بررسی پیش نویس لایحه قانون درآمدهای پایدار شهرداری ها

صفحه 1:
«508, بروسى بيش نويس لايحه ‎Bs‏ قانون ۵ رآمدهای پایدار شهردارى ها بررسی پیش نویس لابحه فانون در آمدهای پایدار شهرداری ها ۱ 

صفحه 2:
38 50« بررسی پیش نوس لايحه 4 قانون ۵ رآمد‌های پایدار شهرداری ها «بیش نویس لایحه در آمدهای پایدار شهرداری ها» توسط سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور و در اجرای ماده ۱۷۴ قانون برنامه پنجم توسعه با حضور نمایندگان دبیرخانه کلانشهرها. شورای عالی استانهاء اداره کل امور شوراهای وزارت کشور و .... تهیه و طی نامه شماره ۱۰۳۴۰۲ مورخ ‎٩۳/۰۹/۰۸‏ تقدیم دولت گردیده است. 

صفحه 3:
5 259 بررسی پیش نویس لایحه 4 قانون د رآمدهاى بايدار شهردارى ها اين پیش نویس که در حال حاضر در دستور كار كاركروه و كميته فرعى كميسيون خاصٌ امور كلانشهر تهران و سایر کلانشهرها قرار دارد دارای اشکالات مختلف ريه شرح زيراست: الف : اشكالات شكلى ب : اشكالات ماهوى 

صفحه 4:
«598 بروسى بيش نويس لايحه ‎ate SRS‏ مها بابدار شهردارى ها ‎-١‏ درآمدهاى يايدار شهردارى هاء بخش غير قابل تفكيك از قانون جامع مديريت شهرى است. ‏(فصول دهم و يازدهم بيش نويس ) 

صفحه 5:
غانون ۵ رآمدهای پایدار شهرداری ها ۲- درآمدهای پایدار شهرداری ها بخش مهمی از «598 بروسى بيش نويس لايحه ‎as‏ قانون مالیات بر ارزش افزوده می باشد. (فصل هفتم و هشتم این قانون ) 

صفحه 6:
‎S009‏ بررسی پیش نویس لایحه ‎ate SRS‏ مها بابدار شهردارى ها ‎ ‏۳- در آمدهای پایدار شهرداری ها به عنوان لابحه جداگانه در فر آیند قانونگذاری قرار دارد. 

صفحه 7:
5 بررسی پیش نویس لایحه ۶ قانون ۵ رآمدهای پایدار شهرداری ها ۱- لین پیش نمیس در اجرای ماده ۱۷۴ قانون برنامه پنجم توسعه کشور تهیه شده لمّا سیاستهای مذکور در این قانون را رعلیت نکرده است. از جمله آنکه: ‎-١-١‏ نظام درآمدهای پایدار شهرداری ها را ‏در بر نمى كيرد. 

صفحه 8:
قانون د رآمد‌های پایدار شهرداری ها ۲-۱- لابچه. متناسب با کلیه هزینه های شهر تنظیم نگردیده است لذا همه ساله شهرداری ها را دچار کسری بودجه می کند. «598 بروسى بيش نويس لايحه ‎as‏ 

صفحه 9:
«598 بروسى بيش نويس لايحه ‎ate SRS‏ مها بابدار شهردارى ها ۳-۱- لابحه. سیم دملت برای طراحی 9 ایجاد زیر ساخت های توسعه و عمران شهری و حتی حمل و نقل عمومی را معین نکرده است. 

صفحه 10:
«598 بروسى بيش نويس لايحه ‎ate SRS‏ مها بابدار شهردارى ها ۴-۱- لایحه. سیم شهروندان برای تأمین هزینه های خدمات عمومی و شهری, نگهداری. نوسازی و عمران شهری را معین نکرده است. 

صفحه 11:
5 بررسی پیش نویس لایحه ۶ قانون ۵ رآمدهای پایدار شهرداری ها ۵-۱- تناسب بین کاهش عوارض صدور پروانه های تجاری. اداری و صنعتیبا برقراری و افزايش عوارض ارزش افزوده اراضی و املاک- ناشی از اجرای طرح های توسعه شهری. در پیش نویس لحاظ نشده است. 

