عدالت اجتماعی، گسترش مالكيت عمومی و توسعه تعاون

صفحه 1:
500 

صفحه 2:
ace ۰ “ae” عدالت احتماعی » كسترش مالكيت عمومى و توسعه تعاون 

صفحه 3:
بازسازی و سازندکی جز از طریق تعاون و 

صفحه 4:
- تعاون باید تقویت شود. -تعاون چشمه جوشان ‎JR‏ است. - وجود تعاون برای اشتغالزایی لازم است. "یکی از چیزهلیی که‌می تولند جلویبی عدالتی رلبه شکل اصولی و منطقی سد کند همین کار تعاون است. "یکی از راه حل ها و اساسی تیین و منطقی ترین و بنیادی ترین کارهلیی که حی تولند در لين کشور برای استقرار عدالت انجام بگیرد تعاون است. -هیج دستگاهی در لین کشور امکانات و وسعت کار تعاون رادر بعضی از بخش ها ندارد. به زمينه اقتصاد اسلامی نگاه می کنیم دو تا پایه اصلی مشاهده می کنیم یکی"افزایش روت ملی" و دوم عادلانه و رفع محرومیت دردرون جامعه اسلامی" است به همین خاطر است که من به نعاون اعتقاد دارم. -مجموعه ای که برای ایجاد اشتغال در کشور کارمی کند بلید مثل اتاق جنگ دوران دفاع مقدس که شب وروز نمی شناخت کار کند. 

صفحه 5:
دولت_بازهم به_بانک توسعه تعاون کمک مالی خواهد کرد. سهم بخش تعاون در اقتصاد کشورتا ۵ سال آینده بلید به ۲۵ درصد برسد. تأسیس ‏ بلنک توسعه تعاون از مصادیی بارز ایجاد ساختار حمایتی است. الزام دیلت به سپرده گذاری در بلنک توسته تعاون از لهم برنامه ها است. تأسیس . بلنک توسعه تعاون تأکیدی بر پشتیبلنی مستمر از فعالیتهایتخصصی بخش تعاون است. 

صفحه 6:
* اشتغال جوانان اولویت کاری بخش تعاون است. * تعاونی ها منبعی عادلانه برای توزیع ثروت *و امکانات هستند . * عدالت گستری و رفع بیکاری فقط با ایجاد تعاونی *های کار آفرینی ممکن است. * ابلاغ سیاست های کلی اصل ۴۴ از سوی *مقام معظم رهبری هوشمندانه ترین اتفاق در تاریخ معاصر ایران است. * دولت با هدف توسعه عدالت اجتماعی در بين اقشار مختلف مردم» توسعه بخش تعاون را در کانون برنامه های خود قرار داده است. * مدل اقتصادی کشور رشد مبتنی بر عدالت اجتماعی است و بخش تعاون بهترین روش برای تحقق آن محسوب می گردد. 

صفحه 7:
اصول اساسی در تعاون ‎Og‏ ***اولويت دادن به عامل انسانی **هر عضو صاحب یک رأى مى باشد * جلوگیری از انحصار #انسان مدار بودن یه * توسعه عدالت اجتماعی * گسترش مالکیت عمومی 

صفحه 8:
ره آورد اقتصاد تعاو نی تعاونی اهداف خاصی را در جهت منافع اجتماعی و توسعه پایدار دنبال می کند که در زیر به اختصار به تشریح آنها می پردازیم *- تشویق اقشار کمتر برخوردار و آسیب پذیر اجتماع به حضور در صحنه های اقتصادی *- جمع آوری سرمایه های کوچک مردم برای تبدیل به سرمایه های بزرگتر به شکل تعاونی *- تقویت همبستگی اجتماعی از طریق توسعه فعالیت های مشترک *- مبارزه با گرلنی وتوزیع نامناسب که از طريق تعاینی های توزیع به شکل خرید انبوه و ارزانتر کالا و فروش به اعضاء با قیمت تأمین کننده هزینه ها امکان پذیر است. *- کاهش هزینه های تولید با همیاری و همکاری اعضاء . صرفه جویی و بهره برداری صحیح از امکانات و منابع در تعاونی های تولیدی *- ایجاد اشتفال در زمینه های متعدد با سرمایه های متناسب با نوع تولید و یا خدمات و درنتیجه کاهش نرخ بالای بیکاری *- رقلبت سازنده یا بخش خصوصی درجهت تامین منافع مصرف کنندگان و مصالح عمومی برای جلوگیری از تورم و اصلاح ساختار اقتصادی *- تحقق عدالت اجتماعی و اقتصادی / so 

صفحه 9:
دلایل نقش تعاونی ها در اجرای برنامه موم های توسعه *#نخست آنکه موسسات تعاونی با تجمیع پس اندازهای اندک اعضاء و حمایتهای مالی دولت و سرمایه گذاری و تولید و همچنین آموزش اعضاء که منجر به ارتقاء بهره وری نیروی انسانی فى شود . موجبات افزایش تولید , اشتغال و رشد اقتصادی جامعه را فراهم می آورند. دوم آنکه بدلیل رویکردهای اجتماعی, سیاسی و فرهنگی خاص تعاونیها که الهام گرفته از اصول و ارزشهای تعاون است و با ساختار کشورهای در حال توسعه هماهنگی و همخوانی بیشتری دارد. سبب توسعه سیاسی . فرهنگی و اجتماعی و رفع تبعیض و بی عدالتی درجوامع می گردند در واقع جامعه را بسوی توسعه همه جانبه و پایدار رهنمون می سازند. 

