عدالت اجتماعی، گسترش مالکیت عمومی و توسعه تعاون

عدالت اجتماعی، گسترش مالکیت عمومی و توسعه تعاون

اسلاید 1: عدالت اجتماعي ، گسترش مالكيت عمومي و توسعه تعاون

اسلاید 2: بازسازی و سازندگی جز از طریق تعاون و همفکری میسر نیست

اسلاید 3: - تعاون باید تقویت شود.-تعاون چشمه جوشان اشتغال است. وجود تعاون برای اشتغالزایی لازم است. یکی از چیزهایی که می تواند جلوی بی عدالتی را به شکل اصولی و منطقی سد کند همین کار تعاون است.یکی از راه حل ها و اساسی ترین و منطقی ترین و بنیادی ترین کارهایی که می تواند در این کشور برای استقرار عدالت انجام بگیرد تعاون است.-هیچ دستگاهی در این کشور امکانات و وسعت کار تعاون رادر بعضی از بخش ها ندارد.- ما وقتی به صورت کلان به زمینه اقتصاد اسلامی نگاه می کنیم دو تا پایه اصلی مشاهده می کنیم یکی“افزایش ثروت ملی“ و دوم “توزیع عادلانه و رفع محرومیت دردرون جامعه اسلامی“ است به همین خاطر است که من به تعاون اعتقاد دارم.-مجموعه ای که برای ایجاد اشتغال در کشور کارمی کند باید مثل اتاق جنگ دوران دفاع مقدس که شب و روز نمی شناخت کار کند.

اسلاید 4: دولت با زهم به بانک توسعه تعاون کمک مالی خواهد کرد.سهم بخش تعاون در اقتصاد کشور تا 5 سال آینده باید به 25 درصد برسد.تأسیس بانک توسعه تعاون از مصادیق بارز ایجاد ساختار حمایتی است.الزام دولت به سپرده گذاری در بانک توسعه تعاون از اهم برنامه ها است.تأسیس بانک توسعه تعاون تأکیدی بر پشتیبانی مستمر از فعالیتهایتخصصی بخش تعاون است.

اسلاید 5: اشتغال جوانان اولویت کاری بخش تعاون است. تعاونی ها منبعی عادلانه برای توزیع ثروت و امکانات هستند . عدالت گستری و رفع بیکاری فقط با ایجاد تعاونی های کارآفرینی ممکن است. ابلاغ سیاست های کلی اصل 44 از سوی مقام معظم رهبری هوشمندانه ترین اتفاق در تاریخ معاصر ایران است. دولت با هدف توسعه عدالت اجتماعی در بین اقشار مختلف مردم، توسعه بخش تعاون را در کانون برنامه های خود قرار داده است. مدل اقتصادی کشور رشد مبتنی بر عدالت اجتماعی است و بخش تعاون بهترین روش برای تحقق آن محسوب می گردد.

اسلاید 6: اولویت دادن به عامل انساني هر عضو صاحب يك رأي مي باشد جلوگیری از انحصارانسان مدار بودن توسعه عدالت اجتماعيگسترش مالكيت عمومي اصول اساسی در تعاون

اسلاید 7: تعاونی اهداف خاصی را در جهت منافع اجتماعی و توسعه پایدار دنبال می کند که در زیر به اختصار به تشریح آنها می پردازیم :- تشویق اقشار کمتر برخوردار و آسیب پذیر اجتماع به حضور در صحنه های اقتصادی - جمع آوري سرمایه های كوچك مردم براي تبدیل به سرمايه هاي بزرگتر به شكل تعاوني - تقویت همبستگی اجتماعی از طریق توسعه فعاليت های مشترك - مبارزه با گراني وتوزيع نامناسب كه از طریق تعاوني هاي توزيع به شكل خريد انبوه و ارزانتر كالا و فروش به اعضاء با قيمت تأمين كننده هزينه ها امكان پذير است. - كاهش هزينه هاي توليد با همياري و همكاري اعضاء ، صرفه جويي و بهره برداري صحيح از امكانات و منابع در تعاوني هاي توليدي- ايجاد اشتغال در زمينه هاي متعدد با سرمايه هاي متناسب با نوع توليد و يا خدمات و درنتيجه كاهش نرخ بالاي بيكاري - رقابت سازنده يا بخش خصوصي درجهت تامين منافع مصرف كنندگان و مصالح عمومي براي جلوگيري از تورم و اصلاح ساختار اقتصادي- تحقق عدالت اجتماعی و اقتصادی ره آورد اقتصاد تعاوني

