حکومت الکترونیک

صفحه 1:
1 2220 حكومت الكترونيك 

صفحه 2:


صفحه 3:
ماهیت میان رشته اي «حکومت الکترونيك» نیز موجب شده ‎cowl‏ تا تعاریف بسياري براي آن ارائه شود. برخي با ري برا ر 2 تمركز بر جنبه هاي فني حكومت الكترونيك, آن را به «هر اقدام دولتي كه مبتني بر استفاده از شبكه هاي كامييوتري .باشد», تسري داده اند این در حالي است که برخي دیگر آن را «راهي براي دولت ها دانسته اند تا با استفاده از نوآورانه ترین فناوري هاي اطلاعات و ارتباطات, به ویژه ازطریق به كارگيري ابزاري :تحت وبء در جهت اهداف ذيل تلاش كنند الف) تأمين دسترسي هرجه راحت تر شهروندان و كسب و كارها به اطلاعات و خدمات دولتي ب) بهبود كيفيت خدمات؛ ج) تأمين فرصتهاي بيشتر براي مشاركت در نهادها و فراكردهاي دموكراسي 0 0 

صفحه 4:
tage: ‏باینن (۵۷۱6-86۷۳0۲] ( بیان داشته است که حکومت الكترونيك‎ 9 Ibol slo oS( technical-social) ‏پديدهاي است اجتماعي فني‎ ‏به كاركيري درست آن به مجموعه اي از دانش علوم تجربي و علوم‎ ‏انساني نیاز است‎ ‏استدلال کرده اند که‎ ) ۳۵۱۵۲۷۵۷( ae 9( Blanchard) >, ‏حکومت الكترونيك يك سیستم است‎ ‏فر ار حور باعل ات هرا رسای كه براي طراحي,‎ ‏معماري, و برقراري‎ ‏ساختار حکومت الكترونيك به کار گرفته میشوند, باید متناسب با ويژگي‎ ‏پويايي نهاد حکومت باشد‎ 

صفحه 5:
‎renee nO) Seva ear nr ee ort ved‏ ام-5 احاد ‏۱ به طور عام. و پیش روي 9۳۹ و سیاستگذاران, به طور ۱ به حدي كه امروزه به كاركيري عالمانه و برنامه ربيزي شدة اين بديده از الزامات توسعه ‎Rey oc}‏ ال 7 ۱3 ی ای راک تا ار 1 ان ‏ا و ‏.تب دلات اطلاعات میان ۳1 را تسهیل کند ‎ 

صفحه 6:
دولت در علم سياست به معنى اجتماعى از مردم | ا 22 00 از حكومتى برخوردارند كه به وضع و ا دار .دارند كه استقلال و آزادى آنان را تضمين مىكند د زبان عامياته و رساندها ذولت معدولا به فعنى فرك مجريه يا هيئت وزيران است كه اين كاربرد از وازه .دولت ته به يكشي ار حكومت اشاره نارد Se OTE eee ارنباطات براى جا به جابئ اطلاعات بين مردم . سازمانها و اركانهاى دولتى در جهت خدمات بهتر و صرفه جویی منابع و ‎Pte panes pen ater ae‏ سازمان و تکنولوژی را یکپارچه می سازد , .تعریف شده است 

صفحه 7:
eRe CTT ۳۳۵ ۱۲ ‏ا ا ا‎ BYP pC Hn SP er rme BY hares) -\ egy مردم سالاري, تسهیم ‎Uy)‏ ا ‎owt pte tee ermree eer ee rl ON PEE‏ 

صفحه 8:
BR per eye ge pa repr. He rear! Bi] مشارکنا گترونیکی 3 

صفحه 9:
PIU ea) eet hear) Fe evan | oes eee) 

صفحه 10:


صفحه 11:
١ 1 ایجاد شرایط دسترسی بیشتر به اطلاعات ۱ دولتی دولت الکترونیک پدید اورنده ی 2 بهبود مشارکت ‎jl Woe‏ طریق توانایی بخشی به عموم مردم برای تعامل با مقامات دولتی از طریق ارتباطات تعاملی شبکه ای 3. پاسخگو ساختن دولت از طریق شفاف تر ساختن ‎cules‏ های آن و سپس کاهش فرصت های فساد 200 ۳ ۱ 4. ايجاد فرصت هاى توسعه در مناطة روستابى 7 

