پروژه بهبود فضای کسب و کار
اسلاید 1: پروژه بهبود فضاي كسب و كار سومين همايش عملكرد قانون اجراي سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي به نام خداوند بخشنده مهربان
اسلاید 2: پروژه بهبود فضاي كسب و كار؛ فراهم آوردن زمينه‌هاي لازم براي فعاليت بهينه بخش خصوصي در اقتصاد كشور با تاكيد بر مقررات و رويه هاي اجرايي2
اسلاید 3: روندتغيير ادبيات بين‌المللي توجه به الزامات فعاليت‌هاي بهينه اقتصادي در سطوح ملي: از 1930تا1980: دولت عامل توسعه و فراهم كننده زمينه‌هاي لازم براي فعاليت بهينه اقتصادياز ميانه1980تا1990: تاكيد بر خصوصي سازي و ترويج سرمايه‌گذاري خارجي دهه 1990: تاكيد بر خصوصي سازي و سرمايه‌گذاري خارجي دهه اول قرن 21: بهبود فضاي كسب و كار فراهم كننده زمينه‌هاي لازم براي فعاليت بهينه اقتصادي با بهره‌گيري از تجربيات قبلي 3
اسلاید 4: پروژه بهبود فضاي كسب و كار در سطح بين‌المللي مساله: چرا فعاليت‌هاي اقتصادي بر اساس قوانين موجود:1. در برخي كشورها نسبت به كشور هاي ديگر ساده‌تر شروع مي‌شوند، 2.با سختي كمتري كار خود را توسعه ميدهند و 3.در صورت لزوم به سادگي به فعاليت خود خاتمه ميدهند ؟4
اسلاید 5: ماموريت1 .بررسي قوانين و مقررات كشورها با هدف يافتن گلوگاه‌ها، محدوديت‌ها و موانع فعاليت بهينه بخش خصوصي 2.ارزيابي فضاي عمومي كسب و كار با هدف نهايي نمايش چهره هر اقتصاد در تعامل با بخش خصوصي، عمومي و سرمايه‌گذاران5
اسلاید 6: اهداف نهايي پروژه1.شناسايي تعداد مراحل، مدت زمان مورد نياز و هزينه‌هاي قانوني تعامل بخش خصوصي با دولت2.رتبه‌بندي اقتصاد كشورها بر اساس شاخص‌هاي تدوين شده 2. ارايه پيشنهادات بر اساس تجربيات كشورهاي موفق براي انجام اصلاحات 6
اسلاید 7: مرحله پاياني اصلاحاتبر اساس تجربه‌هاي كنوني كشورها و تلاش مستمر آنها، با قطعيت مي‌توان گفت كه در شرايط فعلي پاياني براي انجام اصلاحات مبتني بر بهبود فضاي كسب و كار وجود ندارد. 7
اسلاید 8: شيوه گردآوري اطلاعات در چارچوب پروژه اطلاعات از طريق توزيع پرسشنامه‌ها بين افراد حقيقي و حقوقي واجد شرايط از بخش‌هاي خصوصي و حكومتي در هر كشور به دست مي‌آيد. در تكميل پرسشنامه‌ها اولويت به ترتيب با قوانين موجود، رويه‌هاي اجرايي و در نهايت تجربه تكميل كنندگان است.پر جمعيت‌ترين شهر هر كشور معيار ارزيابي است.8
اسلاید 9: پرسشنامه‌ها پرسشنامه‌ها به دو روش تدوين شده‌اند:الف: اكثر پرسشنامه ها از تكميل كننده پرسشنامه مراحل ضروري براي انجام كامل اقدامات در شاخص را مي پرسد و پس از آن اطلاعات مربوط به هزينه‌هاي قانوني و مدت زمان مورد نياز ارزيابي ميشود.ب: برخي پرسش نامه‌ها داراي چارچوب مشخصي است و پرسش ها در چند دسته مشخص پرسيده مي‌شوند.ج: فرض بر اين است كه متقاضي از تمام موارد قانوني به طور كامل آگاه است و اسناد او هيچ نقص مدركي ندارد. 9
اسلاید 10: شروع كسب و كار اخذ مجوزهاي ساختبه كار گيري نيروي كارنقل و انتقال اموال غير منقولاخذ اعتبارات10شاخص‌هاي مورد بررسي براي ارزيابي فضاي كسب و كار(1)
اسلاید 11: حمايت از سهامداران خردپرداخت مالياتتجارت فرامرزياجراي قراردادپايان كسب و كار (ورشكستگي)11شاخص‌هاي مورد بررسي براي ارزيابي فضاي كسب و كار(2)
اسلاید 12: 12شاخص شروع كسب و كار: اين شاخص كل فرآيندي را كه يك كار آفرين به منظور تاسيس يك شركت تا بهره برداري رسمي براي شروع يك كسب وكار تجاري، خدماتي و يا صنعتي انجام مي دهد ارزيابي ميكند.