اسلاید 8: نخست آنكه مؤسسات تعاوني با تجميع پس اندازهاي اندك اعضاء و حمايتهاي مالي دولت و سرمايه گذاري و توليد و همچنين آموزش اعضاء كه منجر به ارتقاء بهره وري نيروي انساني مي شود ، موجبات افزايش توليد ، اشتغال و رشد اقتصادي جامعه را فراهم مي آورند. دوم آنكه بدليل رويكردهاي اجتماعي، سياسي و فرهنگي خاص تعاونيها كه الهام گرفته از اصول و ارزشهاي تعاون است و با ساختار كشورهاي در حال توسعه هماهنگي و همخواني بيشتري دارد، سبب توسعه سياسي ، فرهنگي و اجتماعي و رفع تبعيض و بي عدالتي درجوامع مي گردند در واقع جامعه را بسوي توسعه همه جانبه و پايدار رهنمون مي سازند. دلایل نقش تعاونی ها در اجرای برنامه های توسعه

اسلاید 9: - افزايش سهم بخش تعاوني در اقتصاد كشور به 25 % تا آخر برنامه پنج ساله پنجم. اقدام موثر دولت در ايجاد تعاونيها براي بيكاران و در جهت اشتغال مولد.- حمايت دولت از تشكيل و توسعه تعاونيها از طريق روشهايي از جمله تخفيف مالياتي ، ارائه تسهيلات اعتباري حمايتي به وسيله كليه موسسات مالي كشور و پرهيز از هر گونه دريافت اضافي دولت از تعاونيها نسبت به بخش خصوصي- رفع محدوديت از حضور تعاونيها در تمامي عرصه هاي اقتصادي از جمله بانكداري ، بیمه و بازار بورس و سهام .- حمايت دولت از دستيابي تعاونيها به بازار نهايي و اطلاع رساني جامع و عادلانه به اين بخش .- اعمال نقش حاكميتي دولت در قالب امور سياستگذاري و نظارت بر اجراي قوانين موضوعه و پرهيز از مداخله در امور اجرايي و مديريتي تعاونيها.از مهمترين اهداف بخش تعاون ميتوان به :

اسلاید 10: - توسعه آموزشهاي فني و حرفه اي و ساير حـمايتهاي لازم به منـظور افزايـش كارآمدي و توانمند سازي تعاونيها.- انعطاف و تنوع در شيوه هاي افزايش سرمايه و توزيع سهام در بخش تعاوني و اتخاذ تدابير لازم به نحوي كه علاوه بر تعاونيهاي متعارف امكان تأسيس تعاونيهاي جديد در قالب شركت سهامي عام با محدوديت مالكيت هر يك از سهامداران به سقف معيني كه حدود آن را قانون تعيين مي كند ، فراهم شود.- حمايت دولت از تعاونيها متناسب با تعداد اعضاء - و تأسيس تعـاونيـهاي فراگير ملـي براي تحـت پوشش قرار دادن دهك های آسیب پذیر جامـعه به مـنظور  فقر زدايي اشاره نمود که از مصادیق آن تشکیل شرکت های تعاونی عدالت شهرستان موضوع تصویف نامه شماره 226037/1/63 شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی پیشنهادی وزارت امور اقتصاد و دارایی و وزارت تعاون در راستای گسترش مالکیت عمومی و توسعه تعاون مصوب سال 1387 مجلس شورای اسلامی می باشد.

