نقش بورس اوراق بهادار در اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی

صفحه 1:


صفحه 2:
عم 5 ‎Bien‏ ی دح ا ی ‎Whe SHI oie‏ J ‏امایساستا یک ل ما‎ a 2 هم (۵ ae 

صفحه 3:


صفحه 4:
۱ تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران اه 

صفحه 5:
تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران تخت (۱۳۳۶-۱۳۵۷) اولين اوراق بهادار معامله شده: سهام بانى توسعه صنعتى و معدنى؛ شركت نفت بارس: اوراق قرضة دولتى؛ اسناد خزان اوراق قرضة سازمان كسترش مالكيت صنعنى و اوراق قوضة عيا سآآباد. ‎i aed‏ مالكبت سهام واحدهاى تولبدى در ارددهنت 1736 6ه بدموجب ن مؤسسان لول ولت موظف شدند يتيب 01:64 ‎le NE‏ خود را نه شهروندان عرض تايل ‏توب نان هی این یرذا ده ورس رن دار در سال 1587 ‏خاه رد ورد ‎230 2 

صفحه 6:
تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران دورف دوم (۱۳۵۸-۱۳۶۷) تصويب لايحة قانون ادارة امور بانکها در تاریخ ۱۷ خرداد ۱۳۵۸ توسط شورای انقلاب ادغام و ملی شدن بانک‌های تجاری و تخصصی کشور در چهار چوب ‎٩‏ بانک شامل ۶ بانک تجاری و۳ بانک تخصصی ادغام شرکت‌های بیمه و مالکیت دولتی ‎GBT‏ ‏تصویب قانون حفاظت و توسعة صتأیع ایران در تبر ۱۳۵۸ ‎lal ok‏ افتصادى بذيرقته شده در بورس ‎ype ‏هل‎ ‏۱۵۸ | سل ۱۳۷ ‎05 ‎a ‎ 

صفحه 7:
تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران 8599 سوم (۱۳۶۸-۱۳۸۳) تجدید فعالیت بورس اوراق بهادار به‌عنوان زمینه‌ای برای اجرای سیاست خصوصی‌سازی در چار چوب برنامه ۵ ساله اول تكليف دولت به ادغام؛ واكذارى و فروش سهام شركتهاى بخش دولتي به بخش هاى خصوصى و تعاونی (تبصرة 8" قانون بودجة سال 4۱۳۷۸ ايجاد شبكة راباناى بازار سرماية ايران توسط شوراى بورس(مادة 47 قانون برفامة سوم نوسعه). اقدامات شوراى بورس جهت راهاندازى بورس هاى منطقداى و قابل معامله شن لكر ابزارهاى مالى در بورس اوراق بهادار (مادة 48 برنامة سوم توسعم). خلاصه عملکرد دور errr ‏دس اس ا ا‎ re WF ASbL janine oT 

صفحه 8:
تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران دورهْ چهارم (از ۱۳۸۴ تاکنون) تموب قانون بزراواق هدر در آذر ماه ۱۳۸۴[ تشکیل شورای‌عالی بورس و اوراق بهادار تشکیل سازمان بورس و اوراق بمادار تشكيل شركت بورس اوق بادرتهران (سهامی عام) [ 4 تشكيل شركت سبرده كذارى مركزي اوراق بهادار و تسويد وجوه خلاصه عملکرد دوره: جه ES sn) rei — ea 

صفحه 9:


صفحه 10:


صفحه 11:
جایگاه بورس در اجرای سیاست‌های اصل ۴۴ 0121211000 ern See ee eee awe te eet er Test ‏روشنی مشخص شده و قطً از ممترین پیش‌شرطهای موفقیتواگذاریها می باشد» به شرح زیر است:‎ CORON es tee er ae ae NCO IC eed aod ea PTC d Lk "*جلوگیری از رافت اطلاعاتی برقواریجریان ناف اطلعرسانی : ا ات 

صفحه 12:
فرآيند يذيرش شركتها در بورس اوراق بهادار تهران ۳ ‎eo Te PE Smee Tera ll‏ 1) ارائه درخواست بذيرش توسط متقاضى ۱ ۴) ارائه مدارک و مستندات مورد نیز از طرف متفاضی ل ۶) بررسی تفصیلی مدارک و مستندات و تهیه گزارش کارشناسی -- Tel dele LLL ted mood al Op 

صفحه 13:
‎fey melee)‏ ا ل لك ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‏4 | تابعيت شركت ۳7 75 = ‎ales ۳ 0‏ ۳ ‎pees 7‏ عادی با نام دون ‎sie iar IS ai (oe 21010000 00‏ 0 ‎a 55 8 03‏ بيهرهبردارى ‎Sw... 5 Pane en ee r=)‏ ‎Peer ror nee 7‏ ات ات تسس ‎Serer nrg‏ 1 1۳۳ 2 ا ا ا ‎pe" 3‏ اوري روصي الو درصد ماکیتدولت وتات ‎Ser (meme oa‏ 535101332 5210 مونسسات دوتی و شرکت‌های دوتی ‎Bom 35‏ سودآوری قبل از دو سال ‎(he Se Per pr‏ آغرين سال مال ‎co eer re)‏ هه ۳۳3 ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 14:
PP Tuy ey Ere Ley aed pe ee ‏سایر شرایط.‎ اساسنامه شرکت باید طوری تنظیم شده باشد که حقوق سهامداران جزء در آن محفوظ باشد. ۱ حسابهاى شركت بايد براساس استانداردهاى حسابدارى مصوب در كشور تكهدارى شود. 200 ‏ا ا ا م ل ل‎ Tee ee سا 

صفحه 15:
انتقال 5300 تابو دوم تالار اصلى به تابلو فرعى بیش از مته ما ۷۵ درمند نسهام دز دستت کر از 1 تنهامدار ‎OTH‏ 1 7 ‎re eee rere re‏ ۱[ سرمایگذاری به هدت ۶ مه متوالی بیش از ‎۴٩‏ درصد باشد سهام شرکت بیش از ۱۰۰ روز متوللی با ۱۵۰ روز غير متوللى در یکسال دادوستد نشود ‎Sane ose ele‏ للكرد شركت هر Pe aa irs creeper rr eg ‏حسابرسى شده منتج به سود نشده باشده‎ دوره مللى زيانآور بوده و نتيجه عمليات 1 ‏ا‎ Rome ee NR كل ص تابلو اول به تابلو دوم قالار اصلى 52 217 EO Cm er nee rete ees en See ey سهام متعلق به دولت به غیر از بانک‌ها: شرکت‌های پیسه و سرمایهگذاری به مدت ۶ ماه متوالی بیش از ۴۹ درصد باشد سهام شرکت بیش از ۷۰ روز متوللی یا ۱۲۰ روز غیر متوللی در 000000 ‎alan‏ 0ش ‎Se Rene aaa ‏شش ماهسه بعدی بسر ااساس صورت‌های مالی میان دورهای‎ ‎eer ‎FER en SR Oe Sere NT eer nore ‏باشد.‎ ‏عدم رعایت الزامات افشای اطلاعات به مدت یک سال‎ ‏از ۶ مورد اول با ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 16:
‎TO ess Pad alge lace Pal‏ ای لت ‏بانک‌ها و سیر موسات اعتبارى غير باتكى ‏شركتهاى خدمات انفورماتيك ‎ ‎Soiree stim ‎1 ‏نداشتن سهامداران حفيقي و حقوقني غير ‎rae een‏ ‎۳ ‎cere cer ‎ ‎ ‎ ‎= ‎[3 ‎pe ree rere? ‏اش تیم مرو وی الق روز ‎Prey‏ مه لیات لمع و سورتهای عال برأوردى حداقل يلي سه سال أت ‎ ‎ ‏زمایت شواسط یبن شید لبق 22 ‎ste‏ ‏۳ ‏۳ ‏غيرمشروط ويا حداقل قاقد شروط سود وزيا ‎Reese 5 are ‎۳ ‎eee ese ‎ ‏حداقل ‎٠١‏ درصد از كل سهام بدعتوان عرضه اولي ا د مار ا ب ا ‎ ‎1 ‎۳۳9 ‎Ce ere ‏امم‎ heer nero ‎ee ee ‎ere ‎0 ee ore ‎ ‎ ‏ختقل یک سوم هام لن ‎Pree‏ ‏متظور اعطاى تسيهيلات جهت تروش معصولات. ‎9 ‏یت سرمایه و ترگیب تسهلات |مطا شم ‎[۳ er ate ‏داشقسن ذخيره كاقسى رای ‎ere‏ ‏ايوش معاسيه عيزة سطاليات مشكوكالوسوليا ‏2111111111111 ‏أولي به ععوم عرضه شود ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 17:
۱۳ eer ey ener ie) شركتهاى سرمايه كذارى ويزه شركتهاى سرمايه كذارى كروه دوم شرکت‌های ملکیتی و مدیریتی(فوذ( | re ‏بدهی‌های بلندمدت )بسه سسرمایهکذاری در وق‎ و بیش از ۵ نیع را در یک شرکت سرمایگذاری تنمین. و مزان سرماهگذاری بیش از ۵ ماه سوعايه يذير فباشد. 7[ ۳ 000007 علمی و تجربیمالی همور اد حداقل ۸۰ درصد مابع (مجموع 00 و ‎earn cen ereT‏ 10 Rr eerie roo 20111111111195 نمایندسو میزان سرمایگتاری بیش از ۱ سرمایه سوماهپذیر ياشد. ‎ee eee eNO SIS‏ Eee oad 0 بدهىهاى بلتدمدت)-به سرمايه كذارى در اوراق يهادار Regen ye) Cae ene ye ony ran PONaa A een er neere ayer eed اعاممرتبفوق به بورس صورت‌های ملی حسابرسی شده یک دورهمالی ۳-۰ 1 

صفحه 18:
ee ‏ا ل‎ oaae ‏(مصوب جلسة ۲۶/۹/۱۳۸۲ شورای بورس)‎ ۱ Ree nS eat ‏م ا‎ eae oR aL TST ae ee ed Se Te Re aaa Ne ae ee ae ee EL rea MTS Sh Sele STs ete ae tee tele all ROY a cel Sette N SLE Ree Maer Fad te Ree al comet a te! 

