مدیریت شهری در جهان

مدیریت شهری در جهان

اسلاید 1: مديريت شهري در جهانتقي زاده1388www.umic.ir Urban Management Information Center

اسلاید 2: معادل انگليسي شهرداري Municipalityشهردار Mayorشهر City , Townشوراي شهر City Councilعضو شورا Council Memberتمركز Centralizeعدم تمركز Decentralizeخصوصي سازي Privatization

اسلاید 3: در اين موارد صحبت نمي کنم :محل هاي هزينه شهرداري ها صف و ستادآئين نامه هاي شهرداريوظايف شهرداراستاندار و شهرداري...............قانون شهرداري ها شوراي عالي شهرسازيوظايف وزارت کشور و شهرداري ها اهداف مديريت شهريسازمان شهرداري ها سازماندهي

اسلاید 4: ارائه کلکسيوني از مطالب جالب در مورد شهرداري هاي جهان

اسلاید 5: اطلاع از ساير کشورها براي اين است که يا ايده بگيريم و اقدامات جديدي انجام دهيم و يا ناآگاهانه اقدامي را شروع نکنيم و اشتباهات آن ها را تکرار نکنيم.لزوما به معناي تقليد نمي باشد. بيشترين مطالعات در مورد ساير کشورها توسط کشورهاي پيشرفته صورت مي گيرد. حتي روي کشورهاي در حال توسعه مطالعات گسترده انجام مي دهند تا از تجربيات آنها استفاده کنند.

اسلاید 6: کلياتي از “مديريت شهري در جهان“دغدغه هاي شهرداري هاروند شهرنشيني و بزرگي شهرها و ”درجه پيچيدگي اداره شهرها ”تعريف مديريت شهري طيف وسيع وظايف شهرداري آمستردامموضوعات پنج گانه مديريت شهري . تعداد 39 شاخص ارزيابي شهرها . برترين شهرهاي جهانچشم انداز شهرداري ها . ابتکارات شهرداران معروفشهرداران دنيا (تحصيلات و سن) . طوفان انتقادرشته مديريت شهري در خارج و داخل . 2 حس کارساز در مديريت شهرياولين شهردار ايراني در آمريكا دقت در ” واژه ها ”NBN يکي از شيوه هاي ابتکاري مديريت شهري. . سرعت بازسازي ژاپن

اسلاید 7: مهمترين دغدغه شهرداري هاي جهان ؟ مسکن زباله(کاهش و بازيافت)تامين درآمد شهرداري حريم شهرسيستم هاي اطلاعات شهريخدمات رساني به مردممديريت واحد شهريفقر حمل و نقلکاربري ها و ساخت و ساز

اسلاید 8: روند شهرنشيني در جهان جمعيت شهري جهان در سال 1970 1/3 ميليارد نفر معادل 36%جمعيت شهري جهان در سال 2000 2/8 ميليارد نفر معادل 46%جمعيت شهري جهان در سال 2005 3/1 ميليارد نفر معادل 48%جمعيت شهري جهان در سال 2050 (پيش بيني) 6/4 ميليارد نفر معادل 70% در ايران 1388؟

اسلاید 9: در سال 1950 : تنها 4 شهر داراي جمعيت بيش از 5 ميليون نفر بودنددر سال 2007 تعداد 41 شهر داراي جمعيت بيش از 5 ميليون نفر هستند.در سال 2020 تعداد 73 شهر داراي جمعيت بيش از 5 ميليون نفر خواهند بود.

