اقدامات دبیرخانه در مورد بند (هـ) آیین نامه اجرایی تبصره 20 قانون بودجه سال 1394

صفحه 1:
و 2% ‎oe }‏ دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور تا کزارش اقدامات دبی رخانه در مورد : بند (ه) آئین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ و عملكره شر كتهاى وابسته به وزارتخانه های نفست و نیسرو 

صفحه 2:
ae ‏دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کلانشهرهای کشور‎ oe متن قوانین مرتبط ه بند « هس » آیین نامه اجرایی تبصوه (۲۰) قانون بودجه سال ۱۳۹۴ ه بند «و» ماده (۱) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) ه قبصوه (۱) ماده (۱) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) 

صفحه 3:
اق گزارش اقدامات دیب رخانه در مورد وه بند (ه) آثين نامه اجرایی تبصوه ۲۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ بند «ه» آیین نامه اجرایی تبصره (۲۰) قانون بودجه ۹۴ ... هب - شرکتهای مذکور موظفند وجوه فوق الذکر را هر ماه مقدم بر کلیه پرداخت ‎Gh‏ خود به حساب سازمان نزد خزانه واریز و سپس سایر پرداخت های خود را انجام دهند و عملکرد مبالغ واریزی موضوع این تصویب نامه را به سازمان و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور گزارش نمایند. چنانچه شرکت های فوق الذ کر نسبت به پرداخت به موقع مبالغ ياد شده تأخير نمایند. سازمان مکلف است ... 

صفحه 4:
2 گزارش اقدامات دبیرخانه در مورد ۶ بند (هس) آثین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ ادامه بند « هب » آیین نامه اجرایی تبصره (۲۰) قانون بودجه ‎٩۴‏ ... مراتب را به خزانه اعلام و خزانه موظف به كسر وجوه اعلامى از حساب هاى تمركز وجوه شركت هاى مرتبط و واريز به حساب سازمان مى باشد. همچتن خراه مک ف است بقیه پرداخت‌های موضوع این تصویب نامه را 

صفحه 5:
2 گزارش اقدامات دبیرخانه در مورد ۶ بند (هس) آثین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ ادامه بند « هب » آیین نامه اجرایی تبصره (۲۰) قانون بودجه ‎٩۴‏ ... شرکت‌های مذ کور در این ماده موظفند پس از پرداخت سهم سازمان. مبالغ مربوط به سایر تعهدات و تکالیف قانونی خود از جمله عوارض و مالیات بر ارزش افزوده را نیز علاوه بر تکالیف موضوع این تصویب نامه از محل حساب تمرکز وجوه خود نزد خزانه به صورت جداگانه به حسابهای مربوط نزد خزانه واریز نمایند. 

صفحه 6:
و5908 گزارش اقدامات دییوخانه در مورد ‎ _‏ ‏۶ بند (هس) آثین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ ادامه بند « هب 7 تبصره - در صورت تغییر قیمت حامل های انرژی. آثار آن بر ارقام مندرج در جزء‌های (الف) و (ب) این ماده به تناسب توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور با هماهنگی وزارت نفت اعمال خواهد شد. 

صفحه 7:
2 گزارش اقدامات دبیرخانه در مورد ۶ بند (هس) آثین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ بند «و» ماده (۱) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) و- مالیات بر ارزش افزوده و عوارض آب. برق و گاز با توجه به مالیات و عوارض مندرج در صورتحساب (قبوض) مصرف کنند گان و همچنین نفت تولیدی و فرآورده‌های وارداتی. فقط یک بار در انتهای زنجیره تولید و توزیع آنها توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده های نفتی ایران (شرکتهای پالایش نفت) و ... 

صفحه 8:
اق گزارش اقدامات دیی رخانه در مورد ۶ بند (هس) آثین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ ادامه بند «و» ماده (۱) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) ... شرکتهای دولتی تابع ذی ربط وزارت نفت و شرکتهای گاز استانی و شرکتهای تابع ذی ربط وزارت یرو و شرکتهای توزیع برق. آب و فاضلاب شهری و روستایی استانی بر مبنای قیمت فروش داخلی محاسبه و دریافت می‌شود. مالیات مزبور به حساب درآمد عمومی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز و ... 

صفحه 9:
2 گزارش اقدامات دبیرخانه در مورد ۶ بند (هس) آثین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ ادامه بند «و» ماده (۱) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) ... عوارض طبق ماده (۳۹) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ با اصلاحات بعدی آن توسط سازمان امور مالیاتی کشور واریز می گردد. مبنای قیمت فروش برای محاسبه عوارض آلایندگی موضوع تبصوه (۱) ماده (۳۸) قانون مالیات پر ارزش افزوده قیمت فروش فرآورده به مصرف کننده نهائی در داخل کشور است. 