صفحه 19:
مدارک و مستندات مورد نیاز جهت بررسی درخواست پذیرش امم ممما 4 در 7 ه5ظ25 ۲ پرسشنامه ذیرش .میا رسای شتا عین‌شده توس پوس 120 ‎ere ers ene ea ey‏ 100000 27 * تبصره: جنانجه ارسال درخواست بذ يرش. شش ماه بعد از يايان سال مالى باشد. ارائه صورتهاى مالى ميان دوره اى. شامل ترازنامه و ‎fee eee en ST ene eco‏ ۶ گزارش بودجه سال مالی جاری و آتی (حسابرسی شده) 1۳ ‏ا‎ eee any 

صفحه 20:
eS eee) ee Boy Ce, ee 1 [۱ ‏لل‎ | 30 212270111176 توجیه پذیری مالی. اقتصادی و فنی باشد. ه به انضمام كزارشى كه نشان دهنده برآورد هزينههاى برنامه و منابع تأمين آنها. و Bear) arsed Pee rare GP he, ee es Pee [۱ a eRe mY ‎٩‏ رونوشت قرارداد شرکت با کارگزر | کرگزاران معرف ‎ ‏مصوبه مجمع عمومى صاحبان سهام مبنى بر موافقت با يذيرش اوراق بهادار در بورس ‎0 ‎ ‏ب تأمين ببوشتهاى بيعداى كافى برلى اموال و دارابىهاى شركت و تعهد به تداوم آن ‎ ‏۳ ۳۲.ص رسد پداخت امد ‎Pee‏ ‏= نف أأغرين نامة سَديريّكَتهيه شده توسط حسابرسان مستقل شركت ‏؟2. كرارتنَ أخَرَينَاقدامات انجام شدة مسئولين شركت در خصوص بندهاى شرط كزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونى 

صفحه 21:
۳ ee Can ces eS ASU eT ren) ee ey 5-5 21 دوره دوم تا متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ الف) سیاست‌های کلیتوسعه بخش‌های غبردولتی و جلوکیری از بزرک شدن بخش دولتی — ا ‎Peer PL oD Toes Re sete aero‏ ‎ea an‏ اس أه) سياستهاى كلى اعمال حاكميت و برهيز از انحصار 

صفحه 22:
له نظام اقتصادى جمهورى اسلامى ايران بر بليه سه بخش دولتى. تعاونى و خصوصى با برنامهريزى منظم و صحیح استوار است. ‎Tee]‏ ا ا ‎ern ce eas NULL Sate BS) DCE cle‏ ] م ل ‎See ie eRe eee‏ ‎ARO ees Bee ree on Pepper e eer cgom ee] ee Pre PPT nee oes‏ ‎ree Re Nee Rep Comoe rer Mes KCTS Sy ee is kere Toe nd on eee ee‏ 00000 فعاليتهاى اقتصادى دولتى و تعاونى است. | ‏ا‎ mee eter | جامعه نشود مورد حمایت قانونی ۳ تفصیل ضوابط و قلمرو و شرایط هر سه بخش را قانون معین می‌کند. ۱۳ 

صفحه 23:
ا ا ۱ د ا ا ا ا ‎Ce OY‏ ن اصل ۴۴ در مجمع تشخیص مصلحت نظام (مورخ ۱۳/۱۰/۱۳۷۶) و تأکید مقام معظم رهبری بر بیین اصل ۴۴ (حکم مورخ ۱۵/۱/۱۳۷۷) PIN PPE ay Tey a erent he at om RIOT Rey terre eT ie )۵/۲/۱۳۷۷ ‏مجمع تشخیص مصلحت نظام (مورخ‎ Fo BET or TOT e ES) Teh ede Lene Be deel ie 

صفحه 24:
CYT aC ah a eed | ‏اصل چهل و چهارم قانون اساسی جمهوری اسلامی‎ دورهاول Aan Se Pe Oe RC a ]) POR OTOL ES Lek eT eee) eae Eh Fee pee Tecra tC Toa eae tonnage eit co tert ig 1788+ ‏حدود فعاليت بخش دولتى» (سالهاى 151/1 لغايت‎ ااا ‎So oC er Sec‏ ۶/۱۱/۱۳۸۰) و ارسال آن جهت ال ‎OS‏ 0 eae Rest tia aS 40۲۹/۱۱/۱۳۸۱ ‏ا (مورخ‎ 

صفحه 25:
Peel ale a ae ad ‏اصل چهل و چهارم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران‎ ‎Teh ee TOE IETS Le‏ لل ا ا ل ‎SS rc ODS BO ETO eS Lett de eR ete Te‏ نا ‎TL aT Cr ST eel ld cal al‏ ی ۱ الف) سیاست‌های کلی توسعه بخش‌های غبردولتی و جلوکیری از بزرگ شدن بخش دولنی ‏ب) سیاست‌های کلی بخش تعاون. ‎Fee ‏تا‎ ‎32211100 ‎000 on ate at, come od ‎PTC ‏ا‎ ny See Rene aC ee Te enone Teed ert E> ae 6/۳/۱۳۸۴ ( ‏موکول نمودن بند «ج» به تهیه گزارش‌ها و مستنداتی در پاسخ به سئوالات ایشان‎ ‎ ‎ ‎ 

صفحه 26:
POY Ta alt a eed ‏هل‎ et ele ated) ادورة سوم 07 انجام مطالعات و ارلثه كزارشها و مستندات لازم ازسوى كميسيون دبيرخلذمبه كميسيون اقتصاد كلان» باز ركلنى و ا ل ۱ ال ا ‎OT‏ ا لا 00 الا 

صفحه 27:
متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ 1 NEL er er aay 20 a ene ence By eee Se cea eB ers Re Scere eter te ects net STE CO eee Weenie eer ony See Reece Fe one Ten PE Pen CRON ET Ree Can OO TET Perea EN ‏ا لكت‎ tte En coca t te enero خانوارها مقرر می‌گردد: 

صفحه 28:
متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ الف) سیاست‌های کلی توسعه بخش‌های غیردولتی و جلوگیری از بزرگ شدن بخش دولتی (آزادسازی اقتصادی) ١.دولت‏ حق فعاليت اقتصادى جديد خارج از موارد صدر اصل 56 را ندارد و موظف است هركونه ‎TSE Te CIES Pecan rower)‏ ا 1 ۴ نباشد. حداکثر تا پایان برنامه پنج‌ساله چهارم (سالیانه ۲۰/ کاهش فعالیت) به بخش‌های تعاونی و خصوصی و عمومی غیردولتی واگذار کند. با توجه به مسوولیت نظام در حسن اداره کشور. تداوم و شروع فعالیت ضروری خارج از عناوین ۱ و نظامى. انتظامى و اطلاعاتى نيروهاى مسلح و اا ا این حکم نیست. 

صفحه 29:
متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ ۲ سرمایه گذاری مالکیت و مدیریت در زمینه‌های مذکور در صدر اصل ۴۴ قانون اساسی به شرح ذیل توسط بنگهها و نهادهای عمومی غیردولتی و بخش‌های تعاونی و خصوصی مجاز است: ۱-۲ صنایع بزرگ, صنایع مادر (از جمله صنایع بزرگ پایین‌دستی نفت و گاز) و معادن بزرگ (به استثنای نفت و گاز). و ‎POO nom‏ ‎NPT aE ern ec aa‏ 1 شرکت‌های سهامی عام مشروط به تعیین سقف سهام هر یک از سهامدارا ۴-۲ پیمه. ۵-۲ تأمین نیرو, شامل تولید و واردات برق برای مصارف داخلی و صادرات. ‎ie oe Sr beta‏ ا 1 شبکه‌های اصلی تجزیه و مبادلات و مدیریت توزیع خدمات پایه پستی. ۷-۲ راه و راه‌آهن: لد ‎ee ened ie‏ ۹ تهم بهينة بخش‌های دولتی و غیردولتی در فعالیت‌های صدر اصل ۴۴ با توجه به حفظ حاکمیت دولت و تاستقلال كتشور و عدالت اجتعاعى و رشد و توسعه اقتصادى. طبق قانون تعيين م شود. با تصویب قانون. 

صفحه 30:
متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ CE Re alee Tek eel ond presen See Seek RAL ey ec ener ‏ا‎ ) ‏اقدام موثر دولت در ایجاد تعاونی‌ها برای بیکاران در جهت اشتغال مولد.‎ ۲ ‏سر‎ Ce ele! Eee a al ۱ ‏سا در‎ Red eel ete ere a eae ‏رفع محدودیت از حضور تعاونی‌ها در تمامی عرصه‌های اقتصادی از جمله بانکداری و بیمه.‎ ۴ ۱ Ter Soe en CSTE ‏ا اا‎ ۶ حمایت دولت از دستیابی تعاونیها بهبزار نهایی و اطلاع‌رسانی جامع و عادلانهبه اين بخش. ات 

صفحه 31:
متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ 0000000 ome OBO CBR TON ECL EME PSD ST OnE ERE Te leer eee ] ‏ا ا‎ aie ea ee Ihe eet Soca aes 9 ۱ ۱ ‏ا ال ام‎ CBS eae a Pepe ‏ال ا ا ام ا ال‎ fe wige Toes | PORT Rey ‏شود.‎ ۰ حمایت دولت از تعاونی‌ها متناسب با تعداد اعضا Fr eee CAN ee Se eet eter foe. at tee Specie nt er) een in)) = ah — 

صفحه 32:
متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ ج) سیاست‌های کلی توسعة بخش‌های غیردولتی از طریق واگذاری فعالیت‌ها و بنگاه‌های دولتی ] با توجه به ضرورت شتاب كرفتن رشد و توسعه اقتصادى كشور مبتنى بر اجراى عدالت اجتماعى و فقرزدايى در جارجوب جشمانداز ‎٠١‏ ساله كشور "تغییر نقش دولت از مالکیت و مدیریت مستقیم بنگاه به سیاست‌گذاری و هدایت و نظارت ‎teed atta Ts eee‏ لا ل ةد بین‌المللی *آماده‌سازی بنگاه‌های داخلی جهت مواجهة هوشمندان‌با قواعد تجارت جهلنی درییک فرآیند تدریجی و هدفمند 1 *توسعه و ارتقای استانداردهای ملی و انطباق نظام‌های ارزیابی کیفیت با استانداردهای بین‌المللی ‎eh SP TOD Meo se I oe BIC eee ot Sion‏ ۱ ‎Fea een Oe vc an Oem car ome eer ern ker Boome ep we Paver wrt‏ ‎acerca ee‏ 0 