صفحه 12:
استفرار دولت الكترونيق باعث 00 بهبود قابل ملاحظه ای از قبیل موارد زیر در دولت می شود 6 حذف رده هایی از مدیریت دولتی کوچک سازی اندازه دولت ‎ASAIN aac‏ ا 

صفحه 13:
:G2C (Government to Citizen) G2C (Government to Customer) G2G (Government to Government) 'E (Government to Employee) ‎gles‏ دول الکترونیک 

صفحه 14:
ها ‎RO‏ ا ولت و ا 0 000 بامصرفکنندگان شرکتها از زمان تأسیس شرکت براي ثبت و امور مالی و مالیاتی و رعایت استانداردها و ۳ ۱ POT aP eo Pe Ser ene eee oT Us egy BC PCC ‏تعامل هستند مثل‎ 

صفحه 15:
اهداف دولت الکترونیک اتح ‎esa‏ ‏1-یکن از اهداف اساسی دولت الکترونیکی تحقق جحتیدن به مردم سالاري الکترونیک می:باشد که تما we ‏شهرویدآن: پیوآنید در سزیوشت جویش دخالت داشعه باشند: با آین-عمل »وربا مشارکت کسترده :هردم‎ ‏در واقع‎ sail ‏نمی اه تخود هگیرد. و سهرویدان: میوانته بطور عامل ما دولت و عامل‎ oe oul elgs ‏خدمات با ارزش افزوده:دولت الکترونیکی ؛دولت ها را در ارائه آدمات منسجم‎ ail yl. ۱ ‏تا به جای سرگردان‎ iS ‏كمك می‎ ‏شدن ارپاب رجوع در ادارات کارهای اداری اود را از يك نقطه آغاز و در همان نقطه به‎ ‏جایان برسانند.‎ lial ‏و مرت‎ dal ‏:3ارانه خدمات. نتخفتی تدولت:الکتزوتیکی؛فاذر اننت تشبت بة بازسازق, روانة مياق‎ ‏کند؛درواقع به جای‎ ‏ارائه ادمات یکسان برای همه ؛دولت الکترونیکی می تواند به كمك فناوری های اطلاعات و ارتباطات با‎ ِ ‏مردم به صورت‎ ‏أفرادى غير يكسان تعمل كردي آنها برا به صورب شخصیب هایی. مسق که آزاهان,سرویس هی قیر‎ ‏یکسانی هستند در‎ ‏نظر گرفته و به آنها ادمات شخصی ارائه دهد.‎ 

صفحه 16:
‎j‏ حکومت الگوهای متداول درباره سیر توسعه الکترونیک ‎ 

صفحه 17:
ارس عدادی مایت ساده و مستعل از هم توسط دنسگاههاي دولتی ایتاه میشود که بر روج آنها اطلاعاتی محدود و پایه اي گذاشته میشود. 2 در این مرحله بر تعداد سایت هاي دولتی افزوده میشود. در این مرحله اطلاعات غنی تر و بویا هستند و تغییرات با تواتر بيشتري درسايتها اعمال میشوند. 3.در این مرحله کاربران از فرمهاي الکتزونیکی استفاده میکنند و از طریق اینترنت با مقامات دولتی برای انجام کارهای خود تماس برقرار کرده ودرخواست ها و قرار ملاقات ها ی خود را به صورت 0۳۱۳6 تنظیم می نمایند 4 طی این مرحله کاربران میتواند پرداخت هزیته خدمات و با اتجام تیار لات مالی را از طریق شبکم و به صورت امن انجام دهند, 

صفحه 18:
ریچارد هیکس ضمن تأمل بر پیش شرط های تور اثربخش و زمینه های استقرار موفقیت آمیز حکومت | مراحل چهارگانه زیر را لازم می داند: 1- ایجاد تعهد و آگاهی درباره حکومت الکترونیک با درک اهميت موضوع بوروکراسی و منابع انسانی در سطوح رهبری و اجرایی 2- ایجاد ظرفیت راهبردی موردنیاز در حکومت الکترونیک با تأمین زیرساخت های قانونی و حقوقی و هدایت و راهبری آن درسطح کلان جامعه بوسیله یک نهاد یا سازمان 3- ایجاد ظرفیت استقرار حکومت الکترونیک با تعیین زیرساخت های گوناگون و تلاش برای توانمندسازی منابع انسانی, تأمین زیر ساخت های فنی و طراحی و توسعه ‎ci‏ های اطلاعاتی 