اسلاید 13: 13 دستگاه‌هاي ذيربط و قوانين مرتبطدستگاه‌ها: سازمان ثبت اسناد و املاك، روزنامه رسمي، بانك ملي، سازمان امور مالياتيقوانين: قانون تجارت، رويه‌هاي داخلي سازمان ثبت و ديگر دستگاه‌ها
اسلاید 14: 14 شاخص اخذ مجوزهاي ساختاين شاخص ميزان سهولت يا سختي تعامل با مراجع قانوني صادر كننده مجوزهاي ساخت يك انبار براي مصارف صنعتي را بررسي ميكند.هدف نهايي، محاسبه زمان و هزينه اتمام هر مرحله در شرايط واقعي و متعارف براي فعالان اقتصادي است.
اسلاید 15: 15 دستگاه‌هاي ذيربط و قوانين مرتبطدستگاه‌ها: شهرداري تهران، شركت آب و فاضلاب، شركت توزيع برق، مخابراتقوانين: قوانين شهرداري و رويه‌هاي داخلي شهرداري تهران، شركت آب و فاضلاب، شركت توزيع برق، مخابرات
اسلاید 16: شاخص به كار گيري نيروي كار16اين شاخص مقررات مربوط به استخدام و اخراج كارگران و ميزان انعطاف‌پذيري ساعات كار را در يك اقتصاد مورد ارزيابي قرار مي‌دهد.هدف از تدوين اين شاخص، محاسبه ميزان سختي قوانين كار، استخدام و اخراج در شرايط وجود نيروي مازاد و همچنين انعطاف‌ناپذيري ساعات كار براساس شرايط واقعي است.
اسلاید 17: 17 دستگاه‌هاي ذيربط و قوانين مرتبطدستگاه‌ها: وزارت كار و امور اجتماعي، انجمن هاي كارگري و كارفرماييقوانين: قانون كار
اسلاید 18: در اين شاخص، فرايند كامل خريد يك زمين، ساختمان و انتقال حق مالكيت آن از يك فرد به فرد ديگر (تاجر) ثبت مي شود.در اين فرايند هر مرحله اي كه به واسطه قانون يا رويه براي انتقال حق مالكيت ضروري است اعم از اينكه جزء وظايف فروشنده يا خريدار يا يك شخص ثالث ( به نيابت از آنها ) باشد ثبت ميگردد.شاخص نقل و انتقال اموال غير منقول18
اسلاید 19: 19 دستگاه‌هاي ذيربط و قوانين مرتبطدستگاه‌ها: سازمان ثبت اسناد و املاك، سازمان امور مالياتي، سازمان تامين اجتماعيقوانين: قانون تجارت، رويه‌هاي داخلي سازمان ثبت، سازمان امور مالياتي، سازمان تامين اجتماعي
اسلاید 20: 20 شاخص اخذ اعتبارشاخص اخذ اعتبار، وضعيت ثبت، به اشتراك گذاري و مبادله اطلاعات اعتباري و حقوق قانوني وام گيرندگان و وام‌دهندگان را اندازه گيري ميكند.اين مؤلفه شامل دو مجموعه شاخص فرعي است: الف) حقوق قانوني وام گيرندگان و وام دهندگان ب) ثبت، به اشتراك گذاري و مبادله اطلاعات اعتباري افراد(حقيقي، حقوقي)
اسلاید 21: 21 دستگاه‌هاي ذيربط و قوانين مرتبطدستگاه‌ها: بانك مركزي جمهوري اسلامي ايرانقوانين: قانون تجارت، قوانين مرتبط با ايجاد نهاد‌هاي اعتبار سنجي، رويه‌هاي داخلي بانك مركزي
اسلاید 22: 22پروژه كسب و كار به بررسي حقوق سهامداران خرد در شركتهاي سهامي عام و ميزان حمايتهاي قانوني و اجرايي از اين حقوق مي‌پردازد. تمركز اين شاخص بر معاملات مديران شركت با شركت و به عبارت ديگر معاملاتي است كه در آنها منافع مديران با منافع شركت در تعارض است و اينكه سهامداران اقليت تا چه حد مي‌توانند در برابر چنين معاملاتي از حقوق خود دفاع نمايند.شاخص حمايت از سهامداران خرد
اسلاید 23: 23 دستگاه‌هاي ذيربط و قوانين مرتبطدستگاه‌ها: وزارت بازرگاني و سازمان بورس اوراق بهادارقوانين: قانون تجارت، قوانين حاكم بر معاملات شركت‌ها و حقوق سهامداران خرد