صفحه 10:
از مهمترین اهداف بخش تعاون میتوان به : 606 *- افزلیش سهم بخش تعاینی در اقتصاد کشور به ۲۵ ا آخر برنامه ينج ساله پنجم. * اقدام موثر دولت در ایجاد تعاونیها برای بیکاران و در جهت اشتغال مولد. *- حمایت دولت از تشکیل و توسعه تعاونیها از طریق روشهایی از جمله تخفیف مالیاتی . ارائه تسهیلات اعتباری حمایتی به وسیله کلیه موسسات مالی کشور و پرهیز از هر گونه دریافت اضافی دولت از تعاونیها نسبت به بخش خصوصی *- رفع محدودیت از حضور تعاونیها در تمامی عرصه های اقتصادی از جمله بانکداری . بیمه و بازار پورس و سهام . *- حمایت دولت از دستیابی تعاونیها به بازار نهایی و اطلاع رسانی جامع و عادلانه به این بخش . *- اعمال نقش حاکمیتی دولت در قالب امور سیاستگذاری و نظارت بر اجرای قوانین موضوعه و پرهیز از مداخله در امور اجرایی و مدیریتی تعاونیها. 

صفحه 11:
* - توسعه آموزشهای فنی و حرفه ای و سایر حمایتهای لازم به منظور یش کارآمدی و توانمند سازی تعاونیها: *- انعطاف و تنوع در شیوه های افزایش سرمایه و توزیع سهام در بخش تعاونی و اتخاذ تدابیر لازم به نحوی که علاوه بر تعاونیهای متعارف امکان تأسیس تعاونیهای جدید در قللب شرکت سهامي عام با محدودیت مالکیت هر یک از سهامداران به سقف معینی که حدود آن را قانون تعیین می کند . فراهم شود. *- حمایت دولت از تعاونیها متناسب با تعداد اعضاء - و تأسیس تعاونیهای فراگیر ملی برای تحت پوشش قرار دادن دهک ‎i‏ آسیب پذیر جامعه به منظور فقر زدلیی اشاره نمود که از مصادیق آن تشکیل شرکت های تعاونی عدللت شهرستان موضوع تصویف نامه شماره ۳ شورای عالی اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی پیشنهادی وزارت امور اقتصاد و دارایی و وزارت تعاون در راستای گسترش مالکیت عمومی و توسعه تعاون مصوب سال ۱۳۸۷ مجلس شوراى اسلامی می باشد. 

صفحه 12:
سهام شر کت های قابل واگذاری بابت مشمولان دو دهک پایین درآمدی مشمول ۵۰ درصد تخفیف و اقساط ده ساله و دهک های سوم تا ششم از مزایای تقسیط بهره مند می شوند. 

صفحه 13:
ابلاغیه اصل ۴۴ تعاریف شرکت تعاونی: شخص حقوقی است که با رعلیت قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی‌ایران مصوب ۱۳۷۰ مجلس ‎Doe‏ اسلامی و موادی از قانون شرکتهای تعاونی مصوب ۱۳۵۰ نشده‌است و اصلاحات بعدی آنها تشکیل شده باشد. اين نع شرگت 7 تعاونی متعارف نیز نامیده می‌شود. ‎OS‏ تعاینی سهامی‌عام: نوعی شرکت سهامی‌عام است که با ‎oo‏ قانون تجارت و محدودیت‌های مذذکور در ان قانون ‎ae‏ شده باشد. **شرکت تعاونی فراگیر ملی؛ نوعی تعاونی متعارف یا سهامی‌عام است که برای ففرزدایی از سه دهک پائین درآمدی تشکیل مار . عضویت سایر افراد در این تعاونی آزاد است ولی در بدو حداقل هفتاد درصد(۷۰./) اعضاء آن باید از سه‌دهک پائین درآمدی باشند. ‎ ‎ ‎® ‎od 

صفحه 14:
بانک های تخصصی مشمول فعالیتهای اقنصادی در جمهورى ۵ اسلامیایران شامل تولید ؛ خرید و با فروش کالاها و با خدمات **بانک توسعه تعاون **بانک صنعت و معدن بانک توسعه صادرات **بانک کشاورزی انک سکن 

صفحه 15:
7 ۳ 5 سياستهاى توسعه بخش تعاون **به منظور افزايش سهم بخش تعاون در اقتصاد كشور به بیست و پنج درصد (۲۵) تا پایان سال ۱۳۹۳ دولت موظف است اقدامات زیر را معمول دارد. #*سند توسعه بخش تعاون جهت راهکارهای نیل به سهم بیست‌وپنج درصد (۲۵) تهیه و برای تصویب به هیأت‌وزیران تقدیم می‌شود. این سند باید مبنای تدوین بودجه‌های سالانه قرار گیرد. 