صفحه 19:
1.انتشار اطلاعات 2رتباطات دوطرفه راز( AEC ie porte ee Cen) 5مشارکت سیاسی الكوى هيلر و بلانكر Hiller &) (Belonger 

صفحه 20:
مراحل چهارگانه از استقرار تا تحقق دموکراسی : ‎ee ie 31‏ : ارانه اطلاعات به صورت ‏هاى اينترنتى ‏2-ارائه خدمات به صورت بخشى اوده با ذى ‎ie oak‏ ات ل ‏کارا ای ار الکترونیکی ‎q x‏ ‏و يكيارجه و اراتة جد ت به صورت منسجم ‏حورا امن ای الا سی مراوده ای : افزایش با ‎ee ee‏ 0 ‎obs 

صفحه 21:
مطابق پژوهش های لی و لین در آمریکا حکومت الکترونیک ‏ پدیده ای تکاملی است نه انقلابی. 

صفحه 22:
ععیکپارچه سازی حکومت الکتر 

صفحه 23:
| طظهور : دوران معدماتی استقرار جکومت الکترونیک است, وب سایت سازمان ها طراحی می شود. فراگرد دسترسی شهروندان به اطلاعات تسهیل في دد. مراوده . امکان ارباط دوطرفه بين حکومت و شهروندان از طریق شبکه های محلی, ایترنت و پست آلکترونیک فراهم می گردد: تراکنش : فراگرد خدمت رسانی ‎Se‏ فعال می گردد. پیچیدگی فنی و سازمانی افزايش می یابد. آمکان رأی گیری الکتروتیکی و پرداخت مالیات و 1 اخذ یا تمدید مجوزها فراهم و مسئله امنیت سیستم ها بطور جدی مورد بررسی قرار می گیرد تا خطاهای سیستمی به حداقل برند | استقرار الگوی جدید : رویکرد خدمت رسانی جایگزین رویکرد سنتی می شود ماه هاق توا هم یرم یا اسان ری ان ‎alo‏ ار درگاه قراقم كرود با این عولات اساسی فراگردها ء تاره نوعی فرهنگ سازمانی جدید برای خدمت رسانی و صرفه جوبی در هزینه ها و ‎AG‏ اهب کرت رو تک کر 

صفحه 24:
7 x يس از آن كه دولت الكترونيك به عنوان 4 یک موضوع تخصصی در محافل / دانشگاهی مطرح و سپس در دستور کار دولت ها قرار گرفت , برخی از صاحب نظران دولت الکترونیک بر آن شدند تا مدل هايى برای دولت الکترونیک ترسیم و کارگزاران بخش عمومی را با گستره آن آشنا نمایند . مطالعات موید آن است که مدل های عمومی معدودی برای دولت الکترونیک ارایه شده است که از NX ule ca ly ul ales Peer -vanp FUE Sere Bw) Stig iS] culo> Jr0 مدل جریان بحرانی 

صفحه 25:
۳ 0 (7 AP ie cee oT a ica 1 Se anole ara SGI ay ‏نمایند . مدل انتشاری بر این حقیقت ساده متکی است که یک شهروند با سطح آگاهی بیشتر‎ Pi erronrare mat grer sien rentl Sica Mara socom erent resent) . مسئوليت هاى خويش 3959 بيشترى حاصل كند ۲ 0 ‏ااا ا‎ OS Cocca Omron] 01000000 seen rn on ey as ered a 0 Pip Cane apes ar vntr ene e yl epee) اطلاعات دولتى نيز دسترسى داشته باشند . كاربرد كسترده اين مدل در اصطلاح ساختار اطلاع ‎arene]‏ اا ااا 1 1 20011110101011 در جامعه بر طرف شده و شهروند بتواند با برخوردارى از اطلاعات به موقع تصميمات مناسب ‎eee‏ 0 RESP ‏م ا اا‎ any Te Ny] SpCS IMU Peace ng] eed plea ne] Semminee oem ara Serre er oe rn re enon (trl power a ea ren Bees Frere rove ire Canearenn pee Wee ewes [etn enc cansy Peay) ee peer cie Re ra) prem 7 Pyro 7 el ven cart hes ev Pe Sport ‏مقررات دولتي , در دسترس قرار دادن نام ها , نشانه ها , شماره هاى فكس اعضاى عالى رتبه‎ 1 ‏ااا ااام‎ Se vere ees ny ‏صرف للنده و میزان کارایی بخش های مختلف دولتی اشاره نمود‎ ۰ نتیجه ای که از این مدل می توان گرفت آن است که فراهم کردن بستر دسترسی آسان ‎eo reea pacer | veer prin en ree | gpmren Co Pvt) ergy‏ 1 ‎SEs Pe pepe reer bevel Ret Seren me pen mon fu) petra Pvon el‏ دولت ها قصد دارند محیطی ایجاد نمایند که در آن جریان آزاد اطلاعات و مشارکت شهروندان ا ااا 0[ ال ور ‎st‏ و ال ا ال و و ۱۱ 