اسلاید 24: شاخص پرداخت ماليات محاسبه تمام انواع ماليات‌ها، عوارض و پرداخت‌هاي اجباري به دولت و صندوق‌هاي بازنشستگي كه بر درآمد‌هاي اظهار شده موثر است. ماليات برارزش افزوده در حساب‌ها منعكس نميشود اما مراحلي را بر شركت تحميل ميكند. هدف از تدوين اين شاخص، ارزيابي تعداد مراحل، مدت زمان مورد نياز براي پراخت و نرخ كلي هزينه است.24
اسلاید 25: 25 دستگاه‌هاي ذيربط و قوانين مرتبطدستگاه‌ها: سازمان امور مالياتي، سازمان تامين اجتماعيقوانين: قوانين مالياتي، قوانين سازمان تامين اجتماعي و ضرورت هماهنگي بين همه دستگاه‌هاي ذيربط
اسلاید 26: شاخص تجارت فرامرزياين شاخص كليه مراحل الزامي براي صادرات و واردات محموله استاندارد كالا، از طريق حمل و نقل دريايي گردآوري ميكند. كليه مراحل اداري واردات و صادرات كالا (از توافق پيمانكار گرفته تا حمل كالا) و نيز زمان و هزينه انجام امور، ثبت و ضبط ميشود علاوه بر آن كليه اسناد و مدارك لازم براي صدور مفاصا حساب كالاي مبادله شده بين مرزها ثبت و ضبط ميشود. 26
اسلاید 27: 27 دستگاه‌هاي ذيربط و قوانين مرتبطدستگاه‌ها: سازمان توسعه تجارت، سازمان بنادر و دريانوردي، گمرك، موسسه استاندارد، سازمان راهداري و حمل و نقل جاده‌ايقوانين: قوانين گمرك، قوانين صادرات و واردات و ضرورت هماهنگي بين همه دستگاه‌هاي ذيربط
اسلاید 28: 28شاخص اجراي قراردادپروژه كسب و كار به بررسي كارآمدي سيستم قضايي يك كشور در حل و فصل اختلافات تجاري مي‌پردازد. اين پروژه زمان، هزينه و تعداد مراحل مورد نياز براي رسيدگي به يك دعوي، صدور رأي در مورد آن و اجراي رأي صادره را مورد بررسي قرار مي‌دهد.
اسلاید 29: 29 دستگاه‌هاي ذيربط و قوانين مرتبطدستگاه‌ها: قوه قضاييهقوانين: قانون تجارت، رويه‌هاي داخلي داد‌گاه‌ها و ضرورت تدوين و اجرايي نمودن آيين دادرسي تجاري و ايجاد دادگاه‌هاي اختصاصي تجاري
اسلاید 30: شاخص پايان كسب و كار، به بررسي يك شركت داخلي مي‌پردازد كه پس از اعلام ورشكستگي، براي طي فرآيند قانوني و تسويه بدهي‌هاي معوقه و در نهايت تعطيلي شركت مي‌بايست هزينه هايي را پرداخت كند.اين شاخص نحوه دسترسي سريعتر بستانكاران به مطالبات خود از شركت ورشكسته را بررسي مي‌نمايد. شاخص پايان كسب و كار
اسلاید 31: 31 دستگاه‌هاي ذيربط و قوانين مرتبطدستگاه‌ها: قوه قضاييهقوانين: قانون تجارت، رويه‌هاي داخلي قوه‌قضاييه و ضرورت بازنگري در قوانين مربوط به وثايق
اسلاید 32: 287 اصلاح از ابتداي تابستان سال 1387 تا پايان بهار 1388 در 131 كشور بيش از دو اصلاح براي هر يك از كشورهاي اصلاحگربيست درصد بيشتر از مدت مشابه در گزارش سال قبل38 كشور بيشتر از 3 اصلاح انجام داده‌اند. در اين دوره 4 اصلاح براي ج.ا.ايران منظور شده است.اصلاحات در جهان در چارچوب پروژه(1)32
اسلاید 33: كدام مناطق جغرافيايي فعال‌ترند؟اروپاي شرقي و آسياي ميانه 26 كشور از 27 كشورخاورميانه و شمال آفريقا 17 كشور از 19 كشوراصلاحات در جهان در چارچوب پروژه(2)33
