قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش منطقه ای

قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش منطقه ای

اسلاید 1: قانون تشکيل شوراهاى آموزش و پرورش منطقه‌اىپروژه درس سازمان و قوانین آموزش و پرورش

اسلاید 2: قانون تشکيل شوراهاى آموزش و پرورش منطقه‌اىاستاد مربوطه: دکتر رحیم عبادیدانشجومعلم: آرش عبدی قزلقیهرشته دبیری ریاضیArashabdi315@yahoo.com

اسلاید 3: سرفصل مطالبمقدمه123344متن قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش منطقه ایتاریخچهمتن قانون تشکیل شوراهای آ پ دراستانها،شهرستانها و مناطق کشورسخن پایانیمنابع و مآخذ35464

اسلاید 4: مقدمهدر اين قانون، وظايف و اختيارات شوراها به تفصيل بحث شده است.مطالعه اسناد به اين قانون و عملکرد آن حاکى است که اين شوراها در مدت تشکيل خود نتوانسته است جز تسهيلات مالى و اجرائي، تحولى در نظام ادارى و نظام آموزشى هر منطقه پديد آورد و از مشارکت واقعى مردم سود جويد. به‌ويژه آنکه وظايف شورا عمدتاً محدود به امور اجرائى و مالى بوده و تصميم‌گيرى در امور اساسى آموزش و پرورش در حيطه اختيارات تشکيلات مرکزى باقى مانده است.با وجود تأکيدهاى مکرر براى مشارکت مردم در اداره آموزش و پرورش کشور و لزوم رعايت مقتضيات مناطق مختلف در برنامه‌ريزى آموزشى - در قوانين مختلف از جمله قانون اساسى معارف تا سال ۱۳۴۸ - وزارت آموزش و پرورش در اين زمينه اقدام زيادى به‌عمل نياورده است.5فهرست

اسلاید 5: مقدمهدر سال ۱۳۴۸ اولين گام در جهت واگذارى برخى از امور آموزش و پرورش به مناطق برداشته شد و قانونى به‌نام قانون تشکيل شوراهاى آموزش و پرورش منطقه‌اى از تصويب مجلس گذشت.مطالبی که در این مقاله به آنها خواهیم پرداخت عبارتند از:قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش منطقه ایقانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استانها، شهرستانها و مناطق کشور بهار 1395 آرش عبدی قزلقیه6فهرست

اسلاید 6: تاریخچهاز جمله قوانينى که به منظور جلوگيرى از تمرکز امور در مرکز و مشارکت مردم در امور اجرائى وضع شده، قوانين مربوط به شوراى آموزش و پرورش منطقه‌اى است.تاریخ تصویب : 1348/11/19 مرجع تصویب : مصوبات مجلس شوراقانون تشکيل شوراى آموزش و پرورش منطقه‌اى در ۸ ماده و ۴ تبصره و 6 بند به تصویب رسید.شناسنامه تاریخ امضا : 1348/11/25 تاریخ انتشار : 1348/12/26 شماره پرونده : 29/1765 روزنامه : 7316 ادوار دوره : 22 شماره چاپ : 1 شماره جلد : 8 شماره صفحه : 4198 سالانه سال : 1 شماره چاپ : 1348 شماره صفحه : 6257فهرست

اسلاید 7: متن قانونماده 1 - وزارت آموزش و پرورش مکلف است در هر منطقه که مقدمات و امکانات واگذاری امور مالی و اداری آموزش و پرورش به مردم فراهم‌شود شورای آموزش و پرورش آن منطقه را طبق مقررات این قانون تشکیل دهد.بعنوان فعال‌كنده تحول تجاري مدنظر قرارداده شده و بنابراين يك جزء لاينفك از برنامه تحول تجاري خواهد بود.تبصره 1 - حدود هر منطقه تابع قانون تقسیمات کشوری است و تا زمانی که در هر منطقه مقدمات اجرای این قانون فراهم نشده باشد امور آن‌منطقه از طریق شورای آموزش وپرورش شهرستان مرکزی استان یا فرمانداری کل مربوط انجام می‌شود.تبصره 2 - وزارت آموزش و پرورش مکلف است در ظرف پنج سال از تاریخ تصویب این قانون موجبات اجرای آن را در تمام شهرستانها فراهم‌کند.8فهرست

