صفحه 1:
(,§91)59)93
Bureaucrac
V
صفحه 2:
وقتی نمدن به درجه ای معین از بلوغ و تکامل
رسيدءيوروكراسى ها ظاهر ميشوند.
9
صفحه 3:
طرح سوال:
بوروكراسى حيست؟
آیا معلول علوم قدیم است یا علوم جدید؟
صفحه 4:
نظریه بوروکراسی
پر
تحت بر دایب ترس رت سل سر ار
بوروكراسى در اصطلاح عمومى
به سازمانهاى بر ييج و خم اطلاق مى شودءكه ويركى هاى آن وجود قوانين و مقررات
ل ا الل 0
نارف BAIS رن قارکا غیر ارام
مفهوم جديد بوروكراسى را معلول رشد صنايع و تكنولوزى و توسعه امور بازركانى و
ييشرفت اقتصادى مى دانند و ايجاد سازمانهاى علمى را تجلى كسترش صنعت و
Fy) een rere ا BUSY pe ee
صفحه 5:
مفاهیم هفتگانه بوروکراسی
بوروكراسى به عنوان سازمان معقول
بوروکراسی به عنوان عدم کارابی سازمان
بورو کراسی به عنوان حکومت ماموران اداری
بوروکراسی به عنوان اداره ی آمور عمومی
بوروكراسى به عنوان اداره توسط ماموران ادارى
بوروکراسی به عنوان سازمان
بور وكراسى به عنوان جامعه نوين
صفحه 6:
در ۱2
رشد صنعت و تكنولوزى
كسترش بازركانى و امور تجارى
4
توسعه دامنه مشاغل و حرف بر اساس كسترش علوم
اداره مطلوب این موسسات و هدایت جریان فعالیت های سازمان در جهت
تحقق اهداف, تشعیلاتی وسیعی که متکی به اصول و موازین زنده و قابل توجیه
باشد را می طلبد که از آن بوروکراسی به مفهوم تشریفات اداری یاد می شود.
صفحه 7:
اصول ييشتهادى وير «به اختصار»
42
تقسيم كار بر اساس تخصص كرايى وظيفه اى
سلسله مراتب اختیارات
"أل تيسق ني
| مرو کارت ا ا رت
جدا بودن زندكى خصوصى از زندكى ادارى
حاكميت قوانين و مقررات مكتوب بر رفتارها و عملكرد
صفحه 8:
انتقاد های وارد بر نظریه ویر «به اختصار)
me جانبه بودن مفهوم بوروكراسى؛نظم و كارايى از يكسو و عدم كارايى و تحرك
از سوى ديكر
1
تایه ور اناك باق شك اودري در اقل با رات اسان fey
قوائین و آیین نامه ها موجب انعطاف ناپذیری سازمانی و جابجایی هدفها
ETE Sei CU cee rene rey eres
اسارت انسانها در قالب مقررات اداری و نزول آنان از مقام انسانی
لطمه زدن به ارزشهای اصیل انسانی و نزول انسان تا حد ماشین و چرخ دنده
جلوكيرى از جند ييشه بار آوردن افراد به موجب تقسيم كار بر اساس تخصص
ميزان كار هر كارمند را به درستى نمى شود اندازه كيرى و : كرد
صفحه 9:
| ern Be) Sen Se cen nO rie
بوروکرات نوعی توهین به فرد در سازمان تلقی می شود
نادیده گرفتن سازمانهای غیر رسمی(( در حالی که این سازمانها بسیاری از
مشكلات سازمان را رفع مى كنند)»
بوروکراسی
Bureaucrac
y
وقتی تمدن به درجه ای معین از بلوغ و تکامل
رسید،بوروکراسی ها ظاهر میشوند.
(مکس وبر)
طرح سوال:
بوروکراسی چیست؟
آیا معلول علوم قدیم است یا علوم جدید؟
نظریه بوروکراسی
بوروکراسی یا دیوانساالری از دو واژه ی ((بورو)) به معنای دفتر کار
مقامات دولتی و ((کراسی)) به مفهوم حکومت تشکیل شده است.
بوروکراسی در اصطالح عمومی
به سازمانهای پر پیچ و خم اطالق می شود،که ویژگی های آن وجود قوانین و مقررات
حتی در جزئی ترین امور،کاربرد جدی این قوانین،کندی عملیات،
تالشهای مضاعف و کارکنان غیر کارآمد است.
مفهوم جدید بوروکراسی را معلول رشد صنایع و تکنولوژی و توسعه امور بازرگانی و
پیشرفت اقتصادی می دانند و ایجاد سازمانهای علمی را تجلی گسترش صنعت و
ماشین در سازمانهای قدیمی به حساب می آورند.
مفاهیم هفتگانه بوروکراسی
بوروکراسی به عنوان سازمان معقول
بوروکراسی به عنوان عدم کارایی سازمان
بوروکراسی به عنوان حکومت ماموران اداری
بوروکراسی به عنوان اداره ی امور عمومی
بوروکراسی به عنوان اداره توسط ماموران اداری
بوروکراسی به عنوان سازمان
بوروکراسی به عنوان جامعه نوین
عوامل موثر بر گسترش بوروکراسی
رشد صنعت و تکنولوژی
گسترش بازرگانی و امور تجاری
توسعه شهر نشینی و ازدیاد جمعیت شهرها
تنوع نیازهای آدمی و گستردگی آن
رشد اقتصادی
توسعه دامنه مشاغل و حرف بر اساس گسترش علوم
اداره مطلوب این موسسات و هدایت جریان فعالیت های سازمان در جهت
تحقق اهداف،تشکیالتی وسیعی که متکی به اصول و موازین زنده و قابل توجیه
باشد را می طلبد،که از آن بوروکراسی به مفهوم تشریفات اداری یاد می شود.
اصول پیشنهادی وبر
((به اختصار))
تقسیم کار بر اساس تخصص گرایی وظیفه ای
سلسله مراتب اختیارات
اصل شایستگی فنی
استخدام و به کارگیری افراد برای طول مدت خدمت
جدا بودن زندگی خصوصی از زندگی اداری
حاکمیت قوانین و مقررات مکتوب بر رفتارها و عملکرد
انتقاد های وارد بر نظریه وبر ((به اختصار))
دو جانبه بودن مفهوم بوروکراسی؛نظم و کارایی از یکسو و عدم کارایی و تحرک
از سوی دیگر
آرمانی بودن تئوری ویر و نظریات ایده آلیستی وی
تاکید بر سلسله مراتب خشک اداری؛در منافات با روابط انسانی و دوستانه
قوانین و آیین نامه ها موجب انعطاف ناپذیری سازمانی و جابجایی هدفها
اجرای مقررات به صورت خشک و جامد خالقیت و نوآوری را از بین می برد.
اسارت انسانها در قالب مقررات اداری و نزول آنان از مقام انسانی
لطمه زدن به ارزشهای اصیل انسانی و نزول انسان تا حد ماشین و چرخ دنده
جلوگیری از چند پیشه بار آوردن افراد به موجب تقسیم کار بر اساس تخصص
میزان کار هر کارمند را به درستی نمی شود اندازه گیری و تعیین کرد
بوروکراسی در عمل نتوانسته به کارایی زیاد سازمان تحقق بخشد و گاهی
بوروکرات نوعی توهین به فرد در سازمان تلقی می شود
نادیده گرفتن سازمانهای غیر رسمی(( در حالی که این سازمانها بسیاری از
مشکالت سازمان را رفع می کنند))