اسلاید 34: اصلاح كدام شاخص‌ها ساده‌تر بوده است؟1-شروع كسب و كار2- اخذ اعتبارات3- نقل و انتقالاصلاحات در جهان در چارچوب پروژه(3)34
اسلاید 35: اصلاح كدام شاخص‌ها دشوارتر بوده است؟1- به كار گيري نيروي كار2- حمايت از سهامداران جزء3- پايان كسب و كاراصلاحات در جهان در چارچوب پروژه(4)35
اسلاید 36: آيا اصلاحات بيشتر در كشورهاي با درآمد بالا انجام شده است؟در اولين گزارش(2005) نسبت كشورهاي با درآمد بالا به ديگران 55 درصد به 45 درصددر سه سال گذشته نسبت كشورهاي با درآمد بالا به ديگران 34درصد به 66 درصد اصلاحات در جهان در چارچوب پروژه(5)36
اسلاید 37: دركدام شاخص‌هاي مربوط به ايران اصلاح صورت گرفته است ؟شروع كسب و كار: استقرار سامانه ثبت الكترونيكيپرداخت ماليات: جايگزيني ماليات بر ارزش افزوده به جاي ماليات بر فروشتجارت فرامرزي: كم كردن زمان فرايند‌ها در بندر شهيد رجايي و تسهيل فرايند بازرسي در گمركاخذ مجوزهاي ساخت: راه‌اندازي دفاتر خدمات الكترونيك شهر، تسهيل فرايند اخذ مجوز‌ها و كاستن از زمان اخذ انشعابات آب و برقاصلاحات در جهان در چارچوب پروژه(6)37
اسلاید 38: تغيير درجايگاه ايران در منطقهدر گزارش سال گذشته:در بين 19 كشور در جايگاه 17در گزارش امسال: در بين 19 كشور در جايگاه 15اصلاحات در جهان در چارچوب پروژه(7)38
اسلاید 39: 39تغييرات در جايگاه ايران در شاخص‌هاي كسب و كار(1)
اسلاید 40: 40تغييرات در جايگاه ايران در شاخص‌هاي كسب و كار(2)
اسلاید 41: روند تغيير جايگاه ايران در رده بندي بين‌المللي41
اسلاید 42: تشكيل ده كارگروه براي راهبري موارد مرتبط با هر شاخصبرگزاري بيش از 100 نشست در چارچوب كلي پروژه و هر شاخص به صورت جداگانهبرگزاري دو همايش در سطح مليپي‌گيري رفع مشكلات و گلوگاه‌هاي اثبات شده42اقدامات انجام شده براي بهبود فضاي كسب و كار در كشور از ابتداي سال 1387
اسلاید 43: پيگيري مستمر اجراي مفاد آيين نامه ماده 7 قانون اصلاح استمرار پروژه بهبود فضاي كسب و كار با تاكيد بر تجربيات گزارش 2010پيگيري رفع گلوگاه‌هاي قانوني مرتبط با فضاي كسب و كار (قانون تجارت، قانون كار، .....)بررسي تجربيات ديگر كشورها با همكاري مستمر كارگروه‌ها در هر شاخصتقويت كارگروه‌هاي مرتبط با هر شاخصآغاز مرحله دوم پروژه به صورت رسمي از ابتداي مهر ماه سال 1388 و برگزاري نشست‌هاي هماهنگي43اقدامات در دست اقدام براي گزارش 2011
اسلاید 44: بر اساس آخرين اطلاعات دريافتي، سه اصلاح يا تغيير بنيادي براي سهولت فعاليت بخش خصوصي تاييد شده است اما اطلاعات دقيق در تاريخ 13 آبان سال جاري بر روي سايت رسمي فضاي كسب و كار قابل دريافت خواهد بود.اصلاحات تاييد شده در شاخص‌هاي زير صورت عبارتند از :1- شروع كسب و كار ( براي دومين سال متوالي)2- اخذ تسهيلات (با تمركز بر زير شاخص اطلاعات اعتباري)3- اجراي قرارداد44نتايج رسمي اقدامات صورت گرفته در يك سال گذشته
اسلاید 45: لطفا براي اطلاعات بيشتر مراجعه كنيد به:www.investiniran.irwww.doingbusinessiniran.irwww.doingbusiness.org45
اسلاید 46: با تشكر46
نقد و بررسی ها
هیچ نظری برای این پاورپوینت نوشته نشده است.