اسلاید 8: متن قانونماده 2 - ترکیب شوراهای آموزش و پرورش منطقه‌ای و تعداد و صلاحیت اعضای آنها طبق آیین‌نامه‌ای خواهد بود که به تصویب کمیسیونهای ‌آموزش و پرورش و استخدام مجلسین رسیده باشد.9فهرست

اسلاید 9: متن قانونماده 3 - وظائف و اختیارات شوراهای آموزش و پرورش به شرح زیر است:الف - تصویب برنامه‌های سالانه توسعه و ازدیاد مدارس منطقه در سطوح مختلف تابع وزارت آموزش و پرورش و توسعه مراکز ورزشی و‌کتابخانه‌های مدارس و سایر فعالیتهای آموزشی و امور بهداشتی مدارس طبق احتیاجات محلی بر اساس ضوابط و خط مشی‌های کلی کشور به پیشنهاد‌ رییس آموزش و پرورش منطقه.ب - تصویب و اصلاح بودجه منطقه که از طرف مسئول آموزش و پرورش منطقه با استفاده ازاعتبارات دولتی و منابع محلی پیشنهاد می‌شود‌رعایت اعتبارات فصول بودجه دولتی الزامی است ولی شوری می‌تواند به پیشنهاد مسئول آموزش و پرورش منطقه حداکثر تا 10درصد از اعتبارات هر‌یک از فصول را کسر و به فصول دیگر اضافه نماید.10فهرست

اسلاید 10: متن قانونج - تعیین سهمیه بودجه شهرستانهایی که شورای آموزش و پرورش منطقه‌ای آن تشکیل نشده است.د - انجام دادن وظائفی که شورای عالی آموزش و پرورش به موجب اختیارات قانونی خود به این شوراها محول می‌کند.ه - اجازه استخدام معلم موقت از عواید محلی طبق آیین‌نامه خاص.و- پیشنهاد وضع عوارض خاص به انجمن شهر برای ساختن دبستان و اجرای تعلیمات اجباری.11فهرست

اسلاید 11: متن قانونماده 4 - در هر منطقه‌ای که مقررات این قانون اجرا می‌شود اعتبارات آن منطقه به طور مجزی به عنوان کمک در بودجه کل کشور منظور و از طرف‌وزارت آموزش و پرورش به منطقه ابلاغ می‌شود.تبصره - کمکهای منظور در این ماده در آغاز هر سه ماه از طرف خزانه‌داری کل در اختیار اداره آموزش و پرورش محل گذارده می‌شود که طبق‌مصوبات شورای آموزش و پرورش منطقه به مصرف برسانند.12فهرست

اسلاید 12: متن قانونماده 5 - شورای آموزش و پرورش منطقه در موقع تصویب بودجه یا اصلاح بودجه با توجه به مقتضیات محلی در هر یک از شهرستانها علاوه بر‌حقوق و مزایایی که طبق مقررات قانون استخدام کشوری به آموزگاران و دبیران تعلق می‌گیرد از عواید محلی مزایای محلی برای آنان منظور یا کمکهای ‌دیگری برای رفاه حال آنان از طریق تأمین مسکن و نظائر آن پیش‌بینی خواهد کرد.تبصره - کسور بازنشستگی مشمول قانون استخدام کشوری و مالیات و حق بیمه و سایر حقوق دولت کماکان طبق قوانین و مقررات جاری از‌طریق ادارات دارایی محل به صندوق‌های مربوط پرداخت خواهد شد.13فهرست

اسلاید 13: متن قانونماده 6 - کلیه عوایدی که با تصویب انجمن شهر یا قائم‌مقام آن برای کمک به آموزش وپرورش وصول می‌شود در حساب مخصوص شورای‌آموزش و پرورش منطقه‌ای منظور خواهد شد وطبق بودجه مصوب به مصرف خواهدماده 7- آیین‌نامه‌های امور مالی و استخدامی (‌موضوع بند ه ماده 3) و مزایای محلی (‌موضوع ماده پنج) با تصویب هیأت دولت قابل اجرا خواهد‌بود.ماده 8 - انحلال هر یک از شوراهای آموزش و پرورش منطقه‌ای به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش و تصویب هیأت وزیران عملی خواهد شد.14فهرست

اسلاید 14: متن قانونقانون فوق مشتمل بر 8 ماده و 4 تبصره که در جلسه روز چهارشنبه 1348.11.8 به تصویب مجلس سنا رسیده بود، در جلسه روز یکشنبه نوزدهم‌ بهمن ماه یک هزار و سیصد و چهل وهشت شمسی مورد تصویب مجلس شورای ملی قرار گرفت. رییس مجلس شورای ملی عبدالله ریاضی15فهرست