صفحه 33:
متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ را ‎ea eae)‏ ل ا ا ل ل ا ا م ‎ee‏ ا ل ل ‎See LP tek edt Te Tee‏ صنايع بزركى پایین‌دستی نفت و گاز) فعال هستند به استثنای شرکت 5 تس( شركتهاى استخراج و توليد نفت خام و كاز ی ا ۱ ‎pe pepey rears ceree Ones Pee rere ore‏ 19 ‎SRS, eee aie eat) te ae re Balas‏ ‎EA)‏ ‎mre Tce)‏ ا ا ا ‎Pe seye‏ ‎PBT eR CoB carne Coeciy econ Pepe ele or re ene Ce‏ ‎Ree erro pn erro Er ge Mr ccor ries)‏ 1 ۷. صنایع وابسته به نیروهای مسلح به استثنای تولیدات دفاعی و امنیتی ضروری به = 'تشخيص فرماندة كل قوا ۴۱۱ 

صفحه 34:
متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ ea) Ee eee Tee eT eres reece RS a ae aS a er a RS Bae Serene eee aL 1 ‎a aed me ale) ead 3‏ ل الي ‎OT‏ ‏قيمتكذارى محصولات و مديريت مناسب بر اساس قانون تجارت انجام كردد. ‎ten Bet on een ged RES aT?‏ 10770100 7م ‎en‏ 111 1 101111 ‏ه) به منظور اصلاح مدیریت و افزایش بهره‌وری بنگاه‌های مشمول واگذاری با استفاده از ظرفیت‌های ۱ ‎De Sa ee Ol Seta ee Bed tt trad‏ ی سا ‎ ‎ ‎WG‏ ابلاغ بند «ج» سیاست‌های کلی اصل ۴۴ و تغییر وظلیف حاکمیتی. دولت موظف است نقش ‎BYP ١‏ ‎ ‎ ‎ee Tee ee ees alee Res aoe <a cL Pal It tera] ‏حاکمیتی مجاز است. ۳ ‎ ‎ 

صفحه 35:
متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ [1 atom nC ‏الزامات واگذاری:‎ ‏توانمندسازی بخش‌های خصسوصی و تعاونسی بر ایفای فعالیت‌های گسترده و ادارة‎ ۱ - ‏بنگاه‌های اقتصادی بزرگ‎ 0 00 ‏ا‎ eek mn Yee 9 ane poe nr ETT en ra en Se LC a a eet ce a heel Sa SES a) eels ‏ای‎ ROSE RE eee PePCLr pec pore PSC PIR CRC omen Meee eer Sao ‏رعایت سیاست‌های کلی بخش تعاونی در واگذاری‌ها‎ ۵-۱ 

صفحه 36:
متن ابلاغية رهبر معظم انقلاب اسلامی در خصوص سیاست‌های کلی اصل ۴۴ ؟. مصارف درآمدهاى حاصل از واككذارى: وجوه حاصل از واكذارى سهام بنكادهاى دولتى به حساب خاصى نزد خزانهدارى كل كشور واريز و در قالب برنامه‌ها و بودجه‌های مصوب به ترتیب زیر مصرف می‌شود: Beate eee ET Tyee fe emer ear Pil eye ae TR on) SF ‏م‎ neces an ۳-۲ ایجاد زیربناهای اقتصادی با اولویت مناطق کمتر توسعه‌یافته. ۱ غیردولتی با اولویت بنگاه‌های واگذاری شده و نیز برای سرمایه‌گذاری بخش‌های غیردولتی در توسعه مناطق کم اف ۱ er atcha ed tee eine ae ‏ا‎ ‏کمتر توسعه‌یافته.‎ 1 

صفحه 37:
ات تاقوا هس) سیاست‌های کلی اعمال حاکمیت و پرهیز از انحصار (نهادسازی تنظیم‌گری) PERS TCS roe enn e NW Tee Ee RT Fy Feeney ee OO T ean Pes PoC ا ‎Pe ae Sere eT Sere‏ ۲ جلوگیری از نفوذ و سیطرة بیگانگان بر اقتصاد ملی. ۳ جلوگیری از ایجاد انحصار توسط بنگاه‌های اقتصادی غیردولتی از طریق تنظیم و تصویب قوانین و مقررات. 

صفحه 38:
‎ee ee Te‏ اين (احکام مرتبط با واگذاری سهام دولتی) ‏ماده ۶ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی» اجتماعی و فرهنگی ‎Se OT aes eect eke ‏م ا‎ ee) ‏جمله موارد مشمول صدر اصل 55 قانون اساسى جمهورى اسلامى ايران: بهمنظور تداوم برنامة خصوصى سازى و‎ ‏توانمندسازی بخش غیردولتی در توسعة کشور به دولت اجازه داده می‌شود:‎ ‏از همه روش‌های امکان پذیر. اعم از مقررات‌زدایی. واگذاری مدیریت (نظیر اجاره. پیمان‌های عمومی و پیمان ‎RoR EL oreen‏ 1/7 ‏واگذاری. انحلال و ادغام شرکت‌ها استفاده شود. ‎ 

صفحه 39:
‎ee Tee‏ میا (احکام مرتبط با واگذاری سهام دولتی) ‎fe ‏تفه‎ ‏به منظور ساماندهى و استفاده مطلوب از امكانات شركتهاى دولتى و افزايش بازدهى و بهردورى و اداره مطلوب شرك تهليى كه ضرورى است. در بخش دولتى باقى بمانند و نيز فراهم كردن زمينه واكذارى شرکت‌هلیی که ادلمه فعالیت آنها در بخش دولتی غیرضروری است.به دولت اجازه داده می‌شود نسبت ‎CPEs UL Ee‏ بر ‎Cn ee CTC el nee Rony ory‏ | ‎cee SRO eve ness nee ei ek see‏ ‎Sel YSIS SS Re Reem Teal‏ ‎ 

صفحه 40:
قانون برنامه جهارم توسعه اقتصادی» اجتماعی و فرهنگی مصوب ۱۳۸۳ ‎Oi ek ed banal eee‏ | TIN (Pv PPS reson DORE ee peer PON ge] ‏شركتهاى دولتى منفك و به وزار تخانهها و مؤسسات دولتى تخصصى ذيربط محول مى كردد.‎ COPE ek) rN Pees So Beer Ore EO TS Ce OS CERN ROPES PON ge erer eevee Peay Com perk vcore fare eye mee re eee Eee ners (ee) PROC eSa ae ee ear pace PEs eM gery ove enrages ce [gee oe ‏تخصصی مربوطه خواهندبود.‎ ‏تبصره۱- تشکیل شرکت‌های دولتی صرفآبا تصویب مجلس شورای اسلامی مجاز است و تبدیل‎ ‏شركتهايى كه سهام شركتهاى دولتى در آنها كمتر از +8/ است به شركت دولتى ممنوع است.‎ Pg ‏ا‎ eC PE Rel Sore Toe gee Seer ‏شرکت‌های بیسه در ساير شرکت‌های موضوع این ماده مستلزم کسب مجوز از هیشت وزیران‎ ‏است.‎ ‏تبصره۲- شرکت‌هلیی که سهم دولت و شرکت‌های دولتی در آنها کمتر از ۵۰ است. غیردولتی‎ ‏دا‎ 

صفحه 41:
‎Teed‏ یزیا (احکام مرتبط با واگذاری سهام دولتی) ‎ ‎PS ear ‏ا‎ ager) Fa ee Ree oMS Saas Es ‏ا‎ coe ee Rr ‏دارند. به شكل سازمانى مناسب تغيير وضعيت داده و به دستكاه اجرايى مرتبط منتقل نمايد.‎ ‎0000 ‏اا ا‎ ما‎ en penn porn ‎SUED ats Sea‏ ار ندارند و منحل اعلام می‌شوند. ‏تبصره ۶- دولت موظف است تا پایان سال اول برنامه کلیه دفاتر و شعب شرکت‌های دولتی ‎cee Reh ee tel tee eS es eed‏ 3 ‎Rt aD MS Shee eee tees ere‏ ۱ ‎ ‎ 

صفحه 42:
‎ee Tee‏ میا (احکام مرتبط با واگذاری سهام دولتی) ‎ ‎۱ Re nat Fee eke SCA ee mmeS CIM EES FC Pe CLOeN Bene trees conv a yoy ‏شرکت‌های دولتی نخواهند بود و در چارچوب قانون تجارت اداره می‌شوند.‎ ‎[0 emer E ec Bel Soe et orga Ton eres eels eee Renee aa) 0 ed CORSON CT en Secs Me eT nen G ‎Fee arm ad OS PPC KO eee ‏م اا‎ ‎ 

صفحه 43:
ن برنامه چهارم توسعه اقتصادی» اجتماعی و فرهنگی مصوب ۱۳۸۳ (احكام مرتبط با واگذاری سهام دولتی) :0 ‎Teae)‏ ا ا ا ا ل ل ا ار 01005 ‎۱ ‏ا ا ل‎ da) ‏با رئيس جمهور است) از طريق وزارت امور اقتصادى و دارايى يا سازمان مالكيت‎ Se el al ‏ا ا‎ ae Cael te aad PCIe PY roe Oe an Oe PPR OMe De [SCORN PY Te ENS Pes CN PO BPC ‏ا‎ ces Fn NU CREP he ee eee ‏رديفهاى متمركز در اختيار رئيس-جمهور تأمين مىكردد. كليه شركتهايى كه شمول‎ ۱ ‏بند می‌باشند. و | =‘ ا وزیران خواهد رسید. 