اسلاید 10: آيا يك متاسيتي مي توانيد نام ببريد؟درجه پيچيدگي در مديريت شهري نمائي است .شهرهاي کوچک از شهرهاي بزرگ پر مشکل تقليد نکنند.پس شهرهاي کوچک در پيشگيري بايد از .... استفاده کنند.متاسيتي Meta city يا Hypercity بيش از 20 ميليون نفر مگاسيتي Mega City بيش از 10 ميليون نفركلان شهر Metropolis بيش از 1.5+0.5 ميليون نفر شهر معمولي Cityشهر كوچك Town

اسلاید 11: مديريت شهري فقط شامل شهرداري نيست.شامل يك سلسله سياستگذاري ها ، برنامه ريزي ها و اقداماتي است كه به طور هماهنگ توسط شهرداري ، دولت ، نهادهاي قانونگذاري و قضائي ، بخش خصوصي و مردم با رهبريت شهرداري صورت مي گيرد تا بتواند مشكلات ناشي از شهرنشيني را كاهش داده و شهرها را به چشم انداز ترسيم شده آنها برساند.

اسلاید 12: کلياتي از “مديريت شهري در جهان“دغدغه هاي شهرداري هاروند شهرنشيني و بزرگي شهرها و ”درجه پيچيدگي اداره شهرها ”تعريف مديريت شهري طيف وسيع وظايف شهرداري آمستردامموضوعات پنج گانه مديريت شهري . تعداد 39 شاخص ارزيابي شهرها . برترين شهرهاي جهانچشم انداز شهرداري ها . ابتکارات شهرداران معروفشهرداران دنيا (تحصيلات و سن) . طوفان انتقادرشته مديريت شهري در خارج و داخل . 2 حس کارساز در مديريت شهرياولين شهردار ايراني در آمريكا دقت در ” واژه ها ”NBN يکي از شيوه هاي ابتکاري مديريت شهري. . سرعت بازسازي ژاپن

اسلاید 13: طيف وسيع وظايف شهرداري در آمستردام برق آب سرد و گرم، آنتن راديو، حمل و نقل عمومي (اتوبوس، تراموا، مترو، ترن سريع السير)، نظافت شهر، امور اقتصادي کارهاي عام المنفعه، پليس، امور نظام وظيفه، ثبت مواليد، ازدواج، مرگ و مير، امور مربوط به کار و اشتغال، امور سالمندان، ورزش و تفريحات سالم، امور شهرداريهاي محلي، تاسيس انجمنها، مسائل مالي شهرداري، بودجه،

اسلاید 14: بازديد فني از اتومبيلها، مشاوره و اطلاعات، جمع آوري ولگردها، امور فستيوالها، صدور گواهينامه، صدور پاسپورت، کشتارگاه، دارالتاديب، گورستانها، پذيرايي از خارجيها، رستورانها، کنترل مواد غذايي، موقوفات، شناسنامه، آمار جمعيت، ارکستر سمفونيک، آتشنشاني و خدمات ايمني، باغ وحش،

اسلاید 15: بيمه همگاني، بيمارستان، تعليم و تربيت، خدمات و کمکهاي مالي، قراردادهاي داخلي شهر، امور بنادر داخلي، خانه سازي و مسکن، آپارتمانهاي دولتي، هنر و فرهنگ، کتابخانه ها، آرشيو نوار و فيلم، آرشيو تاريخچه شهر، نمايشگاه ها، موزه ها، تئاتر و کنسرت، امور جوانان، امور جرايم، حفاظت از محيط زيست،جمعا 53 مورد :که 30 مورد آن در شهرداري هاي کشور ما موجود نمي باشد.