صفحه 26:
0۳۳ 2 be جامعه در ۱ ‎Rr rors file [0 ree rea Be‏ 5 سوی مشارکت بیشتر در فعالیت های دولتی سوق دهد . مدلخدمات تعاملی اين امکان را به وجود ‎Pol Ree py rope res eer rortOagers Sie van rece vareCion ren Pes Ove rerio ne IPC BOS‏ قرار كيرد . در حقيقت اين مدل كانالى به صورت دولت - شهروندان - دولت به وجود مى أورد كه ‎eee De) Per pee Oy] Oa CO‏ ا ااا 0000 ايده ها و رائ كيرى الكترونيك در مورد مباحث عمومى و غيره را فراهم مى أورد . الا ااا 00000 ‎me sure nC AV preva iee he re Pre aren Seven On ered‏ رک 00 م ا ا ‎Brel aree‏ گذاشته و نظارت خود بر نحوه عملکرد دولت را افزایش دهند . به قول سالامون در چنین فضایی مدیریت دولتی باید کانون توجه مدیریت را از سلسله مراتب به سوی مدیریت شبکه جهت دهد و به ‎aS IS ey Ly Guts 9 0 Slide Ug rad wile 2S9), WyiiS 9 unriloyd sle‏ 1۱ ‎Fee peceare Ser pees Py Peano is Cae career iver Pe DW Pn Pram res en oregon eaten‏ ‎mS ie wrod Duar) Peet‏ ا ‎EOS ieretare)‏ ‎SEC ew tr rte mre‏ از جمله كاريردهاى اين مدل من نوان به ايجاذ كانال هاى ارتباطى ميان شهروندان و سياستكذاران , ‎melt eee I yea ec Meter ere ne eee ae Pee]‏ 197 حکمرانی و انجام برخی از وظایف دولت به صورت برخط اشاره نمود . نتیجه ای که از مدل خدمات ‎Le‏ ا ‎gen Pr‏ ۱[ ‎POOLE pC) nceme care voter eer esis et Wer! Ce ene EY vPren ea il Ep er‏ ‎scene‏ ا ‎RCC EES SLs 1 Se RCS OES C LRU‏ 0 Pesier Orla ets PIPE ene ero peas | emer eee Wrmperce on] eval protean ers ‏وسيع برهزينه می باشد , تاکید شده است که ابتدا اجرای این مدل در‎ 521010 peer nepet) ۷ ۳ 1۳ 

صفحه 27:
این مدل بر اساس کاوش روی اطلاعات موجود در حوزه خصوصی / دولتي يانه اكذارى اشدة است :ويه ستظور امتجاج ار بحت ها به مقايسة اين اطلاعات با اطلاعات شناخته شده قبلی می پردازد . این مدل به صورتی پیوسته تولیدات علمی جدید را تحلیل می کند و از آن ها در رای سبا سب ها واقداماب»جدبوبهرم می گیرد ستایسیه ای که در این مدل مورد تاکید است می تواند در یک مقیاس زمانی ایجاد گیرد تا یک تصویری:از وضفیت. فیلی و فغلی-حاصل تمایذ و یا این که می تواقة از مقایسه دو موقعیت متفاوت استفاده کند . اين مدل بر ایجاد روابط متقابل میان بخش خصوصی و دولتی تکیه می کند و با ترکیب اطلاعاتی که در حوزه بخش خصوصی و دولتی وجود دارد مجهوعد ونعفرق از اظلاعات را 2 فخود جی آوزد... زمانی که.این مجموعه اطلاعاتبا سایر اطلاعات"جدید معانفته گزدمد و موز تجریه و تحلیل قرار گیرند , دولت می تواند از یک طرف این اطلاعات را در میان شهروتدان توزیع نماید و از سوی دیگر از آن ها در امر سیاست گذاری بهره مدل تحليلن تطبیقی می تواند در مواردی همچون آموختن از اقدامات و ‎cs Us era Low‏ گذشته<و: استفاده از أن :جد سياسي ككازى هاس ان 

