حقوق و تکالیف کارمندان در قانون مدیریت خدمات کشوری ۲

حقوق و تکالیف کارمندان در قانون مدیریت خدمات کشوری ۲

اسلاید 1: 1

اسلاید 2: حقوق و تکالیف کارمندان در قانون مدیریت خدمات کشوری دوره آموزشی کنترل ونظارت درنظام اداریاداره کل دامپزشکی استان خراسان جنوبیآذر 1394

اسلاید 3: مقدمهحق :حق در لغت در معاني متعددي، از جمله: ملك، مال، سلطنت، بهره و نصيب، امتياز و ثبوت آمده است. در عرصه‌هاي فقهي، حقوقي و سياسي، به معناي «امتياز»، «سلطنت» و «اختصاص» است. همچنین مطابق با واقع که مقابل آن باطل است . حق آن است كه به ذي­حق نوعي اقتدار و آزادي عمل اعطا مي‌كند.حق، امتياز و نفع متعلِّق به اشخاص است كه موجب مي‌شود وي توان تصرف در موضوع حق را پيدا كرده و ديگران را از تجاوز به آن منع كند.حق به معني امتياز، و جمع آن حقوق است. امتياز عبارت است از: تبلور عنصر يا عناصري از توانايي بهره گيري فرد يا جمعيتي از آن چيزي كه سزاوار آن است.حقوق عبارت است از: مجموعه قواعد و مقررّاتى كه بر روابط افراد يك جامعه در زمان معيّن به كاربرده مى شود. به ديگر سخن، حقوق مجموعه اى از بايدها و نبايدهايى است كه اعضاى يك جامعه ملزم به رعايت آن هستند و دولت ضمانت اجراى آن را به عهده دارد3

اسلاید 4: تکلیف : در لسان اهل لغت، «تکلیف» از ریشه «کلف» به معنای امر کردن به چیزی است که انجام آن دشوار باشد. کاری دشواربعهده کسی گذاشتن و فرمان بکاری سخت وپرمشقت دادن است . ( مصدر ) به رنج افکندن، بار کردن ،به گردن گذاشتن ،کاری سخت و شاق را بعهده کسی گذاشتن . رسیدن به سن بلوغ و رشد ( پسر و دختر ) . ( اسم ) وظیفه ای که باید انجام شود( مانند مشق خط و حل مسایل شاگردان ) . اوامر و نواهی خداوند بر بندگان . مالیات غیر مستمر یا فوق العاده . در نظام اداری به هر ماموریت یا وظیفه ای که به موجب قوانین ومقررات موضوعه برای کارمند مقرر شده است وعدول ویا امتناع از انجام آن تخلف محسوب می گردد تکلیف گفته میشود . 4

اسلاید 5: دو واژه حق و تکلیف لازم و ملزوم یکدیگرند. نمی توان برای کسی حقی تصور کرد که همراه آن برای دارنده حق تکلیفی وجود نداشته باشد.یا تکلیفی را نمی توان بر کسی حمل کرد بدون اینکه حقی برای او قائل شد.این حق و تکلیف می تواند مادی یا معنوی باشد.حق وتکلیف دارای نسبتی مکمل وبرابرند . بدین لحاظ درتحولی طبیعی هرچه فرد وجامعه به لایه های درونی تردین واردمی شودحق ها آرام آرام باتجلی خودآگاهی وآزادی فرددرجامعه یکی پس ازدیگری بدون اکراه رنگ تکلیف به خودمی گیرند .حضرت علی (ع): « کسی صاحب حق نمی شود مگر آن که تکلیفی بر عهده اش باشد.»5

اسلاید 6: نظام ادارینظام اداری که حوزه عمل کارمندان دولت تلقی می شود نیز همانند سایر حوزه های اجتماعی، بیشتر در برگیرنده بایدها و نبایدها و حقوق و تکالیفی است که توجه به آنها لازمه اعمال و فعالیت های کارمندان تلقی می شود.6

اسلاید 7: نظام اداریچنانچه کارمندان آنها را رعایت کنند هم نظام اداری و هم کارمندان از آن منتفع می شوند و کارمندان در دام قصور و تخلفات ناخواسته گرفتار نخواهند آمد.آشنایی کارمندان با حقوقشان تا حد زیادی موجبات منع تضییع حق آنان را نیز فراهم خواهد کرد.7

اسلاید 8: الف: حقوق کارمندان1- استفاده از مرخصی استحقاقی به مدت 30 روز کاری در سال با دریافت حقوق و مزایا2- امکان ذخیره نمودن حداکثر 15 روز از این مرخصی در هر سال3- استفاده از حداکثر 3 سال مرخصی بدون حقوق در طول مدت خدمت4- استفاده از 2 سال مرخصی بدون حقوق علاوه بر 3 سال مرخصی بدون حقوق مندرج در بند سه برای ادامه تحصیلات عالی تخصصی مرتبط با شغل8

