مقررات تخلفات اداری

صفحه 1:


صفحه 2:
کارگاه توجیهی مقررات مربوط به تخلفات اداری دانشگاه جیرفت پاییز ۱۳۹۲ 

صفحه 3:
اهداف کارگاه اطلاع رسانی موثر در زمینه مقررات راجع به تخلفات اداری آشنا ساختن کارمندان با حقوق قانونی ایشان در جهت بسط حقوق شهروندی * افزايش حساسیت نسبت به انجام وظایف اداری و کاهش تخلفات اداری * ایجاد تعامل مفید میان کارمندان و هیات رسیدگی به تخلفات * افزایش کیفی خدمات اداری و سطح بهره وری در دانشگاه 

صفحه 4:
تعاریف مسئولیت قانونی دارای انواع زیر می باشد: 7 مسئولیت کیفری مستوليتى است که فرد در صورت رتکاب جزايم يبنا مى كن 7 مسئولیت مدنی به معنای چیران خسارت و زیان وارد آمده به افراد دیگر است. 7 مسئولیت انضباطی و اداری مسئولیتی است که فرد به عنوان یک مستخدم دولت یا کارمند در قبال اعمال و رفتار خود دارد. 

صفحه 5:
سسسسص کر مسئولیت اداری و انضباطی تخلف اداری ارتکاب یکی از امور شمارش شده در قانون تخلفات اداری که تخلف محسوب می شود و برای آن مجازات اداری در نظر گرفته شده است؛ باعث تحقق مسئولیت اداری و انضباطی می گردد. البته بليد توجه داشت كه يك رفتار علاوه بر مجازاتاداری تخلف می توند واجد یکی دیگر از ئولیت های قانینی دیگر مانند مسئولیت کیفری و مدنی باشد که باید در مراجع قضایی ذی صلاح پی گیری شود. مثلا تخریب یک مال دولتی توسط کارمند که در آن مجازات جرم تخریب در دادگاه کیفری مقرر می شود. خسارت آن بلید پرداخت شود و حسب مورد مجازات اداری نیز بر آن مترتب می شود. 

صفحه 6:
تخلفات آدآري آحصاء شده در قانون رسيدگي به تخلفات ادار مصوب 1383 تخلفات مذکور در ماده 8 این قانون 38 مورد مي باشد: 1- اعمال و رفتار خلاف شئون شغلی یا اداری 2-تتض قوانین و مقررات مربوط 3-ایجاد نارضایتی در ارباب رجوع يا انجام ندادن یا تأخیر در انجام امور قانونی آنها بدون دلیل 4-ایرراد تهمت و افتراء هتک حیثیت 5-اخاذی 

صفحه 7:
ادامه تخلفات اداری 1- اختلاس ۷-تبعیض يا اعمال غرض يا روابط غيرادارى در اجراى قوانين و مقررات نسبت به اشخاص ۸- ترک خدمت در خلال ساعات موظف اداری ‎-٩‏ تکرار در تأخیر ورود به محل خدمت يا تکرار خروج از آن بدون کسب مجوز ‏۰-تسامح در حفظ اموال و اسناد و وجوه دولتی؛ ایراد خسارات به اموال دولتی ‏۱-فشای اسرار و اسناد محرمانه اداری ‏۲رتباط و تماس غیرمجاز ب اتباع بيكانه ‎7 ‎ 

صفحه 8:
ادامه تخلفات ت اداری ۳-سر پیچی از اجرای دستورات مقام بالاتر در حدود وظایف اداری کم کاری يا سهل انگاری در انجام وظایف محول شده ۵-سهل انگاری رسا و مدیران در دادن گزارش تخلف کارمندان تحت امر -رائه گواهی یا گزارش خلاف واقع در امور اداری ۷-گرفتن وجوهی غیر از آن چه در قوانین و مقررات تعیین شده یا اخذ هر گونه مالی که در عرف رشوه خواری تلقی می شود. ۸-تسلیم مدارک به اشخاصی که حق دریافت آن را ندارند یا خود داری از تسلیم مدارک به اشخاصی که حق > ‎gl CSL‏ را دارند 