اسلاید 15: تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استان ها و مناطقپس از قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش منطقه ای به‌موجب قانون اهداف و وظايف وزارت آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۶ شمسى مجدداً اين وزارتخانه مکلف به تشکيل شوراهاى آموزش و پرورش در استان‌ها و مناطق شده است. بنابراين طبق پيشنهاد وزارت آموزش و پرورش، اين قانون مشتمل بر ۲۲ ماده و ۲۱ تبصره در ۲۶ دى ماه ۱۳۷۲ به تصويب مجلس شوراى اسلامى رسيده16فهرست

اسلاید 16: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 1 - به‌منظور تحقق مشارکت و نظارت مردم در امر آموزش و پرورش و بهره‌گيرى از کليه منابع و امکانات، جهت تأسيس، توسعه و تجهيز فضاهاى آموزشى و پرورشى و تسهيل در فعاليت‌هاى اجرائى آموزش و پرورش، شوراهاى آموزش و پرورش در استان‌ها و شهرستان‌ها به‌شرح اين قانون تشکيل مى‌گردد“.17فهرست

اسلاید 17: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 2 - منظور از شورای استان و شورای شهرستان و شورای منطقه که طبق این قانون تشکیل می‌شود، به ترتیب شورای آموزش و پرورش استان،‌شورای آموزش و پرورش شهرستان وشورای آموزش و پرورش منطقه است.تبصره - تشکیل شورای آموزش و پرورش منطقه در شهرهای بزرگ و بخشهای کشور، به پیشنهاد شورای استان و تصویب وزارت آموزش و‌پرورش خواهد بود.18فهرست

اسلاید 18: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 3 - ترکیب شورای استان به شرح زیر است:1 - امام جمعه مرکز استان یا نماینده وی که از میان روحانیون آشنا به موازین تعلیم و تربیت اسلامی تعیین می‌شود. (‌در صورت صلاحدید مقام‌معظم رهبری)2 - استاندار.3 - مدیر کل آموزش و پرورش استان که دبیر و مسئول تعیین دستور جلسات شورا است.4 - شهردار مرکز استان.5 - رییس سازمان برنامه و بودجه استان.19فهرست

اسلاید 19: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشور6 - معاون پرورشی اداره کل آموزش و پرورش استان.7 - مدیر کل یا رییس نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس استان.8 - دو نفر از رؤسای آموزش و پرورش شهرستان به انتخاب رؤسای آموزش و پرورش مناطق استان.9 - یکی از استادان دانشگاه‌های استان با اولویت اساتید تعلیم و تربیت، به انتخاب سایر اعضای شورا.10 - سه تا پنج نفر از معتمدان، فرهنگ‌دوستان اولیای دانش‌آموزان یا صاحبان حرف و اصناف شهر مرکز استان، بنا به پیشنهاد انجمن اولیاء و‌مربیان استان و تصویب سایر اعضای شورا.20فهرست

اسلاید 20: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورتبصره 1- احکام اعضای شورای استان توسط وزارت آموزش و پرورش و با امضای وزیرآموزش و پرورش صادر می‌شود.تبصره 2- دبیر شورا موظف است دستور جلسات و خلاصه نتیجه و مذاکرات شورا را براینمایندگان استان مربوط در مجلس شورای اسلامی‌ارسال نماید. نمایندگان مذکور در صورتتمایل می‌توانند به عنوان ناظر در این جلسات شرکت کنند.تبصره 3 - آیین‌نامه داخلی شورای استان به تصویب وزیر آموزش و پرورش خواهد رسید.تبصره 4- ریاست شورای استان با استاندار و در غیاب وی با مدیر کل آموزش و پرورشاستان است.21فهرست

اسلاید 21: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 4 - وظایف و اختیارات شورای استان به شرح زیر است:1 - تصویب ضوابط مربوط به تعیین هزینه سرانه دانش‌آموزی هر یک از مناطق تابعه ازنقاط محروم و نیز برای مستضعفان فراهم شود و کمبودها و عقب‌ماندگیهای آموزش و پرورش مناطق به تدریج‌برطرف گردد.2 - تصویب تقویم آموزشی مناطق تابعه با توجه به شرایط اقلیمی و جمعیتی هر منطقه.3 - تصمیم‌گیری در مورد توزیع عوارض اخذ شده میان مناطق در شهر یا شهرستانهایی کهبیش از یک منطقه آموزشی وجود دارد.22فهرست

