مدیریت و برنامه ریزی توسعه پایدار نواحی ساحلی

مدیریت و برنامه ریزی توسعه پایدار نواحی ساحلی

اسلاید 1: به نام خدا

اسلاید 2: مدیریت و برنامه ریزی توسعه پایدار نواحی ساحلیدكتر اردشيريwww.izadshahr.ir

اسلاید 3: هدف مقاله ضرورت ”برنامه ریزی توسعه پایدار شهرهای ساحلی“ در قالب ”برنامه ریزی توسعه پایدار نواحی ساحلی“ ضرورت تلفیق ”برنامه ریزی“ و ”مدیریت“ نواحی ساحلی بیان برخی اصول مدیریت و برنامه ریزی توسعه پایدار نواحی ساحلی

اسلاید 4: فهرست مطالبپیشگفتارتعاریفویژگیهای منحصر بفرد نواحی ساحلی چرا برنامه ریزی ناحیه ای؟تقش ”مدیریت“ در برنامه ریزی توسعه پایدار نواحی ساحلیمطالعات ناحیه ایاهداف مدیریت و برنامه ریزی توسعه پایدار نواحی ساحلیموضوعات اصلی در مدیریت و برنامه ریزی نواحی ساحلیمفهوم مدیریت واحد نواحی ساحلیمبانی نظری برنامه ریزی توسعه پایدار نواحی ساحلیروشهای برنامه ریزی توسعه پایدار نواحی ساحلیچارچوب طراحی برنامه توسعه پایدار نواحی ساحلیبرخی نکات اجرائی

اسلاید 5: پیشگفتارنواحی ساحلی به واسطه برخی ویژگیهای منحصر بفرد دارای مزیت های نسبی هستند و لذا یکی از ظرفیتهای بالقوه در برنامه ریزی های توسعه محسوب می شوند.امروزه نواحی ساحلی با مسایل عظیمی روبرو هستند که به نظر نمی رسد به خودی خود حل شوند. رشد جمعیت، شدت گرفتن مداخله در محیط طبیعی نواحی ساحلی، تأکید بر رشد اقتصادی، نگرش های کوتاه مدت و انتزاعی در تصمیم گیریها و اقدامات، افزایش تقاضا در بازار زمین و املاک و تولید زباله از جمله مسایلی هستند که آینده این نواحی حساس را تهدید می کنند.سؤال اساسی این نیست که کی و چگونه این فشارها ایجاد می شوند بلکه آیا این سواحل می توانند به شکلی مدیریت و برنامه ریزی شوند که بتوانند این فشارها را تحمل کنند و پایدار باقی بمانند؟امروزه بتدریج انسان با محدودیت های فیزیکی نواحی ساحلی به عنوان مکانی برای زندگی، کار و تفریح و همچنین به عنوان یکی از منابع ارزشمند آشنا می شود. این تشخیص در حقیقت با مسائل ناشی از تجمع بیش از حد در قسمت هائی از نواحی ساحلی و تخریب این مناطق ارزشمند در نتیجه بد استفاده کردن همراه بوده است. در طول تاریخ، هر ناحیه ساحلی با ذهنیتی از اینکه آن ساحل چگونه بایستی مدیریت شود شکل گرفته است، لذا مدیریت نواحی ساحلی بایستی به رابطه فرهنگی و معنوی میان مردم و دریا توجه نماید.

اسلاید 6: تعاریفپایداری یا sustainability به معنی وضعیت و یا وجود شرایط مطلوبی است که در طول زمان استمرار یابد.توسعه شهری پایدار، فرایندی است که بتوان بوسیله آن پایداری را در شهرها تحقق بخشید. (maclaren 1996)ویژگیهای شهر پایداربرابری بین نسلیبرابری درون نسلی (برابری اجتماعی، برابری جغرافیائی برابری در روش حکومت)حفاظت از محیط طبیعیحداقل استفاده از منابع غیر قابل تجدیداقتصاد پویا و متنوعخود اتکائی اجتماعیسلامت فردیارضای نیازهای اولیه بشریشاخصه های شهر پایدار شاخصه های شهر پایدار در حقیقت همان شاخصه های اجتماعی، اقتصادی و محیطی هستند که بایستی از ویژگیهای زیر برخوردار باشندیکپارچگیآینده نگریپخشایشیزائیده افکار جمعی