صفحه 9:
دآمه تخلفات اداری 9-عطیل خدمت در اوقات مقررر اداری 0-رعایت نکیردن حجاب اسلامی 1رعایت نکر‌دن شئون و ‎ales‏ اسلامی 2-اختفاء» نگهداری؛ حمل؛ توزیع و خرید و فرروش مواد مخدر 23-استعمال يا اعتیاد به مواد مخدر 24-داشتن شغل دولتی دیگ به استثناى سمتهاى آموزشى و تحقيقاتى 

صفحه 10:
دآمه تخلفات اداری 2 5-هر نوع استفاده غیرمجاز از شتون یا موقعیت شغلی و امکانات و اموال دولتی -جعل یا مخدوش نمودن و دست بردن در اسناد و اوراق رسمی یا دولتی ۷-دست بردن در سوالات اوراق. مدارک و دفاتر امتحانی, افشای سوالات امتحانی یا تعویض آنها ۸-دادن نمره یا امتیازن برخلاف ضوابط ۹-غیبت غیرموجه به صورت متناوب يا متوالی 

صفحه 11:
7 1 2 ee ‏دآمه تخلفات اداری‎ ‏۰-سوءاستفاده از مقام و موقعیت اداری‎ ‏۱-توقیف اختفاء» بازرسی یا باز کردن پاکتها و محمولات پستی يا معدوم‎ ‏کردن آنها و استراق سمع بدون مجوز قانونی‎ ‏۲-کارشکنی و شایعه پراکنی» وادار ساختن یا تحریک دیگران به کارشکنی یا‎ ‏کم کاری و ایراد خسارت به اموال دولتی و اعمال فشارهای فردی برای‎ ‏تحصیل مقاصد غیرقانونی‎ 

صفحه 12:
دآمه تخلفات اداری ۳-شرکت در تحصن, اعتصاب و تظاهرات غیرقانونی, یا تحریک به برپایی تحصن, اعتصاب و تظاهرات غیر قانونی و اعمال فشارهای گروهی برای تحصیل مقاصد غیرقانونی -عضویت در یکی از فرقه های ضاله که از نظر اسلام مردود شناخته شده اند ۵-همکاری با ساواک منحله به عنوان مأمور یا منبع خبری و داشتن فعالیت یا دادن گزارش ضدمردمی 

صفحه 13:
دامه تخلفات اداری ‏ " ۳۲-عضویت در سازمانهایی که مرامنامه یا اساسنامه آنها مبتنی بر نفی ادیان الهی است یا طرفداری و فعالیت به نفع آنها ۷عضویت در گروههای محارب یا طرفداری و فعالیت به نفع آنها ۸عضویت در تشکیلات فراماسونری 

صفحه 14:
مجازات های قانونی تخلفات اداری با دقت در ماده ‎٩‏ قانون رسیدگی به تخلفات اداری . ملاحظه می شود که دو دسته مجازات اداری وجود داردد * مجازات های اداری قطعی و غیر قابل اعتراض © مجازات های اداری قابل اعتراض و تجدید نظر در هیأت تجدید نظر 

صفحه 15:
15 - مجازات هاي قطعي و غیر قابل تجدید نظر *اخطار كتبي بدون درج در پرونده استخدامي(بند الف ماده 9( توبیخ کتبی با درج در پرونده استخدامی(بند ب ماده 9) * کمس حقوق و فوق العاده شغل یا عناوین مشابه حداکش تا یک سوج از یک ماه تا یک سال(بندج ماده 9( #تنزل مقام و یا محرومیت از انتصاب به پستهای حساس و مدیریتی در دستگاههای دولتی و دستگاههای مشمول این قانون(بند و ماده 9) #تنزل يك يا دو گروه ویا تعویق در اعطای یک یا دو گروه به مدت یک یا دو سال(بند ز ماده 4 

صفحه 16:
مجازات های قابل تجدید نظر #انفصال موقت از یک ماه تا یک سال(بند د ماده ‎(A‏ #تغيير محل جغرافيايى خدمت به مدت يك تا ينج سال (بند ه ماده 5) #بازخرید خدمت در صورت داشتن کمتر از ۲۰ سال سابقه خدمت دولتی در مورد مستخدمین زن - و کمتر از ۲۵ سال سابقه خدمت دولتی در مورد مرد با پرداخت ۲۰ تا 2۵ روز حقوق مبنای مربوط در قبال هر سال خدمت به تشخیص هیأت صادرکننده رآی(بند ح ماده ‎)٩‏ 