صفحه 12:
+508 بررسی پیش نویس لایحه ‏ 5۶ قانون د رآمدهای پایدار شهرداری ها ۶-۱- بخش مهمی از در آمدهای پایدار شهرداریها در قانون مالیات بر ارزش افزوده توسط سازمان امور ماليلتى و شركت های خدملتی آب. برق و گاز بطور صحیح و قانینی محاسبه و وصول می گردد امّا به شهرداری ها پرداخت نمی شود و لابحه هیچ ضمانت اجرایی برای وصول آنها ارائه نمی دهد. 

صفحه 13:
+508 بررسی پیش نویس لایحه ‏ 5۶ قانون د رآمدهای پایدار شهرداری ها ۲- جایگاه شوراهای اسلامی شهر درخصوص تصویب عوارض و ‎cle‏ خدمات شهرداریها تضعیف شده و در مقابل. جایگاه سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور در تصمیم گیری و اجرا ارتقاء يافته است. همچنین اجرای اکثر مواد پیش نهیس موکول‌به تصویب آبین نامه و دستورالعمل توسط سازمان گردیده است. 

صفحه 14:
غانون ۵ رآمدهای پایدار شهرداری ها ۳- بخشی از هزینه های سازمان شهرداری ها و دهیاری ها به بودجه شهرداری های کشور تحمیل شده است. «598 بروسى بيش نويس لايحه ‎as‏ 

صفحه 15:
غانون ۵ رآمدهای پایدار شهرداری ها ۴- علی رغم‌تآکید اساسنامه سازمان. پیش نویس «598 بروسى بيش نويس لايحه ‎as‏ تهیه شده‌به تصویب شورای سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور نرسیده است. 

صفحه 16:
5 بررسی پیش نویس لایحه ۶ قانون ۵ رآمدهای پایدار شهرداری ها ۵- پیش نویس. در خصوص درآمدهای مذکور در فصول دهم و يازدهم لايجه قانون جامع مدیربت شهرى و فصول هفتم و هشتم قانون ماليات بر ارزش افزوده سكوت كرده است. 

صفحه 17:
غانون ۵ رآمدهای پایدار شهرداری ها ۱- پیش نویس لابحه در آمدهای پایدار شهرداری ها از دولت برگشت شود. «598 بروسى بيش نويس لايحه ‎as‏ 

صفحه 18:
‎Se‏ 59 بروسى بيش نويس لايحه ۶ قشانون ۵ رآمدهای پایدار شهردارى ها ‏"- در ييش نويس لليحه دائمى قانون ماليات بر ‎ ‏ارزش افزوده بخش عوارضات و حقوق شهردارى ها و دهيارى ها ( كه مرجع تصويب آنها مجلس شوراى اسلامى است ). در فصول جداكانه و مستقل از ‏ماليات بر ارزش افزوده درج كردد. 

صفحه 19:
غانون ۵ رآمدهای پایدار شهرداری ها ۳- در پیش نویس لایحه قانون جامع مدیربت شهری «598 بروسى بيش نويس لايحه ‎as‏ بخش نظام در آمدهای پلیدار شهرداری هاء که مرجع تصویب آنها شورای اسلامی شهر است در فصلی جداگانه درج گردد. 

صفحه 20:


Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir «پیش نویس الیحه درآمدهای پایدار شهرداری ها» توسط سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور و در اجرای ماده 174قانون برنامه پنجم توسعه با حضور نمایندگان دبیرخانه کالنشهرها ،شورای عالی استانها ،اداره کل امور شوراهای وزارت کشور و ....تهیه و طی نامه شماره 103402مورخ 93/09/08تقدیم دولت گردیده است. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir این پیش نویس که در حال حاضر در دستور کار کارگروه و کمیته فرعی کمیسیون خاّص امور کالنشهر تهران و سایر کالنشهرها قرار دارد دارای اشکاالت مختلف به شرح زیراست : الف :اشکاالت شکلی ب :اشکاالت ماهوی Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir اشکاالت شکلی - 1درآمدهای پایدار شهرداری ها ،بخش غیر قابل تفکیک از قانون جامع مدیریت شهری است. (فصول دهم و یازدهم پیش نویس ) Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت شکلی .... -2درآمدهای پایدار شهرداری ها بخش مهّم ی از قانون مالیات بر ارزش افزوده می باشد. (فصل هفتم و هشتم این قانون ) Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت شکلی .... - 3درآمدهای پایدار شهرداری ها به عنوان الیحه جداگانه در فرآیند قانونگذاری قرار دارد. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir اشکاالت ماهوی -1این پیش نویس در اجرای ماده 174قانون برنام^^ه پنجم توسعه کشور تهیه شده ،اّم ا سیاستهای مذکور در این قانون را رعایت نکرده است ،از جمله آنکه: -1-1نظام درآم^^دهای پای^^دار ش^^هرداری ها را در بر نمی گیرد. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت ماهوی .... -2-1الیحه ،متناسب با کلیه هزین^^ه های ش^^هر تنظیم نگردیده است لذا همه ساله شهرداری ها را دچار کسری بودجه می کند. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت ماهوی .... - 3-1الیحه ،سهم دولت برای طراحی و ایجاد زیر ساخت های توسعه و عمران ش^^^هری و حّت ی حمل و نقل عمومی را معین نکرده است. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت ماهوی .... -4-1الیح^^ه ،س^^هم ش^^هروندان ب^^رای ت^^أمین هزینه های خدمات عمومی و شهری ،نگه^^داری، نوسازی و عمران شهری را معین نکرده است. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت ماهوی .... -5-1تناسب بین کاهش عوارض ص^^دور پروان^^ه های تجاری ،اداری و صنعتی با برقراری و افزایش عوارض ارزش افزوده اراض^^ی و امالِک ناش^^ی از اجرای طرح های توسعه ش^^هری ،در پیش ن^^ویس لحاظ نشده است. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت ماهوی .... -6-1بخش مهمی از درآمدهای پای^^دار ش^^هرداریها در قانون مالیات بر ارزش افزوده توس^^^^ط سازمان امور مالیاتی و شرکت های خدماتی آب ،ب^^رق و گ^^از بطور صحیح و قانونی محاسبه و وصول می گردد اّم ا به شهرداری ها پ^^رداخت نمی ش^^ود و الیح^^ه هیچ ضمانت اجرایی برای وصول آنها ارائه نمی دهد. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت ماهوی .... -2جایگاه شوراهای اسالمی شهر درخص^^وص تص^^ویب عوارض و بهای خدمات ش^^هرداریها تض^^عیف ش^^ده و در مقابل ،جایگاه سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور در تصمیم گیری و اجرا ارتقاء یافته است. همچنین اجرای اکثر مواد پیش نویس موکول به تصویب آیین نامه و دستورالعمل توسط سازمان گردیده است. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت ماهوی .... -3بخشی از هزینه های سازمان ش^^^^^هرداری ها و دهیاری ها به بودجه شهرداری های کش^^ور تحمی^^ل شده است. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت ماهوی .... - 4علی رغم تأکید اساسنامه سازمان ،پیش ن^^^ویس تهیه شده به تصویب شورای سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور نرسیده است. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه اشکاالت ماهوی .... -5پیش نویس ،در خص^^وص درآم^^دهای م^^ذکور در فصول دهم و یازدهم الیحه ق^^انون جامع م^^دیریت شهری و فصول هفتم و هشتم قانون مالیات بر ارزش افزوده سکوت کرده است. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir پیشنهادهای اصالحی -1پیش نویِس الیحه درآمدهای پایدار شهرداری ها از دولت برگشت شود. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه پیشنهادهای اصالحی ... - 2در پیش نویس الیحه دائمی قانون مالیات بر ارزش افزوده بخش عوارضات و حقوق شهرداری ها و دهیاری ها ( که مرجع تصویب آنها مجلس شورای اسالمی است ) ،در فصول جداگانه و مستقل از مالیات بر ارزش افزوده درج گردد. Saremizadeh Mohammad - Last Update ( 94/08/04) eMail : Saemizadeh @ Metropolises.ir ادامه پیشنهادهای اصالحی ... - 3در پیش نویس الیحه قانون جامع مدیریت شهری بخش نظام درآمدهای پایدار شهرداری ها ،که مرجع تصویب آنها شورای اسالمی شهر است در فصلی جداگانه درج گردد. پایان موضوعات مرتبط با بررسی قانون درآمدهای پایدار شهرداری ها