اسلاید 7: تعاریفمنطقه یا ناحیه به بخشی از پهنه جغرافیائی اطلاق می شود که توسط یک مرز مصنوعی متناسب با اهداف تحقیق و یا برنامه ریزی بر اساس شاخص همگنی و یا همبستگی (کنش متقابل) محدود شده باشد. امروزه این پهنه ها یکی از ابزار کاربردی در برنامه ریزی های منطقه ای محسوب می شوند.نواحی ساحلی به محدوده ای از خشکی و قسمتی از دریا اطلاق می شود که اقدامهای عمرانی و استفاده از زمین، و عملیات دریائی و استفاده از دریا، بر یکدیگر تاثیر می گذارند.برنامه ریزی به معنی فرایند تنظیم اقدامات آینده است. لذا برنامه ریزی نیازمند دو چیز استهدفمراحل دستیابی به هدفمدیریت به معنی توانائی در کنترل شرایط و یا اقدامات است. لذا مدیریت هم نیازمند دو چیز است ابزار مدیریتاستفاده صحیح از این ابزارهم برنامه ریزی و هم مدیریت می توانند به دو صورت انجام پذیرند.راهبردی یا Strategic عملیاتی یا Operational

اسلاید 8: ویژگیهای منحصر بفرد نواحی ساحلیپیوند دریا و خشکی کنش متقابل میان دریا و ساحلوجود اکوسیستم های متنوع، شکننده و ارزشمنددسترسی به منابع فراوان و نقش آن در تجارت بین کشورهامحل تبدیل حمل و نقل زمینی و دریائیتعدد مالکیتها

اسلاید 9: چرا برنامه ریزی ناحیه ای؟تلفیق ابعاد اقتصادی- اجتماعی و فرهنگی با ابعاد فیزیکی و کالبدی در برنامه ریزیبستر سازی برای کاهش تضادها و حاکمیت نیروهای اجتماعی - اداری ایجاد هماهنگی میان سطوح مختلف تصمیم گیری

اسلاید 10: نقش مدیریت در برنامه ریزی نواحی ساحلیبستر سازی مناسب برای اجرای برنامه هااستفاده از ابزار مدیریتی در اجراافزایش نقش مشارکتها در تهیه، تصویب و اجرای برنامه هاافزایش میزان انعطاف پذیری برنامه هااستفاده از روشهای غیر مستقیم در اجرای

اسلاید 11: مطالعات ناحیه ایدر مطالعات ناحیه ای، جستجو و کشف ویژگیهای اکولوژیک نواحی مورد مطالعه، زمینه افزایش آگاهی و تبیین قاعده مندیهای حاکم بر محیط طبیعی را فراهم می سازد. در همین زمینه می توان به حوزه های مطالعاتی ذیل اشاره کرد.تفاوت محیط زیست و آثار فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی آنها، قوانین محلی، ملی و بین المللی ناظر بر بهره برداری از محیط زیست، وابستگی زندگی انسان و محیط زیست، اهمیت طراحی، آمایش و زیبایی های طبیعت، مدیریت منابع، انهدام محیط زیست و پیامدهای آن.

اسلاید 12: اهداف برنامه ریزی و مدیریت نواحی ساحلی هدف کلان برنامه ریزی و مدیریت نواحی ساحلی بر قراری تعادل میان دو گرایش به ”توسعه“ و ”حفاظت“ از سواحل است. در زیر مجموعه هدف فوق اهداف برنامه های نواحی ساحلی را می توان در چهار گروه کلی طبقه بندی نمود.اهداف محیطیاهداف اقتصادیاهداف اجتماعی فرهنگیاهداف اداری

اسلاید 13: موضوعات راهبردی در مدیریت و برنامه ریزی نواحی ساحلیرشد جمعیتکاربری های ساحلیبهره برداری از منابع خدمات زیر بنائیتوریسم و فعالیتهای تفریحیمناطق حفاظت شده بازتاب کاربریهای ساحلیآلودگی محیط، فاضلاب صنایع، سیلابهابازتاب بر روی کاربری های ساحلیخطرات ساحلی و تغییرات آب و هوائیامور ادارینا هماهنگی بین سازمانهای اداری با ماموریتهای مختلف