صفحه 17:
ادامه مجازات های قابل تجدید نظر #بازنشستكى در صورت داشتن بیش از بیست سال سابقه خدمت دولتی برای مستخدمین زن و بیش از ۲۵ سال سابقه خدمت دولتی برای مستخدمین مرد بر اساس سنوات خدمت دولتی با تقليل يك يا دو كروه (بند ط ماده 9) #اخراج از دستگاه متبوع(بند ی ماده ‎)٩‏ #انفصال دائم از خدمات دولتی و دستگاههای مشمول این قانون. (بند ک ماده ‎(A‏ 

صفحه 18:
مر ‎ole .‏ بدوی تخلفات اداری ‎ole .‏ تجدید نظر تخلفات اداری ‏. دیوان عدالت اداری ‏. هیأت عالی نظارت تخلفات اداری ‏برخی مقامات ‎dle‏ ‎ 

صفحه 19:
‎ole 1-‏ بدوی تخلفات اداری ‎ ‏مرجع نخستین برای رسیدگی به تخلفات موضوع قانون تخلفات اداری هیأت بدوی تخلفات اداری می باشد. ‏اعضای این هیأت با حکم وزیر یا بالاترین مقام سازمان دولتی و دستگاههای مربوطه منصوب می شوند. ‏تصمیمات این هیات دو دسته است: ‏آرای قطعی ‏آرای قابل اعتراض ‎ 

صفحه 20:
الف) ترتیب رسیدگی در هیات بدوی تخلفات اداری اتهام عليه كارمند به دو صورت می تواند مطرح شود: * در قالب شکایت * در قالب گزارش اداری یا گزارش مردمی شکایت يا گزارش افراد ذیل: * ارباب رجوع مردم مدیران * کارمندان * سرپرست اداری * بازرسان هيات عالى نظارت دفاتر بازرسی و پاسخگویی به شکایات * سازمان بازرسی کل کشور 

صفحه 21:
7 کارمندی که علیه وی شکلیت شده یا گزارش ارلئه گردیده متهم ناميده مى شود. 7 اگر موضوعات مطروحه علیه کارمند مصداق تخلفات قانینی نباشد هيات به موضوع رسیدگی ننموده و پرونده را مختومه می نماید. 7 در صورتی که هیات در مورد توجه اتهام به کارمند به نتجه اقناع کننده ای برسد موارد اتهام را بطور کتبی به کارمند ابلاغ می نماید. 7 کارمند ۱۰ روز مهلت دارد تا به طور کتبی دفاع نماید. البته در صورت لزوم متهم مى تواند تقاضای تمدید مهلت برای تدارک دفاع نماید. 21 

صفحه 22:
7 متهم مى تواند اشخاص و شبهود و مطلعینی را به عنوان دفاع معرفی نماید. 7 اگر متهم ظرف مهلت قانینی دفاعیه نداد هیات می تولند وارد رسیدگی شده و رای مقتضی صادر نماید. 7 در صورت تقاضای کتبی متهم می تولند خواستار دفاع حضوری در هیات شود و هیات نیز یک بار اور | برای دفاع حضوری دعوت می نماید. 22 

صفحه 23:
ب) ادله انبات تخلف *اقرار **“شهود و مطلعین اسناد و مدارک '*نظر کارشناسی گروه تحقیق 

صفحه 24:
ج)صدور رأی توسط هیأت لايس از تكميل» هيات مبادرت به صدور رآی می نماید رای در غیاب متهم تحقيقات و مراحل رسیدگی صادر می شود. -آرای صادره توسط هیات به سه صورت است: 7 رای برائت 7 رای قطعی 7 رای قابل تجدید نظر 24 

صفحه 25:
7 مهم ‎oe‏ ‏د)آرای قابل تجدید نظر "در آراء قابل تجدید نظر محكوم عليه يا نماینده قانونی وی حق دارد ظرف یک ماه از تاريخ ابلاغ راى به هیات تجدید نظر اعتراض نماید. اعتراض کتبی و همراه با ذکر دلایل نوشته می شود و به همراه مستندات لازم به اداره کارگزینی تسلیم و رسید اخذ می گردد. 7" هیات تجدید نظر نیز در صورت اعتراض به موقع به موضوع رسیدگی می نماید و حسب مورد تصمیم مقتضی اتخاذ می نماید 25 