صفحه 44:
ل- مقررات (آیین: قانون برنامه جهارم توسعه اقتصادى» اجتماعى و فرهنكى مصوب 17/1 (احکام مرتبط با واگذاری سهام دولتی) Oe Re Deer. sa teens) eto eee aed kos Te Un ee ral ‏واگذاری هستند و مشارکت بخش‌های خصوصی و تعاونی در آنها مجاز است. نحوه و روش مشارکت‎ ‏بخشهاى خصوصى و تعاونى در شركتهاى مادر تخصصى بنلبه بيشنهاد مجمع عمومى شركت ذيربط و‎ ۱ ط- دولت مكلف است حداكثر ا سال سوم برنامه. نسبت ,به اصلاح ساختار و سودآورى شركتهاى دولتى که‌به استناد صورت‌های مللی سال اول برنامه زیان‌ده هستند اقدام و در غیر این‌صورت آنها را منحل کند. 7 تا Pee Pres err ean Poser og Devs Con Ow OOPS ES fo wmere ne ene SOE ‏ا‎ ere four ence 1 bec Wed Fire ter Ow Beery es 0 owe EW aT RECN PR Pps ger Ieee CE NCS Sei SE aE eres id وزیران می‌باشد. ها و دستورالعمل‌های) مغلیر.با تصمیمات هیئت وزیران در چارچوب اختیارات موضوع لین ۳ ا ا ا ‎Rees APE Pree‏ 

صفحه 45:
قانو Fa pects eat US BD) aa) Ce one ee BL LCS OSS a deeded ‏راهنمای پذیرش اوراق بهادار در بورس‎ ۱ اميدنامه يذيرش و درج شركت ملى صنايع مس ايران امیدنامه پذیرش و درج شرکت فولاد مبارکه اصفهان 