اسلاید 11: سهام شرکت های قابل واگذاری بابت مشمولان دو دهک پایین درآمدی مشمول 50 درصد تخفیف و اقساط ده ساله و دهک های سوم تا ششم از مزایای تقسیط بهره مند می شوند.

اسلاید 12: تعاريف شركت تعاوني: شخص حقوقي است كه با رعايت قانون بخش تعاوني اقتصاد جمهوري اسلامي‌ايران مصوب 1370 مجلس شوراي اسلامي و موادي از قانون شركتهاي تعاوني مصوب 1350 كه نسخ نشده‌است و اصلاحات بعدي آنها تشكيل شده باشد. اين نوع شركت تعاوني متعارف نيز ناميده مي‌‌شود. شركت تعاوني سهامي‌عام: نوعي شركت سهامي‌عام است كه با رعايت قانون تجارت و محدوديت‌هاي مذكور در اين قانون تشكيل شده باشد. شركت تعاوني فراگير ملي: نوعي تعاوني متعارف يا سهامي‌عام است كه براي فقرزدايي از سه دهك پائين درآمدي تشكيل مي‌‌شود. عضويت ساير افراد در اين تعاوني آزاد است ولي در بدو تشكيل حداقل هفتاد درصد(70%) اعضاء آن بايد از سه‌دهك پائين درآمدي باشند. ابلاغیه اصل ٤٤

اسلاید 13: بانک های تخصصی مشمول فعاليتهاي اقتصادي در جمهوري اسلامي‌ايران شامل توليد ، خريد و يا فروش كالاها و يا خدماتبانك صنعت و معدنبانك‌توسعه صادراتبانك كشاورزيبانك مسكن بانك توسعه تعاون

اسلاید 14: به‌ منـظور افزايش سهم بخش تعاون در اقتصاد كشور به بيست ‌و پنج ‌درصد‌ (25%) تا پايان سال 1393، دولت موظف است اقدامات زير را معمول دارد.سند توسعه بخش تعاون جهت راهكارهاي نيل به سهم بيست‌وپنج درصد (25%) تهيه و براي تصويب به هيأت‌وزيران تقديم مي‌‌شود. اين سند بايد مبناي تدوين بودجه‌هاي سالانه قرار گيرد. سياستهاي توسعه بخش تعاون

اسلاید 15: در كليه مواردي كه دولت براي حمايت از بخش غيردولتي مشوقهايي را ـ به‌جز مالياتها ـ ارائه مي‌‌كند، اين حمايت براي تعاونيها بيست‌درصد (20%) بيش از بخش غيرتعاوني خواهدبود. علاوه بر حمايت موضوع بند « ب» اين ماده، حمايت‌هاي زير در شركتهاي‌ تعاوني انجام خواهد گرفت: كمك بلاعوض و پرداخت تسهيلات قرض‌الحسنه براي تأمين تمام يا بخشي از آورده شركتهاي تعاوني‌ كه اعضاء آن در زمان دريافت اين حمايت جزء سه دهك اول درآمدي جامعه باشند. تخفيف حق‌بيمه سهم كارفرما براي اعضاء شاغل در هر تعاوني به‌ ميزان بيست درصد (20%). ارائه مشاوره، كمك به ارتقاء بهره‌وري، آموزش كارآفريني، مهارت، كارآموزي، به‌صورت رايگان. پرداخت يارانه سود تسهيلات بانكي و ساير هزينه‌هاي سرمايه‌گذاري اوليه براي راه‌اندازي شركت تعاوني. كمك به انجام مطالعات، تهيه طرح، راه‌اندازي بانك اطلاعاتي، تملك و آماده‌سازي اراضي.