صفحه 26:
۰) اجراي آراي قطعي "ابلاغ و اجرای آرای قطعی هیات های رسیدگی به تخلفات اداری بر عهده امور اداری دستگاه مربوطه می باشد. "در خصوص اجرای رأی اخراج مستخدم لازم است نظر هیات عالی نظارت اخذ گردیده و سپس طبق نظر هیات عالی نظارت اقدام شود 26 

صفحه 27:
هیا نت جدید ن ظر تخلفانادابی 2 این هیأت وظیفه رسیدگی به اعتراضات وارده به آرای قابل اعتراض و تجدید نظر خواهی صادره از هیأت بدوی تخلفات اداری را بر عهده دارد #آرای صادره از این هیأت قطعی و غیر قابل اعتراض می باشد؛ ولی می توان نسبت به آنها از دیوان اعدالت اداری تقاضای رسیدگی شکلی نمود. 27 

صفحه 28:
برخوهتاما تمالع 3 * بر اساس ماده ۱۲ قانون رسیدگی به تخلفات اداری» رئيس مجلس شوراى اسلامی؛ وزراء بالاتریسن مقام اجرایی سازمانهای مستقل دولتی و سایر دستگاههای موضوع اين قانون و شهردار تهران رأساً و بدون مراجعه به هيأتهاى رسيدكى به .تخلفات ادارى مى توانند (صرفا مجازات هاى بند للفه بء ج. د ماده ‎٩‏ قانون) در مورد کارمندان متخلف اعمال کنند. ** بر اساس ماده ۱۳قانون مزیور معاونان دستگاههای فوق در صورت تفویض اختیار (صرفا در مورد مجازات های بند للف» ب و ج ماده ‎٩‏ قانون) اين اختیار را دارند. ** و همچنین استانداران. رسای دانشگاهها و مدیران کل در صورت تفویض ,, اختیار از سوی مقام عالی مربوط (صرفا در مورد مجازات های بند الف و ب) 

صفحه 29:
دیولنعدا_لنلدابیج4 رسیدگی به اعتراضات وارده به آرای قطعی صادره از سوی هيأت هاى تخلفات اداری اعتراض وارده باید ظرف یک ماه از زمان ابلاغ رای تسلیم شده باشد صلاحیت رسیدگی دیوان نها رسیدگی شکلی است و شامل رسیدگی به ماهیت موضوع نمی شود 29 

صفحه 30:
هیأتعا ون _ظارنتت خلفاتاداری 5 الف) ترکیب هیأت عالی نظارت (م. ۲۲ ق. ت. ا): 7 دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی کشور(رئیس هیأت) << يك نفر نماينده رئيس قود قضايبه 7 سه نفر از بین نمایندگان وزرا و يا بالاترین مقام سازمانهای مستقل دولتی 30 

صفحه 31:
ب) وظایف هیأت عالی نظارت تخلفات اداری ایجاد هماهنگی در کار هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری ** بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد کلیه احکامی که در اجرای این قانون و مقررات مشابه صادر شده يا می شود 31 

صفحه 32:
ج)اختیارات هبات عالی نظارت [-ابطال تصمیمات صادره از سوی هیأت های تخلفات اداری [-انحلال هیأت های تخلفات اداری * در موارد ذیل: الف- عدم رعايت قانون رسیدگی به تخلفات اداری و مقررات مشابه ب- اعمال تبعیض در اجرای قانون رسیدگی به تخلفات اداری و مقررات مشابه ج- کم کاری در امر رسیدگی به تخلفات اداری 32 

صفحه 33:
7 به اميد انكه: شما كارمندى موفق و به دور از تخلف باشيد و هميشه: لابه آشنايى با وظايف ادارى خود اهميت دهيد لأبا مقررات مربوط به تخلفات آشنايى كافى داشته باشيد لأعزم و همت لازم براى لنجام صحيح وظايف ادارى را در خود ايجاد كنيد لأهميشه و در همه حال خدا را مد نظر داشته باشيد [-قانون و قانونمندی را سرلوحه کار خويش قرار دهيد [وجدان کاری را هميشه در خویش بیدار نگه دارید انسبت به انجام کار بدون تخلف حساسیت دائسته باشید 33 