صفحه 16:
در کلیه مواردی که دیلت برای حمایت از بخش غیردولتی مشوقهایی را — به‌جز مالیاتها - ارائه می‌کند. این حمایت برای تعاونیها بیست‌درصد (۲۰) بیش از بخش غیر تعاونی خواهدبود. علاوه بر حمایست موضوع بنسد «ب» ایسن ماده. حمایت‌های زیسر در شرکتهای تعاونی انجام خواهد گرفت: کمک بلاعوض و پرداخت تسهیلات قرض‌الحسنه برای تأمین تمام یا بخشی از آورده شر کتهای تعاونی که اعضاء آنن در زمان دریافت این حمایت جزء سه دهک اول ‎is‏ جامعه باشند. تخفیف حق‌بیمه سهم کارفرما برای اعضاء شاغل در هر تعاونی به میزان بیست درصد )+ ‎ALY‏ ارائه مشاوره. کمک به ارتقاء بهره‌وری, آموزش کارآفرینی, مهارت. کار آموزی. به‌صورت رایگان. پرداخت یارانه سود تسهیلات بانکی و سایر هزینه‌های سرمایه گذاری آولیه برای راه‌اندازی شر کت تعاونى. کمک به انجام مطالعات تهیه ‎ce‏ راه‌اندازی بانک اطلاعاتی, تملک و آماده‌سازی اراضی. 

صفحه 17:
9 **سهم دولت از سود قابل تقسيم بانى توسعه تعاون براى تأمين بخشى از کمک‌های دولت به بخش تعاون صرف می‌شود. ** حمایتهای مذ کور در این ماده مانع از اختصاص سایر حمایتهای مربوط به اقشار خاص مثل روستاییان. افراد تحت پوشش نهادهای حمایتی. ایثار گران و نظایر آن نخواهد بود. 

صفحه 18:
* کسک به تشکیل شرکتهای تعاونی سهامی‌عام و تعاونی‌های فراگیرملی برای فقرزدایی و ایجاد و گسترش اتحادیه تعاونی تخصصی. ** تأسيس بانى توسعه تعاون با سرمايه اوليه معادل بنج هزار ميليارد ريال از محل حساب ذخيرهارزى توسط دولت براى تأمين منابع سرمایه‌ای بخش تعاون. 

صفحه 19:
*“منابع لازم براى اجراء این ماده در بودجه سالانه در ردیف مستقلی تحت عنوان « شکل گیری و توانمند سازی تعاونی‌ها» منظور خواهد شد. 

صفحه 20:
۲اعظاء س پیلات (وجوه آداره شده) برای تقوی ت تعاونی‌ها و نوسازی و بهس‌ازی بنگاههای اقتصادی غیردولتسی با اولویت بنگاههای واگذار شده و نیز برای سرمایه گذاری بخش‌های غیردولتی در توسعه مناطق کمتر توسعه‌یافته و تقویت منابع بانک توسعه تعاون. 

صفحه 21:
نهادهای اجرایی ایجاد شده بر اساس سیاستهای اصل ‎FF‏ 7 تعاونی های سهامی عام "شورای عالی واگذاری “اباتك توسعه تعاون "شورای رقابت “اصندوق توسعه ملى لاشوراى نظارت ۲"صندوق ضمانت سرمایه گذاری کشورای ستاد سرمایه گذاری استان كله ۲ تعاونی های فراگیر ۷سازمان هدفمند كردن يارانه ها 

صفحه 22:
تسهیلات اعطایی به تفکیک بخشهای مختلف ‏ 68۵ رشد تسهیلات تعداد. 256 118 774 191 194 تسهیلات اعطایی دربخشهای مختلف اقتصادی اقتصادی از شهریور ۸۳ تا پایان مردادماه سال ‎۸٩‏ ‏(عملکرد دونتدومو دهم تعداد 93,327 | 5,920 14,916 | 2,219 24,985 | 4,254 35.284 | 3.002 51,241 | 2,243 از ابتدا تا شهریور ۸۴ تعداد | مبلغ 49:10 | 1.665 17:00 | 1.019 1,108 487 1488 | 1.030 764 4 ارقام يولى به ميليارد ريال بخش اقتصادی کشاورژی ‎jure‏ ‏مسکن وعمران خدمات بازرگانی 

