدارك و اسناد مرتبط با رويه‌هاي ضدرقابتي را صرف‌نظر از قالب آنها به‌طور مستقيم يا غيرمستقيم نابود كند ،تغيير دهد يا تحريف كند ،به حبس تعزيري از سه ماه تا يك سال يا به جزاي نقدي از ده ميليون ( )10.000.000ريال تا يكصد ميليون ( )100.000.000ريال يا به هر دو مجازات محكوم خواهد شد. چنانچه ارائه اسناد و مدارك يا بيان اظهارات خالف واقع يا جعلي منجر به أخذ گواهي يا مجوزهاي مذكور در اين فصل شده باشد ،دادگاه عالوه بر تعيين مجازات مقرر در اين ماده ،با تقاضاي‌ذي‌نفع ،حسب مورد حكم به ميكند. ابطال گواهي يا مجوز مزبور صادر ‌ ماده -73هر كارشناس يا خبره يا صاحبنظري كه شهادت يا اظهارنظر او برابر مقررات اين فصل درخواست شود و برخالف واقع شهادتي دهد كه در تصميمات شوراي رقابت و هيأت تجديدنظر مؤثر واقع شود ،به حبس تعزيري از يك تا سه سال يا به جزاي نقدي از سي ميليون( )30.000.000ريال تا سيصدميليون(‌)300.000.000ريال يا هر دو مجازات محكوم خواهد شد. ميباشد. تبصره -عالوه بر مجازاتهاي فوق ،شهادت كذب مشمول مجازات مقرر در قانون مجازات اسالمي‌نيز ‌ حرفهاي بنگاهها يا شركتها و يا مديران يا صاحبان ‌ ماده -74هر كس به قصد صدمه زدن به اعتبار تجاري و آنها شكايتي به شوراي رقابت يا هيأت تجديدنظر تسليم كرده باشد كه پس از رسيدگي ثابت شود واهي بوده است ،عالوه بر محكوميت به جبران خسارت به حبس از شش ماه تا دو سال يا به جزاي نقدي معادل خسارت وارده يا هر دو مجازات محكوم خواهد شد. ماده -75هر كس كه به موجب اين فصل مكلف به حفظ اطالعات داخلي شركتها ،بنگاهها و يا ساير اشخاص شده است ،آن را منتشر و يا افشاء كند و يا از اين اطالعات به نفع خود يا اشخاص ديگر بهره‌بگيرد، حسب مورد به حبس تعزيري از شش ماه تا دو سال يا جزاي نقدي از چهل ميليون ( )40.000.000ريال تا چهارصد ميليون ( ) 400.000.000ريال يا هر دو مجازات و نيز جبران خسارات ناشي از افشاء و يا انتشار اطالعات محكوم خواهد شد. ماده -76هر يك از اعضاء شوراي رقابت ،اعضاء هيأت تجديدنظر ،رؤسا و كاركنان مركز ملي رقابت و همچنين هر يك از حقوق‌بگيران آنها و اشخاص طرف قرارداد آنها و نيز هر شخص ديگري كه از مقررات سوءاستفاده اين قانون براي ضربه‌زدن به منافع مالي يا اعتبار تجاري و حرفه‌اي اشخاص حقيقي يا حقوقي ‌ كند ،عالوه بر جبران خسارات به حبس‌تعزيري از سه تا پنج سال يا جزاء نقدي از پنجاه ميليون پانصدميليون ( )500.000.000ريال يا هر دو مجازات محكوم خواهد شد. ‌ ( )50.000.000ريال تا ماده -77نقض هر يك از بندهاي « »2« ،»1و « »3ماده ( )68اين قانون تخلف انتظامي‌محسوب مي‌شود و مرتكب عالوه بر مجازاتهاي مذكور در اين قانون حسب مورد در يكي از مراجع مذكور در بند « »5ماده ()55 محاكمه خواهد شد. ماده -78هر كس كه به هر شكلي مانع از انجام تحقيقات و بازرسي مأموران و بازرسان مركز ملي رقابت شود ،به جزاي نقدي از پنج ميليون ( )5.000.000ريال تا بيست ميليون ( )20.000.000ريال محكوم خواهد شد و در صورت ادامه مانع‌تراشي به ازاي هر روز ،مبلغ يك ميليون ( )1.000.000ريال به جزاي نقدي تعيين شده اضافه خواهد شد. ماده -79مجازات اشخاص حقوقي به‌شرح زير است: در صورت ارتكاب هر يك از جرائم موضوع مواد اين فصل توسط اشخاص حقوقي ،مديران آنها در زمان ارتكاب حسب مورد به مجازات مقرر در اين قانون براي اشخاص حقيقي محكوم خواهند شد. چنانچه ارتكاب جرم توسط شخص حقوقي ،در نتيجه تعمد يا تقصير هر يك از حقوق‌بگيران آن انجام گيرد، عالوه بر آنچه كه مشمول بند ( )1مي‌شود ،فرد مزبور نيز حسب مورد برابر مقررات اين قانون مسؤوليت كيفري خواهد داشت. چنانچه هر يك از مديران