صفحه 34:
با تشکر و ارزوى توفيق الهى 

1 کارگاه توجيهي مقررات مربوط به تخلفات اداري دانشگاه جیرفت پاییز 1393 2 اهداف کارگاه اطالع رساني مؤثر در زمينه مقررات راجع به تخلفات اداري آشنا ساختن کارمندان با حقوق قانوني ايشان در جهت بسط حقوق شهروندي افزايش حساسيت نسبت به انجام وظايف اداري و کاهش تخلفات اداري ايجاد تعامل مفيد ميان کارمندان و هيات رسيدگي به تخلفات افزايش کيفي خدمات اداري و سطح بهره وري در دانشگاه 3 تعاريف مسئوليت قانوني داراي انواع زير مي باشد: مسئوليت کيفري مسئوليتي است که فرد در صورت ارتکاب جرايم پيدا مي کند. مسئوليت مدني به معناي جبران خسارت و زيان وارد آمده به افراد ديگر است. مسئوليت انضباطي و اداري مسئوليتي است که فرد به عنوان يک مستخدم دولت يا کارمند در قبال اعمال و رفتار خود دارد. 4 مسئوليت اداري و انضباطي تخلف اداري ارتکاب يک9ي از امور شمارش شده در قانون تخلفات اداري ک9ه تخل9ف محس9وب مي شود و براي آن مجازات اداري در نظر گرفته شده است؛ باعث تحقق مسئوليت اداري و انضباطي مي گردد. البت9ه بايد توج9ه داش9ت ک9ه يک رفتار عالوه بر مجازات اداري تخل9ف م9ي توان9د واج9د يک9ي ديگر از مس9ئوليت هاي قانون9ي ديگ9ر مانن9د مس9ئوليت کيفري و مدن9ي باش9د ک9ه بايد در مراج9ع قضايي ذي ص9الح پ9ي گيري شود .مثال تخريب يک مال دولت9ي توس9ط کارمن9د ک9ه در آ9ن مجازات جرم تخريب در دادگاه کيفري مقرر م9ي شود ،خس9ارت آ9ن بايد پرداخ9ت شود و حس9ب مورد مجازات اداري نيز بر آن مترتب مي شود. 5 تخلفات اداري احصاء شده در قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب 1383 تخلفات مذکور در ماده 8اين قانون 38مورد مي باشد: -1اعمال و رفتار خالف شئون شغلي يا اداري -2نقض قوانين و مقررات مربوط -3ايجاد نارضايتي در ارباب رجوع يا انجام ندادن يا تأخير در انجام امور قانوني آنها بدون دليل -4ايراد تهمت و افترا ،هتك حيثيت -5اخاذي 6 ادامه تخلفات اداري -6اختالس -7تبعيض يا اعمال غرض يا روابط غيراداري در اجراي قوانين و مقررات نسبت به اشخاص -8ترك خدمت در خالل ساعات موظف اداري -9تكرار در تأخير ورود به محل خدمت يا تكرار خروج از آن بدون كسب مجوز -10تسامح در حفظ اموال و اسناد و وجوه دولتي ،ايراد خسارات به اموال دولتي -11افشاي اسرار و اسناد محرمانه اداري -12ارتباط و تماس غيرمجاز با اتباع بيگانه 7 ادامه تخلفات اداري -13سر پيچي از اجراي دستورات مقام باالتر در حدود وظايف اداري -14کم کاري يا سهل انگاري در انجام وظايف محول شده -15سهل انگاري رؤسا و مديران در دادن گزارش تخلف کارمندان تحت امر -16ارائه گواهي يا گزارش خالف واقع در امور اداري - 17گرفتن وجوهي غير از آن چه در قوانين و مقررات تعيين شده يا اخذ هر گونه مالي که در عرف رشوه خواري تلقي مي شود. -18تسليم مدارک به اشخاصي که حق دريافت آن را ندارند يا خود داري از تسليم مدارک به اشخاصي که حق دريافت آن را دارند 8 ادامه تخلفات اداري -19تعطيل خدمت در اوقات مقرر اداري -20رعايت نكردن حجاب