صفحه 23:
معیارها و اولویت های اعطای تسهیلات : در راستای تحقق اهداف توسعه ای بانک و جهت دهی طرح های اعتباری پیشنهادی: مطابق رهنمود های جناب آقای دکتر عباسی مقام عالی وزارت تعاون و ریاست محترم مجمع بلنک معیارهای زیر به عنوان اولویت های پرداخت تسهیلات و ارلثه خدمات بخش تعاون لحاظ گردیده است. 1« طرح هایی که شاغلین آنها سهامدار شرکت گردند ۲ طرح هایی که سرانه سرمایه ایجادشغل آنهاکمترازمتوسط کشور باشد طرح هایی که دارای مزیتهای رقابتی, نسبی و یا منطقه ای باشند طرحهایی بامحوریت ایجاداشتغال برای بانوان بااولویت سرپرست خانوار ایجاد اشتغال برای فارغ التحصیلان بیکار + مد هن مد طرح هایی که در جهت ایجاد اشتغال خانگی افراد باشد 

صفحه 24:
معیارها و اولویت های اعطای تسهیلات : طرح هایی با محوریت ایجاد اشتغال برای مددجویان و ایثار گران طرح های اشتغالزا در مناطق محروم و کمتر توسعه یافته طرح هایی با دوره باز گشت سرمایه کوتاه مدت . تکمیل طرح های نیمه تمام بخش تعاون . طرح های مصوب در سفرهای استانی . طرح های که دارای مزیت صادراتی باشند . طرح های ارائه شده توسط شر کتهای دانش بنیان . طرح های موضوع تفاهم نامه با وزارت تعاون و سایر دستگاه های دولتی و غیر دولتی مرتبط با بخش تعاون 

صفحه 25:
< اهم اقدامات انجام گرفته از ابتداى تأسيس 39 بانک تاکنون ی راه اندازی سامانه جامع بانکداری الکترونیک. برقراری خط ارتباطی (6۳/6۳) استعلام و اطلاعات اعتباری از بانک مر کزی. راه اندازى شبكه 0009000 . پیاده سازی نصب و راه اندازی سامانه متمر کز الکترونیکی (سمات). تاسیس ۳۰ شعبه جدید بر اساس مصوبات سفرهای استانی هیأت محترم دولت. پیوستن تمامی شعبه بانک به شبکه شتاب. مجهز شدن تمامی شعبه به سیستم سمات. تاسیس شر کت های مورد نیاز : الف- شر کت خدمات و پشتیبانی توسعه تعاون. ب- شرکت سامانه متمرکز الکترونیک توسعه تعاون. ج- شرکت تعاونی خدمات رفاهی کارکنان و بازنشستگان بانک توسعه تعاون. 

صفحه 26:
016 ‎AY‏ ‏۱ ‏. انعقاد تفاهم نامه با وزارت تعاون و سایر دستگاه های دولتی و اهم اقدامات انجام گرفته از ابتدای تأسیس 2 ‎Sb‏ تاکنون ‎Ay‏ تدوین سیاست های اعتباری. پیاده سازی سامانه سوئیچ پرداخت الکترونیک. عضویت در اتاق پایاپای و راه اندازی آن در بانک . احذ مجوز انتشار و جاب دسته جک از باتک مرکری: غیر دولتی مرتبط با بخش تعاون و آمادگی لازم جهت انعقاد تفاهم نامه های خاص برای استفاده از کارت های خدمات تعاون کارت شامل نقدیء خرید. هدیه و ... . اخذ دفترچه رمز جهت چک های بین بانکی . . اخذ مجوزهای مورد نیاز جهت تاسیس و ایجاد شعب جدید (۴۰ شعبه جدید تا پایان سال ‎.)۸٩‏ . اخذ كد اعتبارى. 

صفحه 27:
AY AA NG nes Ea اهم اقدامات انجام گرفته از ابتدای تأسیس ‎ase‏ ‏بانک تاكنون يمال طراحى فرآيند نظام مديريت استراتزيك . طرح جامع اطلاعاته مشتريان. كذ مرك کی سای های دون ار رباك مر كرو صدور انواع ضمانت نامه بانکی. اخذ مجوزهای لازم فعالیت های ارزی از ‎SL‏ مرکزی و آغاز به کار فعالیت های ارزی بانک . . راه اندازی خزانه بانک. . طراحی و اجرای برنامه جامع تبلیغات بانک. . راه اندازی سیستم بازرسی الکترونیکی. 

صفحه 28:
ace ۰ “ae” راه های تامین منابع مالی بخش تعاون 

صفحه 29:
اختصاص سی درصد (۳۰/) از درآمدهای حاصل از واگذاری به تعاونی‌های فراگیر ملی به‌منظور فقرزدایی, شامل تخفیفهای موضوع ماده(۳۴) این قانون. 

صفحه 30:
اعطاء تسهیلات (وجوه اداره شده) برای تقویت تعاونی‌ها و نوسازی و بهسازی بنگاههای اقتصادی غیردولتی با اولویت بنگاههای واگذار شده و نیز برای سرمایه گذاری بخش‌های غیردولتی در توسعه مناطق کمتر توسعه‌یافته و تقویت منابع بانک توسعه تعاون. 