اسلاید 9: الف: حقوق کارمندان5- بهره مندی از حداکثر 4 ماه مرخصی استعلاجی طبق گواهی پزشک معتمد در سال6- مستثنی شدن بیماران صعب العلاج به تشخیص کمیسیون پزشکی دانشگاه علوم پزشکی از سقف 4 ماه در سال7- استفاده کارمندان زن که همسر آنان در مأموریت هستند از مرخصی بدون حقوق، حداکثر به مدت 6 سال8- استفاده از بیمه تکمیلی علاوه بر بیمه پایه درمان9- بهره مندی از محیط مناسب کار با شرایط بهداشتی و ایمنی9

اسلاید 10: الف: حقوق کارمندان10- امکان استفاده از تقلیل ساعات کار به مدت 11 ساعت در هفته11- بهره مندی از حمایت قضایی در برابر شاکیان در انجام وظایف و مسئولیت های قانونی12- برخورداری از حقوق یکسان در مورد استفاده از تسهیلات و امتیازات انتصاب به مشاغل سازمانی13- دریافت حق الزحمه و یا اضافه کار در قبال حضور در محل کار و انجام کار اضافی خارج از وقت مقرر اداری و ایام تعطیل10

اسلاید 11: ب) تکالیف کارمندان1- انجام وظایف با دقت، سرعت، صداقت، امانت، گشاده رویی، انصاف و تبعیت از قوانین و مقررات عمومی و اختصاصی دستگاه ذیربط2- پاسخگویی در برابر عموم مراجعین به طور یکسان و دستگاه ذیربط3- عدم استفاده از هرگونه تسهیلات، امتیاز، حق مشاوره، هدیه و ...، در مقابل انجام وظایف اداری و وظایف مرتبط با شغل از افراد حقیقی و حقوقی به جز دستگاه ذیربط خود11

اسلاید 12: ب) تکالیف کارمندان4- انجام وظیفه در ساعات تعیین شده به مدت 44 ساعت در هفته5- حضور در محل کار و انجام وظیفه محوله در مواقع ضروری خارج از ساعات اداری مقرر و یا ایام تعطیل براساس اعلام نیاز دستگاه اجرایی مربوطه6- اطاعت از اوامر و احکام رؤسای مافوق در حدود قوانین و مقررات در امور اداری7- اعلام کتبی مغایرت دستور و یا اوامر مدیر مافوق با قوانین و مقررات در صورتی که تشخیص دهد حکم یا امر وی خلاف مقررات است.12

اسلاید 13: انواع مرخصی1- مرخصی کاری (استحقاقی)2- مرخصی استعلاجی : 2-1- بیماری های عادی و سهل العلاج2-2- بیماری های صعب العلاج3- مرخصی بدون حقوق:3-1- برمبنای نیاز و درخواست کارمند3-2- برای ادامه تحصیلات عالی تخصصی در رشته مربوط به شغل3-3- مرخصی بدون حقوق بانوان به تبعیت از همسر در حال مأموریت13

اسلاید 14: مرخصی استحقاقی برای استفاده دلیل خاصی نیاز ندارد. در زمان مرخصی کارمند حقوق و مزایا دریافت می کند. حق کارمند است و به این دلیل بر دستگاه تکلیف ایجاد می کند. نیمی از آن قابل ذخیره است. کارمند می تواند حقوق متعلقه به ایام مرخصی استفاده نشده خود را در زمان بازنشستگی مطالبه نماید. یا اینکه در احتساب سابقه خدمت دولتی ملاک قرار گیرد. تمام حقوق و فوق العاده های مربوط به کارمند بابت مرخصی استحقاقی به وراث قانونی وی پرداخت خواهد شد.14

اسلاید 15: 15

اسلاید 16: شرایط محیط کار کارمند16

اسلاید 17: ساعات کار کارمندساعات کار کارمند در هفته 44 ساعت است.ترتیب و تنظیم ساعات کار ادارات با پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت وزیران است.تغییر ساعات کار کارمندان در موارد ضروری با رعایت سقف 44 ساعت با دستگاه ذیربط است.میزان ساعت تدریس معلمان و اعضای هیأت علمی از ساعات موظف در طرح طبقه بندی مشاغل ذیربط تعیین می شود.17