اسلاید 16: توسعه شهرهابروز مشكلات متعددراه حل1) كنترل مهاجرت و تشويق كاهش نرخ زاد و ولد2 ) بهبود عملكرد مديريت شهريبايد اين كار بشود, ولي هرگز به صفر نمي رسدپس ناچار به انجام راه حل دوم هم هستيممهمترين مانع نه سخت افزاري است و نه طراحي و نه اجراي سيستم ، بلكه بروزرساني اطلاعات“به اينجا بهاء بدهيم و امتياز بدهيم و امتياز بگيريمموضوعات پنج گانه مهم مديريت شهري:تأمين اعتبار شهرداري هامسكن شهريخدمات و امكانات اصلي به شهروندانسيستم هاي اطلاعات شهري بخش غير رسمي شهريمسكنفقر دسترسي ناكافي به خدمات شهريمشكل حمل و نقلايجاد زاغه هاي غيرقانوني. . . . كمكهاي دولتيدرآمدهاي متداول شهرداري هادرآمدهاي ابتكاري شهرداري هابخش خصوصيبساز و بفروش ها ، شركتهاي غيررسمي, كار در خانه و . . ، بازنشسته ها (پتانسيل شايعه و فرهنگ سازي و . . . ) ،دستفروش ها ثابت يا دوره گرد ، معلم هاي خصوصي و هزاران مشاغل غير رسمي ديگر

اسلاید 17: 39 شاخص براي ارزيابي کيفيت زندگي در شهرهامحيط سياسي و اجتماعي ( ثبات سياسي، جرم و جنايت ، اجراي قانون ، غيره )محيط اقتصادي ( قوانين و مقررات بورس و مبادله پول، خدمات بانکداري، غيره ) محيط فرهنگي-اجتماعي ( سانسور و مميزي، محدوديت در آزادي هاي فردي ، غيره )سلامت و بهداشت عمومي ( خدمات و تجهيزات پزشکي، بيماري هاي عفوني واگير دار، فاضلاب ، زباله ، آلودگي هوا و صوتي و غيره ) آموزش و پرورش و تحصيلات ( وجود مدارس و دانشگاه هاي معتبر بين المللي و غيره )خدمات عمومي و حمل و نقل ( برق، آب ، حمل و نقل عمومي، ترافيک و راهبندان ، غيره )تفريحات و سرگرميها ( رستوران ها، تئاترها، سينما ها، ورزش و اوقات فراغت ، غيره )کالاهاي مصرفي ( سهولت دسترسي به مواد غذايي/ مايحتاج روزانه ، اتوموبيل ها، غيره )مسکن ( سهولت تهيه مسکن ، اثاثيه ، خدمات نگهداري و تعميرات ، غيره )محيط طبيعي ( آب و هوا، سابقه حوادث طبيعي ) .

اسلاید 18: 50 شهر اول دنيا براي زندگي. شهرهاي سوئيس رتبه بهترين شهرهاي جهان را از آن خود کردند. اول : زوريخ49 تا از بهترين شهرهاي دنيا موسسه تحقيقاتي مرکر10 تا از بدترين شهرهاي دنيازوريخ

اسلاید 19: کلياتي از “مديريت شهري در جهان“دغدغه هاي شهرداري هاروند شهرنشيني و بزرگي شهرها و ”درجه پيچيدگي اداره شهرها ”تعريف مديريت شهري طيف وسيع وظايف شهرداري آمستردامموضوعات پنج گانه مديريت شهري . تعداد 39 شاخص ارزيابي شهرها . برترين شهرهاي جهانچشم انداز شهرداري ها . ابتکارات شهرداران معروفشهرداران دنيا (تحصيلات و سن) . طوفان انتقادرشته مديريت شهري در خارج و داخل . 2 حس کارساز در مديريت شهرياولين شهردار ايراني در آمريكا دقت در ” واژه ها ”NBN يکي از شيوه هاي ابتکاري مديريت شهري. . سرعت بازسازي ژاپن

اسلاید 20: چشم انداز شهرداري هاشهر لندنسنگاپورچشم اندازها

اسلاید 21: شهرداران دنيا:حدود70 تعداد شهر بررسي شدهتحصيلات اغلب شهرداران رشته هاي حقوق, تاريخ يا معماري مي باشد.24% حقوق law8% قانون دان .jurisprudent10% علوم سياسي. political science10% اقتصاد. economicشهرداران شهرهاي معروف مثل لندن, پاريس , آلمان , لس آنجلس و ژاپن اكثرا در رشته هاي اقتصاد و حقوق تحصيل كرده اند. رشته اي به نام Public Administration وجود دارد كه در سطح دكتري مي باشد و شهرداران شهرهاي Mayor of South Bay, Florida وchangwon city, south Korea . . در اين زمينه دكتري دارند. شهرداران جهان

