صفحه 1:
صفحه 2:
صفحه 3:
صفحه 4:
صفحه 5:
هه يولشويى
د >
بر اه رب نس ۰ تعریف پولشویی به
صورت زيرااست: تبديل يا تقال يكك دارليى؛ باعلم به ابتكه از نها
مجرمانه به دست آمده باشد به منظور ينهان داشتن تن يا كم كرون رد :
غیرقانونی آن دارایی؛ یا کمکک"4 شحصی کهمرتکب ج ۳
است برای گریز از پیامدهای قانونی جرم مزبور.
تعریف پولشویی در پیمان نامه شورای اروپا مربوط به نشست اوت ۱۹۹۰
استراسبوركك تكميل شد و موارد زير بهتعریف ارنه شده در دستورالعل .
جامعه اروپا افزوده شد «تحصیل, تمّک یا استفاده از داراییهای
آمده از منبع غیرقانونی و نیز ه رگونه مشار کت مباشرت دسیسه
ارتکاب اقدام به ارتكاب» يا كمكك, ترغیب» تسهیل و پنهان کاری ه رگو:
جرم مرتبط با پولشویی».
صفحه 6:
در ایران پولشویی طی مصوبٌ ۱۳۸۳/۲/۶ مجلس شورای اسلامی
چنین تعریف شده است: جرم پولشویی عبارت است از:
الف: تحصیل, تملک. نگهداری, یا استفاده از عواید حاصل از .
فعاليّت غيرقانونى يا علم بر اينكه به طور غيرمستقيم در نتيجة ارتکاب
جرم به دست آمده است.
ب: تبدیل» مبادله یا انتقال عوایدی به منظور پنهان كردن امش للا
قانونی آن, با علم به اينکه به طور مستقیم یا غیر مستقیم ناشی از
۰ 00
آثار و تبعات قانونی ارتکاب آن جرم نگردد.
ج: اخقا یا پنهان یا كتمان كردن ماهيّت واقعى» منشأء منبع» محلي»
مقل و انتقال» جابه جایی یا مالکیّت عوایدی که به طور مستقیم یا غیر
مستقیم در نتیجة جرم تحصیل شده باشد.
صفحه 7:
جان مدینگر در کتاب پولشویی تعریف پولشویی را چنین ارائه داده که
عبارت است از: استفاده از پول به دست آمده از فعالیّتهای غیرقانونی با
مج ی a aS داشتن
هویّت فرلد به دست آورندة پول و تبدیل آن به چیزهایی که ظاهرا
قانونی به نظر میرسد.
أي
پر اساس تعریف سازمانهای بینالمللی پلیس جنایی (اینترپل) Ngee ۰
عبارت است از هر نوع عمل یا اقدام به عمل برای مخفی کردن یا تذ
کل ظاهری هویّت عواید نامشروع به طوری که وانمود شود از منبع
se a
صفحه 8:
انواع پولهای کثیف
۱.پولهای خا کستری: پولهایی که از درآمد حاصل از فروش bg WS
انجام دادن کارهای تولیدی به دست آید ولی نظارت دولت پنهان میماند و
دولت از انها بیاطلاع است که معمولا برای فرار از مالیات این کارها را انجام
: پولهای حاصل از قاچاق کالا است. به طوری که در آمدهای
اق کالا و شرکت در معاملات پرسود دولتی که خارج از عرف
طبیعی در جامعه صورت مى كيرد باعث افزايش بيدايش اين نوع پولها شود.
۳ پولهای کثیف یا آغشته به خون: مربوط به نقل و انتقالات مواد
مخدر است؛ حال در مورد اينکه چه کشورهایی شرایط تطهیر این نوع پول را
دارند؛ بستگی به ساختار اقتصادی ان کشورها دارد عواملی نظیر ساختارهای <
اقتصادی ناسالم شفاف نبودن قوانین» انحصارات و تمرکز قدرت در دست
عدهای خاص و در کشور ما علاوه بر اين عوامل دولتی بودن اقتصاد شرایط
مناسب و مساعدی را برای ایجاد پولهای نامشروع و کثیف ایجاد می کند.