عدالت اجتماعي ، گسترش مالكيت عمومي و توسعه تعاون بازسازی و سازندگی جز از طریق تعاون و همفکری میسر نیست  تعاون باید تقویت شود.تعاون چشمه جوشان اشتغال است. -وجود تعاون برای اشتغالزایی الزم است. یکی از چیزهایی که می تواند جلوی بی عدالتی را به شکلاصولی و منطقی سد کند همین کار تعاون است. یکی از راه حل ها و اساسی ترین و منطقی ترین و بنیادیترین کارهایی که می تواند در این کش::ور ب::رای اس::تقرار عدالت انجام بگیرد تعاون است. هیچ دستگاهی در این کشور امکانات و وسعت ک:::ار تعاونرادر بعضی از بخش ها ندارد. ما وقتی به صورت کالن به زمینه اقتصاد اسالمی نگاه می کنیم دو تا پایه اصلی مشاهده می کنیمیکی“افزایش ثروت ملی“ و دوم “توزیع عادالنه و رفع محرومیت دردرون جامعه اسالمی“ است به همین خاطر است که من به تعاون اعتقاد دارم. :گ دوران :اق جن: مجموعه ای که برای ایجاد اشتغال در کشور کارمی کند باید مثل ات:دفاع مقدس که شب و روز نمی شناخت کار کند. • • • • • دولت با زهم به بانک توسعه تعاون کمک مالی خواهد کرد. سهم بخش تعاون در اقتصاد کشور تا 5سال آینده باید ب::ه 25 درصد برسد. تأسیس بانک توسعه تعاون از مصادیق بارز ایجاد ساختار حمایتی است. الزام دولت به سپرده گذاری در بانک توسعه تعاون از اهم برنامه ها است. تأسیس بان::ک توس::عه تعاون تأکیدی ب::ر پش::تیبانی مس::تمر از فعالیتهایتخصصی بخش تعاون است. • اشتغال جوانان اولویت کاری بخش تعاون است. • تعاونی ها منبعی عادالنه برای توزیع ثروت •و امکانات هستند . • عدالت گستری و رفع بیکاری فقط با ایجاد تعاونی •های کارآفرینی ممکن است. • ابالغ سیاست های کلی اصل 44از سوی •مقام معظم رهبری هوشمندانه ترین اتفاق در تاریخ معاصر ایران است. • دولت با هدف توسعه عدالت اجتماعی در بین اقشار مختلف مردم ،توسعه بخش تعاون را در کانون برنامه های خود قرار داده است. • مدل اقتصادی کشور رشد مبتنی بر عدالت اجتماعی است و بخش تعاون بهترین روش برای تحقق آن محسوب می گردد. اصول اساسی در تعاون ‏اولویت دادن به عامل انساني ‏هر عضو صاحب يك رأي مي باشد ‏جلوگیری از انحصار ‏انسان مدار بودن ‏توسعه عدالت اجتماعي ‏گسترش مالكيت عمومي ره آورد اقتصاد تعاوني تعاونی اهداف خاصی را در جهت منافع اجتماعی و توسعه پایدار دنبال می کند که در زیر به اختصار به تشریح آنها می پردازیم : - تشویق اقشار کمتر برخوردار و آسیب پذیر اجتماع به حضور در صحنه های اقتصادی -جمع آوري سرمایه های كوچك مردم براي تبدیل بAAه سرمايه هاي بزرگAAتر بAAه شAAكل تعاوني -تقویت همبستگی اجتماعی از طریق توسعه فعاليت های مشترك -مبارزه با گراني وتوزيع نامناسب كه از طریق تعاوني هاي توزيع به شAAكل خريد انبAAوه و ارزانتر كاال و فروش به اعضاء با قيمت تأمين كننده هزينه ها امكان پذير است. -كاهش هزينه هاي توليد با همياري و همكاري اعضاء ،صرفه جويي و بهره برداري صحيح از امكانات و منابع در تعاوني هاي توليدي -ايجاد اشتغال در زمينه هاي متعدد با سرمايه هاي متناسب با نAAوع توليد و يا خAAدمات و درنتيجه كاهش نرخ باالي بيكاري -رقابت سازنده يا بخش خصوصي درجهت تامين منافع مصرف كنندگان و مصالح عمAAومي براي جلوگيري از تورم و اصالح ساختار اقتصادي -تحقق عدالت اجتماعی و اقتصادی دالیل نقش تعاونی ها در اجرای برنامه های توسعه ‏نخست آنكه مؤسسات تعاوني با تجميع پس انAAدازهاي انAAدك اعضاء و حمايتهاي مالي دولت و سرمايه گذاري و توليد و همچنين آموزش اعضاء كه منجر به ارتقاء بهره وري نيروي انساني مي شود ،موجبات افزايش توليد ،اشتغال و رشد