اسلاید 22: رشته هاي مديريت شهريدانشگاه آلبورگ Aalborg University در دانمارک مديريت و برنامه ريزي شهري دانشگاه بوفالو University at Buffaloمديريت شهري و توسعه اجتماعي (يا توسعه محله اي)دانشکده فني برلين مديريت شهريرشته مديريت شهري در دانشگاه معماري ويتنامHanoi Architectural University Urban Managementدانشگاه تگزاس و دانشکده امور شهري و عمومي School of Urban and Public Affairsمطالعات کلان شهري در دانشگاه آريزونا School of Public AffairsDoctor of Philosophy (Ph.D.) in Public Administration

اسلاید 23: سيلابس دوره مديريت شهريخارج کشورداخل کشور

اسلاید 24: سن اكثر شهردارها بين 45 تا 65 مي باشد.18 % از 45 تا 50 سال16 % از 50 تا 55 سال28 % از 55 تا 60 سال36 % از 60 سال به بالا2% از 45 سال به پايين .

اسلاید 25: يك اقدام عجيب با اثرات معجزه آسا!همه ما طوفان فكري (Brain Storming) را مي شناسيم.اما طوفان انتقاد (Blame storming) را چطور؟

اسلاید 26: اولين شهردار ايراني درآمريکا                                              جمشيد دلشاد نخستين ايراني است که به شهرداري يک شهر در آمريکا انتخاب شده است .او اولين بار چهار سال پيش به عضويت شوراي شهر هيلز و معاونت شهرداري آن انتخاب شد، ايراني است. بورلي هيلز با جمعيتي در حدود ۳۳ هزار نفر در ايالت کاليفزنيا و در غرب شهر لس آنجلس قرار دارد. جمشيد دلشاد که ۶۶ سال سن دارد، چهل و هشت سال است که ساکن ايالت کاليفرنيا است و در زمينه صنعت رايانه بسيار موفق بوده است. او همچنين در هيات مديره پنج مؤسسه خيريه خدمت کرده است.

اسلاید 27: نكات مهم در جلسات با شهرداران جهان و مقايسه شهرها : . در بكارگيري واژه ها, بايد دقت شود.معضل, مشكل. مثال هواپيمائي .. , زباله, حمل و نقل, . . . . تجربيات اشتباه شهرها با اطلاعات روز تطبيق داده شود. . توجه به پيش نياز پروژه هاي آن ها

اسلاید 28: کلياتي از “مديريت شهري در جهان“دغدغه هاي شهرداري هاروند شهرنشيني و بزرگي شهرها و ”درجه پيچيدگي اداره شهرها ”تعريف مديريت شهري طيف وسيع وظايف شهرداري آمستردامموضوعات پنج گانه مديريت شهري . تعداد 39 شاخص ارزيابي شهرها . برترين شهرهاي جهانچشم انداز شهرداري ها . ابتکارات شهرداران معروفشهرداران دنيا (تحصيلات و سن) . طوفان انتقادرشته مديريت شهري در خارج و داخل . 2 حس کارساز در مديريت شهرياولين شهردار ايراني در آمريكا دقت در ” واژه ها ”NBN يکي از شيوه هاي ابتکاري مديريت شهري. . سرعت بازسازي ژاپن

اسلاید 29: NBN شايد موفق ترين شيوه مديريت شهري Neighbors Building Neighborhood يکي از جالب ترين و موفقيت آميزترين شيوه ها در زمينه مديريت شهري که مدت ده سال است در شهر «روچستر» ايالت نيويورک در حال اجرا است، طرح ابتکاري NBN است .NBN در واقع يک سيستم مديريت شهري به شکل مشارکتي مي باشد که در آن مردم همگام با شهرداري در تمامي تصميم گيري هاي مربوط مشارکت مي کنند. اين سياست عجيب که بازدهي بسيار خوبي تاکنون داشته است در اصطلاح «شهروندان محيط اطراف خود را ساماندهي مي کنند.» (NBN) عنوان گرفته است .