اسلاید 14: مفهوم مدیریت واحد نواحی ساحلی مدیریت واحد نواحی ساحلی: تلاش برای حفظ تعادل میان نیروهای توسعه و نیروهای حفاظتی است این امر نیازمند : فرایند تصمیم گیری توافقیشناخت ارزشها و طبیعت خاص نواحی ساحلیراهبرد جامعی برای انسجام بخشیدن به فعالیتهای بخشیتاکید بر اهداف توسعه پایدار

اسلاید 15: مبانی نظری برنامه ریزی نواحی ساحلیمبانی نظری برنامه ریزی نواحی ساحلی از تلفیقی از مبانی برنامه ریزیهای زیر تشکیل شده استبرنامه ریزی شهریبرنامه ریزی منطقه ایبرنامه ریزی نواحی حفاظتیبرنامه ریزی راهبردیبرنامه ریزی مشارکتیبرنامه ریزی محیطیبرنامه ریزی بهره برداری از منابعبرنامه ریزی دریائی مبانی برنامه ریزی نواحی ساحلی نمی تواند از ویژگیهای فرهنگی،اجتماعی و سیاسی جدا شود و بایستی با توجه به رابطه میان جامعه و محیط پیرامون انتخاب و تنظیم شود.

اسلاید 16: روشهای برنامه ریزی نواحی ساحلیروش های متداول در برنامه ریزی نواحی ساحلی عبارتند از:برنامه ریزی های موضوعی و موضعی: ساده ترین روش پرداختن به موضوعات و مسایل مبتلابه نواحی ساحلی نظیر جلوگیری از فرسایش و تخریب ساحل ناشی از فعالیتهای تفریحی. حل این مسایل نیاز به اقدامات بر اساس تصمیم گیری سریع دارد.تهیه برنامه های فیزیکی: در شرایطی که تضاد منافع و یا اهداف وجود دارد لازم است تا برنامه ای تهیه و پس از تصویب راهنمای مدیریت نواحی ساحلی قرار گیرد.تهیه چارچوبی برای برنامه ریزی نواحی ساحلی: در این روش چارچوب کلی برنامه توسعه نواحی تهیه می شود. این چارچوب به مدیران کمک می کند تا برنامه های مختلف را برای برخورد با یک اقدام خاص مورد توجه قرار داده و بتوانند بازتاب آن اقدام را بر سایر برنامه ها ارزیابی و در نتیجه با اهداف مدیریت های کلان هماهنگ سازند. این روش برنامه ریزی زمانی مورد استفاده قرار می گیرد که مدیران نواحی ساحلی با بیش از یک موضوع درگیر باشند و یا به تهیه بیش از یک برنامه نیاز داشته باشند.

اسلاید 17: چارچوب طراحی برنامه نواحی ساحلی در نظر گرفتن موضوعات اصلی در برنامه های بین المللی، ملی و منطقه ای در مورد نواحی ساحلی (حرکت از بالا به پائین) انتخاب نوع برنامه بر اساس پوشش جغرافیائی، موضوعات کلیدی، میزان جامعیت برنامه، مبانی قانونی و عملکردهای تولیدی محدودیتها و فرصتهای نظام مدیریت ساحلی شامل موضوعات اداری، سیاسی، اقتصادی و عوامل اجتماعی فرهنگی) موضوعات محلی برنامه ریزی نواحی ساحلی (حرکت از پائین به بالا)

اسلاید 18: برخی نکات اجرائیدر برنامه ریزی نواحی ساحلی به موارد زیر بایستی توجه شود: همکاری تیم برنامه ریزی و کارشناسان دستگاههای اجرائی در فرایند برنامه ریزیداشتن چشم انداز، هدف، جهت ها و انتظارات روشنانسجام در سیاست گذاریهاانجام ارزیابیهای زیست محیطیتوجه به ابعاد سیاسی مدیریت نواحی ساحلیتنظیم راهنمائی برای جلب مشارکتهای مردمیبازنگری و نظارت

اسلاید 19: با تشکر