صفحه 9:
Cele رگانان داراییسی خود را از حکامی که ثروتشان را تصاحب کرده و خودش
می کردند پنهان مینمودند. تجار چینی علاوه بر مخفی کردن دارایبی خود از حکومت. پروتشان را جاب
ی
3 ee
و ینک رید نم ماع ۰۰ ۳۳
a ی کردند ووانمود میکردند درآمد خود را از این راه به دست میآورن ۳
تسمیه پول شویی از همین جا منشا گرفته و به این ترتیب اصطلاح پول شویی شکل گرفت.
پولشویی را جنایت ده ۱۹۹۰ ae Se eee
شده است. و به دهه های ۱۹۲۰ و ۱۹۳۰ بر میگردد و اين با توجه به این که کاربرد این اصطلا
بیش از دهه ۱۹۷۰ مشاهده نشده به نظر میرسد همان تشابه پول شویی با شست و
موارد غیر قابل رویت گردیده و محو میشود منشا کاربرد این اصطلاح در مورد پروسهای میباشد که پولهای /
آلوده را (/۷۵) تمیز جلوه میدهد.
صفحه 10:
به طور کلی واه پولشویی برای توصیف فرایندی مورد
استفادهآقرار میگیرد که در ّن پول غیرقانونی یا کثیفی که
اسل فعالتهای محرمانه اند قاف مواد محل فالا
اسلحه و كالاء قاچاق انسان» رشوه و احاذی » کلاهبرداری ”7
و .ات در جرحهای از فعاتها و معاملات. ۱۰ ۳۳۳ *
رای شسته et ۳۳
عبارت دیگر منشأً و منبع وجوهی که به صورت غیرقانونی به ۰" ..
دست آمده است از طریق رشتهای از نقل و انتقالات و ۱۷۰
معاملات به گونهای پنهان میشود که وجوه به صورت» ۳
درآمد قانونی نمود پیدا کرده و وارد فعالیّتها و مجاری
یی ارت
صفحه 11:
1 - جایگذاری: اولین مرحله از گرایند پولشویی, جایگذاری یا تزریق عواید از فعالیتهای مجرمانه به
شبکة مالی رسمی با هدف تبدیل عواید از حالت نقدی به ابزارها و داراییهای مالی است که یا برای
گذاری در موسسات مالی خارجی به بیرون از مرزهاانتقال داده میشود و یا برای خرید کالاهای با ارز
مانند آثار هنری» هواپیماه فلزات و سنگهای قیمتی به کار میرود. یا به صورت سپرده گذاری
بکهای خاحی با "کر مود دی سیب مور ید
۲ - لایه چینی: اين
فعالیتهای موجود آن است از ری لایههای ۳ از معاملات eo.
با هدف مهم ساختن فرایند حسابرسی و مجهول گذاشتن هور
ردگیری منشا عواید مزبور صورت می گیر
۳ - یکپارچه سازی: آخرین مرحله در فرایند پولشویی یکپارچه سازی یا فراهم کردن پوشش
مشروع و توجیه قانونی برای عواید حاصل از فعالیتهای مجرمانه است: مرحله لایه چینی با موققچت
انجام شود عواید شته شده با استفاده از طرحهای یکپارچه سازی؛ به نحوی وارد جریان اصلی 2 ۳4
میشود که باز گشت به سیستم مالی؛ وجوه شكل و ظاهری قانونی یافته است.
فرایند پولشویی ممکن است به صورت جداگانه و متمایز با به طور همزمان GU افند. چگونگی استفاده از
این مراحل به سازو کارهای موجود برای پولشویی و شرایط سازمانهای مجرم بستگی دارد. /
صفحه 12:
راههای پی شگیری از پولشویی در بازار سرمایه ایران
. نظارت بر خرید انواع داراییهای مالی از جمله سهام و 1
اورای شارك ۱
۲
۲. بازنگری در سازو کارهای اجرایی بورس اوراق بهاداز *
۳ نظارت بر فعالّْت شبکه بانک و سایر موسسات.مالی یا ۰ .