اسلاید 30: هرکس اقدام به ساماندهي محيط اطراف خود مي کند و سعي دارد در تمامي اقدامات سازنده در زمينه بهبود وضعيت زندگي محل سکونت خود مشارکت کندطبق اين طرح ساکنان «روچستر» براي آينده شهر خود برنامه ريزي مي کنند و الويت هاي بودجه بندي شهر خود را مشخص مي کنند تنها طرح هايي مورد قبول واقع مي شدند که برنامه ريزان شهري آن بتوانند شرکت يا شرکايي که فرمي براي پشتيباني از پروژه را به امضا» برسانند، معرفي کنند و زماني طرح به مرحله اجرا در مي آمد که شهروندان منابع سرمايه گذاري در پروژه را که در اجراي آن بتوانند کمک کنند، شناسايي کنند . کليه بخش هاي NBN با يک سيستم کامپيوتر مرکزي يا به عبارتي شبکه ارتباطي شهر به يکديگر متصل مي شوند که به اين طريق امکان دسترسي به اطلاعات شهري براي همگان ميسر مي شود. نرم افزار نقشه کشي GIS، اطلاعات برنامه ريزي سه بعدي، پست الکترونيکي مطمئن و سيستم مديريت فايل ها از ديگر تسهيلات و امکانات موجود است . گروهي از مردم به همراه متخصصين، کار حفظ و به روز نگه داشتن شبکه را برعهده دارند. موسسه NBN که توسط شوراي شهر و کالج محلي اداره مي شود به شهروندان امکانات آموزشي در زمينه مديريت، سازماندهي جامعه و مهارت هاي برنامه ريزي فني را رايگان ارايه مي دهد. شهروندان «روچستر» همچنين در سياستگذاري تخصيص بودجه در زمينه هاي مختلف نيز صاحب نظر هستند که اين امر در واقع ابزار قدرت مردم محسوب مي شود.

اسلاید 31: نتايج اجراي NBNنتايج به دست آمده از اجراي نخستين طرح هاي NBNدر1994 : - درک اهميت بالا بودن کيفيت زندگي توسط مردم. در واقع پس از عملي شدن نخستين سياستگذاري ها که به شکل مشارکتي انجام شد، شهروندان «روچستر» نسبت به حفظ محيط زندگي خود حساس شدند به طوري که همه سعي مي کردند به نوعي در رعايت بهداشت، پيشگيري از وقوع تخلفات و هر آنچه که لازمه زندگي آرام و سالم در يک محيط شهري است نقش داشته باشندNBN - امکان سرمايه گذاري هاي خصوصي را براي پيشبرد اهداف توسعه شهري فراهم مي کند که همين امر منجر به ساخت بسياري از مراکز رفاهي و تفريحي توسط مردم شده است

اسلاید 32: ادامه نتايج اجراي NBN - ظرف ده سال گذشته،NBN در ارتباط مجدد مردم و دولت نقش مهمي ايفا کرده است.NBN- بيانگر اين مطلب بوده است که دولت محلي هم مي تواند در راستاي اهداف مردم عمل کند به نوعي که شهروندان کنترل امور زندگي خود را در اختيار داشته باشند و بتوانند در کليه برنامه ها مشارکت کنند. با بازنشستگي «بيل جانسون» شهردار «روچستر» و مبتکر طرحNBN در اول ژانويه سال گذشته، نيروهاي جديد مصمم هستند با حفظ همان اصول در راستاي اهداف NBN با مشارکت مردم قدم بردارند.