شرکت بورس اوراق بهادار تهران )سهامی عام( مدیریت پذیرش اوراق بهادار فهرست مطالب 3 1 تاریخچۀ بورس اوراق بهادار در ایران 3 2 فرآیند پذيرش شرکت‌ها در بورس اوراق بهادار تهران 33 شرایط عمومی و اختصاصی پذيرش سهام شرکت‌ها 3 4 مدارك و مستندات مورد نياز جهت بررسي درخواست پذيرش سهام 3 5 سیاست‌های کلی اصل 44قانون اساسی 3 6 خصوصی‌سازی در قانون برنامه چهارم پیوست‌ها تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران تصویب قانون تأسیس بورس اوراق بهادار :اردیبهشت ماه 1345 شروع فعالیت :بهمن ماه 1346 دورۀ نخست ()1346-1357 دورۀ دوم ()1358-1367 دورۀ سوم ()1368-1383 دورۀ چهارم (از 1384تاکنون) تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران دورۀ نخست ()1346-1357 اولین اوراق بهادار معامله شده :سهام بانك توسعه صنعتي و معدني ،شركت نفت پارس ،اوراق قرضۀ دولتي ،اسناد خزانه، عباسآباد ‌ اوراق قرضۀ سازمان گسترش مالكيت صنعتي و اوراق قرضۀ تصویب قانون گسترش مالکیت سهام واحدهای تولیدی در اردیبهشت 1354که به‌موجب آن مؤسسات خصوصی و دولتی موظف شدند به‌ترتیب %49و %94سهام خود را به شهروندان عرضه نمایند. تصویب قانون معافیت‌های مالیاتی برای شرکت‌های پذیرفته شده بورس اوراق بهادار در سال 1354 خالصه عملکرد دوره : شرح تعداد شرکت‌ها ارزش معامالت (میلیارد ریال) ارزش بازار(میلیارد ریال) سال 1346 سال 1357 6 105 015/0 2/34 6/2 230 تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران دورۀ دوم ()1358-1367 تصويب اليحۀ قانون ادارۀ امور بانك‌ها در تاريخ 17خرداد 1358توسط شوراي انقالب ادغام و ملي شدن بانك‌هاي تجاري و تخصصي كشور در چهار چوب 9بانك شامل 6بانك تجاري و 3بانك تخصصي ادغام شركت‌هاي بيمه و مالكيت دولتي آنها تصويب قانون حفاظت و توسعۀ صنايع ايران در تير 1358 خروج تعداد زيادي از بنگاه‌هاي اقتصادي پذيرفته شده در بورس خالصه عملکرد دوره : شرح تعداد شرکت‌ها ارزش معامالت (میلیارد ریال) سال 1358 سال 1367 105 56 2/34 9/9 تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران دورۀ سوم ()1368-1383 تجديد فعاليت بورس اوراق بهادار به‌عنوان زمينه‌اي براي اجراي سياست خصوصي‌سازي در چارچوب برنامه 5ساله اول تکلیف دولت به ادغام ،واگذاری و فروش سهام شرکت‌های بخش دولتی به بخش‌های خصوصی و تعاونی (تبصرۀ 35قانون بودجۀ سال ) 1378 ایجاد شبکۀ رایانه‌ای بازار سرمایۀ ایران توسط شورای بورس(مادۀ 94قانون برنامۀ سوم توسعه) اقدامات شورای بورس جهت راه‌اندازی بورس‌های منطقه‌ای و قابل معامله شدن دیگر ابزارهای مالی در بورس اوراق بهادار (مادۀ 95برنامۀ سوم توسعه) خالصه عملکرد دوره : شرح تعداد شرکت‌ها ارزش معامالت (میلیارد ریال) شاخص بهای سهام آغاز محاسبه از سال * 1369 سال 1368 سال 1383 56 422 9/9 104.202 * 12.113 تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران دورۀ چهارم (از 1384تاکنون) تصویب قانون بازار اوراق بهادار در آذر ماه 1384 ‏link تشکیل شورای عالی بورس و اوراق بهادار تشکیل سازمان بورس و اوراق بهادار تشکیل شرکت بورس اوراق بهادار تهران (سهامی عام) ‏link تشکیل شرکت سپرده‌گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه خالصه عملکرد دوره : سال 1384 سال 1385 شرح 422 435 ارزش معامالت (میلیارد ریال) 104.20 2 55.645 شاخص بهای سهام 12.113 9.821 تعداد شرکت‌ها تاریخچه بورس اوراق بهادار در ایران دورۀ چهارم (از 1384تاکنون) ساختار قانونی بازار اوراق بهادار -مصوب آذرماه 1384 شوراي عالي بورس و اوراق بهادار سازمان بورس و اوراق بهادار بورس کاال بورس اوراق بهادار شرکت سپرده گذاري مرکزي (شرکت سهامي عام) اوراق بهادار و تسويه وجوه نمودار سازمانی شرکت بورس اوراق بهادار تهران دورۀ چهارم (از 1384تاکنون) جایگاه بورس در اجرای سیاست‌های اصل 44 جایگاه بورس در واگذاری سهام شرکت‌های مشمول اصل 44قانون اساسی از طریق بازار سرمایه ،که در دستور مقام معظم رهبری به روشنی مشخص شده و قطعًا از مهمترین پیش‌شرط‌های موفقیت واگذاری‌ها می باشد ،به شرح زیر است: فراخوان عمومی با اطالع رسانی مناسب جهت ترغیب عموم به مشارکت ‏ایجاد فرصت‌های برابر برای همه(خصوصی‌سازی عمومی‌سازی) ‏جلوگیری از رانت اطالعاتی ‏برقراری جریان شفاف اطالع‌رسانی ‏نقش بازار سهام در تضمین استفاده از روش‌های معتبر و سالم واگذاری فرآیند پذيرش شرکت‌ها در بورس اوراق بهادار تهران ي توسط كارگزار رسمي بورس )1معرف ‌ )2ارائه درخواست پذيرش توسط متقاضي )3بررسي کلی متقاضي جهت حصول اطمینان از حداقل شرایط پذیرش )4ارائه مدارك و مستندات مورد نیاز از طرف متقاضي )5واریز حق کارشناسی )6بررسی تفصیلی مدارک و مستندات و تهیه گزارش کارشناسی مگیری در خصوص قبول يا رد پذیرش متقاضی در هیئت پذیرش )7تصمي ‌ شرایط عمومی پذیرش در بورس اوراق بهادار تهران ردیف تاالر اصلی شرط تابلو اول تابلو فرعی تابلو دوم 1 تابعیت شرکت ایرانی ایرانی ایرانی 2 شخصیت حقوقی شرکت سهامی عام سهامی عام سهامی عام 3 نوع اوراق بهادار سهام عادی با نام بدون امتیاز خاص سهام عادی با نام بدون امتیاز خاص سهام عادی با نام بدون امتیاز خاص - دوسال یکسال - 30میلیارد ریال و تمامًا پرداخت شده 10میلیارد ریال و تمامًا پرداخت شده بیش از 80درصد در دست کمتر از 10سهامدار نباشد. بیش از 90درصد در دست کمتر از 10سهامدار نباشد. ماه پس ازتاریخ درج حداقل 6 200.سهامدار داشته باشد 4 حداقل مدت فعالیت بعد از تاریخ ‌ بهرهبرداری 5 حداقل میزان سرمایه 6 توزیع سهام بیش از 70درصد در دست کمتر از 10 سهامدار نباشد. 7 تعداد سهامداران تا زمان درج نام شرکت در این تابلو حداقل 1000سهامدار داشته باشد. ماه پس ازتاریخ درج حداقل 6 500.سهامدار داشته باشد 8 درصد مالکیت دولت ،وزارتخانهها و حداکثر 49درصد حداکثر 49درصد حداکثر 70درصد 9 حداقل دورههای سودآوری قبل از پذیرش ‌ دو سال متوالی در تابلو دوم سال متوالی2 )فاقد زیان انباشته‌باشد( آخرین سال مالی 10 حداقل نسبت مالکانه درصد30 درصد30 20درصد ‌ ‌ مؤسسات دولتی و شرکتهای دولتی شرایط عمومی پذیرش در بورس اوراق بهادار تهران سایر شرایط اساسنامه شرکت باید طوری تنظیم شده باشد که حقوق سهامداران جزء در آن محفوظ باشد. شرکت باید دارای نظام حسابداری مطلوب باشد و در مورد شرکت‌های تولیدی ،سیستم حسابداری صنعتی استقرار داشته باشد .به‌عالوه دفاتر و حساب‌های شرکت باید براساس استانداردهای حسابداری مصوب در کشور نگهداری شود. شرکت متقاضی پذیرش باید گزارش‌های مالی حسابرسی‌شده را ارائه نماید .این‌گونه گزارش‌ها بایستی توسط مؤسسات حسابرسی عضو جامعۀ حسابداران رسمی و معتمد بورس ،تهیه شده باشد. انتقال بین تابلوها از تابلو دوم تاالر اصلی به تابلو فرعی از تابلو اول به تابلو دوم تاالر اصلی بیش از سه ماه 75درصد سهام در دس ت کم تر از 10س هامدار بیش از سه ماه 70درصد سهام در دس ت کم تر از 10س هامدار باشد .ب‌هعالوه تعداد سهامداران در سه ماه متوالی یا 5ماه غ یر باشد .ب‌هعالوه تعداد سهامداران در سه ماه متوالی یا 5ماه غ یر متوالی در طول یکسال کمتر از 1000سهامدار باشد. متوالی در طول یکسال کمتر از 500سهامدار باشد. شرکتهای بیم ه و ‌ شرکتهای بیم ه و سهام متعلق به دولت ب ه غ یر از بانک‌ها، ‌ سهام متعلق به دولت ب ه غ یر از بانک‌ها، سرمایهگذاری به مدت 6ماه متوالی بیش از 49درصد باشد ‌ سرمایهگذاری به مدت 6ماه متوالی بیش از 49درصد باشد ‌ سهام شرکت بیش از 100روز متوالی یا 150روز غ یر مت والی در سهام شرکت بیش از 70روز متوالی یا 120روز غ یر مت والی در یکسال دادوستد نشود یکسال دادوستد نشود مطلوب نبودن حجم دادوستد مطلوب نبودن حجم دادوستد عملکرد شرکت در یک دوره مالی زیان‌آور بوده و نتیجه عملیات عملکرد شرکت در یک دوره مالی زیان‌آور بوده و نتیجه عملیات شش ماه ه بع دی ب ر اساس ص ورت‌های مالی میان دوره‌ای شش ماهـه بعدی بـــر اساس ص ورت‌های مالی میان دوره‌ای حسابرسی شده منتج به سود نشده باشد. حسابرسی شده منتج به سود نشده باشد. نسبت OEبه کل دارایی‌ها به مدت یک سال از 0.2کمتر باشد. نسبت OEبه کل دارایی‌ها به م دت ی ک سال از 0.25کم تر باشد. عدم رعایت الزامات افشای اطالعات با تشخیص دبیر کل عدم رعایت الزامات افشای اطالعات به مدت یک سال دو مورد از 6مورد اول یا هفتمین مورد دو مورد از 6مورد اول یا هفتمین مورد حذف از تابلو فرعی و انتقال به تابلوی غیر رسمی :مواردی از قبیل زیان دهی ,عدم رعایت الزامات افشای اطالعات,مطلوب نبودن حجم دادوستد شرکتها در بورس اوراق بهادار تهران ‌ شرایط اختصاصی پذیرش ‌ ‌ بانکها و سایر موسسات اعتباری غیر بانکی شرکتهای بیمه دارای مجوز از بیمه مرکزی ایران ‌ تی سهام متعلق به دولت و شرکتهای دول بیش از 10درصد نباشد نداشتن سهامداران حقیقی و حق وقی غ یر دولتی دارای بیش از 10درصد کل سهام ‌ ‌ ‌ شرکتهای پذیرفته ش ده درصد سهام سایر ‌ نداش تن ح ق سرمایهگذاری در بیش از 10 در بورس گزارش حسابرس عضو جامعه رسمی برای دو دوره متوالی پیش از تاریخ پذیرش ،گزارش آخر غیر مشروط و یا ح داقل فاق د شروط سود و زیانی ‌ داشتن برنامه عملیاتی جامع و ص ورتهای مالی برآوردی حداقل برای سه سال آتی ‌ شرکتهای خدمات انفورماتیک ‌ حداقل یک سوم سهام آن متعلق ب ‌ ‌ ه بانکها یا رعایت ضوابط تعیین ش ده طب ق تاییدی ه بان ک مرکزی قرار گرفتن در گروه ی ک طبقهبن دی ش ورای انفورماتیک گزارش حسابرس عضو جامعه رسمی برای دو دوره مت والی پیش از ت اریخ پ ذیرش ،گزارش آخر غیرمشروط و یا حداقل فاقد شروط سود و زیانی توان انجام تعمیر و نگهداری شبکه Mainو Mini Mainرا دارا بوده و حداقل 5سال در این زمین ه فعالیت داشته باشد کفایت سرمایه و ترکیب تسهیالت اعطا شده تنوع فعالیت در زمینههای خدمات کامپیوتری دعاوی مطروحه دارای اثر قابل مالحظه نباشد ارائه گزارش دبیرخانه بورس درباره روش تع یین قیمت بر اساس قیمت بازار و موارد اختالف آن با داشتن ذخیره کافی برای مطالبات مع وق خ ود و دعاوی مطروحه دارای اثر قابل مالحظه نباشد نداشتن حق خرید بیش از 5درص د س هام سایر شرکتهای بیمهای پذیرفت ه ش ده در بورس ‌ شرکتهای لیزینگ رعایت نسبت کفایت سرمایه ‌ ‌ روش جاری قیمتگذاری در بورس داشتن برنامه عملیاتی جامع و ص برآوردی حداقل برای سه سال آتی ‌ ورتهای مالی نداشتن سهامدار بیش از 10درصدی ‌ حداقل 10درصد از کل سهام بهعنوان عرضه اولیه به عموم عرض ه ش ود .