اعتباری غیر بانکی با هدف پیشگیری از سپرده 9 4
پولهای کثیف در بانکها و موسسات مالی ایران يا
تبدیل آنها به سایرابزارها وداژاییهای مالی از تخملم }
سهام
صفحه 13:
> |; erin els انواع پولشویی a
چهار 3 يول pe ee ieee
۱- پولشویی درونی: شامل پولهای کثیت که از فعالیّتهای مجرمانه و
در داخل خاک یک کشور میشود که در همان کشور شسته میشود.
۲- پولشویی صادر شونده: شامل پولهای کثیف به دست آمده از
فعالّتهای مجرمانه که در داخل خاکك يكك کشور كسب وحار ۲۳
کشور تطهیر میشود.
۳-پول شویی بیرونی: شامل پولهای کثیف به دست آمده از Cabs
مجرمانه انجام شده در سایر کشورها که در خارج نیز شسته میشود.
۴- پولشویی وارد شونده: که شامل پولهایی که از فعالیّت مجرمانه
در سایر نقاط بدست آمده و در داخل خاک یک کشور مورد نظر شسته
فى شوكا
صفحه 14:
ضرورت مقابله با پولشویی
پواشویی عملات رها وا سل فیک معاملای که ای ۳ ۲
انجام مى كيرد تقاضا براى نقدينكى را افزايش مىدهدء نرخ بهره و مبادله را بى 5
ثبات مى كند به رقابت غيرعادلانه منجر مىشود و تورم را در كشورهايى كه
تبهكاران فعاليّتهاى تجارى خود را انجام مىدهئد به شدّت افزايش میدهد.
بولشويى اعتبار و در نتيجه ثبات بازارهاى مالى را از بين مى.برد.
بانكى در نتيجة جرائم سازمان يافته اعتبار خود را از دست دهد تمام سيستم مالى ٠
كشور يا حتى نظام مالى منطقه موردنظرء دجار آسيب بيرى اجدىا م شرك
کشورهای کوچک در برابر پدید؛ پولشویی آسیب پذیری بیشتری دراد هد ۳
اقتصادی که از طریق فعالیّتهای غیرقانونی به دست میآید تسلط سازمانهای ۲
مجرم را بر اقتصادهای کوچک امکان پذیر میسازد.
کشورهایی که فاقد ساز و کارهای کنترل مالی مناسب rc وا
ضعیف عمل میکنند عملاً به پولشویان این امکان را میدهند که عواللا
فعالیتهای نامشروع خود را با استفاده از ضعفهای ساختاری یا بهره جوبی از
شکافها و نقاط ضعف تشکیلات سازمانی و انتظامی این کشورها تطهیر کنند
نچه نظام
صفحه 15:
بررسیهای اولیه نشان میدهد که علائم و نشانههای پول شویی عبار تند از :
٠ وجود معاملات كستردة بولى يكك مشترى كه با موضوع فعاليّت وى
مغایرت داشته باشد؛
* بروز تغییرات غیرعادی در حسابهای متعارف و الگوهای معاملاتی؛
+ انجام معاملاتی که تعبین هویّت طرفین معامله مشکل باشد؛
٠ معاملات غير مجاز يا معاملاتى به درستی ثبت نشده اند؛ 5
٠ انجام معاملات ارزى با حجم بالا و در شكل نامتعارف (حوالجات از غير
سيستم بانكى » خريد خدمات انتقال يول )؛
نظم شاهرى معاملات برلى فراد اذ لزمات شناسابى يا تكهدارى ملك
جهت امور نظارتی؛
٠ معاملاتی که بدون هیچ دلیل تجاری از طریق واسطه ها صورت
۰ معرّفی مشتریان خاص به وسیله یک همکار يا یک موسسه مالی
مستقر در کشوری که به تولید و قاجاق.مواد مخدر و اسلحه و حفظ آسرار j
بانکی اشتهار دارد
>
pS
صفحه 16:
تأثير يبول شويى بر نهادهای مالی :
نهادهاى مالى در خط مقدم مبارزه عليه يول شويى قرار دارند. از
يكك سو يول شويان اين نهادها را مورد نظر و هدف قرار مىدهند » واز
سوی دیگر نهادهاى مالى نيز بر اساس مقرّرات وظيفه دارند به دقت بر
دادوستدهاى مالى نظارت كتند. براى مثال » در انكلستان » سازمان هاى
مالی ملزم هستند هر گونه دادوستد مشکوک » و علاوه برآن » تمام
مبادللات بیش از ۱۰۰۰۰ پوند را گزارش کنند.