اسالمي -21رعايت نكردن شئون و شعاير اسالمي -22اختفاء ،نگهداري ،حمل ،توزيع و خريد و فروش مواد مخدر -23استعمال يا اعتياد به مواد مخدر -24داشتن شغل دولتي ديگر به استثناي سمتهاي آموزشي و تحقيقاتي 9 ادامه تخلفات اداري -25هر نوع استفاده غيرمجاز از شئون يا موقعيت شغلي و امكانات و اموال دولتي -26جعل يا مخدوش نمودن و دست بردن در اسناد و اوراق رسمي يا دولتي -27دست بردن در سؤاالت ،اوراق ،مدارك و دفاتر امتحاني ،افشاي سؤاالت امتحاني يا تعويض آنها -28دادن نمره يا امتياز ،برخالف ضوابط -29غيبت غيرموجه به صورت متناوب يا متوالي 10 ادامه تخلفات اداري -30سوءاستفاده از مقام و موقعيت اداري -31توقيف ،اختفاء ،بازرسي يا بازكردن پاكتها و محموالت پستي يا معدوم كردن آنها و استراق سمع بدون مجوز قانوني -32كارشكني و شايعه پراكني ،وادار ساختن يا تحريك ديگران به كارشكني يا كم كاري و ايراد خسارت به اموال دولتي و اعمال فشارهاي فردي براي تحصيل مقاصد غيرقانوني 11 ادامه تخلفات اداري -33شركت در تحصن ،اعتصاب و تظاهرات غيرقانوني ،يا تحريك به برپايي تحصن ،اعتصاب و تظاهرات غير قانوني و اعمال فشارهاي گروهي براي تحصيل مقاصد غيرقانوني -34عضويت در يكي از فرقه هاي ضاله كه از نظر اسالم مردود شناخته شده اند -35همكاري با ساواك منحله به عنوان مأمور يا منبع خبري و داشتن فعاليت يا دادن گزارش ضدمردمي 12 ادامه تخلفات اداري -36عضويت در سازمانهايي كه مرامنامه يا اساسنامه آنها مبتني بر نفي اديان الهي است يا طرفداري و فعاليت به نفع آنها -37عضويت در گروههاي محارب يا طرفداري و فعاليت به نفع آنها -38عضويت در تشكيالت فراماسونري 13 مجازات هاي قانوني تخلفات اداري با دقت در ماده 9قانون رسيدگي به تخلفات اداري ،مالحظه مي شود که دو دسته مجازات اداري وجود داردu: • مجازات هاي اداري قطعي و غير قابل اعتراض • مجازات هاي اداري قابل اعتراض و تجديد نظر در هيأت تجديد نظر 14 مجازات هاي قطعي و غير قابل تجديد نظر ‏اخطار کتبي بدون درج در پرونده استخدامي(بند الف ماده )9 ‏توبيخ كتبي با درج در پرونده استخدامي(بند ب ماده )9 ‏كسLر حقوق و فوق العاده شغLل يLا عناويLن مشابLه حداكثLر تLا يLك سLوم ،از يLك ماه تLا يLك سال(بندج ماده )9 ‏تنزل مقام و يLLا محروميLLت از انتصLLاب بLLه پسLLتهاي حسLLاس و مديريتLLي در دسLLتگاههاي دولتLLي و دستگاههاي مشمول اين قانون(بند و ماده )9 ‏تنزل يLك يLا دو گروه و يLا تعويLق در اعطاي يLك يLا دو گروه بLه مدت يLك يLا دو سLال(بند ز ماده 15 )9 مجازات هاي قابل تجديد نظر ‏انفصال موقت از يك ماه تا يك سال(بند د ماده )9 ‏تغيير محل جغرافيايي خدمت به مدت يك تا پنج سال(بند ه ماده )9 ‏بازخريد خدمت در صورت داشتن كمتر از 20سال سابقه خدمت دولتي در مورد مستخدمين زن -و كمتر از 25سال سابقه خدمت دولتي در مورد مرد با پرداخت 30تا 45روز حقوق مبناي مربوط در قبال هر سال خدمت به تشخيص هيأت صادركننده رأي(بند ح ماده )9 16 ادامه مجازات هاي قابل تجديد نظر ‏بازنشستگي در صورت داشتن بيش از بيست سال سابقه خدمت دولتي براي مستخدمين زن و بيش از 25سال سابقه خدمت دولتي براي مستخدمين مرد بر اساس سنوات خدمت دولتي با تقليل يك يا دو گروه (بند ط ماده )9 ‏اخراج از دستگاه متبوع(بند ي ماده )9 ‏انفصال دائم از خدمات دولتي و دستگاههاي مشمول اين قانون( .