يا حقوق‌بگيران اشخاص حقوقي ثابت كند كه جرم بدون اطالع آنان انجام گرفته يا آنان همه توان خود را براي جلوگيري از ارتكاب آن به كار برده‌اند يا بالفاصله پس از اطالع از وقوع جرم آن ذيصالح اعالم كرده‌اند ،از مجازات مربوط به آن عمل معاف خواهد شد. را به شوراي رقابت يا مراجع ‌ تبصره -در موارد لزوم جبران خسارت ،در صورت پيش بيني اين امر در اساسنامه يا دخالت اشخاص در اين امر اشخاص حقوقي متضامنًا با افراد مذكور در اين ماده مسؤول خواهند بود. ماده -80مطالبه خسارات موضوع اين قانون منوط به تقديم دادخواست به دادگاه ذي‌صالح است. ماده -81چنانچه درخصوص جرائم مذكور در اين فصل ،مجازاتهاي سنگين‌تري در قوانين ديگر پيش‌بيني شده باشد ،مجازاتهاي سنگين‌تر اعمال خواهد شد. ماده -82به جرائم موضوع مواد ( )72تا (‌)78اين فصل در دادسراها و دادگاههاي عمومي‌ ،مطابق مقررات ميشود. جاري و مقررات اين قانون و خارج از نوبت رسيدگي ‌ ماده -83در اجراء اين قانون ،ضابطان دادگستري مكلف به همكاري با شوراي رقابت ،هيأت تجديدنظر و مركز ملي رقابت هستند. ماده -84مبالغ جزاي نقدي مندرج در اين فصل هر سه سال يك بار متناسب با رشد شاخص بهاي كاالها و ميشود ،با پيشنهاد شوراي بهطور رسمي‌اعالم ‌ خدمات مصرفي كه توسط بانك مركزي جمهوري‌اسالمي‌ايران ‌ رقابت و تصويب هيأت وزيران تعديل مي‌شود فصل دهم -مواد متفرقه ماده -85باالترين مقام هر يك از دستگاههاي اجرائي موضوع ماده ( )86اين قانون ،مسؤول اجراء صحيح و ميباشد و موظف است گزارش پيشرفت كار را هر سه ماه به موقع تكاليف مقرر شده براي آنها در اين قانون ‌ يك‌بار به شوراي عالي اجراء سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم ( )44قانون اساسي ارائه نمايد .در صورت تأخير يا تعلل يا توقف در انجام وظايف مشخص شده در اين قانون باالترين مقام دستگاه موظف است حداكثر ظرف يك هفته فرد خاطي را به هيأت تخلفات اداري معرفي كند .هيأت موظف است پس از رسيدگي و احراز تخلف بندهاي (ج) تا (ط) ماده( )9قانون رسيدگي به تخلفات اداري را نسبت به فرد خاطي اعمال نمايد .چنانچه علت تأخير ،تعلل يا توقف ،اشكال و يا نارسايي در قانون باشد دولت موظف است حداكثر ظرف دو ماه پس از تشخيص ،اليحه اصالح قانون را با قيد يك فوريت به مجلس شوراي اسالمي‌تقديم نمايد. وزارتخانهها ،مؤسسه‌هاي دولتي و شركتهاي دولتي موضوع ماده( )4قانون محاسبات ‌ ماده -86كليه عمومي‌كشور مصوب 1/6/1366و همچنين كليه دستگاههاي اجرائي ،شركتهاي دولتي و مؤسسات انتفاعي وابسته به دولت كه شمول قوانين و مقررات عمومي‌بر آنها مستلزم ذكر نام يا تصريح نام آنها است ،از جمله شركت ملي نفت ايران و شركتهاي تابعه و وابسته به آن ،ساير شركتهاي وابسته به وزارت نفت و شركتهاي تابعه آن ،سازمان گسترش و نوسازي صنايع ايران و شركتهاي تابعه آن ،سازمان توسعه و نوسازي معادن و صنايع معدني ايران و شركتهاي تابعه آن ،سازمان در حال تصفيه صنايع ملي ايران و شركتهاي تابعه آن، مركز تهيه و توزيع كاال و همچنين سهام متعلق به دستگاهها ،سازمانها و شركتهاي فوق‌الذكر در شركتهاي غيردولتي و شركتهايي كه تابع قانون خاص مي‌باشند و بانكها و مؤسسات اعتباري در فعاليتهاي اقتصادي مشمول مقررات اين قانون خواهند بود. ماده – 87كليه آئين‌نامه‌ هاي مورد نياز اين قانون كه مرجع تهيه آن مشخص نشده است با پيشنهاد وزارت امور اقتصادي و دارايي حداکثر ظرف مدت‌شش‌ماه به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد .آئين‌نامه‌هاي موضوع فصل سوم اين قانون که مرجع تهيه آنها مشخص نشده باشد به پيشنهاد وزارت تعاون با همکاري وزارت امور اقتصادي و دارايي تهيه و به تصويب هيأت وزيران خواهد رسيد. ماده –88وزارت امور اقتصادي و دارايي مكلف است هر شش‌ماه يك بار گزارش عملكرد اجراء اين قانون اسالميارائه و براي اطالع ‌ را به تفكيك مواد و تبصره‌ها به مجمع تشخيص مصلحت نظام و مجلس شوراي عموم منتشر نمايد. ماده – 89اين قانون از شمول ماده ( )161قانون برنامه چهارم‌توسعه اقتصادي ،اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسالمي‌ايران مستثني است. به هردليل قيمت فروش كاالها يا خدمات بنگاههاي مشمول واگذاري و يا ساير ماده 90ـ چنانچه دولت ‌ بنگاههاي بخش غيردولتي را به قيمتي كمتر از قيمت بازار تكليف كند ،دولت مكلف است مابه‌التفاوت قيمت تكليفي و هزينه تمام شده را تعيين و از محل اعتبارات و منابع دولت در سال اجراء پرداخت كند و يا از بدهي اين بنگاهها به سازمان امور مالياتي كسر نمايد. ماده 91ـ به منظور تأمين شرايط هرچه مساعدتر براي مشاركت و مسؤوليت‌پذيري بخش غيردولتي در فعاليتهاي اقتصادي: الف ـ كليه كميسيونهاي مجلس شوراي اسالمي‌مي‌توانند در بررسي لوايح و طرحهاي اقتصادي نظر مشورتي فعاالن اقتصادي را كسب و مورد استفاده قرار دهند. تصميمگيري در دولت مجازند در تصميمات اقتصادي خود، ‌ ب ـ كليه كميسيونها ،هيأتها ،شوراها و ستادهاي نظر فعاالن اقتصادي را جويا شده و مورد توجه قرار دهند. دولت موظف است عضويت رئيس يا نماينده اطاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران و اطاق تعاون در شوراهاي تصميم‌گيري اقتصادي را از طريق اصالح قانون يا آئين‌نامه‌هاي مربوطه رسميت بخشد. رسميبه تركيب اعضاء ‌ از اين پس رئيس اطاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران و اطاق تعاون به‌عنوان عضو شوراي اقتصاد ،هيأت امناء حساب ذخيره ارزي ،هيأت سرمايه‌گذاري خارجي (موضوع قانون جلب و حمايت سرمايه‌ گذاري خارجي) و هيأت عالي واگذاري(موضوع قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ،اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسالمي‌ايران) اضافه مي‌شود. ج ـ قوه قضائيه موظف است با تشويق ارجاع پرونده‌هاي اقتصادي به داوري ،در داوري اين‌گونه پرونده‌ها و همچنين بازرسي در موضوعات اقتصادي ،از ظرفيتهاي كارشناسي بخش غيردولتي نهايت استفاده را به‌عمل آورد. د ـ اطاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران و اطاق تعاون موظفند در ايفاء نقش قانوني خود به عنوان مشاور سه قوه ‌،ساز و كار الزم براي ساماندهي و هماهنگي تشكلهاي اقتصادي و كسب نظرات فعاالن اقتصادي را فراهم نموده و با كمك به ايجاد فضاي تعامل سازنده بخش خصوصي با اركان حكومت ،در مسائل اقتصادي پيشنهادهاي كارشناسانه الزم را ارائه نمايند .در اين راستا ،اطاقها موظفند با تأسيس واحد پايش و پيگيري گزارشهاي منظم الزم را به شوراي‌عالي اجراء ‌ اصلچهل وچهارم( )44قانون اساسي ، اجراء سياستهاي كلي ‌ سياستهاي كلي اصل چهل و چهارم( )44قانون اساسي‌تقديم نمايند و همچنين پيش‌نويس قانون «ايجاد فضاي مساعد كارآفريني و رفع موانع كسب و كار»‌را تهيه و ارائه كنند. ماده -92از تاريخ تصويب اين قانون كليه قوانين و مقررات مغاير با آن نسخ مي‌گردد و مادام كه در قوانين بعدي نسخ و يا اصالح مواد و مقررات اين قانون صريحًا و با ذكر نام اين قانون و ماده مورد نظر قيد نشود، معتبر خواهد بود. قانون فوق مشتمل بر 92ماده و 90تبصره در جلسه علني روز دو‌شنبه مورخ‌هشتم بهمن ماه يكهزار و سيصد و هشتاد و شش مجلس شوراي اسالمي‌تصويب و در تاريخ 25/3/1387از سوي مجمع تشخيص مصلحت نظام موافق با مصلحت نظام تشخيص داده شد/.ن

51,000 تومان