اسلاید 18: ساعات کار کارمندکارمندان می توانند با موافقت دستگاه ساعات کار خود را تا یک چهارم ساعات کار روزانه (11 ساعت) تقلیل دهند.دستگاه های اجرایی می توانند در موارد خاص با موافقت هیأت وزیران و رعایت سقف قانونی با توجه به شرایط منطقه ای ساعات کار خود را به صورت دیگری تنظیم نمایند.کلیه دستگاه های اجرایی استانی موظف به تنظیم ساعات کار در 6 روز هفته هستند به استثناء ستاد مرکزی18

اسلاید 19: 19ویژگی های کارمندان در انجام وظیفهامانتصداقتسرعتدقتگشاده روییانصافتبعیت از قوانین و مقرراتپاسخگو بودن در مقابل عموم مراجعینپاسخگو بودن در مقابل دستگاه

اسلاید 20: 20حقوق یکسان برای کارمندان واجد شرایطامتیازاتتسهیلاتانتصاب به مشاغل سازمانیارتقاء

اسلاید 21: 21 برای کارمندان ممنوع و تخلف است در ازای انجام وظایف شغلی از اشخاص حقیقی و حقوقیذاتاًسوء استفاده از مقام اداریرشوهامتیازتسهیلاتحق مشاورههدیهموارد مشابه

اسلاید 22: فرایند احراز تخلف و برخورد با آن نظارت مستقیم مدیر یا انجام بازرسی های داخلی توسط بازرسان معتمد و متخصص گزارش مستند بازرس از تخلف کارمند تأئید مدیر مربوطه اعمال مجازات از سوی بالاترین مقام دانشگاه یا مقامات مجاز اعمال کسر یک سوم از حقوق و مزایا یا انفصال از خدمات دولتی برای مدت یک ماه تا یک سال در صورت تکرار تخلف، ارجاع پرونده به هیأت بدوی تخلفات اداری دستگاه و اعمال یکی از مجازات بازخرید، اخراج یا انفصال دائم از خدمات دولتی 22

اسلاید 23: اعمال نظارت و کنترل و حفظ روابط سالم کارمندان در انجام وظایف محولهوظایف کارمندان (ماده 90)23حقوق ارباب رجوعوظایف دستگاه (ماده 91)وظایف مدیران (مواد 91 و 92)

اسلاید 24: 24

اسلاید 25: حقوق ارباب رجوع ارباب رجوع می تواند در برابر کوتاهی کارمندان در انجام وظایف و یا برخورد نامناسب آنان، به مراجع قانون شکایت کند.25

اسلاید 26: وظایف دستگاه ماده (91 )26

اسلاید 27: 27وظایف مدیران (مواد 91 و 92)

اسلاید 28: کسر یک سوم حقوق و مزایا و انفصال یک ماه تا یک سال:از اختیارات مدیران ذیصلاح می باشد.نیاز به رسیدگی از طریق هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات، ندارد.مدیر رأساً می تواند برای اعمال آن دستور صادر نماید.رسیدگی به سایر موارد یکه در این قانون ممنوع و یا تکلیف شده و سایر تخلفات کارمندان و تعیین مجازات آنها طبق قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372 می باشد.28

اسلاید 29: تصدی بیش از یک پست سازمانی برای کارمندان دولت ممنوع است29در موارد ضروری با تشخیص مقام مسئول مافوقبه صورت سرپرستیپست سازمانی مدیریتی یا حساسغیر قابل تمدیدموارد استثنا برای تصدی بیش از یک پست سازمانیعدم رعایت شرایط فوق، تخلف اداری محسوب می شودبه صورت موقت (حداکثر 4ماه)بدون دریافت حقوق و مزایا

اسلاید 30: به کارگیری بازنشستگان در دستگاه های اجرایی مجازاست مشروط به: متخصص با داشتن مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر در موارد خاص به عنوان اعضاء کمیته ها، کمیسیون ها، شوراها، مجامع خدمات مشاوره ای غیرمستمر و مشاوره های حقوقی تدریس مجموع ساعات اشتغال آنها از یک سوم ساعات موظف کارمندان تجاوز نکند دریافت حق الزحمه متناسب با ساعات کار معادل کارمندان مشابه30

اسلاید 31: فرایند اجرای دستور مدیران مافوق توسط کارمندان اجرای احکام و اوامر رؤسای مافوق در امور اداری در حدود قوانین و مقررات اگر کارمند حکم و یا دستور رئیس مافوق را مغایر قوانین یا مقررات اداری تشخیص دهد مدیر مافوق خود را به صورت کتبی از مغایرت دستورش با قوانین و مقررات مطلع نماید- در صورت تاکید کتبی مدیر بر اجرای دستورش پس از اطلاع از مغایرت آن با مغایرت آن با قوانین و مقررات اجرای دستور صادره توسط کارمند در این صورت هیچ مسئولیتی بابت تخلف از قوانین و مقررات متوجه کارمند نیست31

اسلاید 32: 32