اسلاید 22: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشور4- ارزیابی عملکرد شوراهای شهرستان و مناطق بر اساس گزارشهای واصله و انجام اقدامات لازم در هر مورد و استفاده از ابزارهای تشویق و‌تنبیه.5 - سیاستگذاری و برنامه‌ریزی جهت ایجاد و توسعه و تجهیز فضاهای آموزشی و پرورشی استان.6 - ارائه گزارش عملکرد سالیانه شورا توسط دبیر شورا به دولت از طریق وزارت آموزش و پرورش. تبصره - مدیر کل آموزش و پرورش استان موظف است علاوه بر گزارشهای فصلی، همه‌ساله گزارش جامعی از فعالیتهای کمی و کیفی آموزش و‌پرورش شهرستانها و مناطق، و ارزشیابی و مقایسه عملکرد شوراها را به شورای استان ارائه نماید.23فهرست

اسلاید 23: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 5 - ترکیب شورای شهرستان به شرح زیر است::1 - امام جمعه مرکز شهرستان یا نماینده او که از بین روحانیون آشنا به موازین تعلیم و تربیت اسلامی معرفی می‌شود. (‌در صورت صلاحدید مقام معظم رهبری)2 - فرماندار.3 - رییس آموزش و پرورش شهرستان که دبیر و مسئول تعیین دستور جلسات شورا است.4 - معاون پرورشی یا مسئول امور تربیتی شهرستان.24فهرست

اسلاید 24: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشور5 - رییس شورای شهرستان.6 - شهردار شهر مرکز شهرستان.7 - سه نفر از رؤسای مدارس در دوره‌های تحصیلی مختلف.8 - سه تا پنج نفر از اولیاء دانش‌آموزان یا معتمدان شهرستان به پیشنهاد انجمن اولیاء و مربیان شهرستان.9 - رییس شبکه بهداشت یا پزشک معتمد شهرستان.25فهرست

اسلاید 25: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورتبصره 1- حکام اعضای شورای شهرستان توسط اداره کل آموزش و پرورش و با امضایمدیر کل آموزش و پرورش استان صادر می‌شود.تبصره 2- انتخاب افراد مذکور در بندهای 3 (‌در شهرستانهایی که بیش از یک منطقهآموزشی دارند) و 7، 8 و 9 بر طبق دستورالعملی که وزارت‌آموزش و پرورش تهیه می‌کند، انجام می‌شود.تبصره 3 - ریاست جلسات با فرماندار و در غیاب وی بر عهده رییس اداره آموزش وپرورش شهرستان است.26فهرست

اسلاید 26: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورتبصره 4- دبیر شورا موظف است دستور جلسات و خلاصه نتیجه مذاکرات شورا را براینماینده یا نمایندگان شهرستان مربوطه در مجلس شورای‌اسلامی ارسال نماید. نمایندگان مربوط در صورت تمایل می‌توانند به عنوان ناظر در جلسات شرکت نمایند.تبصره 5- در شهرستانهایی که دارای دانشگاه می‌باشند، شورا از اعضای هیأت علمی دانشگاه‌ها به ویژه از متخصصان رشته‌های علوم تربیتی و‌سایر رشته‌های مربوط به آموزش و پرورش، به عنوان مشاور برای حضور در جلسات شورا دعوت می‌کند.27فهرست

اسلاید 27: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 6 - شوراهای موضوع این قانون حداقل ماهی یک بار تشکیل جلسه می‌دهند و جلسات شورا با حضور دوسوم اعضاء رسمیت یافته و‌تصمیمات آن با اکثریت آراء حاضر معتبر خواهد بود.تبصره – جلسات شورا در اداره آموزش و پرورش محل تشکیل می‌گردد. ماده 7 - اعضاء شورا برای مدت دو سال انتخاب و در صورت تغییر، فوت و یا استعفای یکی از اعضاء شورا جانشین او به ترتیب مقرر در این قانون‌و دستورالعملهای مربوط تعیین می‌شود، انتخاب مجدد اعضاء مجاز است.28فهرست