بند ک ماده )9 17 مراجع ذي صالح براي رسيدگي به تخلفات اداري .1هيأت بدوي تخلفات اداري .2هيأت تجديد نظر تخلفات اداري .3برخي مقامات عالي .4ديوان عدالت اداري .5هيأت عالي نظارت تخلفات اداري 18 1- هيأت بدوي تخلفات اداري • مرجع نخستين براي رسيدگي به تخلفات موضوع قانون تخلفات اداري هيأت بدوي تخلفات اداري مي باشد. • اعضاي اين هيأت با حکم وزير يا باالترين مقام سازمان دولتي و دستگاههاي مربوطه منصوب مي شوند. • تصميمات اين هيات دو دسته است: • آراي قطعي • آراي قابل اعتراض 19 الف)ترتيب رسيدگي در هيات بدوي تخلفات اداري • اتهام عليه کارمند به دو صورت مي تواند مطرح شود: • در قالب شکايت • در قالب گزارش اداري يا گزارش مردمي شکايت يا گزارش افراد ذيل: • • • • • • • 20 ارباب رجوع مردم مديران کارمندان سرپرست اداري بازرسان هيات عالي نظارت دفاتر بازرسي و پاسخگويي به شکايات سازمان بازرسي کل کشور  کارمندي کuه عليuه وي شکايuت شده يuا گزارش ارائuه گرديده متهuم ناميده مي شود. اگuر موضوعات مطروحuه عليuه کارمنuد مصuداق تخلفات قانونuي نباشuد هيات به موضوع رسيدگي ننموده و پرونده را مختومه مي نمايد. در صuورتي کuه هيات در مورد توجuه اتهام بuه کارمنuد بuه نتيجه اقناع کننده اي برسد موارد اتهام را بطور کتبي به کارمند ابالغ مي نمايد. کارمنuد 10روز مهلuت دارد تuا بuه طور کتuبي دفاع نمايد .البتuه در صورت لزوم متهم مي تواند تقاضاي تمديد مهلت براي تدارک دفاع نمايد. 21  متهم مي تواند اشخاص و شهود و مطلعيني را به عنوان دفاع معرفي نمايد. اگuر متهuم ظرف مهلuت قانونuي دفاعيuه نداد هيات مuي توانuد وارد رسيدگي شده و راي مقتضي صادر نمايد. در صuورت تقاضاي کتuبي متهuم مuي توانuد خواستار دفاع حضوري در هيات شود و هيات نيز يک بار اور ا براي دفاع حضوري دعوت مي نمايد. 22 ب) ادله اثبات تخلف ‏اقرار ‏شهود و مطلعين ‏اسناد و مدارک ‏نظر کارشناسي ‏گروه تحقيق 23 ج)صدور رأي توسط هيأت پس از تکميل ،هيات مبادرت به صدور رأي مي نمايد راي در غياب متهم تحقيقات و مراحل رسيدگي صادر مي شود. آراي صادره توسط هيات به سه صورت است: راي برائت راي قطعي راي قابل تجديد نظر 24 د)آراي قابل تجديد نظر در آراء قابل تجديد نظر محکوم عليه يا نماينده قانوني وي حق دارد ظرف يک ماه از تاريخ ابالغ راي به هيات تجديد نظر اعتراض نمايد .