صفحه 28:
اين مدل يكى از رايج ترين مدل هاك 896 اک ‎iD...‏ ۲۱۱ ‎Pence 7‏ هدایت شده و استراتژیک اک ات تا ار كل ل 0 ‎sin) wllen discal‏ اس ان ی ی ای ای را ای ان ‎a Ure‏ 0 ات ار ات ای ای رانا کارا جمعی مد نظر قرار دهد . علاوه بر این مدل حمایت الکترونیک به عنوان یک بازوی مجازی , کمک موثری ‎pete er ee] Res] renee‏ ا ‎Re LEE OLS ene‏ | اب و مجارى به كنك بای وا ‎ay‏ کی ‎Kec‏ ‏اك سن يت ورا بر دزی ای ار چا ری ار مورک یل ارس مروت ها ‎beet Con eel‏ را ا ا ار وم وت بت را درا کل ام را سس وا رن زو را برقرار مى سازند , فعاليت هاى كروهى انجام يذير خواهد شد و افراد و امكانات موجود در كنار يكديكر ای مات ها سوق جاه ناد مدل حمایت الکترونیک در مواردی همچون انجام مذاکرات عمومی روی موضوعات مهم جامعه , افزایش بر ااا اا ا ال ا 1 ‎Roc‏ ا ا ا ا ل ا ل ا ا ك2 ‎pel mcr ee‏ اا ‎AS‏ 

صفحه 29:
این مدل بر اساس توزیع اطلاعات اساسی مورد نیاز مخاطبان یا انتشار اطلاعات مهم در حوزه عمومی وسیع تر پایه گذاری شده است . به گونه ای که بتوان با استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات و رسانه های مبتنی بر این قناوری , اطلاعات مورد نیاز کاربرانی را که در مکان های متفاوت . قرار دارند , به آنها ارائه نمود مدل جریان بحرانی کانون توجه خود را گروه های هدفی قرار داده است که هر کدام از اين گروه ها به اطلاعات ویژه ای نیاز دارند . اين گروه ها در واقع همان شهروندانی هستند که در بخش های مختلف جامعه کارکرد های خاص خود را دارند و برای رفع نیازهای اطلاعاتی خود باید به پایگاه های اطلاعاتی مراجعه نمایند . کارگزاران بخش عمومی در پاسخ به ‎Wile‏ کاربران از فناوری های اطلاعات بهره گرفته و اطلاعات وسیع تر در اختیار آنها قرار می دهند 

صفحه 30:
سل رس صالت ای رات ری که معط برماک و کو ارائه شده است , کارکردهای دولت الکترونیک را در : سه دسته به شرح زير خلاصه کرده است 

صفحه 31:
کارکرد اطلاعاتی : بر اساس این کارکرد , دولت الکترونیک در صدد است به انتشار اطلاعات در میان بخش های مختلف جامعه بپردازد , به گونه ای که تمام شهروندان دسترسی برابر به اطلاعات داشته باشند . در واقع فراهم کردن بستر های دسترسی شهروندان به اطلاعات دولتی و ممانعت از بلوکه شدن اطلاعات در دست عده ای خاص و پا سازمانی مشخص اولین کارکرد دولت الکترونیک است و مطالعات پژوهشگران نشان می دهد که ارائه اطلاعات به صورت برخط مهمترین اولویتی است که مجریان دولت الکترونیک در کشور های مختلف در دستور کار خویش قرار داده اند 5 3 اش می کنند با استفاده از فناوری های جدید اطلاعات اطلاعات مورد نیاز شهروندان را به صورتی سريع و اسان ارائه دهند به گونه اى كة 2 ۲ ری با ابزارهاى سنتى ' . ارائه خدمات داشته باشد 