اسلاید 28: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 8 - وظایف و اختیارات شورای شهرستان به شرح زیر است:1 - توزیع اعتبارات دولتی تخصیص‌یافته به صورت آموزشی و پژوهشی، به شهرستان بینمدارس و فعالیتهای مختلف، بر اساس ضوابطی که‌وزارت آموزش و پرورش معین می‌کند.2 - تصویب ضوابط مالی مدارس، شامل کلیه دریافتها و هزینه‌ها و سایر درآمدهای مردمیبا توجه به کیفیت ارائه شد فعالیتهای آموزشی و‌پرورشی.3 - پیشنهاد وضع عوارض برای احداث، توسعه، نگهداری و تأمین و تجهیز و تهیه وسایل کمک آموزشی و پرورشی به مراجع ذیربط جهت‌تصویب.29فهرست

اسلاید 29: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشور4 - برنامه‌ریزی و تصمیم‌گیری در مورد اجاره، احداث و توسعه اماکن آموزشی و پرورشی شهرستان (‌از نظر محل، دوره تحصیلی)5 - تصمیم‌گیری در خصوص توزیع و هزینه کردن عوارض اخذ شده برای احداث، توسعه وتعمیر اماکن آموزشی و پرورشی و تأمین تجهیزات‌لازم و سایر فعالیتها.6 - بررسی و تصمیم‌گیری برای برنامه‌ریزی نیروی انسانی مورد نیاز و ارائه نتایج آن به وزارت آموزش و پرورش از طریق شورای استان.7 - صدور مجوز برای بکارگیری افراد مازاد بر سهمیه استخدام رسمی از محل درآمدهای منطقه بر اساس قوانین کار و تأمین اجتماعی.8 - برنامه‌ریزی و تصمیم‌گیری درباره چگونگی تشویق و تقدیر از کارکنان شایسته و لایق مدارس و پرداخت فوق‌العاده خاص و کارانه بر اساس‌کیفیت و کمیت خدمات آنان.30فهرست

اسلاید 30: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشور9 - تشویق و ترغیب متمکنین و صاحبان صنایع و اصناف به احداث و اهدای مدارس و مراکزآموزشی و پرورشی.10 - برنامه‌ریزی جهت ایجاد تسهیلات و بکارگیری ابزارهای مناسب جهت توسعه مدارس غیر انتفاعی ، آموزشگاه‌های علمی و فنی و حرفه‌ای و‌مدارس جوار کارخانه و مؤسسات مشابه و ترغیب مردم به مشارکت بیشتر در این زمینه.11 - نظارت مستمر بر فعالیتهای آموزش و پرورش منطقه و تهیه گزارش سالانه حاوی نقاط قوت و ضعف فعالیتها و ارائه پیشنهادهای لازم به‌شورای آموزش و پرورش استان.12 - برنامه‌ریزی و اقدام جهت تهیه زمین و سایر امکانات لازم به منظور تأمین و تجهیز فضاهای آموزشی و پرورشی منطقه از طریق خودیاری‌اهالی و همکاری مؤسسات و سازمانهای ذیصلاح دولتی و قانونی.31فهرست

اسلاید 31: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشور13 - برنامه‌ریزی و بذل مساعی برای سوق دادن بخشی از درآمد بانکها، شرکتهای دولتی و غیر دولتی و کارخانه‌ها به امر توسعه و تجهیز اماکن‌آموزشی و پرورشی در چهارچوب مقررات مربوط.14 - کمک به ترویج و گسترش فعالیتهای پرورشی و آموزشی و استحکام اعتقادات دینی و مکارم اخلافی دانش‌آموزان.15 - برنامه‌ریزی و تصمیم‌گیری برای پرداخت کمک‌هزینه تحصیلی به دانش‌آموزان کم بضاعت از عواید محلی شورا و اعطای بورس تحصیلات‌عالی به دانش‌آموزان مستعد.16 - انجام وظایفی که شورای عالی آموزش و پرورش، شورای عالی انجمن اولیاء و مربیان و یا وزارت آموزش و پرورش به موجب اختیارات‌قانونی خود به شورا واگذار می‌نمایند.17 - بررسی راه‌های مختلف صرفه‌جویی و افزایش بهره‌وری منابع در چهارچوب سیاستهای وزارت آموزش و پرورش و شورای استان.32فهرست