صفحه 10:
2 گزارش اقدامات دبیرخانه در مورد 4007 بند (ه) آنين نامه أجوابى تبصره ۲۰ قنون بودجه سل ۱۳۹۴ ادامه بند «و» ماده (۱) قانون تنظيم بخشى از مقررات مالی دولت (۳) پالایشگاه ها و واحدهای پتروشیمی آلاینده نیز مشمول پرداخت عوارض آلایندگی هستند. مشترکان خانگی روستایی و چاه های کشاورزی از پرداخت عوارض برق معاف می باشند. وزارت نیرو موظف است در قبوض مربوطه برق. آن را اعمال نماید. 

صفحه 11:
و5908 گزارش اقدامات دییوخانه در مورد ‎ _‏ ‏۶ بند (هس) آثین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ تبصره (۱) ماده (۱) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) تبصره ۱ - وجوه واریزی به عنوان عوارض سهم شهرداریها و دهیاریها. درآمد دولت نبوده و 1۱۰۰ (صددرصد) آن براساس احکام قانون مالیات بر ارزش افزوده به‌صورت ماهانه به حسابهای ذی‌ربط واریز می‌شود. 

صفحه 12:
2 گزارش اقدامات دبیرخانه در مورد ‎gl (cab SSE‏ اجوابى تبصن ‎1١‏ قانون بودجد سال ۱۳۹ اقدام دبيرخانه درخواست اصلاح بند (ه) آیین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۳۹۴ از 3 جناب آقای دکتر لاریجانی رییس محترم مجلس شورای اسلامی 

صفحه 13:
گم گزارش اقدامات دبیرخانه در ‎oped a pha cdl (aba 5‏ ۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ‎۹٩۴/۰۶۱۲۸‏ ‏از: دبیرخانه کلانشهرها به: جناب آقای دکتر لاریجانی رئیس محترم مجلس شورای اسلامی موضوع: درخواست اصلاح بند (ه) آیین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه ‎٩۴‏ 

صفحه 14:
۹۴/۰۶/۲۸ ‏متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ‎ Sees با اهدای سلام احتراماً. استحضار دارند که شهرداریها تنها دستگاه های اجرلیی در کشور هستند که وظیفه مدیریت در آمد و مدیریت هزینه را تواماً بعهده دارند و شهردار مکّف است متناسب با ی مذکور در بودجه سالانه شهرداری. حقوق و عوارض قانونی را وصول نماید تا بتواند مخارج و هزینههای موردنیاز طرح ها و پروژسه ها و حقوق و مزایای کارکنان شهرداری را بموقع تأمین و پرداخت کند. در حالیکه دستگاه های اجرلیی دولتی فقط مدیریت هزینه اند و مسئولیتی در قبال تأمین درآمدهای مورد نیاز دستگاه خود ندارند. 

صفحه 15:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... لذا قانونگذار با در نظر گرفتن مسئولیت مدیریت در آمد و هزینه در شهرداریهاء مهمترین بخش از در آمدهای پایدار شهرداربها را در قانون مالیات بر ارزش افزوده تعیین تکلیف نموده و در قوانین مختلف پایداری آنها را تضمین, و نقش دولست و سازمانهای دولتسی را صرفا حماست و کمک به شهرداریها در وصول و ایصال عوارض و حقوق شهرداریها مقرر کرده است. 

صفحه 16:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ‎٩۳/۰۶/۲۸‏ ... متأسفانه بند "اه" آیین نامه اجرایی تبصره (۲۰) قانون بودجه که در تاریخ ۱۳۹۴/۳/۱۰ توسط معاون محترم رئیس جمهور ابلاغ شده است. مغلیربا قوائین مصوب مجلس از جمله ماده ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده و بند "و" وتبصره (۱) ماده (۱) قانون تنظیم بخشی از مقررات مللی دهلت (۲) و بند "للف" و ''ب" ماده (۱) قانون هدفمند کردن بارلنه ها تدوین و ابلاغ گردیده است. 

صفحه 17:
546 ‘os a ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... لذا خواهشمند است دستور فرمایند کمیسیون تطبیسق مجلس شورای اسلامی نسبت‌به بررسی موضوع و اصلاح بند "هب" آیین نامه اقدام و حقوق قانینی شهرداریها و دهیاریها طبق قوانین جاری احیاء و پرداخت گردد. ذیلاً قوانین مرتبط و مغایرت فوق الذ کر تقدیم می گردد: ۱- مطابسق ماده ۷۸ قانون شهرداری (مصوب ۱۳۳۴) "عوارضی که تولّم‌با مالیاتهای دولتی اخذ می‌شودبه وسیله دارلیی وصول. و همچنین عوارض کالاهلیی که بلید شرکت‌ها و موٌسسات بپردازند به ترتیبی که شهرداری مقرر می‌دارد به وسیله همان موْسسات دریافت می گردد ... 