اقتصادي جامعه را فراهم مي آورند. ‏دوم آنكه بدليل رويكردهاي اجتماعي ،سياسي و فرهنگي خاص تعاونيها كه الهام گرفتAAه از اصAAول و ارزشAAهاي تعاون اسAAت و با ساختار كشورهاي در حال توسعه هماهنگي و همخAAواني بيشAAتري دارد ،سبب توسعه سياسي ،فرهنگي و اجتماعي و رفع تبعيض و بي عدالتي درجوامع مي گردند در واقع جامعه را بسوي توسAAعه همAAه جانبه و پايدار رهنمون مي سازند. از مهمترين اهداف بخش تعاون ميتوان به : -افزايش سهم بخش تعاوني در اقتصاد كشور به % 25تا آخر برنامAAAه پنج ساله پنجم. اقدام موثر دولت در ايجاد تعاونيها براي بيكاران و در جهت اشتغال مولد. -حمايت دولت از تشكيل و توسAAعه تعاونيها از طريق روشAAهايي از جملAAه تخفيف مالياتي ،ارائه تسهيالت اعتباري حمايتي به وسيله كليه موسسات مالي كشور و پرهيز از هر گونه دريافت اضافي دولت از تعاونيها نسبت بAAAAه بخش خصوصي -رفع محدوديت از حضور تعاونيها در تمامي عرصه هاي اقتصادي از جملAAه بانكداري ،بیمه و بازار بورس و سهام . -حمايت دولت از دستيابي تعاونيها به بازار نهايي و اطالع رساني جامع و عادالنه به اين بخش . -اعمال نقش حاكميتي دولت در قAAالب امAAور سياسAAتگذاري و نظAAارت بAAر اجراي قوانين موضوعه و پرهيز از مداخله در امور اجرايي و مديريتي تعاونيها.  - توسعه آموزشهاي فني و حرفAAه اي و ساير حـمايتهاي الزم بAAه منـظور افزايـش كارآمدي و توانمند سازي تعاونيها. -انعطاف و تنوع در شيوه هاي افزايش سرمايه و توزيع سAAAهام در بخش تعاوني و اتخاذ تدابير الزم به نحوي كه عالوه بAAAر تعاونيهاي متعارف امكAAAان تأسيس تعاونيهاي جديد در قالب شركت سهامي عام با محAAAدوديت مالكيت هر يك از سهامداران به سقف معيني كه حدود آن را قانون تعيين مي كنAAد ، فراهم شود. -حمايت دولت از تعاونيها متناسب با تعداد اعضاء -و تأسيس تعـاونيـهاي فراگير ملـي براي تحـت پوشش قرار دادن دهAAك های آسیب پذیر جامـعه به مـنظور فقر زدايي اشاره نمود که از مصادیق آن تشکیل شرکت های تعاونی عدالت شهرستان موضوع تصAAویف نامAAه شAAماره 226037/1/63شورای عالی اجAAرای سیاسAAت های کلی اصAAل 44قAAانون اساسی پیشنهادی وزارت امور اقتصاد و دارایی و وزارت تعاون در راسAAAAتای گسترش مالکیت عمومی و توسعه تعاون مصوب سال 1387مجلس شAAAورای اسالمی می باشد. سهام شرکت های قابل واگذاری بابت مشموالن دو دهک پایین درآمدی مشAAمول 50درصAAد تخفیAAف و اقساط ده ساله و دهک های سوم تا ششم از مزایای تقسیط بهره مند می شوند. ابالغیه اصل ٤٤ تعاريف شركت تعاوني :شخص حقوقي است كه با رعايت قAAانون بخش اسAAAالميايران مصAAAوب 1370مجلس ‌ تعاوني اقتصاد جمهAAAوري شوراي اسالمي و موادي از قانون شركتهاي تعاوني مصAAوب 1350 نشدهاست و اصالحات بعدي آنها تشكيل شده باشAAد .اين ‌ كه نسخ ميشود. نوع شركت تعاوني متعارف نيز ناميده ‌ سهاميعام است كه با ‌ سهاميعام :نوعي شركت ‌ ‏شركت تعاوني محAAدوديتهاي مAAذكور در اين قAAانون ‌ رعايت قAAانون تجارت و تشكيل شده باشد. سAAهاميعام ‌ ‏شركت تعاوني فراگير ملي :نوعي تعاوني متعارف يا است كه براي فقرزدايي از سAAه دهAAك پائين درآمAAدي تشAAكيل ميشود .عضويت ساير افراد در اين تعاوني آزاد است ولي در بAAدو ‌ ‏Aهدهك تشكيل حداقل هفتاد درصAAد( )%70اعضAAاء آن بايد از س‌ A پائين درآمدي باشند. بانک های تخصصی مشمول فعاليتهاي اقتصادي در جمهوري اسالميايران شامل توليد ،خريد و يا فروش كاالها و يا ‌ خدمات ‏بانك توسعه تعاون ‏بانك صنعت و معدن بانكتوسعه صادرات ‌  ‏بانك كشاورزي ‏بانك مسكن سياستهاي توسعه بخش تعاون به منـظور افزايش سهم بخش تعاون در اقتصاد كشAAور ‌ درصد ( )%25تا پايان سال ،1393دولت ‌ به بيست‌و پنج‌ موظف است اقدامات زير را معمول دارد. ‏سند توسعه بخش تعاون جهت راهكارهاي نيل به سهم بيسAAت‌وپنج درصAAد ( )%25تهيه و بAAراي تصAAويب بAAه هيأت‌وزيران تقديم مي‌شود .