اسلاید 32: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشور18 - تلاش در گسترش آموزش و پرورش عمومی و تحت پوشش قرار دادن کلیه اطفال واجب‌التعلیم منطقه، به طوری که هیچ یک از آنان از‌تحصیل باز نمانند.19 - جلوگیری از افت تحصیلی دانش‌آموزان و تلاش در ارتقاء کیفیت برنامه‌های آموزشی و پرورشی.20 - سازماندهی امکانات برای اجرای آموزشهای فنی و حرفه‌ای، کار دانش و کارآموزی دانش‌آموزان.21 - ارتقاء سطح دانش فرهنگیان و پیش‌بینی و تدارک وسایل رفاهی و معیشتی آنان و فراهم کردن امکانات لازم.22 - پیشنهاد برنامه سالانه توسعه فضاهای آموزشی و پرورشی و نیروی انسانی، بر اساس خط مشی‌ها و سیاستهای کلی وزارت آموزش و‌پرورش و ارائه آن به شورای استان.33فهرست

اسلاید 33: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورتبصره - دریافت کمکها و خودیاری از اولیاء دانش‌آموزان و مردم در صورتی مجاز است که داوطلبانه پرداخت نمایند.34فهرست

اسلاید 34: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 9 - شرح وظایف و ترکیب شورای منطقه، حسب مورد مشابه شورای شهرستان و بر طبق دستورالعملی است که وزارت آموزش و پرورش‌تهیه و به تصویب شورای عالی آموزش و پرورش می‌رساند.تبصره - ایفای وظایف شورای شهرستان و منطقه بر اساس ضوابط کلی و دستورالعملهاییاست که به وسیله وزارت آموزش و پرورش ابلاغ‌می‌گردد. ماده 10 - شهرداریها موظفند با تدوین آیین‌نامه‌ها و اتخاذ روشهای لازم نسبت به وصول عوارض مصوب در این قانون و واریز آن به حساب معین‌خزانه اقدام نمایند.35فهرست

اسلاید 35: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 11 - مدیران مدارس موظفند مدارس تحت مدیریت خود را بر اساس بودجه تخصیص‌یافته از محل منابع زیر و در چهارچوب ضوابط آموزش‌و پرورش و خط مشی‌ها و سیاستهای شوراهای مناطق و با همکاری انجمن اولیاء و مربیان با کیفیت مناسب اداره نمایند:1 - اعتبارات دولت که به صورت سرانه دانش‌آموزی پرداخت می‌شود.2 - کمکهای مردمی.3 - سهمی که از طریق شورای آموزش و پرورش شهرستان یا منطقه از عوارض اخذ شده در اختیار مدرسه قرار می‌گیرد.4 - وجوه حاصل از ارائه خدمات آموزشی و پرورشی فوق برنامه.36فهرست

اسلاید 36: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 12 - رییس آموزش و پرورش شهرستان یا منطقه، موظف است هر سال گزارش جامعی از فعالیتهای کمی و کیفی آموزش و پرورش شهرستان‌یا منطقه را به شورای مربوط ارائه دهد. ماده 13 - منابع مالی شوراهای مناطق برای هزینه‌های جاری و عمرانی عبارتند از: 1 - سهم منطقه از اعتباراتی که در بودجه جاری و عمرانی سالانه دولت که بر اساس تعداد دانش‌آموزان برای هر استان پیش‌بینی می‌گردد.2 - یک درصد از بهای فروش کالا و خدمات کارخانه‌ها و مؤسسات خدماتی و تولیدی استان که از طریق شورای استان میان مناطق توزیع‌می‌شود.37فهرست

اسلاید 37: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشور3 - تا پنج درصد عوارض صدور پروانه‌های ساختمانی، تفکیک زمینها، پذیره و نوسازی علاوه بر عوارض مذکور را که شهرداریها دریافت می‌کنند.4 - عواید حاصل از فروش ساختمانها و زمینهای بلااستفاده و نیز ساختمانها و زمینهای دیگر که در اختیار آموزش و پرورش است و می‌توان آنها را‌با توجه به نیازهای آموزش و پرورش تبدیل به احسن نمود، در چهارچوب ضوابطی که از سوی وزارت آموزش و پرورش معین می‌شود. تبصره 1 - عواید حاصل از بندهای (3 و 4) صرفاً به مصرف احداث و توسعه فضاهای آموزشی و پرورشی همان شهرستان می‌رسد. تبصره 2 - عواید حاصل از بندهای 2 و 3 و 4 به خزانه واریز می‌گردد و هر ساله معادل آن در لایحه بودجه در ردیف معین به صورت تخصیص‌یافته پیش‌بینی می‌شود تا مطابق ضوابط این قانون به مصرف برسد.38فهرست

اسلاید 38: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشور5 - هدایا و کمکهای دستگاه‌ها و نهادهای دولتی و غیر دولتی و افراد خیر. تبصره - آیین‌نامه اجرایی این ماده به پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.39فهرست