صفحه 18:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... و کلیه وجوهی که جمع آوری می شود بلید در صورت وجود ‎Kil‏ در بلنک متمرکز و در صورت نبودن بلنک در شهر یا در محل نزدیک به لن شهرداری با نظارت انجمن در صندوق شهرداری متمرکز شود. " تبصره ۱ ماده ۷۸ : "اداره دارییی موظف است هر ۱۵ روز یکبار صورت درآمد شهرداری را که به بانک با صندوق شهرداری تودیع کرده به شهرداری ارسال‌دارد. در قسمت دوم ماده ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده (۱۳۸۷) مجدداً تبصره ۱ ماده ۷۸ ابقاء گردیده است و ... 

صفحه 19:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... "سازمان امور مالیلتی کشور موظف است. عوارض وصولی هر ماه رانتا پانزدهم ماه بعدبه ترتیب‌به حساب شهرداری معل و یا تمركز وجوه حسب مورد واربز نماید .... " مطلبق قوانین فوق سازمان امور مالیلتی و شرکت های دولتی و غیر دولتی طبق مصوبات مجلس و شوراهای اسلامی شهر موظف شده اند که عوارض توام با مالیات و عوارض موضوع قانون مالیات بر ارزش افزوده را وصول و مستقیماً به حساب شهرداری و دهیاری و حساب تمرکز وجوه واریز کنند. و در تبصره ۱ ماده ۳۷. قانون گذار کارمزد س‌زمان امور مالیاتی را برای انجام وظیفه دریافت می کند: 

صفحه 20:
a ... ٩۳/۰۶/۲۸ ‏ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ‎ Sees ۳ (سه درصد) از وجوه واریزی بابات عوارض و جرائم وصولی که‌به حسابهای موضوع لین ماده (حساب شهرداربها و حساب تمرکز وجوه) واریز می گردد. در حساب مخصوص نزد خزلنه‌به نام سازمان امور مالیلتی کشور واریز می شود و معادل كن از محل اعتبارات اختصاصی که در قوانین بودجه سنواتی منظور می گردد در اختیار سازمان مزبور (س‌ازمان امور مالیاتی) که وظیفه شناسایی. رسیدگی. مطالبه و وصول لین عوارض را عهده دار می باشد .... * 2 ۲- عوارض, جزو وجوه حاصل از اجراى قانون هدفمند كردن پارانه ها و آزاد سازى قيمتها نيست. 

صفحه 21:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... مطابق بند الف ماده ۱ قانون هدفمند کردن بارانه ها : " قیمت فروش داخلی بنزین. نفت گاز. نفت کوره. نفت سفید و گاز ملیع و سایر مشتقات نفت.با لحاظ کیفیت حامل هه و با احتساب هزینه‌های مترقب (شامل حمل و نقل. توزیع. مالیات و عوارض قانینی) به تدریج تا پایان برنامه پنجساله پنجم توسعه اقتصادی. اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران کمتر از 7/4۰ (نود درصد) قیمت تحویل روی کشتی (فوب) درخلیج فارس نباشد. " 

صفحه 22:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... و مطلبق بند (ب) ماده (۱) قانون فوق : "میانگین قیمت فروش داخلی گاز طبیعی‌به گونه ای تعیین شود که‌به تدریج اتا پایان برنامه پنجم توسعه اقتصادی. اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. معادل حداقل هفتاد و پنج درصد (۷۵/) متوسط قیمت گاز طبیعی صادراتی پس از کسر هزینه‌های انتقال. مالیات و عوارض شود." لذا مطلبق مواد فوق الذّكر عوارض شهرداری جزو قیمت فوب خليج فارس موادنفتى و قيمت ساير حاملهاى انريّى محسوب نمی شود. بلکه عوارض‌به عنوان بخشی از هزینه های مترتب برای عرضه و فروش حامل های فوق محسوب می گردد. 

صفحه 23:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... ۳-عوارض مختتص شهرداری ها و دهیساری ها می باشد و درآمد شرکتهای دولتی محسوب نمی شود. - مطلبق بند "و" ماده (۱) قانون تنظیم (۲) : "مالیات بر ارزش افزوده و عوارض آب. برق و گازبا توجه به مالیات و عوارض مندرج در صورتحساب (قبوض) مصرف کنندگان و همچنین نفت تولیدی و فر آورده های وارداتی. فقط یک بار در انتهای زنجیره تولید و توزیع آنها توسط شرکت ملّی پاللیش و پخش فرآورده های نفتی ايران (شرکتهای پالایش نفت) و شرکتهای دولتی تلبع ذیوبط وزارت نفت و شرکتهای گاز استانی و شرکتهای تلبع ذی ربط وزارت نیرو و شرکتهای توزیع برق. آب و فاضلاب شهری و روستایی استانی بر مبنای قیمت فروش داخلی محاسبه و دربافت می‌شود. 