اين سند بايد مبنAAاي تAAدوين بودجههاي ساالنه قرار گيرد. ‌  در كليه مواردي كه دولت براي حمايت از بخش غيردولتي مشوقهايي را ميكند ،اين حمايت بAAراي تعاونيها بيست‌درصAAد ـ به‌جز مالياتها ـ ارائه ‌ ( )%20بيش از بخش غيرتعاوني خواهدبود. عالوه بAAAر حمايت موضAAAوع بنAAAد « ب» اين ماده ،حمايت‌هاي زير در شركتهاي تعاوني انجام خواهد گرفت: ‌ • كمك بالعوض و پرداخت تسهيالت قرض‌الحسنه بAAAراي تAAAأمين تمام يا بخشي از آورده شركتهاي تعاوني‌ كه اعضAAAاء آن در زمان دريافت اين حمايت جزء سه دهك اول درآمدي جامعه باشند. • تخفيف حق‌بيمه سهم كارفرما براي اعضاء شاغل در هر تعاوني به‌ مAAيزان بيست درصد (.)%20 • ارائه مشاوره ،كمك به ارتقAAاء بهAAره‌وري ،آمAAوزش كارآفريني ،مهارت، كارآموزي ،به‌صورت رايگان. • پرداخت يارانه سود تسهيالت بانكي و ساير هزينه‌هاي سرمايه‌گذاري اوليه براي راه‌اندازي شركت تعاوني. • كمك به انجام مطالعات ،تهيه طرح ،راه‌اندازي بانك اطالعاتي ،تملAAAك و آمادهسازي اراضي. ‌ سهم دولت از سود قابل تقسAAيم بانAAك توسAAعه تعاون براي تأمين بخشAAAي از كمك‌هاي دولت بAAAه بخش تعاون صرف مي‌شود. ‏حمايتهاي مذكور در اين ماده مانع از اختصاص ساير حمايتهاي مربوط به اقشار خAAاص مثAAل روسAAتاييان ،افراد تحت پوشش نهادهاي حمايتي ،ايثAAAارگران و نظAAAاير آن نخواهد بود. كمAAك بAAه تشAAكيل شركتهاي تعاوني سAAهامي‌عام و تعاوني‌هاي فراگيرملي براي فقرزدايي و ايجاد و گسAAترش اتحاديه تعاوني تخصصي. ‏تأسيس بانك توسعه تعاون با سرمايه اوليه معادل پنج هزار ميليارد ريال از محAAل حساب ذخAAيره‌ارزي توسAAط دولت براي تأمين منابع سرمايه‌اي بخش تعاون. منـابع الزم براي اجراء اين ماده در بودجAAAAه ساالنه در رديف مستقلي تحت عنوان « شكل‌گيري و توانمند سازي تعاوني‌ها» منظور خواهد شد.  اعطAAاء تسAAهيالت (وجAAوه اداره شAAده) بAAراي تقAAويت تعاوني‌ ها و نوسازي و بهسازي بنگاههاي اقتصادي غيردولتي با اولويت بنگاههاي واگAAذار شAAده و نAAيز بAAراي سرمايهگذاري بخش‌هاي غيردولتي در توسعه مناطق كمتر ‌ توسعهيافته و تقويت منابع بانك توسعه تعاون، ‌ نهادهای اجرایی ایجاد شده بر اساس سیاستهای اصل 44 ‏شورای عالی واگذاری تعاونی های سهامی عام ‏شورای رقابت ‏بانک توسعه تعاون ‏شورای نظارت ‏صندوق توسعه ملی ‏ص ندوق ض مانت سرمایه گ ذاری شورای ستاد سرمایه گذاری استان تعاون تعاونی های فراگیر ‏سازمان هدفمند کردن یارانه ها تسهیالت اعطایی به تفکیک بخشهای مختلف اقتصادی تسهیالت اعطایی دربخشهای مختلف اقتصادی ارقام پولی به میلیارد ریال رشد تسهیالت از شهریور 84تا پایان مردادماه سال 89 عملکرد دولت نهم و( )دهم از ابتدا تا شهریور 84 بخش اقتصادی تعداد مبلغ تعداد مبلغ تعداد مبلغ 90 256 93,327 5,920 49,10 1 1.665 کشاورزی -12 118 14,916 2,219 17,00 9 1.019 صنعت ومعدن 2,15 5 774 24,985 4,254 1,108 487 مسکن وعمران 137 191 35.284 3.002 14,88 2 1.030 خدمات 1,46 5 194 51,241 2,243 3,274 764 بازرگانی معیارها و اولویت های اعطای تسهیالت : در راستای تحقق اهداف توسعه ای بانک و جهت دهی طرح های اعتباری پیشAAAAAنهادی، مطابق رهنمود های جناب آقای دکتر عباسی مقAAAام