صفحه 32:
كاركرد تراكنشى : ارائه خدمات دولتى به صورتث برخط ‎ees‏ 3 دولت الکترونیک است . سازمان های بخش عمومی ‎EC eer S Er tSett PEE IrUp MUL PiC pr rm mee i ce Eoe Se.‏ ۱ دليل ساختار حاكم بر اين سازمان ها , مشكلاتى همجون مراجعه به جند ‎IS SG plail sly yvlojlw‏ 22 ل 00 0 ال 0 ‎ii Ale ic ieee niagara‏ ل ا ‎i Aaans‏ ا ‎Pipele)‏ ‏را در دسترس شهروندان قرار مى دهد . در اين حالت دولت الكترونيك ‎oilbsisaiay‏ ان ات و تا در هر كجا كه هستند با اتصال به اينترنت بتوانند خدمات دولتى را به صورت سريع و آسان دريافت نمايند و به جاى مراجعه حضورى به جند 00 0000 8ك لاك اكلم ا 

صفحه 33:
0 t | ‏ا‎ ‎۴ 

صفحه 34:
این مدل توسط استامولیس و همعارانش در سال 2001 رنه ده و در صدد است تا ارزش افزوده در فضای مجازی وسیر فزاینده آن زادر به تصویر بکشه بر اساس ان مدل ‎Sigs SLES‏ الکترونیک ‎Be‏ می توان در چهار مورد اطلاعات ,ارتباطات , توزیع و ۱ تراکنش خلاصه نمود و هر کدام از این خدمات را در یکی از ‎glee‏ ۱ ریم مدل مارسیچی نسان داد - بر اساس این مدل , یک استراتژی موفق در زمینه دولت الکترونیک | | ‎eset) ya Shea‏ و داف رذ ال لور كه 5 ‎sls oes‏ یات دول الکتر هی وان براك برا شر مدل ماربيجى ‎sl‏ + تعاملی آرزش افزوده فضای مجازی را افزایش دهد . این ارزش .۲۱ ات3 سک افزوده در طول زمان روندی تصاعدی به خود گرفته و ارزش | الگوهای جدید ارائه خدمات را در مقایسه با الگوهای سنتی ارائه خدمات نزد شهروندان افزايش خواهد داد . / استفاده از فناوری اطلاعات جهت ارائه خدمات عمومی به شهروندان الگوی جدیدی است که قدمت آن به کمتر از یک دهه ۳ مت رسند ولع ابن ددرة زجانى به نسبت كوتاة نوا نسعة ابت 1 ييشرفت هاى قابل توجهى را به همراه داشته باشد . اين الگوی جديد آرائه خدمات بخش عمومى كه از آن با عنوان دولت آلکتروتیک باه عی شود , ‎ISU‏ ععلى جديدى است كه اكر يا 

صفحه 35:
هر فناوری که ایداع می شود نیاز يه سرمایه گذاری و هم چنین نیروی ۱ انسانی خاص خود را دارد. هرچه گستردگی کمتر باشد نیاز به این منابع نیز کمتر خواهد بود. به همین دلیل در مرحله اول دولت الکترونیک نباید بیش از ۱ — میسقت ‏ده باشد و دولت های بزرگ را به دولت های محلی کوچک تر‎ oe 2 هر یک از شهروندان دارای اطلاعات خصوصی خود بوده و در اين مورد بايد حفظ شوند. هر گونه پیشرفتی در دولت الکترونیک و هم چنین اقدامات صورت گرفته‌از سوق ولك من باشل به طلاخ تهرودان برس و دول بای | نسیت به تمام فعالیت اجتماعی. سیاسی و اقتصادی پاسخگه باشد. پاسخگو بودن در هر فعالیتی باید وجود داشته باشد چرا که پیش بینی رفوع مشكلات امكان يدير يست النه ابن نه آن معتی نيسيت كه نباية 2 مورد نياز را در نظر نكرفت اما بايد در صورت بروز هر مشكلى جوابكو بود. هر كونه برخوردى كه موجب برهم زدن شفاف بودن امور شود خلاف ویژگی های دولت الکترونیک است.