صفحه 24:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... مالیات مزبور جه حساب درآمد عمومی نزد خزلنه داری ‎IS‏ ‏کشور واریز و عوارض طبق ماده ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده (مصوب ۱۳۸۷)با اصلاحات بعدی ّن. توسط سازمان امور مالیاتی کشور واریز می گردد. مبنای قیمت فروش برای محاسبه عوارض آلابندگی موضوع تبصره (۱) ماده ۳۸ قانون مالیات بر ارزش افزوده. قیمت فروش فرآورده به مصرف‌کننده نهائی در داخل کشور است. پالایشگاه ها و واحدهای پتروشیمی آلاینده نیز مشمول پرداخت عوارض آلایندگی هستند." 

صفحه 25:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... لذا سازمان امور مالیلتی و شرکتهای دولتی وابسته‌به وزارت نفت و نیرو مکلفند. عوارض شهرداریها را طبق بند (و) ماده () قانون تنظیسم (۲) مواد ۳۸ و ۳۹ قانون مالیات بر ارزش افزوده محاسبه. وصول و ایصال نمایند. و طبق تبصره (۱) بند (و) ماده (۱) قانون تنظیم بخشی از ... (۲) گزارش عملکرد خود را ارائه کنند. ۴- اقدام شرکتهای دولتی و سازمان امور مالیلنی در توزییع عوارض خلاف قانون است. 

صفحه 26:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... طبق تبصره )1( بند (و) ماده )1( قانون تنظیم ‎sae‏ "وجوه واریزیبه عنوان عوارض سهم شهرداریها و دهیاریها. در آمد دهلت نبوده و ۱۰۰ (صد در صد) لن بر اساس احکام قانون مالیات بر ارزش افزوده‌به صورت ماهلنه به حساب های ذیربط واریز می شود." ولی متأسفانه شرکتهای دولتی وابستهبه وزارتخلنه های نیرو و نفت با استناد به بند "هب" ماده (۲) آیین نامه اجرایی تبصره ۰ قانون بودجه سال ۱۳۹۴ کلیه عوارضات موضوع قانون مالیات بر ارزش افزوده و از جمله عوارض مواد نفتی. آب. برق و گاز را وصول و به حساب متمرکز خزانه واربز می کنند. 

صفحه 27:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... درحالیکه مطابسق قوانیین فوق الذکر مکلفند عوارض شهرداریها و دهیاریها را طبق بند" للف " و بند "ب" ماده ‎۳٩‏ ‏قانون مالیات بر ارزش افزوده‌به حساب شهرداربها وییا حساب تمرکز وجوه نزد وزارت کشور جهت توزیع بین شهرداربها و دهیاریها واریز نمایند. متأسفانه عملکرد سازمان امور مالیاتی و شرکتهای دولشی ذیربط. در طول ۷ سال اجرای آزمایشی قانون مالیات بر ارزش افزوده همواره مغاير نص ّ صريح قوانين كشور بوده . و شهرداريهاى كشور كه در تحصيل مهمترین در آمدهای پایدار و تأمين هزينه هاى ضرورى خود ناتوان گردیده اند ... 

صفحه 28:
ادامه متن نامه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ ... و شکایتها و درخواست های ایشان در دستگاه های نظارتی لبابی توجهی مواجه گردیده.به سمت در آمدهای ناپایدار سوق بيدا کرده اند. که در نهایت هم در عرصه احقاق حقوق و امور اقتصادی و مللی و هم در عرصه شهرسازی و حفظ تناسب و توازن کالبدی و فضایی شهر و هم در عرصه مدیریت اجرایی برنامه های عمرانی مورد دستگاههای دولتی و نظارتی قرار گرفته اند. 

صفحه 29:
در حالیکه در بند "هت" آیین نامه اجرایی تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ‎٩۴‏ برخلاف قوانین مصرح مقرر می نماید. "آشرکت هاى مذكور موظفند وجوه فوق الذكر را هر ماه مقدم بر كليه يرداخت هاى خودبه حساب سازمان هدفمند كردن يارلنه هاء. نزد خزلنه واريز و سيس ساير يرداخت هاى خود را انجام دهند و عملکرد مبللغ واریزی موضوع لین لین تصویب نامه رلبه سازمان و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور گزارش نمایند. چنانچه شرکتهای فوق الذکر نسبت‌به پرداخت به موقع مبللغ یاد شده تأخیر نمایند. سازمان مکّف است مراب رابه خزانه اعلام و خزانه موظف به کسر وجوه اعلامی از حسابهای تمرکز وجوه شرکتهای مرتبط و واریز به حساب سازمان می باشد. 