از این رو نهادهای مالی از دو جهت از پولشویی متأثر میشوند :
-١ در زمينه قانونى؛ به دلیل الزاماتی که قوانین موجود بر دوش آنها قرار
میدهند ؛
۲- در زمینة مالی» به دلیل ضرورت نظر ناظران بر فعالیّت آنهاء
نهادهای مالی ملزماند نظامهایی ایجاد کنند که بازدارنده پول شویی باشد
و به مقامات ذی ربط کمک کند که با جریان پول شویی مقابله کنند.
صفحه 17:
چهار تهدید اساسی پدید آمده از معضل جهانی پولشویی ۱
9
غیرقانونی را برای مجرمان آسانتر میسازد.
۲ کوتاهی در مبارزه با بولشويى؛ سازمانهاى مجرم را در تامين :
مالی فعالّتهای مجرمانه و گسترش آن فعالیّتها آزادتر میگذارد. ۳
".امكان به كاركيرى شبكه مالى رسمى از سوى بولشويان» خطر ١
فساد پذیری نهادهای مالی و کل بخش ملی اقتصاد ملی را به همراه
ee
۴انباشت قدرت و ثروت توسط مجرمان و گروههای بزهکار - +
برخوردار از امکان پولشویی- تهدیدی جدی برای اقتصادهای ملی
به ویژه برای نظامهای دمو کراتیک به شمار میآید. pr
۱.کوتاهی در مبارزه با پولشویی. سودآوری فعالیّتهای مجرمانه یا ۶
0
صفحه 18:
منابع
. تذهیبی» فریده, (۱۳۹۶» پولشویی و راههای مبارزه با آن» چاپ .
ششي انتشارات جنگل. 3
. مدینگر جان (۱۳۸۸» پولشویی ۰ ترجمة سروش بهريزء انتشارات
کار که 1
. پیشگر» علی اصغر (0۳۸۱) این پولهای کثیف! می زگرد بررسی
يديده Co ety فصلنامه بانک صادرات ایران. ۱
. بیابانی» غلانحسن؛ مختاری» حسن (۱۳۸۷ اینتر پل انتشارات <
پلیس بیناللل ناجا
صفحه 19:
هخوئینی و همکاران» (۱۳۹۶» درنگی در جرم انگاری .پولشویی؛
معالعات فقه و حقوق اسلامی» شمارٌ ۰۱۷ صص ۱۵۶-۱۳۱. -
۶ طرح مطالعاتی مبارزه با جرم پولشویی» مرکز پژوهشهای مجلس
شورای اسلامی» تیرماه ۱۳۸۲ مرداد و شهریور ماه ۱۳۸۲
۷- هفته نامه خبری - تحلیلی اقتصاد و دارائی» تیره مرداد و شهریور
ماه ۱۳۸۲ :
٩ - مجله مجلس علمی - پژوهشی مجلس شورای اسلامی - شماره ae
۷ سال دهم بهار ۱ ١
٠.رهبرء فرهاد ؛ زال پون غلامرضا و همکاران (۱۳۸۲) تعاریف»
مفاهیم آثار و پیامدهای پولشویی» مجلة مجلس و راهبرده شماره ۳۷
صص ۵۸-۱۵ 1
۱. دانایی» محمد حسین. (۱۳۸۳) نهضت جهانی دولتها عل
يولشويى» مجلهٌ بانک و اقتصاد. صص ۲۱-۱۷.