اسلاید 16: سهم دولت از سود قابل تقسيم بانك توسعه تعاون براي تأمين بخشي از كمك‌هاي دولت به بخش تعاون صرف مي‌‌شود. حمايتهاي مذكور در اين ماده مانع از اختصاص ساير حمايتهاي مربوط به اقشار خاص مثل روستاييان، افراد تحت پوشش نهادهاي حمايتي، ايثارگران و نظاير آن نخواهد بود.

اسلاید 17: كمك به تشكيل شركتهاي تعاوني سهامي‌‌عام و تعاوني‌هاي فراگيرملي براي فقرزدايي و ايجاد و گسترش اتحاديه تعاوني تخصصي. تأسيس بانك توسعه تعاون با سرمايه اوليه معادل پنج هزار ميليارد ريال از محل حساب ذخيره‌ارزي توسط دولت براي تأمين منابع سرمايه‌اي بخش تعاون.

اسلاید 18: منـابع لازم براي اجراء اين ماده در بودجه سالانه در رديف مستقلي تحت عنوان « شكل‌گيري و توانمند سازي تعاوني‌ها» منظور خواهد شد.

اسلاید 19: اعطاء تسهيلات (وجوه اداره شده) براي تقويت تعاوني‌ها و نوسازي و بهسازي بنگاههاي اقتصادي غيردولتي با اولويت بنگاههاي واگذار شده و نيز براي سرمايه‌گذاري بخش‌هاي غيردولتي در توسعه مناطق كمتر توسعه‌يافته و تقويت منابع بانك توسعه تعاون،

اسلاید 20: نهادهای اجرایی ایجاد شده بر اساس سیاستهای اصل 44شورای عالی واگذاری شورای رقابت شورای نظارتشورای ستاد سرمایه گذاری استان تعاونی های فراگیر تعاونی های سهامی عامبانک توسعه تعاون صندوق توسعه ملی صندوق ضمانت سرمایه گذاری تعاونسازمان هدفمند کردن یارانه ها

اسلاید 21: تسهیلات اعطایی به تفکیک بخشهای مختلف اقتصادیبخش اقتصادیاز ابتدا تا شهریور 84از ابتدا تا شهریور 84از شهریور 84 تا پایان مردادماه سال 89(عملکرد دولت نهم و دهم)از شهریور 84 تا پایان مردادماه سال 89(عملکرد دولت نهم و دهم)رشد تسهیلاترشد تسهیلاتبخش اقتصادیمبلغتعدادمبلغتعدادمبلغتعدادکشاورزی1.66549,1015,92093,32725690صنعت ومعدن1.01917,0092,21914,916118-12مسکن وعمران4871,1084,25424,9857742,155خدمات1.03014,8823.00235.284191137بازرگانی7643,2742,24351,2411941,465جمع4.96485.37417.638219.753255157تسهیلات اعطایی دربخشهای مختلف اقتصادیارقام پولی به میلیارد ریال

اسلاید 22: در راستای تحقق اهداف توسعه ای بانک و جهت دهی طرح های اعتباری پیشنهادی، مطابق رهنمود های جناب آقای دکتر عباسی مقام عالی وزارت تعاون و ریاست محترم مجمع بانک معیارهای زیر به عنوان اولویت های پرداخت تسهیلات و ارائه خدمات بخش تعاون لحاظ گردیده است.طرح هایی که شاغلین آنها سهامدار شرکت گردند طرح هایی که سرانه سرمایه ایجادشغل آنهاکمترازمتوسط کشور باشد طرح هایی که دارای مزیتهای رقابتی، نسبی و یا منطقه ای باشندطرحهایی بامحوریت ایجاداشتغال برای بانوان بااولویت سرپرست خانوار ایجاد اشتغال برای فارغ التحصیلان بیکار طرح هایی که در جهت ایجاد اشتغال خانگی افراد باشدمعیارها و اولویت های اعطای تسهیلات :