اسلاید 39: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 14 - شورای استان با توجه به توسعه آینده آموزش و پرورش در هر یک از مناطق تابع، و امکانات درآمدی از مناطق و استان، سهم هر منطقه را‌از اعتبارات جاری دولت که در قانون بودجه برای آموزش و پرورش عمومی و فنی و حرفه‌ای هر استان از فصل آموزش و پرورش عمومی، فنی و‌حرفه‌ای و سایر فصول پیش‌بینی می‌شود، تعیین می‌کند:تبصره 1 - اعتبار دولتی سهم هر منطقه در قالب موافقتنامه‌های مستقل بین ادارات کل آموزش و پرورش و سازمان برنامه و بودجه استان در قالب‌دو برنامه ‌خدمات اداری و ‌خدمات آموزشی و پرورشی مبادله می‌شود.40فهرست

اسلاید 40: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورتبصره 2 - اعتبار مربوط به برنامه خدمات آموزشی و پرورشی به صورت کمک بوده، و مطابق با دستورالعملی که وزارت آموزش و پرورش ابلاغ‌می‌نماید هزینه می‌شود. ماده 15 - وزارت آموزش و پرورش بر اساس برنامه‌های توسعه اقتصادی و اجتماعی دولت و شاخصهای آن در استانها، همچنین امکانات درآمدی‌هر استان، سهم اعتبارات عمرانی استان از بودجه عمرانی دولت را در قالب اعتبارات عمرانی پیش‌بینی شده، برای احداث و توسعه فضاهای آموزش و‌پرورشی از فصل آموزش و پرورش عمومی، فنی و حرفه‌ای و سایر فصول، بر اساس سرانه دانش‌آموزی تعیین و در اختیار شورای استان قرار می‌دهد.41فهرست

اسلاید 41: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 16 - کلیه شهرداریها موظفند با توجه به نیازهای پیش‌بینی شده در طرحهای تفصیلی شهرها با استفاده از امکانات و مجوزهای قانونی خود‌زمینه احراز مالکیت زمینهای پیش‌بینی شده جهت توسعه فضاهای آموزشی و پرورشی شهرهای مربوطه را برای ادارات آموزش و پرورش فراهم سازد.‌برای تأمین اعتبارات لازم جهت اجرای این ماده شورای آموزش و پرورش شهرستان یا منطقه می‌تواند با پیشنهاد و تصویب شورای استان بخشی از‌هزینه‌های خرید زمین و ساخت فضاهای آموزشی و پرورشی را از سازندگان واحدهای جدید تجاری دریافت و به حساب خزانه واریز نمایند. صد‌درصد منافع دریافتی به صورت تخصیص‌یافته در اختیار آموزش و پرورش قرار خواهد گرفت. 42فهرست

اسلاید 42: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورکمیسیونهای موضوع ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری موظفند ضمن رعایت استانداردهای مربوطه درخواستهای شهرداری و آموزش و‌پرورش را در چهارچوب اجرای این ماده به صورت خارج از نوبت رسیدگی نمایند. تبصره - حداکثر مبالغ دریافتی موضوع این ماده برای هر متر مربع زیربنا نباید از 5% بهای یک متر مربع ساختمانهای مشابه در همان منطقه تجاوز‌نماید..43فهرست

اسلاید 43: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 17- کمیسیون موضوع ماده 5 قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری موظف است با رعایت استانداردهای مربوطه به تعیین سطح‌کاربری‌های آموزشی در طرحهای جامع، طبق درخواست شورای استان، نسبت به تغییر کاربری زمینهای مورد نظر، همکاری و اقدام نماید. نقل و انتقال‌زمینها و املاک موضوع این ماده از پرداخت هر گونه عوارض و مالیات و حق‌الثبت معاف هستند.44فهرست

اسلاید 44: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 18- کلیه احداث‌کنندگان شهرهای جدید و شهرکهای مسکونی در تمام نقاط کشور و در داخل و خارج از حریم قانونی شهرها، اعم از اشخاص‌حقیقی و حقوقی، مؤسسات دولتی، غیر دولتی، نهادها و کارخانه‌ها مکلفند همزمان با تهیه و آماده‌سازی زمین یا ساخت واحدهای مسکونی و صنعتی‌به تناسب تعداد و سطح زیربنای این گونه واحدها نسبت به احداث و تأمین فضای آموزشی و پرورشی مورد نیاز در مقاطع مختلف بر اساس‌استانداردهای مصوب، به طور مستقیم یا با پرداخت هزینه مربوط به سازمان نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس، بر طبق نظر شورای شهرستان یا منطقه‌اقدام نمایند.45فهرست