ظرف شش ماه تع داد سهامداران کمتر از 1000سهامدار نباشند. شرکتهای پذیرفته شده در بورس باش د ک ه ب ه منظور اعطای تسهیالت جهت فروش محص والت آنها تأسیس شده است. ‌ روش محاسبه ذخیرۀ مطالبات مشکوکالوصول با تایید حسابرس به بورس ‌ حداقل 15درصد از کل س هام بهعن وان عرض ه اولیه به عموم عرضه شود. سرمایهگذاری ‌ شرکتهای ‌ شرایط اختصاصی پذیرش انواع گروه دوم گروه اول ‌ ‌ شرکتهای سرمایهگذاری ویژه ‌ شرکتهای سرمایهگذاری ‌ شرکتهای مالکیتی و مدیریتی(نفوذ( ‌ هم واره بای د 100درص د من ابع (مجم وع OEو همواره باید حداقل 80درصد من ابع (مجم وع OEو همواره باید حداقل 80درصد من ابع (مجم وع OEو بدهیهای بلندم دت ) ب ه سرمایهگذاری در اوراق ب دهیهای بلندم دت ) ب ه سرمایهگذاری در اوراق بدهیهای بلندمدت) به سرمایهگذاری در اوراق بهادار بهادار و سپردههای بانکی تخصیص یابد بهادار و سپردههای بانکی تخصیص یابد و سپردههای بانکی تخصیص یابد ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ ‌ بیش از % 5منابع را در یک شرکت سرمایهگذاری ننمایند .و میزان سرمایهگذاری بیش از % 5سرمایه ننمایند.و میزان سرمایهگذاری بیش از % 10سرمایه ننمایند.و میزان سرمایهگذاری بیش از % 10سرمایه سرمایهپذیر نباشد. سرمایهپذیر نباشد. سرمایهپذیر نباشد. نداشتن مدیر عامل و اعضای هیئت مدیره مش ترک نداشتن مدیر عامل و اعضای هیئت مدیره مشترک با با شرکتهای سرمایهپذیر شرکتهای سرمایهپذیر ‌ ‌ ‌ ‌ داشتن 2نفر اعضای ه یئت م دیره دارای س وابق علمی و تجربی مالی ‌ ‌ ‌ بیش از % 10منابع را در ی ‌ بیش از % 10منابع را در ی ‌ ک شرکت سرمایهگذاری ‌ ‌ ‌ ‌ ک شرکت سرمایهگذاری اعالم مراتب فوق به بورس ‌ صورتهای مالی حسابرسی شده یک دوره مالی گروه اول شامل شركت‌هایي است كه هدف آن‌ها اعمال مديريت در شركت‌هاي سرمايه‌پذير نمي‌باشد ،گروه دوم شامل شركت‌هايي است كه ميزان مالكيت آنها در سهام شركت‌هاي سرمايه‌پذير امكان اعمال مديريت و يا اعمال نفوذ قابل مالحظه را فراهم مي‌آورد و به شرکت‌های «هلدینگ» معروف‌اند. دستورالعمل پذيرش سهام دولت در بورس در جريان خصوصي‌سازي (مصوب جلسة 26/9/1382شوراي بورس) خصوصيسازي دولت از طريق سازمان بورس اوراق ‌ برنامههاي ‌ آنها در جريان شركتهاي دولتي كه مقرر است سهام ‌ ‌ در مورد چنانچه س\\\\ودآوري بالقوة شركت ‌ درخواستهاي مورد نظر در هيئت پذيرش مطرح گردد و ‌ بهادار واگذار شود ،مقرر شد آنها الزامي نباشد. مورد تأييد هيئت پذيرش قرار گرفت ،رعايت شرط دورة سودآوري براي ‌ اينگونه موارد تصميم هيئت پذيرش قابليت اجرايي داشته و نيازي به طرح مجدد در شوراي بورس ندارد. در ‌ مدارك و مستندات مورد نياز جهت بررسي درخواست پذيرش .1 مدارک مربوط به ثبت اوراق بهادار شرکت نزد سازمان بورس و اوراق بهادار .2 پرسشنامه پذيرش .3 اميدنامه بر اساس ساختار تعيين‌‌شده توسط بورس .4 تعهدنامه ناشران اوراق بهادار .5 گزارش‌هاي مالي ساالنه مربوط به حداقل دو دوره مالي اخير به همراه گزارش حسابرس و بازرس قانوني * تبصره :چنانچه ارسال درخواست پذيرش ،شش ماه بعد از پايان سال مالي باشد .ارائه صورت‌هاي مالي ميان دوره اي ،شامل ترازنامه و صورت‌حساب سود و زيان حسابرسي شده ،ضروري است. .6 گزارش بودجه سال مالي جاري و آتي (حسابرسي شده) .7 گزارش هيئت مديره براي ارائه در مجامع عمومي حداقل دو سال مالي اخير .8 صورتجلسات مجامع عمومي در حداقل دو سال مالي اخير .9 برنامه كسب و كار( )Business Planبراي حداقل سه سال آينده و بر اساس ساختار پيشنهادي بورس .10 آخرين اساسنامه ثبت‌شده .11 آگهي‌هاي مربوط به تأسيس و ثبت شركت و هرگونه تغييرات در اساسنامه مندرج در روزنامه رسمي مدارك و مستندات مورد نياز جهت بررسي درخواست پذيرش .12 يك نمونه از سهام شركت ممهور به مهر باطل شد. .13 تصوير قراردادهاي مهم متقاضي كه در پرسشنامه آمده است. .14 اسامي هيئت‌مديره و مديران ارشد به همراه درصد مالكيت خود و وابستگان درجه يك آن‌ها .15 يك نسخه از آخرين نمودار سازماني به همراه آخرين تغييرات .16 برنامه‌هاي توسعه و تكميل در دو سال آينده به انضمام گزارشي كه نشان دهنده برآورد هزينه‌هاي برنامه و منابع تأمين آنها ،و توجيه‌پذيري مالي ،اقتصادي و فني باشد. .17 يك نسخه از آخرين مفاصاحساب مالياتي و برگه هاي تشخيص ماليات پنج سال گذشته .18 معرفي‌نامه رسمي كارگزار /کارگزاران .19 رونوشت قرارداد شرکت با کارگزار /کارگزاران معرف .20 مصوبه مجمع عمومي صاحبان سهام مبني بر موافقت با پذيرش اوراق بهادار در بورس .21 گواهي مبني بر تأمين پوشش‌هاي بيمه‌اي كافي براي اموال و دارايي‌هاي شرکت و تعهد به تداوم آن .22 اصل رسید پرداخت کارمزد بررسی درخواست پذیرش .23آخرین نامۀ مدیریت تهیه شده توسط حسابرسان مستقل شرکت .24 گزارش آخرین اقدامات انجام شدۀ مسئولین شرکت در خصوص بندهای شرط گزارش حسابرس مستقل و بازرس قانونی سیاست های کلی اصل 44قانون اساسی متن کامل اصل 44 سیر تصویب سیاست‌های کلی نظام پیرامون اصل 44قانون اساسی مقدمه دوره اول دوره دوم دوره سوم متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 الف) سياست‌هاي كلي توسعه بخش‌های غیردولتی و جلوگیری از بزرگ شدن بخش دولتي ب) سياست‌هاي كلي بخش تعاوني ج) سياست‌هاي كلي توسعة بخش‌های غیردولتی از طریق واگذاری فعالیت‌ها و بنگاه‌های دولتي د) سیاست‌های کلی واگذاري هـ) سیاست‌های کلی اعمال حاکمیت و پرهیز از انحصار اصل 44قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران نظام اقتصادی جمهوری اسالمی ایران بر پایه سه بخش دولتی ،تعاونی و خصوصی با برن امه‌ریزی منظم و صحیح استوار است. بخش دولتی شامل کلیه صنایع بزرگ ،صنایع مادر ،بازرگانی خارجی ،معادن بزرگ ،بانکداری ،بیمه ،ت أمین نیرو ،سدها و شبکههای بزرگ آب‌رسانی ،رادی و و تلویزی ون ،پس ت و تلگراف و تلفن ،هواپیمایی، کشتیرانی ،راه و راهآهن و مانند اینها است که به صورت مالکیت عمومی و در اختیار دولت است. بخش خصوصی شامل آن قسمت از کشاورزی ،دامداری ،صنعت ،تجارت و خ دمات می‌ش ود ک ه مکم ل فعالیت‌های اقتصادی دولتی و تعاونی است. مالکیت در این سه بخش تا جایی که با اصول دیگر این فصل مطابق باشد و از محدوده قوانین اسالم خارج نشود و موجب رشد و توسعه اقتصادی کشور گردد و مایۀ زیان جامعه نش ود م ورد حمایت ق انونی جمهوری اسالمی است. تفصیل ضوابط و قلمرو و شرایط هر سه بخش را قانون معین می‌کند. سیر تصویب سیاست‌های کلی نظام پیرامون اصل چهل و چهارم قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران مقدمه تبيين اصل 44در مجمع تشخيص مصلحت نظام (مورخ )13/10/1376 تأیيد و تأكيد مقام معظم رهبري بر تبیین اصل ( 44حكم مورخ )15/1/1377 تصویب اين موضوع در اولويت اول سياست‌هاي كلي ،براي كميسيون اقتصاد كالن ،بازرگاني و اداري توسط مجمع تشخيص مصلحت نظام (مورخ )5/2/1377 مطالعه موضوع در طي سه دوره در كميسيون اقتصاد كالن ،بازرگاني و اداري مجمع و نیز شورا مجمع سیر تصویب سیاست‌های کلی نظام پیرامون اصل چهل و چهارم قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران دوره اول آغاز كارهاي مطالعاتي و تحقيقاتي (سال )1377 ارائه نتايج بررسي‌ها در كميسيون اقتصاد كالن ،بازرگاني و اداري مجمع ( مورخ )22/10/1377 تهيه و تدوين سياست‌هاي كلي اصل 44تحت عنوان « مشاركت بخش‌هاي تعاوني و خصوصي در اقتصاد و حدود فعاليت بخش دولتي» (سال‌هاي 1377لغايت )1380 تصويب سياست‌هاي مذكورتوسط شوراي مجمع (مورخ )6/11/1380و ارسال آن جهت تأييد نهائي خدمت مقام معظم رهبري رهنمودهاي مقام معظم رهبري درخصوص لزوم كامل نمودن سياست‌هاي اصل 44به مجمع (مورخ )29/11/1381 سیر تصویب سیاست‌های کلی نظام پیرامون اصل چهل و چهارم قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران دوره دوم ارائه نتايج بررسي‌هاي كميسيون دبيرخانه به كميسيون اقتصاد كالن ،بازرگاني و اداري مجمع(مورخ )16/1/1382 تصويب نهایی مصوبات كميسيون اقتصاد كالن ،بازرگاني و اداري در شورای مجمع (مورخ )21/9/1383 ارسال مصوبات مجمع خدمت مقام معظم رهبري جهت تصويب نهايي و ابالغ به شرح زیر: الف) سياست‌هاي كلي توسعه بخش‌هاي غيردولتي و جلوگيري از بزرگ شدن بخش دولتي ب) سياست‌هاي كلي بخش تعاون ج) سياست‌هاي كلي توسعه بخش‌هاي غيردولتي ازطريق خصوصي‌سازي فعاليت‌ها و بنگاه‌هاي دولتي د) سياست‌هاي كلي واگذاري بخش‌هاي غيردولتي به بخش خصوصي هـ) سياست‌هاي كلي اعمال حاكميت و پرهيز