اعتراض کتبي و همراه با ذکر داليل نوشته مي شود و به همراه مستندات الزم به اداره کارگزيني تسليم و رسيد اخذ مي گردد. هيات تجديuد نظuر نيuز در صuورت اعتراض بuه موقuع بuه موضوع رسuيدگي مuي نمايد و حسب مورد تصميم مقتضي اتخاذ مي نمايد 25 ه) اجراي آراي قطعي ابالغ و اجراي آراي قطعي هيات هاي رسيدگي به تخلفات اداري بر عهده امور اداري دستگاه مربوطه مي باشد. در خصوص اجراي رأي اخراج مستخدم الزم است نظر هيات عالي نظارت اخذ گرديده و سپس طبق نظر هيات عالي نظارت اقدام شودu. 26 هuيuأتتuuجديد نuuظر تuuخلفاتادارuي2- ‏اين هيأت وظيفه رسيدگي به اعتراضات وارده به آراي قابل اعتراض و تجديد نظر خواهي صادره از هيأت بدوي تخلفات اداري را بر عهده دارد ‏آراي صادره از اين هيأت قطعي و غير قابل اعتراض مي باشد ،ولي مي توان نسبت به آنها از ديوان اعدالت اداري تقاضاي رسيدگي شکلي نمود. 27 بBBرخBيمBقاماتعBاBلي3- بر اسuاس ماده 12قانون رسuيدگي بuه تخلفات اداري ،رئيuس مجلuس شوراي اسuuالمي ،وزرا ،باالتريuuن مقام اجرايuuي سuuازمانهاي مسuuتقل دولتuuي و سuuاير دسuuتگاههاي موضوع ايuuن قانون و شهردار تهران رأسuuاً و بدون مراجعuuه بuuه هيأتهاي رسuيدگي بuه تuخلفات اداري مuي تواننuد (صuرفا مجازات هاي بنuد الuف ،ب، ج ،د ماده 9قانون) در مورد کارمندان متخلف اعمال کنند. بر اسuاس ماده 13قانون مزبور معاونان دسuتگاههاي فوق در صuورت تفويuض اختيار (صuرفا در مورد مجازات هاي بنuد الuف ،ب و ج ماده 9قانون) اين اختيار را دارند. و همچنيuن اسuتانداران ،رؤسuاي دانشگاههuا و مديران كل در صuورت تفويuض 28 اختيار از سوي مقام عالي مربوط (صرفا در مورد مجازات هاي بند الف و ب) دuيواuنعuداuuلتادارuي4- ‏رسيدگي به اعتراضات وارده به آراي قطعي صادره از سوي هيأت هاي تخلفات اداري ‏اعتراض وارده بايد ظرف يک ماه از زمان ابالغ راي تسليم شده باشد ‏صالحيت رسيدگي ديوان تنها رسيدگي شکلي است و شامل رسيدگي به ماهيت موضوع نمي شود 29 هuيuأتعuاuلينuuظارuتتuuخلفاتادارuي5- الف) ترکيب هيأت عالي نظارت (م 22 .ق .ت .ا): دبير كل سازمان امور اداري و استخدامي كشور(رئيس هيأت) يك نفر نماينده رئيس قوه قضاييه سه نفر از بين نمايندگان وزرا و يا باالترين مقام سازمانهاي مستقل دولتي 30 ب) وظايف هيأت عالي نظارت تخلفات اداري ايجاد هماهنگي در کار هيأت هاي رسيدگي به تخلفات اداري بررسي و اتخاذ تصميم در مورد كليه احكامي كه در اجراي اين قانون و مقررات مشابه صادر شده يا مي شود 31 ج)اختيارات هيأت عالي نظارت ابطال تصميمات صادره از سوي هيأت هاي تخلفات اداري انحالل هيأت هاي تخلفات اداري در موارد ذيل: الف -عدم رعايت قانون رسيدگي به تخلفات اداري و مقررات مشابه ب -اعمال تبعيض در اجراي قانون رسيدگي به تخلفات اداري و مقررات مشابه ج -كم كاري در امر رسيدگي به تخلفات اداري 32 به اميد آنکه: شما کارمندي موفق و به دور از تخلف باشيد و هميشه: به آشنايي با وظايف اداري خود اهميت دهيد با مقررات مربوط به تخلفات آشنايي کافي داشته باشيد عزم و همت الزم براي انuجام صحيح وظايف اداري را در خود ايجاد کنيد هميشه و در همه حال خدا را مد نظر داشته باشيد قانون و قانونمندي را سرلوحه کار خويش قرار دهيد وجدان کاري را هميشه در خويش بيدار نگه داريد نسبت به انجام کار بدون تخلف حساسيت داشته باشيد 33 با تشکر و آرزوي توفيق الهي 34