اسلاید 45: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 19- خرید کلیه تجهیزات اداری، آموزشی و پرورشی، کمک آموزشی، آزمایشگاهی، کارگاهی و مصالح ساختمانی مورد نیاز واحدهای‌آموزشی و تربیتی که امکان تهیه آن از تولیدات داخلی کشور نیست، مشمول پرداخت حقوق و عوارض گمرکی و سود بازرگانی نمی‌باشند.46فهرست

اسلاید 46: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 20 - انحلال شورای شهرستان یا منطقه به پیشنهاد مدیر کل آموزش و پرورش و اطلاع شورای استان، با تصویب وزیر آموزش و پرورش‌می‌باشد و انحلال شورای استان به پیشنهاد وزیر آموزش و پرورش و تصویب شورای عالی آموزش و پرورش صورت می‌گیرد و تا تشکیل شورای‌جدید، هیأتی که از سوی وزیر آموزش و پرورش تعیین می‌شود، عهده‌دار وظایف شورای منحل شده، می‌گردد.تبصره - حداکثر مدت مسئولیت هیأتهای مذکور سه ماه بوده و ظرف این مدت شوراهایآموزش و پرورش استان و شهرستان باید تشکیل شود.47فهرست

اسلاید 47: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورماده 21 - وزارت آموزش و پرورش موظف است حداکثر ظرف پنج سال، شوراهای استانها و شهرستانها را در تمام نقاط کشور تشکیل دهد.ماده 22 - آیین‌نامه اجرایی این قانون ظرف مدت سه ماه وسیله وزارت آموزش و پرورش و وزارت کشور و سازمان امور اداری و استخدامی تهیه و‌به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.48فهرست

اسلاید 48: متن قانون تشکیل شوراهای آ پ در استانها، شهرستانها و مناطق کشورقانون فوق مشتمل بر بیست و دو ماده و بیست و یک تبصره در جلسه روز یک شنبه بیست وششم دی ماه یک هزار و سیصد و هفتاد و دو مجلس‌شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1372.10.29 به تأیید شورای نگهبان رسیده است.رئیس مجلس شورای اسلامی علی‌اکبر ناطق نوری49فهرست

اسلاید 49: سخن پايانيدر جنگ چالدران (بين ايران و عثماني) سپاه ايران از جنگاوراني که در شمشيرزني، اسب سواري، پرتاب نيزه، و تيراندازي مهارت داشتند تشکيل شده بود ولي سپاه عثماني براي اولين بار از توپ استفاده کرد که شيرازه سپاه ايران را به هم ريخت. اگر شرايط و عرصه فناوري تغيير کند، سازماندهي و تمهيدات جديدي مورد نياز است.50فهرست

اسلاید 50: سخن پايانيمدارس ما تا رسیدن به شرایط استاندارد فاصله های زیادی دارند. از آزمایشگاه تا كارگاه فضای روباز ورزشی داخل مدرسه نیازمند حمایت مردم و دولت هستند. بنابراین باید این نگرش را ایجاد كرد كه یكی از بهترین مكانها برای هزینه ی خانوار ، مدارس می باشند و نیز باید این نگرش را ایجاد كرد كه یكی از بهترین مالیات ها و عوارض ، مالیات و عوارض آموزشی است. بنابراین باید برای شهرداریها این نگرش را تعمیق نمود كه یكی از بهترین خدمات عمومی برای پروش انسان شهروند منضبط آموزش و پرورش می باشد. 51فهرست

اسلاید 51: منابع و مآخذسازمان و قوانین در آموزش و پرورش، دکتر احمد صافی،انتشارات سمتمجموعه قوانین و مقررات وزارت آموزش و پرورش، نقی زهی , جعفر پاشانی , قادر دروگریمرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی، سامانه قوانینhttp://rc.majlis.ir/fa/law/show/96437 http://rc.majlis.ir/fa/law/show/9235252فهرست

اسلاید 52: پایانبا تشکر از توجه شمامدارس ما تا رسیدن به شرایط استاندارد فاصله های زیادی دارندفهرستگردآورنده: آرش عبدی قزلقیهE-mail: arashabdi315@yahoo.com