از انحصار ‏ ابالغ بندهاي مصوب مجمع را تحـت عنـوان بندهـاي «الف»« ،ب»«،د» و «هـ» توسط مقام معظم رهبـري و موكول نمودن بند «ج» به تهيه گزارش‌ها و مستنداتي در پاسخ به سئواالت ايشان ( )1/3/1384 سیر تصویب سیاست‌های کلی نظام پیرامون اصل چهل و چهارم قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران دوره سوم انجام مطالعات و ارائه گزارش‌ها و مستندات الزم از سوي كميسيون دبيرخانه به كميسيون اقتصاد كالن ،بازرگــاني و اداري در خصوص موارد مطروحه از جانب مقام‌معظم رهبري ارائه پيشنهادهاي تكميلي اعضاي كميسيون مجمع خدمت مقام معظم رهبري ‏ ابالغ بنـد «ج» سياسـت‌هاي كلي اصـل 44توسـط مقـام معظم‌ رهبري (مورخ )10/4/1385 متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 با توجه به ذیل اصل 44قانون اساسی و مفاد اصل 43و به منظور ش تاب بخش یدن ب ه رش د اقتصاد ملی،گسترش مالکیت در سطح عموم مردم به منظور تأمین عدالت اجتماعي ،ارتق اء ک ارایی بنگاه‌های اقتصادی و بهره‌وری منابع مادی و انسانی و فن‌آوري ،افزایش رقابت‌پذیری در اقتصاد ملي ،افزایش سهم بخش‌های خصوصی و تعاونی در اقتصاد ملي ،کاستن از بار مالی و مدیریتی دولت در تصدی فعالیت‌های اقتصادي ،افزایش سطح عمومی اشتغال ،تشویق اقشار مردم به پس‌انداز و سرمایه‌گذاری و بهبود درآمد خانوارها مقرر می‌گردد: متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 الف) سياست‌هاي كلي توسعه بخش‌های غیردولتی و جلوگیری از بزرگ شدن بخش دولتي (آزادسازی اقتصادی) .1دولت حق فعالیت اقتصادی جدید خارج از موارد صدر اصل 44را ندارد و موظف است هرگونه فعالیت (شامل تداوم فعالیت‌های قبلی و بهره‌برداری از آن) را که مشمول عناوین صدر اصل 44نباشد ،حداکثر تا پایان برنامه پنج‌ساله چهارم (سالیانه %20کاهش فعالیت) به بخش‌های تعاونی و خصوصی و عمومی غیردولتی واگذار کند. با توجه به مسوولیت نظام در حسن اداره کشور ،تداوم و شروع فعالیت ضروری خارج از عناوین صدر اصل 44توسط دولت ،بنا به پیشنهاد هیأت وزیران و تصویب مجلس شورای اسالمی برای مدت معین مجاز است.اداره و تولید محصوالت نظامی ،انتظامی و اطالعاتی نیروهای مسلح و امنیتی که جنبه محرمانه دارد ،مشمول این حکم نیست. متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 .2سرمایه‌گذاری ،مالکیت و مدیریت در زمینه‌های مذکور در صدر اصل 44قانون اساسی به شرح ذیل توسط بنگاه‌ها و نهادهای عمومی غیردولتی و بخش‌های تعاونی و خصوصی مجاز است: 2ـ 1صنایع بزرگ ،صنایع مادر (از جمله صنایع بزرگ پایین‌دستی نفت و گاز) و معادن بزرگ (به استثنای نفت و گاز). 2ـ 2فعالیت بازرگانی خارجی در چارچوب سیاست‌های تجاری و ارزی کشور. 2ـ 3بانکداری توسط بنگاه‌ها و نهادهای عمومی غیردولتی و شرکت‌های تعاونی سهامی عام و شرکت‌های سهامی عام مشروط به تعیین سقف سهام هر یک از سهامداران با تصویب قانون. 2ـ 4بیمه. 2ـ 5تأمین نیرو ،شامل تولید و واردات برق برای مصارف داخلی و صادرات. 2ـ 6کلیه امور پست و مخابرات به استثنای شبکه‌های مادر مخابراتی ،امور واگذاری فرکانس و شبکه‌های اصلی تجزیه و مبادالت و مدیریت توزیع خدمات پایه پستي. 2ـ 7راه و راه‌آهن. 2ـ 8هواپیمایی (حمل و نقل هوایی) و کشتیرانی (حمل و نقل دریایي). سهم بهینة بخش‌های دولتی و غیردولتی در فعالیت‌های صدر اصل ،44با توجه به حفظ حاکمیت دولت و استقالل کشور و عدالت اجتماعی و رشد و توسعه اقتصادی ،طبق قانون تعیین می‌شود. متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 ب) سياست‌هاي كلي بخش تعاوني (نهادسازی حمایتی) .1افزایش سهم بخش تعاونی در اقتصاد کشور به %25تا آخر برنامه پنج‌سالة پنجم. .2اقدام مؤثر دولت در ایجاد تعاونی‌ها برای بیکاران در جهت اشتغال مولد. .3حمایت دولت از تشکیل و توسعه تعاونی‌ها از طریق روش‌هایی از جمله؛ تخفیف مالیاتی ،ارائ ه تسهیالت اعتباری حمایتی به وسیله کلیه مؤسسات مالی کشور و پرهیز ازهرگونه دریافت اضافی دولت از تعاونی‌ها نسبت به بخش خصوصي. .4رفع محدودیت از حضور تعاونی‌ها در تمامی عرصه‌های اقتصادی از جمله بانکداری و بیمه. .5تشکیل بانک توسعه تعاون با سرمایه دولت با هدف ارتقاء سهم بخش تعاونی در اقتصاد کشور. .6حمایت دولت از دستیابی تعاونی‌ها به بازار نهایی و اطالع‌رسانی جامع و عادالنه به این بخش. متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 .7اعمال نقش حاکمیتی دولت در قالب امور سیاست‌گذاری و نظارت بر اجرای قوانین موضوعه و پره یز از مداخله در امور اجرایی و مدیریتی تعاونی‌ها. .8توسعه آموزش‌های فنی و حرفه‌ای و سایر حمایت‌های الزم به منظور افزایش کارآمدی توانمندسازی تعاونی‌ها. .9انعطاف و تنوع در شیوه‌های افزایش سرمایه و توزیع سهام در بخش تعاونی و اتخ اذ ت دابیر الزم ب ه نحوی که عالوه بر تعاونی‌های متعارف ،امکان تأسیس تعاونی‌های جدید در قالب شرکت سهامی عام با محدودیت مالکیت هر یک از سهامداران به سقف معینی که حدود آن را قانون تع یین می‌کن د ،فراهم شود. .10حمایت دولت از تعاونی‌ها متناسب با تعداد اعضا. .11تأسیس تعاونی‌های فراگیر ملی برای تحت پوشش قرار دادن س ه ده ک اول جامع ه ب ه منظ ور فقرزدایي. متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 ج) سياست‌هاي كلي توسعة بخش‌های غیردولتی از طریق واگذاری فعالیت‌ها و بنگاه‌های دولتي (خصوصیسازی) ‌ با توجه به ضرورت شتاب گرفتن رشد و توسعه اقتصادي كش ور مبت ني ب ر اج راي ع دالت اجتماعي و فقرزدايي در چارچوب چشم‌انداز 20ساله كشور ‏تغيير نقش دولت از مالكيت و مديريت مستقيم بنگاه به سياست‌گذاري و هدايت و نظارت ‏توانمند‌سازي بخش‌هاي خصوصي و تعاوني در اقتصاد و حمايت از آن جهت رقابت كاال‌ها در بازار‌هاي بين‌المللي ‌آماده‌سازي بنگاه‌هاي داخلي جهت مواجهۀ هوشمندانه با قواعد تجارت جهاني در يك فرآيند تدريجي و هدفمند ‏توسعۀ سرمايۀ انساني دانش و پايه و متخصص ‏توسعه و ارتقاي استاندارد‌هاي ملي و انطباق نظام‌هاي ارزيابي كيفيت با استاندارد‌هاي بين‌المللي ‏جهت‌گيري خصوصي‌سازي در راستاي افزايش كارآيي و رقابت‌پذيري و گسترش مالكيت عمومي و بن ا بر پيشنهاد مجمع تشخيص مصلحت نظام ،بند ج سياست‌هاي كلي اصل 44ق انون اساس ي جمه وري اسالمي ايران مطابق بند 1اصل 110ابالغ مي‌گردد. متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 واگذاري % 80از سهام بنگاه‌هاي دولتي مشمول صدر اصل 44به بخش‌هاي خصوصي شركت‌هاي تعاوني سهامي عام و بنگاه‌هاي عمومي غير دولتي به شرح ذيل مجاز است: .1بنگاه‌هاي دولتي كه در زمينه‌هاي معادن بزرگ ،صنايع بزرگ و صنايع مادر (از جمله صنايع بزرگ پايين‌دستي نفت و گاز) فعال هستند به استثناي شركت ملي نفت ايران و شركت‌هاي استخراج و توليد نفت خام و گاز .2بانك‌هاي دولتي به استثناي بانك مركزي جمهوري اسالمي ايران ،بانك ملي ايران، بانك سپه ،بانك صنعت و معدن ،بانك كشاورزي ،بانك مسكن و بانك توسعه صادرات .3شركت‌هاي بيمۀ دولتي به استثناي بيمه مركزي و بيمه ايران .4شركت‌هاي هواپيمايي و كشتيراني به استثناي سازمان هواپيمايي كشوري و سازمان بنادر و كشتيراني .5بنگاه‌هاي تأمين نيرو به استثناي شبكه‌هاي اصلي انتقال برق .6بنگاه‌هاي پستي و مخابراتي به استثناي شبكه‌هاي مادر مخابراتي ،امور واگذاري فركانس و شبكه‌هاي اصلي تجزيه و مبادالت و مديريت توزيع خدمات پايه پستي .7صنايع وابسته به نيروهاي مسلح به استثناي توليدات دفاعي و امنيتي ضروري به تشخيص فرماندۀ كل قوا متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 الزامات واگذاري الف) قيمت‌گذاري سهام از طريق بازار بورس انجام مي‌شود. ب) فراخوان عمومي با اطالع رساني مناسب جهت ترغيب و تشويق عموم به مشاركت و جلوگيري از ايجاد انحصار و رانت اطالعاتي صورت پذيرد. ج) جهت تضمين بازدهي مناسب سهام شركت‌هاي مش مول واگ ذاري اص الحات الزم درخص وص بازار، قيمت‌گذاري محصوالت و مديريت مناسب بر اساس قانون تجارت انجام گردد. د) واگذاري سهام شركت‌هاي مشمول طرح در قالب شركت‌هاي مادر تخصصي و شركت‌هاي زيرمجموعه با كارشناسي همه‌جانبه صورت گيرد. هـ) به منظور اصالح مديريت و افزايش بهره‌وري بنگاه‌هاي مشمول واگ ذاري با اس تفاده از ظرفيت‌هاي مديريتي كشور ،اقدامات الزم جهت جذب مديران باتجربه ،متخصص و كارآمد انجام پذيرد. فروش اقساطي حداكثر %5از سهام شركت‌هاي مشمول بند «ج» به مديران و كاركن ان شركت‌هاي ف وق مجاز است. و) با توجه به ابالغ بند «ج» سياست‌هاي كلي اصل 44و تغيير وظايف حاكميتي ،دولت موظ ف اس ت نقش جديد خود در سياست‌گذاري ،هدايت و نظارت بر اقتصاد ملي را تدوين و اجرا نمايد. ي) تخصيص درصدي از منابع واگذاري جهت حوزه‌هاي ن وين با فن‌آوري پيشرفته در راس تاي وظ ايف حاكميتي مجاز است. متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 د) سیاست‌های کلی واگذاري الزامات واگذاری: 1ـ 1توانمندسازی بخش‌های خصوص ی و تعاونی ب ر ایف ای فعالیت‌های گس ترده و ادارۀ بنگاه‌های اقتصادی بزرگ 1ـ 2نظارت و پشتیبانی مراج ع ذی‌رب ط بع د از واگ ذاری ب رای تحق ق اه داف واگ ذاري 1ـ 3استفاده از روش‌های معتبر و سالم واگذاری با تأکی د ب ر ب ورس ،تق ویت تش کیالت واگذاری ،برقراری جریان شفاف اطالع‌رسانی ،ایجاد فرصت‌های برابر ب رای هم ه ،بهره‌گ یری ازعرضة تدریجی سهام شرکت‌های بزرگ در بورس به منظور دستیابی ب ه قیمت پای ۀ س هام 1ـ 4ذی‌نفع نب ودن دس ت‌اندرکاران واگ ذاری و تص میم‌گیرندگان دول تی در واگ ذاری‌ها. 1ـ 5رعایت سیاست‌های کلی بخش تعاونی در واگذاری‌ها متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 .2مصارف درآمدهای حاصل از واگذاری: وجوه حاصل از واگذاری سهام بنگاه‌های دولتی به حساب خاصی نزد خزانه‌داری کل کش ور واری ز و در قالب برنامه‌ها و بودجه‌های مصوب به ترتیب زیر مصرف می‌شود: 2-1ایجاد خوداتکایی برای خانواده مستضعف و محروم و تقویت تأمین اجتماعي. 