اسلاید 33: کلياتي از “مديريت شهري در جهان“دغدغه هاي شهرداري هاروند شهرنشيني و بزرگي شهرها و ”درجه پيچيدگي اداره شهرها ”تعريف مديريت شهري طيف وسيع وظايف شهرداري آمستردامموضوعات پنج گانه مديريت شهري . تعداد 39 شاخص ارزيابي شهرها . برترين شهرهاي جهانچشم انداز شهرداري ها . ابتکارات شهرداران معروفشهرداران دنيا (تحصيلات و سن) . طوفان انتقادرشته مديريت شهري در خارج و داخل . 2 حس کارساز در مديريت شهرياولين شهردار ايراني در آمريكا دقت در ” واژه ها ”NBN يکي از شيوه هاي ابتکاري مديريت شهري. . سرعت بازسازي ژاپن

اسلاید 34: مطالب باقيمانده : ابتكارات برخي شهرهاي مهم دنيا مديران ايراني موفق در جهان خصوصي سازي دو حس كارساز در مديريت شهري سرعت آباداني ويراني هاي ژاپن

اسلاید 35: ابتکارات شهردارهاي مهم دنيا

اسلاید 36: دو حس کار ساز در مديريت شهري:1- شهروندان و احساس مسئوليت شهروندي2- پرسنل شهرداري و تعصب صحيح سازماني

اسلاید 37: 1- احساس مسئوليت شهروندي را چگونه در مردم ايجاد كنيم ؟كارهاي زيادي بايد بكنيم .كار مشكلي است . اما اگر اين چرخ به حركت در آيد .........پيش نياز آن : ايجاد تعصب صحيح سازماني در پرسنل شهرداري است .

اسلاید 38: چه قدر تعصب سازماني داريم ؟بنز تويوتا ترکيه

اسلاید 39: برقراري برنامه هاي رفاهي و ورزشي و ... ؟ و اما تعصب سازماني را چگونه ايجاد کنيم ؟ تشويق و پاداش ؟ رسيدگي به وضع معيشت کارکنان ؟ با آموزش ؟ سخنراني ؟ تهيه فيلم ؟

اسلاید 40: پاسخ : هيچکدام و همه . همه موارد فوق وقتي موثر هستند که کار ديگري انجام دهيم که 90% اثر را در ايجاد تعصب و ارق سازماني دارد .

اسلاید 41: 90% تعصب سازماني را از روش زير ايجاد کنيد :2- ضابطه مندي بجاي رابطه و ايجاد اين احساس در همه .3- ايجاد احساس شرکت در ”مسير ترقي بر اساس کار آمدي و شايسته سالاري“ امکان دستيابي به بالاترين ردۀ مالي ، سازماني ، شئون و ... بر اساس شايسته سالاري (نه سنوات خدمت و نه رابطه و ...) 1- کار آمدي خوب ، کيفي ، قوي در شهر و شهرداري ارائه شود .

اسلاید 42: و اما : در صورت تامين سه اصل موفق و همزمان با آن اقدامات زير کارساز است :آموزش با سخنراني ، فيلم و ...رسيدگي به وضعيت معيشتي کارکنان برنامه هاي رفاهي و ...در صورت عدم پرداختن به اين 10% ، آن 90%هم به خطر مي افتد .

اسلاید 43: سرعت آباداني ويرانه هاي ژاپن

اسلاید 44: ناکازاکي و هيروشيما در 1945

اسلاید 45: ناکازاکي و هيروشيما در 1945

اسلاید 46: ناکازاکي و هيروشيما در اکنون

اسلاید 47: ناکازاکي و هيروشيما در اکنون

اسلاید 48: ناکازاکي و هيروشيما در اکنون

اسلاید 49: ناکازاکي و هيروشيما در اکنون

اسلاید 50: ناکازاکي و هيروشيما در اکنون

اسلاید 51: ناکازاکي و هيروشيما در اکنون

اسلاید 52: خوب بود ؟