صفحه 30:
ادامه مه شماره ۷۱۵۶-دک مورخ ۹۴/۰۶/۲۸ همچنین خزانه مکف است بقیه پرداخت های موضوع این تصویب نامه را صرفاً براساس تخصیص سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور بسه دستگاه های اجرایی موضوع این تصویب نامه پرداخت نماید. شركتهاى مذكور در لين ماده موظفند پس از پرداخت سهم سازمان. مبالغ مربوط به سایر تعهدات و تکالیف قانینی خود از جمله عوارض و مالیات بر ارزش افزوده را نیز علاوه بر تکالیف موضوع این تصویب نامه از محل حساب تمرکز وجوه خود نزد خزانه به صورت جداگانه به حسابهای مربوط نزد خزانه واریز نمایند. * حکم مذکور در بند ه در صورتی مطابق با قوانین فوق الذکر خواهد شد که عبارت "از جمله عوارض " از متن بند "هب" حذف شود. 

صفحه 31:


Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کالنشهرهای کشور Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir دبیرخانه نشست ادواری شهرداران کالنشهرهای کشور Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir بند « هـ » آیین نامه اجرایی تبصره ( )20قانون بودجه ... 94 هـ -شرکتهای مذکور موظفند وجوه فوق الذکر را هر ماه مقدم بر کلیه پرداخت های خود به حساب سازمان نزد خزانه واریز و سپس سایر پرداخت های خود را انجام دهند و عملکرد مبالغ واریزی موضوع این تصویب نامه را به سازمان و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور گزارش نمایند .چنانچه شرکت های فوق الذکر نسبت به پرداخت به موقع مبالغ یاد شده تأخیر نمایند ،سازمان مکلف است ... Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه بند « هـ » آیین نامه اجرایی تبصره ( )20قانون بودجه ... 94 مراتب را به خزانه اعالم و خزانه موظف به کسر وجوه اعالمی از حساب های تمرکز وجوه شرکت های مرتبط و واریز به حساب سازمان می باشد. همچنین خزانه مک ل ّ Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه بند « هـ » آیین نامه اجرایی تبصره ( )20قانون بودجه ... 94 شرکت‌های مذکور در این ماده موظفند پس از پرداخت سهم سازمان ،مبالغ مربوط به سایر تعهدات و تکالیف قانونی خود از جمله عوارض و مالیات بر ارزش افزوده را نیز عالوه بر تکالیف موضوع این تصویب نامه از محل حساب تمرکز وجوه خود نزد خزانه به صورت جداگانه به حسابهای مربوط نزد خزانه واریز نمایند. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه بند « هـ » آیین نامه اجرایی تبصره ( )20قانون بودجه 94 تبصره -در صورت تغییر قیمت حامل های انرژی ،آثار آن بر ارقام مندرج در جزءهای (الف) و (ب) این ماده ،به تناسب توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور با هماهنگی وزارت نفت اعمال خواهد شد. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir بند «و» ماده ( )1قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ()2 وـ مالیات بر ارزش افزوده و عوارض آب ،برق و گاز با توجه به مالیات و عوارض مندرج در صورتحساب (قبوض) مصرف‌کنندگان و همچنین نفت تولیدی و فرآورده‌های وارداتی ،فقط یک بار در انتهای زنجیره تولید و توزیع آنها توسط شرکت مّلی پاالیش و پخش فرآورده های نفتی ایران (شرکتهای پاالیش نفت) و ... Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه بند «و» ماده ( )1قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (... )2 شرکتهای دولتی تابع ذی ربط وزارت نفت و شرکتهای گاز استانی و شرکتهای تابع ذی ربط وزارت نیرو و شرکتهای توزیع برق ،آب و فاضالب شهری و روستایی استانی بر مبنای قیمت فروش داخلی محاسبه و دریافت می‌شود .مالیات مزبور به حساب درآمد عمومی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز و ... Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه بند «و» ماده ( )1قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (... )2 عوارض طبق ماده ( )39قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387با اصالحات بعدی آن توسط سازمان امور مالیاتی کشور واریز می گردد .مبنای قیمت فروش برای محاسبه عوارض آالیندگی موضوع تبصره ( )1ماده ()38 قانون مالیات بر ارزش افزوده ،قیمت فروش فرآورده به مصرف‌کننده نهائی در داخل کشور است. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه بند «و» ماده ( )1قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ()2 پاالیشگاه ها و واحدهای پتروشیمی آالینده نیز مشمول پرداخت عوارض آالیندگی هستند .مشترکان خانگی روستایی و چاه های کشاورزی از پرداخت عوارض برق معاف می باشند .وزارت نیرو موظف است در قبوض مربوطه برق ،آن را اعمال نماید. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir تبصره ( )1ماده ( )1قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ()2 تبصره - 1وجوه واریزی به عنوان عوارض سهم شهرداریها و دهیاریها ،درآمد دولت نبوده و %100 (صددرصد) آن براساس احکام قانون مالیات بر ارزش افزوده به‌صورت ماهانه به حسابهای ذی‌ربط واریز می‌شود. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir اقدام دبیرخانه درخواست اصالح بند (هـ) آیین نامه اجرایی تبصره 20قانون بودجه 1394 از جناب آقای دکتر الریجانی رییس محترم مجلس شورای اسالمی Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/08) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir نامه دبیرخانه کالنشهرها به رییس محترم مجلس شورای اسالمی شماره -7156دک مورخ 94/06/28 از :دبیرخانه کالنشهرها به :جناب آقای دکتر الریجانی رئیس محترم مجلس شورای اسالمی موضوع :درخواست اصالح بند (هـ) آیین نامه اجرایی تبصره 20قانون بودجه 94 متن نامه شماره -7156دک مورخ 94/06/28 اصفهان اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان با اهدای سالم احترامًا ،استحضار دارند که شهرداریها تنها دســـتگاه های اجرایی در کشور هستند که وظیفه مدیریت درآمد و مدیریت هزینه را توامًا بعهده دارند و شهردار مکلّف است متناسب با هزینههای مذکور در بودجه ساالنه شهرداری ،حقوق و عوارض ­ قانونی را وصول نماید تا بتواند مخارج و هزینه­های موردنیاز طرح ها و پروژه ها و حقوق و مزایای کارکنــان شــهرداری را بموقع تأمین و پرداخت کند .در حالیکه دستگاه های اجــرایی دولتی فقط مدیریت هزینه اند و مسئولیتی در قبال تــــأمین درآمدهای مورد نیاز دستگاه خود ندارند. ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان لذا قانونگذار با در نظر گرفتن مسئولیت مــدیریت درآمــد و هزینه در شــهرداریها ،مهمــترین بخش از درآمــدهای پایــدار شهرداریها را در قانون مالیات بر ارزش افزوده تعیین تکلیــف نموده و در قوانین مختلف پایــداری آنها را تضــمین ،و نقش دولت و سازمانهای دولـــتی را صرفًا حمایت و کمـــک بـــه شهرداریها در وصول و ایصال عوارض و حقوق شهرداریها مقرر کرده است. ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان متأسفانه بند"هـ" آیین نامــه اجــرایی تبصره ()20 قانون بودجه که در تاریخ 1394/3/10توســـط معاون محترم رئیس جمهور ابالغ شده است ،مغایر با قــوانین مصوب مجلس از جمله ماده 39قانون مالیات بر ارزش افزوده و بند "و" و تبصره ( )1ماده ( )1قـــانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ( )2و بند "الف" و "ب" ماده ( )1قانون هدفمند کردن یارانه ها تــدوین و ابالغ گردیده است. ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان لذا خواهشمند اســت دســتور فرماینــد کمیســیون تطبیق مجلس شورای اسالمی نسبت به بررسی موضوع و اصالح بنــد "هـ" آیین نامه اقدام و حقوق قانونی شهرداریها و دهیاریها طبق قوانین جاری احیاء و پرداخت گردد. ذیًال قوانین مرتبط و مغایرت فوق الذکر تقدیم می گردد: -1مطــابق ماده 78قــانون شــهرداری (مصــوب : )1334 "عوارضی که توأم با مالیاتهای دولتی اخذ می‌شود به وســیله دارایی وصول ،و همچنین عوارض کاالهایی که باید شرکت‌ها و مؤسسات بپردازند به ترتیبی که شهرداری مقرر می‌دارد بـــه وسیل ‌ه همان مؤسسات دریافت می گردد ... ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان و کلیه وجوهی که جمع‌آوری می شود باید در صورت وجــود ‌بانک در بانک متمرکز و در صورت نبودن بانک در شهر یا در محل نزدیک به آن شــهرداری با نظــارت انجمن در صــندوق شهرداری متمرکز شود" . تبصره 1ماده " : 78اداره دارایی موظــف اســت هر ۱۵روز یکبار صورت درآمد شهرداری را کــه بــه بانــک یا صــندوق شهرداری تودیع کرده به شهرداری ارسال‌دارد. در قسمت دوم ماده 39قـــانون مالیات بـــر ارزش افزوده ( )1387مجددًا تبصره 1ماده 78ابقاء گردیده است و ... ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان "سازمان امور مالیاتی کشور موظف است ،عوارض وصولی هر ماه را تا پانزدهم ماه بعد به ترتیب به حساب شهرداری محل و یا تمرکز وجوه حسب مورد واریز نماید " .... شيراز مطابق قوانین فوق سازمان امور مالیاتی و شرکت های دولتی و غیر دولتی طبق مصوبات مجلس و شوراهای اســالمی شــهر موظف شده اند که عوارض توام با مالیات و عــوارض موضــوع قانون مالیات بر ارزش افزوده را وصول و مستقیمًا بـــه حساب شهرداری و دهیاری و حساب تمرکز وجوه واریز کنند. اهواز تبريز تهران كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان و در تبصره 1ماده ،37قانون گــذار کــارمزد سازمان امــور مالیاتی را برای انجام وظیفه دریافت می کند: ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان " ( 3%سه درصد) از وجوه واریزی بابات عــوارض و جــرائم وصولی که به حسابهای موضوع این ماده (حساب شهرداریها و حساب تمرکز وجوه) واریز می گردد ،در حساب مخصوص نزد خزانه به نام سازمان امور مالیاتی کشور واریز می شود و معادل آن از محل اعتبارات اختصاصی که در قوانین بودجه ســنواتی منظور می گردد در اختیار سازمان مزبـــور (سازمان امـــور مالیاتی) که وظیفه شناسایی ،رسیدگی ،مطالبــه و وصــول این عوارض را عهده دار می باشد " .... -2عوارض ،جزو وجوه حاصل از اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها و آزاد سازی قیمتها نیست. ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان مطابق بند الف ماده 1قانون هدفمند کردن یارانه ها : " قیمت فروش داخلی بــنزین ،نفت گــاز ،نفت كوره ،نفت سفید و گاز مایع و سایر مشتّقات نفت ،با لحاظ كیفیت حامــل و ها با احتساب هزینه‌های مترتب (شــامل حمــل و نقــل ،توزیــع، مالیات و عوارض قانونی) به تدریج تا پایان برنامــــه پنجساله پنجم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اســالمی ایران كمتر از ( %90نــود درصــد) قیمت تحویــل روی كشــتی (فوب) درخلیج فارس نباشد". ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان و مطابق بند (ب) ماده ( )1قـــانون فـــوق " :میانگین قیمت فروش داخلی گاز طبیعی به گونه ای تعیین شود كه به تــدریج ‌تا پایان برنامه پنجم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسالمی ایران ،معادل حــّد اقل هفتــاد و پنج درصــد ( )%75متوســــط قیمت گــــاز طبیعی صادراتی پس از كسر هزینه‌های انتقال ،مالیات و عوارض شود". اراک لذا مطابق مواد فوق الذّکر عوارض شهرداری جزو قیمت فوب خلیج فارس موادنفتی و قیمت سایر حاملهای انرژی محســوب نمی شود .بلکه عوارض به عنوان بخشی از هزینه های مــترتب برای عرضه و فروش حامل های فوق محسوب می گردد. اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان -3عوارض مختّـ ص شهـرداری ها و دهیـاری ها می باشــد و درآمد شرکتهای دولتی محسوب نمی شود. تهران مطابق بند "و" ماده ( )1قانون تنظیم (" : )2مالیات بـــر ارزشافزوده و عوارض آب ،برق و گاز با توجه به مالیات و عوارض مندرج در صورتحساب (قبوض) مصرف کنندگان و همچنین نفت تولیدی و فرآورده های وارداتی ،فقط یک بار در انتهای زنجیره تولید و توزیع آنها توسط شرکت مّل ی پاالیش و پخش فرآورده های نفــتی ایــران (شرکتهای پاالیش نفت) و شرکتهای دولتی تابع ذیربط وزارت نفت و شرکتهای گاز استانی و شرکتهای تــابع ذی ربــط وزارت نــیرو و شرکتهای توزیع برق ،آب و فاضالب شهری و روستایی استانی بــر مبنای قیمت فروش داخلی محاسبه و دریافت می‌شود. اهواز تبريز شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان مالیات مزبور به حساب درآمد عمومی نزد خزانــه داری کــّل کشور واریز و عوارض طبق ماده 39قــانون مالیات بــر ارزش افزوده (مصوب )1387با اصالحات بعدی آن ،توســـط سازمان امور مالیاتی کشور واریز می گردد. مبنای قیمت فروش برای محاسبه عوارض آالیندگی موضــوع تبصره ( )1ماده 38قـــانون مالیات بـــر ارزش افزوده ،قیمت فروش فرآورده به مصرف‌کننده نهائی در داخل کشور است. پاالیشگاه ها و واحدهای پتروشیمی آالینــده نــیز مشــمول پرداخت عوارض آالیندگی هستند". ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان لذا سازمان امور مالیاتی و شرکتهای دولتی وابسته به وزارت مکلفند ،عوارض شهرداریها را طبق بنـــد (و) ماده نفت و نیرو ّ ( )1قانون تنظیم ( )2مواد 38و 39قــانون مالیات بــر ارزش افزوده محاسبه ،وصول و ایصال نمایند. و طبق تبصره ( )1بند (و) ماده ( )1قانون تنظیم بخشــی از ... ( )2گزارش عملکرد خود را ارائه کنند. -4اقدام شرکتهای دولتی و سازمان امور مالیاتی در توزیع عوارض خالف قانون است. ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان طبق تبصره ( )1بند (و) ماده ( )1قانون تنظیم ........ "وجوه واریزی به عنوان عوارض سهم شهرداریها و دهیاریها، درآمد دولت نبوده و ( %100صد در صد) آن بر اساس احکـــام قانون مالیات بر ارزش افزوده به صورت ماهانه به حساب های ذیربط واریز می شود". مشهد ولی متأسفانه شرکتهای دولتی وابسته به وزارتخانه های نیرو و نفت با استناد به بند "هـ" ماده ( )2آیین نامه اجرایی تبصره 20قانون بودجه سال 1394کلیــه عوارضــات موضــوع قــانون مالیات بر ارزش افزوده و از جمله عوارض مواد نفتی ،آب ،برق و گاز را وصول و به حساب متمرکز خزانه واریز می کنند. اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان درحالیکــه مطــابق قــوانین ف ـوق الــذکر مکلفنــد عــوارض شهرداریها و دهیاریها را طبق بند" الف" و بند "ب" ماده 39 قانون مالیات بر ارزش افزوده به حساب شهرداریها و یا حساب تمرکز وجوه نزد وزارت کشور جهت توزیــع بین شــهرداریها و دهیاریها واریز نمایند. مشهد متأسفانه عملکرد سازمان امور مالیاتی و شرکتهای دولـــتی ذیربط ،در طول 7سال اجرای آزمایشی قانون مالیات بر ارزش نص صریح قــوانین کشــور بــوده و افزوده همــواره مغــایر ّ شهرداریهای کشور که در تحصیل مهمترین درآمدهای پایدار و تأمین هزینه های ضروری خود ناتوان گردیده اند ... اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان و شکایتها و درخواست های ایشان در دستگاه های نظــارتی با بی توجهی مواجه گردیده ،به سمت درآمدهای ناپایدار سوق پیدا کرده اند. شيراز که در نهایت هم در عرصه احقاق حقوق و امـــور اقتصادی و مالی و هم در عرصه شهرسازی و حفظ تناسب و توازن کالبدی و فضایی شهر و هم در عرصه مدیریت اجــرایی برنامــه های عمرانی مورد دستگاههای دولتی و نظارتی قرار گرفته اند. اهواز تبريز تهران كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ ... 94/06/28 اصفهان اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت زاهدان كرمان كرمانشاه همدان در حالیکه در بند"هـ" آیین نامــه اجــرایی تبصره 20قــانون مصرح مقرر می نماید" .شرکت ّ بودجه سال 94برخالف قوانین های مذکور موظفند وجوه فوق الذکر را هر ماه مقــدم بــر کلیــه پرداخت های خود به حساب سازمان هدفمند کردن یارانـــه ها، نزد خزانه واریز و سپس سایر پرداخت های خود را انجام دهند و عملکرد مبالغ واریزی موضوع این این تصویب نامه را به سازمان و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور گزارش نمایند .چنانچــه شرکتهای فوق الذکر نسبت به پرداخت به موقع مبالغ یاد شــده تأخیر نمایند ،سازمان مکلّف است مراتب را بــه خزانــه اعالم و خزانه موظف به کسر وجوه اعالمی از حسابهای تمرکز وجــــوه شرکتهای مرتبط و واریز به حساب سازمان می باشد. ادامه متن نامه شماره -7156دک مورخ 94/06/28 اصفهان همچنین خزانه مکلّف اســت بقیــه پــرداخت های موضــوع این تصویب نامه را صرفًا براساس تخصیص سازمان مــدیریت و برنامــه ریـــزی کشـــور بـــه دســـتگاه های اجـــرایی موضـــوع این تصویب نامه پرداخت نماید .شرکتهای مذکور در این ماده موظفنــد پس از پرداخت سهم سازمان ،مبالغ مربــوط بــه سایر تعهــدات و تکالیف قانونی خود از جمله عوارض و مالیات بر ارزش افزوده را نیز عالوه بر تکالیف موضوع این تصویب نامه از محل حساب تمرکز وجوه خود نزد خزانه به صورت جداگانه به حسابهای مربــــوط نزد خزانه واریز نمایند" . زاهدان حکم مذکور در بند هـ در صورتی مطابق با قــوانین فــوق الــذکر خواهد شد که عبارت "از جمله عوارض" از متن بند "هـ" حــذف شود. اهواز تبريز تهران شيراز كرج قم مشهد اراک اروميه رشت كرمان كرمانشاه همدان پایان موضوعات مرتبط با بند (هـ) آئین نامه اجرایی تبصره 20قانون بودجه سال 1394