2ـ 2اختصاص %30از درآمدهای حاصل از واگذاری به تعاونی‌های فراگیر ملی به منظور فقرزدایي. 2ـ 3ایجاد زیربناهای اقتصادی با اولویت مناطق کمتر توسعه‌یافته. 2ـ 4اعطای تسهیالت (وجوه اداره شده) برای تقویت تعاونی‌ها و نوسازی و بهسازی بنگاه‌های اقتصادی غیردولتی با اولویت بنگاه‌های واگذاری شده و نیز برای سرمایه‌گذاری بخش‌های غیردول تی در توس عه مناطق کمتر توسعه‌یافته. 2ـ 5مشارکت شرکت‌های دولتی با بخش‌های غیردولتی تا سقف %49به منظور توسعة اقتصادی مناطق کمتر توسعه‌یافته. 2ـ 6تکمیل طرح‌های نیمه‌تمام شرکت‌های دولتی با رعایت بند «الف» این سیاست‌ها. متن ابالغیة رهبر معظم انقالب اسالمی در خصوص سياست‌هاي كلي اصل 44 هـ) سیاست‌های کلی اعمال حاکمیت و پرهیز از انحصار (نهادسازی تنظیم‌گری) .1تداوم اعمال حاکمیت عمومی دولت پس از ورود بخش‌های غیردولتی از طریق سیاس ت‌گذاری و اج رای قوانین و مقررات و نظارت به ویژه در مورد اعمال موازین شرعی و قانونی در بانک‌های غیردولتي. .2جلوگیری از نفوذ و سیطرة بیگانگان بر اقتصاد ملي. .3جلوگیری از ایجاد انحصار توسط بنگاه‌های اقتصادی غیردول تی از طری ق تنظیم و تص ویب ق وانین و مقررات. قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی مصوب 1383 (احكام مرتبط با واگذاري سهام دولتي) ماده 6قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی در چارچوب سیاست‌های کلی برنامۀ چهارم توسعۀ اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی جمه وری اس المی ای ران از جمله موارد مشمول صدر اصل 44قانون اساسی جمهوری اسالمی ایران ،به‌منظور تداوم برنامۀ خصوصی‌سازی و توانمندسازی بخش غیردولتی در توسعۀ کشور به دولت اجازه داده می‌شود: از همۀ روش‌های امکان‌پذیر ،اعم از مقررات‌زدایی ،واگذاری مدیریت (نظیر اجاره ،پیمان‌های عم ومی و پیمان مدیریت) و مالکیت (نظیر اجاره به شرط تملیک فروش تمام یا بخشی از سهام واگذاری اموال) ،تجزیه به منظور واگذاری ،انحالل و ادغام شرکت‌ها استفاده شود. قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی مصوب 1383 (احكام مرتبط با واگذاري سهام دولتي) ماده 7قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی به منظور ساماندهي و استفاده مطلوب از امكانات شركت‌هاي دولتي و افزايش بازدهي و به ره‌وري و اداره مطلوب شركت‌هايي كه ضروري است ،در بخش دولتي باقي بمانند و نيز فراهم كردن زمينه واگ ذاري شركت‌هايي كه ادامه فعاليت آنها در بخش دولتي غيرضروري اس ت ،ب ه دولت اجازه داده مي‌ش ود نسبت به واگذاري ،انحالل ،ادغام و تجديد سازمان شرکت‌های دولتی ،اص الح و تص ويب اساس نامه شركت‌ها ،تصويب آئين‌نامه‌هاي مالي و معامالتي ،تصويب آئين‌نامه‌هاي استخدامي و بيمه ،با رعايت مقررات و قوانين مربوط و جابجایی و انتقال وظايف ،نيروي انساني ،س دولتی و شرکت‌های وابسته به آنها با رعايت موارد ذيل اقدام كند: هام و دارايي‌هاي شركت‌هاي قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی مصوب 1383 (احكام مرتبط با واگذاري سهام دولتي) الف -کلیه امور مربوط به سياست‌گذاري و اعمال وظایف حاکمیت دولت تا پايان سال دوم برنام شركت‌هاي دولتي منفك و به وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتي تخصصي ذيربط محول مي‌گردد. ه از ب -شرکت‌های دولتی صرفًا در قالب شركت‌هاي مادر تخصصي و شركت‌هاي عملياتي (نس ل دوم) سازماندهي شده و زیرنظر مجمع عمومي در چارچوب اساس نامه شركت اداره خواهن د ش د. اينگونه شركت‌ها از نظر سياست‌ها و برنامه‌هاي بخشي ت ابع ض وابط و مقررات وزارتخانه‌هاي تخصصي مربوطه خواهندبود. تبصره -1تشكيل شركت‌هاي دولتي صرفًا با تصويب مجلس شورای اسالمي مجاز اس ت و تب ديل شركت‌هايي كه سهام شركت‌هاي دولتي در آنها كمتر از %50است به شركت دولتي ممنوع است. تبصره -2مشاركت و سرمايه‌گذاري شركت‌هاي دولتي به استثناي بانك‌ها ،مؤسسات اعتباری و شرکت‌های بيمه در ساير شركت‌هاي موضوع اين ماده مستلزم كسب مج وز از ه يئت وزی ران است. تبصره -3شركت‌هايي كه سهم دولت و شرکت‌های دولتي در آنها كمتر از %50اس ت ،غيردول تي بوده و مشمول قوانين و مقررات حاکم بر شرکت‌های دولتی نمی‌باشند. قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی مصوب 1383 (احكام مرتبط با واگذاري سهام دولتي) تبصره -4دولت مكلف است حداكثر ظرف مدت دو سال پس از شروع اج راي برنام ه چهارم توسعه ،بنا به پيشنهاد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور ،شركت‌هايي که ماهیت حاكميتي دارند ،به شكل سازماني مناسب تغيير وضعيت داده و به دستگاه‌ اجرايي مرتبط منتقل نمايد. تبصره -5شركت‌هاي دولتي كه تا ابتداي سال 1383بن ا ب ه تش خيص سازمان م ديريت و برنامه‌ريزي‌كشور و وزارت امور اقتصادي و دارايي راكد و غيرفعال بوده‌اند ،اجازه شروع فعالیت ندارند و منحل اعالم مي‌شوند. تبصره -6دولت موظف است تا پايان سال اول برنامه كليه دف اتر و ش عب شرکت‌های دول تی مستقر در خارج از كشور را منحل نمايد .موارد ضروري بنا به پيش نهاد وزارت ام ور اقتصادي و دارايي و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور به تصويب شوراي عالي اداري خواهد رسيد. قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی مصوب 1383 (احكام مرتبط با واگذاري سهام دولتي) ج -شرکت‌های دولتي كه با تصويب هیئت وزیران مشمول واگذاري ب ه بخش غيردول تي مي‌ش وند صرفًا طي مدت تعيين شده در هیئت عالی واگذاری براي واگذاري ،مشمول مقررات حاكم بر شركت‌هاي دولتي نخواهند بود و در چارچوب قانون تجارت اداره مي‌شوند. د -ادامه فعاليت شركت‌هاي دولتي تنها در شرايط زير ممكن است: . 1فعاليت آنها انحصاري باشد. .2بخش غيردولتي انگيزه‌اي برای فعالیت در آن زمينه را نداشته باشد. ه -تبدیل وضعيت كاركنان شركت‌هاي موضوع تبصره ( )4بن د (ب) اين ماده با رعايت حق وق مكتسبه به وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتي در قالب آئین‌نامه‌ای خواهد بود كه ب ه تص ويب هیئت وزيران خواهد رسید. قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی مصوب 1383 (احكام مرتبط با واگذاري سهام دولتي) و -نقل و انتقال سهام در ارتباط با اجراي اين ماده (ناشي از ادغ ام ،انحالل و تجديد سازمان) از پرداخت ماليات معاف است. ز -حق مالكيت دولت در شركت‌هاي مادر تخصصي (به استثناء شركت‌هايي كه رياست مجمع آنها با رئيس جمهور اس ت) از طريق وزارت ام ور اقتصادي و دارايي يا سازمان مالكيت شركت‌هاي دولتي كه به استناد اين قانون زيرنظر رئيس جمهور تشكيل خواه د ش د (ب ه تشخيص دولت) اعمال مي شود ،دولت مكلف است نسبت به اصالح اساس نامه اين گروه شرکت‌ها به نحو مقتضي اقدام قانوني نمايد .بار مالي احتمالي تشكيل سازمان م ذكور از ردیف‌های متمركز در اختيار رئيس‌جمهور تأمين مي‌گردد .كليه شركت‌هايي كه ش مول قانون بر آنها مستلزم ذكر نام يا تصريح نام بوده و يا داراي قانون خاص هس تند مش مول این بند مي‌باشند. تبصره ـ اساسنامه اين سازمان با پيشنهاد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور به تصويب ه یئت وزيران خواهد رسيد. قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی مصوب 1383 (احكام مرتبط با واگذاري سهام دولتي) ح -شركت‌هاي مادر تخصصي نيز با رعايت اصل چهل و چهارم قانون اساسي جمهوري اسالمي ايران قاب ل واگذاري هستند و مشاركت بخش‌های خصوصی و تعاوني در آنها مجاز اس ت .نح وه و روش مش اركت بخش‌هاي خصوصي و تعاوني در شرکت‌های مادر تخصصي بنا به پيشنهاد مجمع عمومي شركت ذيربط و تأييد هیئت عالی واگذاری به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید. ط -دولت مکلف است حداکثر تا سال سوم برنامه ،نسبت به اصالح ساختار و سودآوری شرکت‌های دول تی که به استناد صورت‌های مالی سال اول برنامه زیان‌ده هستند اقدام و در غیر این‌صورت آنها را منح ل کند. ی -در كليه مواردي كه به موجب قوانين ،اجازه تصویب اساسنامه سازمان‌ها ،شركت‌ها ،مؤسسات دول تي و وابسته به دولت از جمله دستگاه‌های موضوع ماده ( )160اين ق انون و همچ نين نهادها و مؤسسات عمومي غيردولتي به دولت داده شده است ،اصالح و تغيير اساسنامه با پيشنهاد دستگاه ذيربط و تأييد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با هیئت وزیران می‌باشد. ل -مقررات (آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های) مغاير با تصميمات هیئت وزيران در چارچوب اختیارات موضوع اين ماده ملغي‌االثر است. س -کلیۀ دستگاه‌هاي اجرايي موضوع ماده ( )160اين قانون مشمول مفاد اين ماده مي‌باشند. پیوستها ‌ قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسالمی ایران ‏Fa ‏En اساسنامه شرکت بورس اوراق بهادار تهران (سهامی عام) ‏Fa ‏En راهنمای پذیرش اوراق بهادار در بورس آشنایی با بازارهای مالی و کارکردهای آن امیدنامه پذیرش و درج شرکت ملی صنایع مس ایران امیدنامه پذیرش و درج شرکت فوالد مبارکه اصفهان