عالی وزارت تعاون و ریاسAAAت محترم مجمع بانک معیارهای زیر به عنوان اولویت های پرداخت تسهیالت و ارائAAه خدمات بخش تعاون لحاظ گردیده است. .1طرح هایی که شاغلین آنها سهامدار شرکت گردند .2طرح هایی که سرانه سرمایه ایجادشغل آنهاکمترازمتوسط کشور باشد .3طرح هایی که دارای مزیتهای رقابتی ،نسبی و یا منطقه ای باشند .4طرحهایی بامحوریت ایجاداشتغال برای بانوان بااولویت سرپرست خانوار .5ایجاد اشتغال برای فارغ التحصیالن بیکار .6طرح هایی که در جهت ایجاد اشتغال خانگی افراد باشد معیارها و اولویت های اعطای تسهیالت : .7 طرح هایی با محوریت ایجاد اشتغال برای مددجویان و ایثارگران .8 طرح های اشتغالزا در مناطق محروم و کمتر توسعه یافته .9 طرح هایی با دوره بازگشت سرمایه کوتاه مدت .10تکمیل طرح های نیمه تمام بخش تعاون .11طرح های مصوب در سفرهای استانی .12طرح های که دارای مزیت صادراتی باشند .13طرح های ارائه شده توسط شرکتهای دانش بنیان .14طرح های موضوع تفاهم نامه با وزارت تعاون و سایر دستگاه های دولتی و غیر دولتی مرتبط با بخش تعاون .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 اهم اقدامات انجام گرفته از ابتدای تأسیس بانک تاکنون راه اندازی سامانه جامع بانکداری الکترونیک. برقراری خط ارتباطی ( )FTPاسAAAتعالم و اطالعات اعتباری از بانAAAک مرکزی. راه اندازی شبکه . WAN پیاده سازی ،نصب و راه اندازی سامانه متمرکز الکترونیکی (سمات). تاسیس 30شعبه جدید بر اساس مصوبات سفرهای استانی هیأت محترم دولت. پیوستن تمامی شعبه بانک به شبکه شتاب. مجهز شدن تمامی شعبه به سیستم سمات. تاسیس شرکت های مورد نیاز : الف -شرکت خدمات و پشتیبانی توسعه تعاون. ب -شرکت سامانه متمرکز الکترونیک توسعه تعاون. ج -شرکت تعاونی خAAدمات رفAAاهی کارکنAAان و بازنشسAAتگان بانAAک توسعه تعاون. اهم اقدامات انجام گرفته از ابتدای تأسیس بانک تاکنون .9تدوین سیاست های اعتباری. .10پیاده سازی سامانه سوئیچ پرداخت الکترونیک. .11عضویت در اتاق پایاپای و راه اندازی آن در بانک . .12اخذ مجوز انتشار و چاپ دسته چک از بانک مرکزی. .13انعقاد تفاهم نامه با وزارت تعاون و سایر دستگاه های دولتی و غیر دولتی مرتبط با بخش تعاون و آمادگی الزم جهت انعقAAاد تفاهم نامه های خاص برای استفاده از کAAارت های خAAدمات تعاون کارت شامل نقدی ،خرید ،هدیه و ... .14اخذ دفترچه رمز جهت چک های بین بانکی . .15اخذ مجوزهای مورد نیاز جهت تاسیس و ایجاد شAAعب جدیAAد ( 40شعبه جدید تا پایان سال .)89 .16اخذ کد اعتباری. اهم اقدامات انجام گرفته از ابتدای تأسیس بانک تاکنون .17طراحی فرآیند نظام مدیریت استراتژیک . .18طرح جامع اطالعات مشتریان. .19اخذ نمایندگی حساب های دولتی از بانک مرکزی . .20صدور انواع ضمانت نامه بانکی. .21اخAAAAذ مجوزهای الزم فعالیت های ارزی از بانAAAAک مرکزی و آغAAAAAAAاز بAAAAAAAه کAAAAAAAار فعالیت های ارزی بانک . .22راه اندازی خزانه بانک. .23طراحی و اجرای برنامه جامع تبلیغات بانک. .24راه اندازی سیستم بازرسی الکترونیکی. راه های تامین منابع مالی بخش تعاون اختصاص سAAي درصAAد ( )%30از درآمAAدهاي حاصAAل از واگذاري به تعاوني‌هاي فراگAAير ملي به‌منظAAور فقرزدايي، شامل تخفيفهاي موضوع ماده( )34اين قانون، اعطاء تسهيالت (وجوه اداره شده) براي تقويت تعاوني‌ها و نوسازي و بهسازي بنگاههاي اقتصادي غيردولتي با اولويت بنگاههاي واگAAAذار شAAAده و نAAAيز بAAAراي سرمايه‌گذاري بخش‌هاي غيردولتي در توسعه مناطق كمتر توسAAعه‌يافته و تقويت منابع بانك توسعه تعاون،