اسلاید 23: طرح هایی با محوریت ایجاد اشتغال برای مددجویان و ایثارگران طرح های اشتغالزا در مناطق محروم و کمتر توسعه یافته طرح هایی با دوره بازگشت سرمایه کوتاه مدت تکمیل طرح های نیمه تمام بخش تعاون طرح های مصوب در سفرهای استانی طرح های که دارای مزیت صادراتی باشندطرح های ارائه شده توسط شرکتهای دانش بنیان طرح های موضوع تفاهم نامه با وزارت تعاون و سایر دستگاه های دولتی و غیر دولتی مرتبط با بخش تعاون معیارها و اولویت های اعطای تسهیلات :

اسلاید 24: راه اندازی سامانه جامع بانکداری الکترونیک. برقراری خط ارتباطی (FTP) استعلام و اطلاعات اعتباری از بانک مرکزی.راه اندازی شبکه WAN .پیاده سازی، نصب و راه اندازی سامانه متمرکز الکترونیکی (سمات).تاسیس 30 شعبه جدید بر اساس مصوبات سفرهای استانی هیأت محترم دولت.پیوستن تمامی شعبه بانک به شبکه شتاب. مجهز شدن تمامی شعبه به سیستم سمات.تاسیس شرکت های مورد نیاز : الف- شرکت خدمات و پشتیبانی توسعه تعاون. ب- شرکت سامانه متمرکز الکترونیک توسعه تعاون. ج- شرکت تعاونی خدمات رفاهی کارکنان و بازنشستگان بانک توسعه تعاون.اهم اقدامات انجام گرفته از ابتدای تأسیس بانک تاکنون

اسلاید 25: تدوین سیاست های اعتباری.پیاده سازی سامانه سوئیچ پرداخت الکترونیک.عضویت در اتاق پایاپای و راه اندازی آن در بانک .اخذ مجوز انتشار و چاپ دسته چک از بانک مرکزی.انعقاد تفاهم نامه با وزارت تعاون و سایر دستگاه های دولتی و غیر دولتی مرتبط با بخش تعاون و آمادگی لازم جهت انعقاد تفاهم نامه های خاص برای استفاده از کارت های خدمات تعاون کارت شامل نقدی، خرید، هدیه و ...اخذ دفترچه رمز جهت چک های بین بانکی .اخذ مجوزهای مورد نیاز جهت تاسیس و ایجاد شعب جدید (40 شعبه جدید تا پایان سال 89).اخذ کد اعتباری.اهم اقدامات انجام گرفته از ابتدای تأسیس بانک تاکنون

اسلاید 26: طراحی فرآیند نظام مدیریت استراتژیک .طرح جامع اطلاعات مشتریان.اخذ نمایندگی حساب های دولتی از بانک مرکزی .صدور انواع ضمانت نامه بانکی.اخذ مجوزهای لازم فعالیت های ارزی از بانک مرکزی و آغاز به کار فعالیت های ارزی بانک .راه اندازی خزانه بانک.طراحی و اجرای برنامه جامع تبلیغات بانک.راه اندازی سیستم بازرسی الکترونیکی.اهم اقدامات انجام گرفته از ابتدای تأسیس بانک تاکنون

اسلاید 27: راه های تامین منابع مالی بخش تعاون

اسلاید 28: اختصاص سي درصد (30%) از درآمدهاي حاصل از واگذاري به تعاوني‌هاي فراگير ملي به‌منظور فقرزدايي، شامل تخفيفهاي موضوع ماده(34) اين قانون،

اسلاید 29: اعطاء تسهيلات (وجوه اداره شده) براي تقويت تعاوني‌ها و نوسازي و بهسازي بنگاههاي اقتصادي غيردولتي با اولويت بنگاههاي واگذار شده و نيز براي سرمايه‌گذاري بخش‌هاي غيردولتي در توسعه مناطق كمتر توسعه‌يافته و تقويت منابع بانك توسعه تعاون،